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        宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
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        索引號(hào): 11341700MB1791406L/202309-00156 組配分類: 突發(fā)環(huán)境事件
        發(fā)布機(jī)構(gòu): 宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 主題分類: 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)
        名稱: 宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 文號(hào): 無(wú)
        生成日期: 2023-09-10 發(fā)布日期: 2023-09-10
        索引號(hào): 11341700MB1791406L/202309-00156
        組配分類: 突發(fā)環(huán)境事件
        發(fā)布機(jī)構(gòu): 宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
        主題分類: 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)
        名稱: 宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
        文號(hào): 無(wú)
        生成日期: 2023-09-10
        發(fā)布日期: 2023-09-10
        宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
        發(fā)布時(shí)間:2023-09-10 15:56 來(lái)源:宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

         

         

        宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件

        應(yīng)急預(yù)案

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        主持編制單位:宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

        技術(shù)支持單位:安徽環(huán)境科技研究院股份有限公司

        日期:二〇二三年十月



        1總則 PAGEREF _Toc3141 \h 1

        1.1編制目的 PAGEREF _Toc30061 \h 1

        1.2編制依據(jù) PAGEREF _Toc15146 \h 1

        1.3適用范圍 PAGEREF _Toc9224 \h 4

        1.4工作原則 PAGEREF _Toc16928 \h 5

        1.5事件分級(jí) PAGEREF _Toc2291 \h 6

        1.6基本任務(wù) PAGEREF _Toc3987 \h 7

        1.7預(yù)案銜接 PAGEREF _Toc28440 \h 8

        2應(yīng)急組織指揮體系 PAGEREF _Toc10318 \h 11

        2.1區(qū)應(yīng)急指揮部 PAGEREF _Toc8076 \h 11

        2.2區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室 PAGEREF _Toc4767 \h 11

        2.3區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 PAGEREF _Toc10933 \h 12

        2.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組 PAGEREF _Toc23414 \h 12

        2.5應(yīng)急專家組 PAGEREF _Toc14165 \h 12

        2.6地方層面組織指揮機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc3521 \h 12

        3監(jiān)測(cè)預(yù)警 PAGEREF _Toc28436 \h 14

        3.1監(jiān)測(cè)監(jiān)控 PAGEREF _Toc30026 \h 14

        3.2預(yù)防 PAGEREF _Toc7239 \h 14

        3.3預(yù)警 PAGEREF _Toc4580 \h 15

        4信息報(bào)告 PAGEREF _Toc27395 \h 19

        4.1信息報(bào)告與通報(bào) PAGEREF _Toc1199 \h 19

        5應(yīng)急響應(yīng) PAGEREF _Toc4035 \h 22

        5.1響應(yīng)分級(jí) PAGEREF _Toc20656 \h 22

        5.2先期處置 PAGEREF _Toc26655 \h 22

        5.3響應(yīng)措施 PAGEREF _Toc20766 \h 23

        5.4指揮協(xié)調(diào) PAGEREF _Toc3693 \h 23

        5.5應(yīng)急處置 PAGEREF _Toc6921 \h 24

        5.6響應(yīng)終止 PAGEREF _Toc24391 \h 34

        6后期工作 PAGEREF _Toc27978 \h 36

        6.1善后處置 PAGEREF _Toc10302 \h 36

        6.2損害評(píng)估 PAGEREF _Toc10457 \h 36

        6.3事件調(diào)查 PAGEREF _Toc12624 \h 36

        6.4總結(jié)報(bào)告 PAGEREF _Toc23811 \h 36

        7應(yīng)急保障 PAGEREF _Toc7893 \h 37

        7.1資金保障 PAGEREF _Toc3600 \h 37

        7.2物資保障 PAGEREF _Toc22522 \h 37

        7.3通信保障 PAGEREF _Toc21082 \h 38

        7.4人力資源保障 PAGEREF _Toc15886 \h 38

        7.5技術(shù)保障 PAGEREF _Toc233 \h 38

        7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障 PAGEREF _Toc8995 \h 39

        7.7交通運(yùn)輸保障 PAGEREF _Toc17926 \h 39

        7.8人員防護(hù) PAGEREF _Toc8918 \h 40

        7.9治安維護(hù) PAGEREF _Toc21870 \h 40

        7.10宣傳、培訓(xùn)與演練 PAGEREF _Toc22075 \h 41

        8監(jiān)督管理 PAGEREF _Toc28422 \h 41

        8.1應(yīng)急培訓(xùn) PAGEREF _Toc25662 \h 41

        8.2預(yù)案演練 PAGEREF _Toc21054 \h 43

        8.3預(yù)案修訂 PAGEREF _Toc14840 \h 44

        9獎(jiǎng)懲 PAGEREF _Toc23944 \h 45

        9.1表彰 PAGEREF _Toc21198 \h 45

        9.2責(zé)任追究 PAGEREF _Toc17038 \h 45

        10附則 PAGEREF _Toc30283 \h 46

        10.1名詞術(shù)語(yǔ) PAGEREF _Toc15626 \h 46

        10.2預(yù)案管理與更新 PAGEREF _Toc16923 \h 47

        10.3預(yù)案解釋 PAGEREF _Toc26990 \h 47

        11輻射突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專篇 PAGEREF _Toc18578 \h 48

        12典型突發(fā)環(huán)境事件類型應(yīng)急處置方案 PAGEREF _Toc3696 \h 56

        附件 PAGEREF _Toc31426 \h 70

        附件1 宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé) PAGEREF _Toc28638 \h 70

        附件2 宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部工作組組成及職責(zé) PAGEREF _Toc12690 \h 73

        附件3突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc10576 \h 76

        附件4宣城市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)欤ㄍ扑]) PAGEREF _Toc27574 \h 77

        附件5 應(yīng)急物資調(diào)查清單 PAGEREF _Toc12043 \h 80

        附件6 宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位通訊錄 PAGEREF _Toc9199 \h 88

         


        1總則

        1.1編制目的

        突發(fā)環(huán)境事件具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣的特點(diǎn),污染物有固定的排放方式和排放途徑,事件對(duì)環(huán)境可能造成嚴(yán)重污染和破壞,給人民的生命和財(cái)產(chǎn)造成重大損失。為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,有序、高效地組織指揮事故搶險(xiǎn)救援工作,建立健全宣城市宣州區(qū)(以下簡(jiǎn)稱宣州區(qū))突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)涉及公眾危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件能力,保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合宣州區(qū)實(shí)際,修訂完善了《宣城市宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(20238月修訂版)》(以下簡(jiǎn)稱:預(yù)案)。

        該預(yù)案主要包括總則、組織指揮體系及職責(zé)、預(yù)防監(jiān)測(cè)和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置、后期工作、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、責(zé)任追究、附則等10個(gè)方面內(nèi)容,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管理和安全防范工作,嚴(yán)防各種突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,以預(yù)防為重點(diǎn),逐步完善處置突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、處置及善后工作機(jī)制,建立防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系。

        1.2編制依據(jù)

        1.2.1法律、法規(guī)和規(guī)章

        1)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(2007830日);

        2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(2014424日);

        3)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(2017627日);

        4)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(201611日);

        5)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020429日);

        6)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》(2018831日);

        7)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2021610日);

        8)《中華人民共和國(guó)消防法》(2021429日);

        9)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔200624號(hào));

        10)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔201135號(hào));

        11)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理方法》(國(guó)辦發(fā)〔2013101號(hào),20131025日);

        12)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令〔201534號(hào),自201565日起施行);

        13)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2010113號(hào));

        14)《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào));

        15)《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令〔201532號(hào));

        16)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》(環(huán)發(fā)〔201385號(hào));

        17)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)發(fā)〔201298號(hào)文);

        18)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》 (環(huán)發(fā)〔201277號(hào));

        19)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第645號(hào));

        20)《關(guān)于發(fā)布<企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南(試行)>的公告》(環(huán)境保護(hù)部公告2016年第74號(hào));

        21)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南(試行)》(環(huán)辦應(yīng)急〔20188號(hào));

        22)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》(環(huán)發(fā)〔20154號(hào));

        23)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(200618日);

        24)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦函〔2021119號(hào),20211229日);

        26)《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》(201331日);

        27)《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》皖政辦〔201341號(hào)),20131210日;

        28)《宣城市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(宣政辦秘〔2014272號(hào)),20141113日;

        29)《關(guān)于印發(fā)〈安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》(皖政辦秘〔20216號(hào))。

        1.2.2有關(guān)預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)范性文件

        1)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB 18218-2018);

        2)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2021年版)及其分類信息表;

        3)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(2021年版)(202111日);

        4)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T 169-2018);

        5)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2010);

        6)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ 589-2021);

        7)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》(HJ 941-2018);

        8)《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估推薦方法》(環(huán)辦應(yīng)急〔20189號(hào));

        9)關(guān)于印發(fā)《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南(試行)》的通知(2019319日)。

        1.2.3其他資料

        1)《宣城市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,202247日;

        2)《宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,20199月。

        3)宣州區(qū)現(xiàn)有各重點(diǎn)企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;

        4)宣城市宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局提供的其他相關(guān)資料。

        1.3適用范圍

        本預(yù)案適用于宣州區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,主要包括:

        1)因自然災(zāi)害而導(dǎo)致的危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞的災(zāi)害事件;

        2)廢水、廢氣污染物排放及危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏導(dǎo)致的飲用水源地水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境及其他環(huán)境污染事故;

        3)生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故而造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故;

        4)環(huán)境突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件。

        本預(yù)案所稱突發(fā)環(huán)境事件,是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共衛(wèi)生事件、危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)突發(fā)環(huán)境事件等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、上壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)環(huán)境事件,或造成生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化、對(duì)生態(tài)環(huán)境本身發(fā)展產(chǎn)生不利影響的生態(tài)破壞事件,或造成重大社會(huì)影響需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

        1.4 工作原則

        突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、科學(xué)處置原則,突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

        1)預(yù)防為主、以人為本。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理,建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高環(huán)境事件防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除或減輕環(huán)境事件造成的中長(zhǎng)期影響,最大程度地保障公眾健康,保護(hù)群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

        2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門(mén)要密切配合,提高快速反應(yīng)能力,針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染,生態(tài)破壞的特點(diǎn),實(shí)行分類管理,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),采取得力措施,把危險(xiǎn)降低到最小程度,確保社會(huì)穩(wěn)定,按照管理權(quán)限,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。

        3)屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。應(yīng)急工作的主體是屬地人民政府,服從區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào),自救為主,社會(huì)救援為輔。將地方政府和監(jiān)管部門(mén)在處置環(huán)境突發(fā)事件時(shí),提供的法律依據(jù)和法律監(jiān)督,作為必須遵守的基本原則、法律程序。

        4)資源共享、保障有力。充分利用現(xiàn)有技術(shù)裝備及思想準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,優(yōu)化專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量,健全環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專多能。

        1.5事件分級(jí)

        按照事件危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下:

        1.5.1特別重大(級(jí))突發(fā)環(huán)境事件

        凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:

        1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

        2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的;

        3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;

        4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;

        5)因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

        1.5.2重大(級(jí))突發(fā)環(huán)境事件

        凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:

        1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

        2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;

        3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的;

        4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;

        5)因環(huán)境污染造成區(qū)級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

        6)造成跨市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

        1.5.3較大(Ⅲ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件

        凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:

        1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

        2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的;

        3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的;

        4)因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;

        5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

        6)造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

        1.5.4一般級(jí))突發(fā)環(huán)境事件

        凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)環(huán)境事件:

        1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

        2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

        3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的;

        4)因環(huán)境污染造成跨區(qū)級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;

        5)對(duì)環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

        上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

        《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》修訂后分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整的,按照修訂后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

        1.6基本任務(wù)

        1)常抓安全生產(chǎn),建立預(yù)警機(jī)制。秉承預(yù)防為主、控制為輔的原則,通過(guò)對(duì)宣州區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)進(jìn)行有效的日常監(jiān)控和安全生產(chǎn)的常抓不懈,建立健全環(huán)境應(yīng)急事件預(yù)警工作機(jī)制,將環(huán)境突發(fā)事件的隱患消滅在萌芽之前。

        2)控制源頭擴(kuò)散,阻止事態(tài)惡化。應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)是及時(shí)控制住危險(xiǎn)源,防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展,實(shí)行有效救援。在預(yù)案響應(yīng)范圍內(nèi),企業(yè)一旦出現(xiàn)環(huán)境污染事故應(yīng)立即組織專業(yè)人員及時(shí)堵源,控制事故繼續(xù)擴(kuò)展,并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

        3)堅(jiān)持以人為本,保障人員安全。鑒于環(huán)境污染事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害性大的特點(diǎn),要配備專業(yè)人員指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒并及時(shí)指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身保護(hù),并迅速撤離出危險(xiǎn)區(qū)域可能受到危害的區(qū)域,積極組織群眾開(kāi)展自救和互救工作,及時(shí)、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救和安全迅速轉(zhuǎn)移傷員,以最大限度降低傷亡率,減少事故損失。

        4)做好現(xiàn)場(chǎng)清消,消除污染后果。對(duì)事故外溢的有毒有害物質(zhì)和可能對(duì)人和環(huán)境造成危害的物質(zhì),及時(shí)組織專業(yè)人員予以清消,消除危害后果,防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。

        1.7預(yù)案銜接

        當(dāng)本預(yù)案適用范圍內(nèi)發(fā)生一般級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件時(shí),則啟動(dòng)本預(yù)案;若發(fā)生行政區(qū)域內(nèi)較大及以上級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件、或超出事發(fā)地宣州區(qū)處置能力的一般突發(fā)環(huán)境事件以及由市政府或市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)定的突發(fā)環(huán)境事件,按照程序配合《宣城市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行處置,并根據(jù)《宣城市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》履行規(guī)定的工作職責(zé)和執(zhí)行規(guī)定的應(yīng)急任務(wù)。

        放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用過(guò)程中造成的輻射事故、重污染天氣、飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作分別按照本預(yù)案《輻射突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專篇》、《宣州區(qū)水陽(yáng)江、青弋江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》以及宣州區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等執(zhí)行。


        1-1 預(yù)案銜接圖


        2應(yīng)急組織指揮體系

        在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,宣州區(qū)人民政府是全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;組織開(kāi)展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置;并按照國(guó)家、省、市指揮部要求,做好相關(guān)應(yīng)對(duì)工作。

        應(yīng)急小組人員組成及聯(lián)系方式詳見(jiàn)附件2,應(yīng)急組織體系關(guān)系圖如下:

        2.1區(qū)應(yīng)急指揮部

        區(qū)政府設(shè)立區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮一般級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

        總指揮:區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)。

        副總指揮:區(qū)政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副區(qū)長(zhǎng)、宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)。

        成員:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)經(jīng)信局、市公安局宣州分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)文化和旅游局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)人武部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)等單位負(fù)責(zé)同志。區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)見(jiàn)附件1。

        2.2區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室

        區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室,辦公室設(shè)在宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境局分管副局長(zhǎng)。

        主要職責(zé):負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的日常管理工作;推進(jìn)全區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè);及時(shí)向宣城市生態(tài)環(huán)境局、區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及有關(guān)成員單位通報(bào)應(yīng)急處置工作情況;落實(shí)區(qū)指揮部的指令,制定應(yīng)急響應(yīng)方案,甄別突發(fā)環(huán)境事件等級(jí),提出預(yù)警級(jí)別建議;辦理區(qū)指揮部交辦的其他事項(xiàng)等。

        2.3區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

        宣州區(qū)政府根據(jù)處置工作需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,具體負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員組成由總指揮確定。

        主要職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作的指揮和協(xié)調(diào);發(fā)布和解除本級(jí)應(yīng)急命令;組織應(yīng)急處置隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng);及時(shí)了解掌握突發(fā)環(huán)境事件情況,根據(jù)需要向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況,提出應(yīng)急措施建議;按照有關(guān)規(guī)定,組織損害評(píng)估和事故善后處置,總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

        2.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組

        區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下設(shè)9個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組,包括綜合協(xié)調(diào)組、污染處置組應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救治組、應(yīng)急保障組、轉(zhuǎn)移安置組、新聞宣傳組社會(huì)維穩(wěn)組、調(diào)查評(píng)估組。各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組組長(zhǎng)由區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指定專人擔(dān)任。區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部工作組組成及職責(zé)詳見(jiàn)附件2

        2.5應(yīng)急專家組

        區(qū)環(huán)境應(yīng)急專家組依托宣城市生態(tài)環(huán)境局組建的環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?span>,負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作提供決策咨詢和處置建議。

        2.6地方層面組織指揮機(jī)構(gòu)

        宣城高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貍橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作,建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮小組,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織做好應(yīng)對(duì)工作。鼓勵(lì)宣州區(qū)內(nèi)相鄰、相近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定應(yīng)對(duì)區(qū)域性、流域性突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。

        發(fā)生超出事發(fā)地政府處置能力的突發(fā)環(huán)境事件時(shí),有關(guān)屬地須及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府和宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織處置或者實(shí)施救援、增援。

        各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。


        3監(jiān)測(cè)預(yù)警

        3.1監(jiān)測(cè)監(jiān)控

        建立和完善環(huán)境安全監(jiān)測(cè)體系,區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)氣象局、區(qū)水利局等要加強(qiáng)與市級(jí)和相鄰行政區(qū)域的應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、氣象水文等部門(mén)單位的日常聯(lián)絡(luò)和信息共享,要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)制,提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平;通過(guò)日常環(huán)境監(jiān)測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報(bào)等途徑,收集、分析、研判突發(fā)環(huán)境事件的可能性。自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理、氣象、消防救援等部門(mén),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位應(yīng)建立健全監(jiān)測(cè)制度,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段,提高監(jiān)測(cè)能力。

         

        3.2預(yù)防

        區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境信息、自然災(zāi)害信息、相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等開(kāi)展綜合分析、預(yù)警預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整理傳報(bào)工作。宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局要充分利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)手段,加強(qiáng)日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和企業(yè)污染排放環(huán)境監(jiān)察,并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道,加強(qiáng)對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息收集,及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況并開(kāi)展分析研判。

        區(qū)政府統(tǒng)籌推進(jìn)水陽(yáng)江、青弋江等重要水體以及集中式飲用水源地水質(zhì)安全監(jiān)控預(yù)警體系建設(shè);加強(qiáng)南漪湖等重點(diǎn)湖庫(kù)相關(guān)生物指標(biāo)的監(jiān)測(cè);組織相關(guān)園區(qū)、政府開(kāi)展工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系及其他應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。建立宣州區(qū)常設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系,將應(yīng)急物資儲(chǔ)備統(tǒng)籌納入應(yīng)急物資庫(kù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控信息和資源共享共用。

        3.3預(yù)警

        3.3.1預(yù)警分級(jí)

        對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預(yù)警分為四級(jí),由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或者解除。

        一、對(duì)情況危急,預(yù)計(jì)可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成特別重大危害的事件,視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別為一級(jí)(紅色)。

        二、對(duì)情況緊急,預(yù)計(jì)可能發(fā)生或引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成重大危害的事件,視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別為二級(jí)(橙色)。

        三、對(duì)情況比較緊急,預(yù)計(jì)可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成較大危害的事件,視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別為三級(jí)(黃色)。

        四、對(duì)存在重大環(huán)境安全隱患,預(yù)計(jì)可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成公共危害的事件,視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別為四級(jí)(藍(lán)色)。

        其中,藍(lán)色預(yù)警由事發(fā)地鎮(zhèn)政府報(bào)請(qǐng)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,由宣州區(qū)人民政府發(fā)布黃色、橙色、紅色預(yù)警由宣州區(qū)人民政府報(bào)請(qǐng)宣城市人民政府,由宣城市人民政府發(fā)布。

        突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時(shí),區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或?qū)俚卣鑼?duì)事件信息進(jìn)行評(píng)估,必要時(shí)召集有關(guān)專家會(huì)商,會(huì)商內(nèi)容作為確定預(yù)警級(jí)別和發(fā)布預(yù)警信息的重要依據(jù)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

        3.3.2預(yù)警條件

        存在重大環(huán)境安全隱患,可能發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的緊急情況包括但不限于以下幾方面:

        1)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯著異常。大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面、污染源在線監(jiān)測(cè)裝置、工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)等出現(xiàn)數(shù)據(jù)顯著異常,可能發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的;

        2)出現(xiàn)自然災(zāi)害。天氣預(yù)報(bào)或已經(jīng)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒冷等自然災(zāi)害可能引發(fā)一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的;

        3)次生突發(fā)環(huán)境事件。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)廢物泄漏、工業(yè)園區(qū)火災(zāi)或爆炸、鄰近區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件等情況,可能引發(fā)宣州區(qū)內(nèi)的一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的。

        3.3.3預(yù)警發(fā)布

        1)發(fā)布制度

        突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布遵循歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播的原則。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息,由宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局制作,并按規(guī)定程序報(bào)批后,按預(yù)警級(jí)別分級(jí)由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等方式發(fā)布,其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息。突發(fā)環(huán)境事件引起的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息,由相關(guān)單位制作,并按規(guī)定程序報(bào)批后,按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布,其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布。

        藍(lán)色預(yù)警由宣州區(qū)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布,同時(shí)向宣城市人民政府或宣城市生態(tài)環(huán)境局上報(bào);三級(jí)(黃色)及以上預(yù)警,由宣城市人民政府或宣城市生態(tài)環(huán)境局同時(shí)予以發(fā)布。一級(jí)(紅色)、二級(jí)(橙色)預(yù)警,由宣城市人民政府報(bào)請(qǐng)安徽省指揮部辦公室同時(shí)予以發(fā)布。

        特殊緊急情況下,我區(qū)政府認(rèn)為有必要發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息,可不受預(yù)警級(jí)別限制。

        2)發(fā)布內(nèi)容

        突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預(yù)警事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)、咨詢電話等。

        3)發(fā)布途徑

        預(yù)警發(fā)布的途徑包括廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等社會(huì)媒體。緊急情況下,其需根據(jù)應(yīng)急管理部門(mén)要求,及時(shí)采取中斷正常播出、滾動(dòng)字幕、加開(kāi)視頻窗口等方式迅速播報(bào)預(yù)警信息及有關(guān)防范知識(shí)。各電信運(yùn)營(yíng)商要按照國(guó)家的要求,根據(jù)應(yīng)急需求,對(duì)手機(jī)短信平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造,提高預(yù)警信息發(fā)送效率,按照政府及其授權(quán)部門(mén)的要求,及時(shí)向?yàn)?zāi)害預(yù)警區(qū)域手機(jī)用戶免費(fèi)發(fā)布預(yù)警信息。

        全區(qū)各企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、行政村、建筑工地等指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息接收傳遞工作,重點(diǎn)健全向村(社區(qū))傳遞機(jī)制,形成區(qū)鎮(zhèn)社區(qū)、行政村戶直通的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息傳播渠道。

        3.2.4預(yù)警行動(dòng)

        預(yù)警信息發(fā)布后,宣州區(qū)人民政府要根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況采取下列措施:

        1)分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估影響范圍和危害程度。

        2)防范處置。迅速采取有效處置措施,控制突發(fā)環(huán)境事件苗頭,做好應(yīng)急防范。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或突發(fā)環(huán)境事件危害警告標(biāo)志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取必要的健康防護(hù)措施??赡芡{飲用水安全時(shí),要及時(shí)啟動(dòng)飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

        3)應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。布置應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備,并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

        3)輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀;加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),做好輿論引導(dǎo)工作。

        3.3.5預(yù)警解除

        區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施后的效果對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行研判,當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),及時(shí)報(bào)告宣州區(qū)人民政府,由宣州區(qū)人民政府宣布解除預(yù)警,終止已經(jīng)采取的有關(guān)行動(dòng)和措施,并在原預(yù)警發(fā)布媒體上發(fā)布預(yù)警解除指令

        預(yù)警解除遵循誰(shuí)批準(zhǔn)發(fā)布、誰(shuí)決定解除的原則執(zhí)行,預(yù)警解除應(yīng)當(dāng)滿足下列條件:

        (1)隱患排除,無(wú)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能;

        (2)發(fā)生的事故已得到解決,并已消除突發(fā)事故環(huán)境影響。

        預(yù)警解除應(yīng)以電話、廣播、書(shū)面文件等形式公布。

         


        4信息報(bào)告

        包括后期防控、事件調(diào)查、損害評(píng)估、善后處置等內(nèi)容。

        4.1信息報(bào)告與通報(bào)

        4.1.1信息接報(bào)

        1)任何企業(yè)單位和個(gè)人有權(quán)向政府部門(mén)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件及隱患,有權(quán)向宣州區(qū)人民政府舉報(bào)不履行或者不按規(guī)定履行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急職責(zé)的行為。

        2宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局值班人員接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,應(yīng)盡可能詳細(xì)準(zhǔn)確地記錄突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、單位、污染物等基本信息,并立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

        3宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局值班領(lǐng)導(dǎo)初步判斷突發(fā)環(huán)境事件程度,通知屬地政府立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展污染源調(diào)查、控制、轉(zhuǎn)移、消除及人員撤離、受污染區(qū)域劃定等工作,并協(xié)助突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生企業(yè)啟動(dòng)本單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,責(zé)令停止可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件擴(kuò)大的各種作業(yè)。

        4宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局通知應(yīng)急專家組專家集中,并仔細(xì)查看企業(yè)應(yīng)急預(yù)案等資料,視情況聯(lián)系區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位開(kāi)展應(yīng)急救援。

        5)根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的基本信息,宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同應(yīng)急專家組評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)。

        突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局將預(yù)警信息報(bào)送區(qū)政府,及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級(jí)生態(tài)環(huán)境分局,并向區(qū)政府提出向相鄰區(qū)域政府通報(bào)的建議。

        4.1.2報(bào)告時(shí)限和程序

        突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和人員。

        區(qū)應(yīng)急指揮部接報(bào)后,立即核實(shí)、分析研判、分類報(bào)告。對(duì)初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向宣州區(qū)人民政府和宣城市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。對(duì)初步認(rèn)定為較大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向宣州區(qū)人民政府和宣城市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,同時(shí)報(bào)安徽省生態(tài)環(huán)境廳。其中,重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局可直接向安徽省生態(tài)環(huán)境廳或生態(tài)環(huán)境部報(bào)告,并同時(shí)報(bào)告宣城市生態(tài)環(huán)境局。

        較大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,宣州區(qū)人民政府須在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)向宣城人民政府報(bào)告,同時(shí)報(bào)安徽省人民政府。重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,宣州區(qū)人民政府可直接向省人民政府或國(guó)務(wù)院報(bào)告。

        發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào):

        1)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的;

        2)涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;

        3)涉及重金屬或者類金屬污染的;

        4)有可能產(chǎn)生跨省市影響的;

        5)因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件,或者社會(huì)影響較大的;

        6)其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告的。

        突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告的內(nèi)容和格式,依據(jù)環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》規(guī)定執(zhí)行。

        4.1.3報(bào)告分類

        突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。

        初報(bào)主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

        續(xù)報(bào)主要內(nèi)容:在初報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。處理結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容:在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

        4.1.4信息報(bào)告渠道

        信息報(bào)告可采用傳真、網(wǎng)絡(luò)和面呈等方式書(shū)面報(bào)告;情況緊急時(shí),初報(bào)可通過(guò)電話、短信報(bào)告,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充完整的書(shū)面報(bào)告。

         


        5應(yīng)急響應(yīng)

        5.1響應(yīng)分級(jí)

        突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由宣州區(qū)人民政府組織應(yīng)對(duì),其中,涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)宣城市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。較大突發(fā)環(huán)境事件由宣城市人民政府組織應(yīng)對(duì),其中,涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)安徽省人民政府及省相關(guān)部門(mén)提供支援或組織指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件由安徽省人民政府組織應(yīng)對(duì),宣州區(qū)人民政府在宣城市政府的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織開(kāi)展先期處置。

        根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)三個(gè)等級(jí)。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)域重要時(shí)段時(shí),可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

        5.2先期處置

        宣州區(qū)人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)迅速調(diào)度力量,盡快判明事件性質(zhì)和危害程度,及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,減少人員財(cái)產(chǎn)損失,減輕或消除社會(huì)影響,并及時(shí)向宣城市人民政府及宣城市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。

        涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí),由宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)組織對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展排查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。

        5.3響應(yīng)措施

        區(qū)應(yīng)急指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控情況,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

        1)三級(jí)響應(yīng)。對(duì)涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng),同時(shí)報(bào)告區(qū)指揮部總指揮。區(qū)指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),給予指導(dǎo)和支持。區(qū)指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)。

        2一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)。對(duì)初判為較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件,按《宣城市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》要求啟動(dòng)。區(qū)應(yīng)急指揮部積極開(kāi)展先期處置,控制事態(tài),及時(shí)報(bào)告宣城市政府、市生態(tài)環(huán)境局啟動(dòng)相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并做好啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的配合處置工作。

        5.4響應(yīng)流程

        5.4.1 一級(jí)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)流程

        5.4.1.1接報(bào)

        接到疑似突發(fā)環(huán)境事件信息后,區(qū)應(yīng)急指揮部小組辦公室應(yīng)當(dāng)盡快了解以下情況:

        1)信息來(lái)源。如上級(jí)已經(jīng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)及指揮員的位置、指揮關(guān)系及報(bào)告聯(lián)絡(luò)方法;

        2)事件單位名稱、地址、事故發(fā)生時(shí)間、事故類別、現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況、可能波及影響范圍及狀況、事故是否可控以及本單位的基本任務(wù)和要求等。

        3)如涉及污染物泄漏,應(yīng)該盡快了解污染源的種類、性質(zhì)、危險(xiǎn)特點(diǎn)、數(shù)量、泄漏規(guī)模、污染范圍、污染毒性特征、污染區(qū)、周邊敏感點(diǎn)及其周圍人員、動(dòng)植物等中毒癥狀;

        4)已采取的相關(guān)先期處置措施;

        5)其他與應(yīng)急處置有關(guān)的情況。

        5.4.1.2下達(dá)準(zhǔn)備通知

        了解事件的基本情況后,應(yīng)盡快下達(dá)準(zhǔn)備通知,使所屬各應(yīng)急組人員盡快展開(kāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。其內(nèi)容主要包括:

        1)事件的基本情況;

        2)需要啟動(dòng)的相關(guān)應(yīng)急組及人員;

        3)應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容及要求;

        4)人員集結(jié)地點(diǎn)及到達(dá)時(shí)限;

        5各應(yīng)急工作組所采取的工作。

        5.4.1.3派出先遣處置組

        為及時(shí)了解掌握事件情況,盡快進(jìn)行應(yīng)急處置,控制事態(tài)發(fā)展,在下達(dá)準(zhǔn)備通知后,應(yīng)組織先遣處置組,明確任務(wù)及職責(zé),提出有關(guān)要求,迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

        5.4.1.4信息報(bào)告和建議

        根據(jù)先遣處置組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的報(bào)告,初步確定事件等級(jí),依照程序向政府和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,并向政府提出啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議。

        5.4.2 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)流程

        5.4.2.1接報(bào)

        接到疑似突發(fā)環(huán)境事件信息后,區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)盡快了解以下情況:

        1)信息來(lái)源。如上級(jí)已經(jīng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)及指揮員的位置、指揮關(guān)系及報(bào)告聯(lián)絡(luò)方法;

        2)事件單位名稱、地址、事故發(fā)生時(shí)間、事故類別、現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況、可能波及影響范圍及狀況、事故是否可控以及本單位的基本任務(wù)和要求等。

        3)如涉及污染物泄漏,應(yīng)該盡快了解污染源的種類、性質(zhì)、危險(xiǎn)特點(diǎn)、數(shù)量、泄漏規(guī)模、污染范圍、污染毒性特征、污染區(qū)、周邊敏感點(diǎn)及其周圍人員、動(dòng)植物等中毒癥狀;

        4)已采取的相關(guān)先期處置措施;

        5)其他與應(yīng)急處置有關(guān)的情況。

        5.4.2.2下達(dá)準(zhǔn)備通知

        了解事件的基本情況后,應(yīng)盡快下達(dá)準(zhǔn)備通知,使所屬各應(yīng)急組人員盡快展開(kāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。其內(nèi)容主要包括:

        1)事件的基本情況;

        2)需要啟動(dòng)的相關(guān)應(yīng)急組及人員;

        3)應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容及要求;

        4)人員集結(jié)地點(diǎn)及到達(dá)時(shí)限;

        5各應(yīng)急工作組所采取的工作。

        5.4.2.3派出先遣處置組

        為及時(shí)了解掌握事件情況,盡快進(jìn)行應(yīng)急處置,控制事態(tài)發(fā)展,在下達(dá)準(zhǔn)備通知后,應(yīng)組織先遣處置組,明確任務(wù)及職責(zé),提出有關(guān)要求,迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

        5.4.2.4信息報(bào)告和建議

        根據(jù)先遣處置組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的報(bào)告,經(jīng)會(huì)商研判,初步確定事件等級(jí)。報(bào)經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志同意后由區(qū)指揮部辦公室(區(qū)生態(tài)環(huán)境分局)視情啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng),同時(shí)依照程序向區(qū)指揮部總指揮(區(qū)長(zhǎng))報(bào)告,啟動(dòng)《宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,由區(qū)政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。

        5.4.2.5下達(dá)應(yīng)急通知或指令

        根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)指令,區(qū)指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),結(jié)合掌握情況綜合分析判斷,應(yīng)迅速確定應(yīng)急任務(wù),并及時(shí)下達(dá)應(yīng)急通知或指令,內(nèi)容包括:

        1)事件、事故概況及等級(jí);

        2)應(yīng)急總目標(biāo);

        3)成立區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,明確現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急工作組的編成、任務(wù)及有關(guān)要求;

        4)出動(dòng)時(shí)間、行動(dòng)路線、進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)機(jī)及方向;

        5)指揮關(guān)系與方式,報(bào)告程序與方法,通信聯(lián)絡(luò)方法,與外部接口單位的聯(lián)絡(luò)協(xié)同方法;

        6)協(xié)作單位的任務(wù)及協(xié)作方法與要求。

        5.4指揮協(xié)調(diào)

        5.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

        區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部要將突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)情況適時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰的政府。各有關(guān)單位接到通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即按要求派出應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下,按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的處置程序,相互協(xié)同,密切配合,共同做好處置工作。

        區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部要組織有關(guān)專家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估,提出應(yīng)急處置方案和建議,供決策參考,并指導(dǎo)各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行處置。

        有關(guān)企業(yè)要及時(shí)、主動(dòng)地向我區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部提供與應(yīng)急救援工作有關(guān)的基礎(chǔ)資料。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局要提供突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生前的監(jiān)督檢查資料,為區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部研究確定救援和處置方案提供決策依據(jù)。

        5.4.2指揮和協(xié)調(diào)內(nèi)容

        區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括:

        1)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求,依法及時(shí)公布應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的決定、命令。

        2)派出有關(guān)專家和人員參與應(yīng)急指揮工作。

        3)組織協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援。

        4)協(xié)調(diào)受影響的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。

        5)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。

        6)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和通訊等方式告知單位和公民應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。

        7)根據(jù)事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等,確定受威脅人員的疏散和撤離時(shí)間、方式。

        8)及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況。

        9)必要時(shí)向宣城市政府請(qǐng)求應(yīng)急增援。

        5.5應(yīng)急處置

        區(qū)應(yīng)急指揮部各工作組、區(qū)人民政府各相關(guān)部門(mén)及企事業(yè)單位按照市指揮部的統(tǒng)一部署,會(huì)同事發(fā)地政府迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

        5.5.1污染源調(diào)查與控制

        1)區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部組織污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組等相關(guān)應(yīng)急工作迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),勘察污染狀況、人員傷亡情況,分析污染趨勢(shì)、事件類型等,作出是否需要疏散人群、是否需要向下游提出污染警告和預(yù)警分級(jí)判斷,并采取相應(yīng)處置措施。

        2)查找污染原因和污染源,嚴(yán)密監(jiān)控污染事態(tài)。

        3)啟用應(yīng)急物資和設(shè)備,迅速消除、控制或安全轉(zhuǎn)移污染源,盡快終止污染源擴(kuò)散,防止污染范圍繼續(xù)擴(kuò)大。

        4)封閉隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所和生產(chǎn)設(shè)備,防止發(fā)生次生、衍生和耦合突發(fā)環(huán)境事件。

        5)及時(shí)發(fā)布污染物擴(kuò)散可能影響的區(qū)域和重要基礎(chǔ)設(shè)施等信息。

        6)應(yīng)急力量不足時(shí),區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)其他力量支援。

        7)追查責(zé)任單位或責(zé)任人,初步擬定污染清除和環(huán)境恢復(fù)方案等。

        5.5.2污染處置

        涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明或處置力量不足時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織區(qū)生態(tài)環(huán)境分局對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展調(diào)查,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源,并迅速組織相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍,調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資,采取阻斷、覆蓋、隔離、過(guò)濾、清洗、封閉、中和、稀釋、轉(zhuǎn)移等措施處置污染物、清理事件現(xiàn)場(chǎng),防止環(huán)境污染擴(kuò)大,避免產(chǎn)生二次污染。部分危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置藥品詳見(jiàn)附件。

        1)水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置

        當(dāng)發(fā)生液態(tài)化學(xué)品泄漏或危險(xiǎn)物質(zhì)洗消廢水進(jìn)入廠區(qū)外水環(huán)境時(shí)應(yīng)急處置措施如下:

        1)發(fā)現(xiàn)人員立即向企業(yè)、園區(qū)域區(qū)生態(tài)環(huán)境分局值班人員進(jìn)行報(bào)告,班長(zhǎng)或部門(mén)負(fù)責(zé)人企業(yè)、園區(qū)域區(qū)生態(tài)環(huán)境分局值班人員通知應(yīng)急辦公室,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

        2)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即通知工作人員立即關(guān)閉周邊雨水排放口閥門(mén),及時(shí)利用沙袋等對(duì)污染廢水進(jìn)行堵截,打開(kāi)回抽泵,將泄漏液或洗消廢水灰收入最近企業(yè)的事故應(yīng)急池存放。

        3)應(yīng)急辦公室組織應(yīng)急小組人員對(duì)事故地點(diǎn)情況進(jìn)行檢查,分析,切斷污染源。

        4)如果污染物對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響,需及時(shí)報(bào)告宣城市生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)部門(mén),請(qǐng)求支援,并通報(bào)下風(fēng)向可能受影響居民和企業(yè)。

        5)事故結(jié)束后,事故應(yīng)急池的事故廢水須經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可回用或排放;同時(shí),雨水溝底泥應(yīng)分情況進(jìn)行處置,當(dāng)發(fā)生酸等泄漏,雨水溝底泥含有酸等化學(xué)物質(zhì)量,這些底泥應(yīng)安危險(xiǎn)廢物處理,清理后暫存在危險(xiǎn)倉(cāng)庫(kù),委托資質(zhì)單位處置。

        2)大氣環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置

        1)第一發(fā)現(xiàn)人立即向企業(yè)、園區(qū)域區(qū)生態(tài)環(huán)境分局值班人員進(jìn)行報(bào)告,企業(yè)、園區(qū)域區(qū)生態(tài)環(huán)境分局值班人員報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦公室,并做好相應(yīng)記錄。

        2)利用便攜監(jiān)測(cè)儀器,對(duì)大氣中有毒有害氣體成分和濃度進(jìn)行檢測(cè),將有毒有害氣體和濃度檢測(cè)值立即通知園區(qū),并向園區(qū)域區(qū)生態(tài)環(huán)境分局值班人員告知可能出現(xiàn)廢氣泄漏的企業(yè),并及時(shí)通知下風(fēng)向企業(yè)和居民。

        3)檢查廢氣處理設(shè)施和生產(chǎn)線主要設(shè)備是否故障,對(duì)故障進(jìn)行排除。若為廢氣處理設(shè)施發(fā)生故障,立即通知生產(chǎn)線停機(jī),同時(shí)盡快安排人員進(jìn)行修復(fù)。

        4)聯(lián)系宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站,進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè),通知宣城市生態(tài)環(huán)境局請(qǐng)求支援。

        5)廢氣超標(biāo)情況得到控制,故障排除,廢氣能夠達(dá)標(biāo)排放時(shí),方可通知正常生產(chǎn)。

        3)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置

        1)危險(xiǎn)廢物泄漏發(fā)現(xiàn)者立即向企業(yè)、園區(qū)域區(qū)生態(tài)環(huán)境分局值班人員進(jìn)行報(bào)告,匯報(bào)情況。區(qū)應(yīng)急辦公室應(yīng)及時(shí)通知事故點(diǎn)最近的企業(yè)進(jìn)行危廢處置。

        2)危險(xiǎn)廢物容器破損或傾倒泄漏進(jìn)入環(huán)境的,處置人員應(yīng)穿戴防護(hù)手套,防護(hù)服進(jìn)行操作。容器破損的,應(yīng)將物料轉(zhuǎn)移至其它容器中;傾倒泄漏的,將容器扶正。泄漏物應(yīng)使用吸油氈或消防沙進(jìn)行吸附,收集桶進(jìn)行收集。

        3)危險(xiǎn)廢物泄漏進(jìn)入水環(huán)境中,及時(shí)進(jìn)行圍堵,并利用泵將污染的水進(jìn)行收集,存在最近企業(yè)的應(yīng)急事故池或用桶存放,交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。

        4)如果區(qū)域無(wú)法控制,及時(shí)通知宣城市生態(tài)環(huán)境局、宣城市政府,請(qǐng)求支援。

        4)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏造成的土壤污染應(yīng)急處置

        化學(xué)品等泄漏造成土壤污染,應(yīng)采取換土的方式,清除受污染的土壤,換上干凈土壤,受污染土壤應(yīng)安危險(xiǎn)廢物處理,清理后暫存在危險(xiǎn)倉(cāng)庫(kù),委托有質(zhì)資單位處置。

        5)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置

        危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)事故,立即設(shè)置警戒線,及時(shí)報(bào)警,控制交通。應(yīng)用干砂、干土覆蓋吸收,掃干凈后,再用水洗刷。大量溢出而用干砂不足以吸收時(shí),可用稀堿中和。中和時(shí),要防止劇烈反應(yīng)。用水刷洗現(xiàn)場(chǎng)時(shí),不能用水直接噴射,只能用緩慢的澆洗或用霧狀水噴淋,以防水珠濺傷人。

        6)酸性液體泄漏事故應(yīng)急處置

        1)第一發(fā)現(xiàn)人立即報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人,企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急辦公室,并做好相應(yīng)記錄。應(yīng)急辦公室根據(jù)情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

        2)應(yīng)急指揮組織各救援隊(duì)伍穿戴好防護(hù)用品奔赴事故現(xiàn)場(chǎng),按照應(yīng)急處置措施展開(kāi)救援工作。

        3)根據(jù)液體流動(dòng)和蒸氣擴(kuò)散的影響區(qū)域劃定警戒區(qū),無(wú)關(guān)人員從側(cè)風(fēng)、上風(fēng)向撤離至安全區(qū)。

        4)應(yīng)急處理人員戴正壓自給式空氣呼吸器,穿防酸堿防護(hù)服。穿上適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)服前嚴(yán)禁接觸破裂的容器和泄漏物。噴霧狀水抑制蒸氣或改變蒸氣云流向,避免水流接觸泄漏物。勿使水進(jìn)入包裝容器內(nèi)。盡可能切斷泄漏源。防止泄漏物進(jìn)入水體、下水道、地下室或密閉性空間。

        5)小量泄漏:用干燥的砂土或其它不燃材料覆蓋泄漏物。大量泄漏:構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用石灰粉吸收大量液體。用農(nóng)用石灰(CaO)、碎石灰石(CaCO3)或碳酸氫鈉(NaHCO3)中和。用抗溶性泡沫覆蓋,減少蒸發(fā)。用耐腐蝕泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)S檬占鲀?nèi)。

        6)若發(fā)生酸罐泄漏事故,對(duì)事故處理采取堵漏、隔離、回收、中和、洗消的基本排險(xiǎn)處置措施。污染事故發(fā)生后,除了對(duì)事故發(fā)生點(diǎn)的處置外,還應(yīng)認(rèn)真監(jiān)控周邊的污水溝積水的PH值,防止事故擴(kuò)大。

        5.5.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)

        在區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)后,宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局立即根據(jù)指令要求迅速組織人員做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)備工作。常見(jiàn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)因子見(jiàn)。

        5.5-1 常見(jiàn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)因子

        事故類型

        監(jiān)測(cè)因子

        備注

        危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件

        根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍而定

        具體參照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002

        飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件

        pH、色度、懸浮物、氨氮、COD、BOD、石油類、揮發(fā)酚、大腸桿菌等,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)信息具體確定

        具體參照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)等

        跨界流域突發(fā)環(huán)境事件

        具體參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002

        油氣儲(chǔ)運(yùn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件

        石油、油分

        /

        交通事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件

        根據(jù)運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品而定

        /

        重金屬突發(fā)環(huán)境事件

        銅、氰化物、鉛、汞、鎘、鎳、鋅、鉻等

        具體參照《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB21900—2008

        工藝廢氣泄漏突發(fā)環(huán)境事件

        硫酸霧、氯化氫、非甲烷總烴、SO2、NOx等(監(jiān)測(cè)因子根據(jù)事故企業(yè)具體情況選擇)

        /

        1)任務(wù)接收

        宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局在接收任務(wù)后,立即組織人員按應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序進(jìn)行工作。

        2)任務(wù)下達(dá)、人員安排及準(zhǔn)備工作。宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局可口頭或電話通知各專業(yè)組立即做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,分析、后勤、質(zhì)控、報(bào)告人員同步上崗?,F(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)人員快速做好準(zhǔn)備,攜儀器設(shè)備、采樣器具、防護(hù)設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和采樣。實(shí)驗(yàn)室分析人員作好分析準(zhǔn)備、后勤保障人員提供車輛和保障條件、質(zhì)控人員同步進(jìn)行質(zhì)量控制、報(bào)告人員作好資料收集。

        3)現(xiàn)場(chǎng)采樣及監(jiān)測(cè)

        現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員接到應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)通知后立即攜帶所需的儀器設(shè)備、采樣器具、試劑、藥劑、防護(hù)裝備和所需的監(jiān)測(cè)方案、標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)范等資料,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和采樣。

        4)現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告制度

        現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行污染狀況調(diào)查后,立即向區(qū)生態(tài)環(huán)境分局匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,以便及時(shí)了解污染狀況,決定是否增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、項(xiàng)目和頻次,是否增加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員和儀器。對(duì)無(wú)法監(jiān)測(cè)或不具備監(jiān)測(cè)條件和能力的項(xiàng)目時(shí),應(yīng)向宣城市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,請(qǐng)求技術(shù)支援。

        5)樣品的保存與運(yùn)輸。

        ①在采樣前根據(jù)樣品性質(zhì)、成份和環(huán)境條件,根據(jù)水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求加入保存劑。

        ②在現(xiàn)場(chǎng)工作開(kāi)始前確定好樣品的運(yùn)輸方式以防延誤分析時(shí)機(jī)。

        ③在運(yùn)輸前應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄、核實(shí)樣品標(biāo)簽是否完整,所有樣品是否全部裝車。

        ④樣品運(yùn)輸必須配有專人押運(yùn)、防止樣品損壞或致污。移交樣品時(shí),應(yīng)進(jìn)行核對(duì)并辦妥交接手續(xù)。

        6)實(shí)驗(yàn)室分析

        實(shí)驗(yàn)室分析人員接到分析樣品后,立即進(jìn)行樣品分析,接受宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和專家組的指導(dǎo),準(zhǔn)確、快捷地完成樣品分析,做好原始記錄,提交分析報(bào)告。

        7)應(yīng)急監(jiān)測(cè)終止程序

        接到區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)急監(jiān)測(cè)終止的指令后,由宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局宣布應(yīng)急監(jiān)測(cè)終止,并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況安排正常的環(huán)境監(jiān)測(cè)或跟蹤監(jiān)測(cè)。

        8)信息保存、發(fā)布。

        每次應(yīng)急監(jiān)測(cè)原始記錄,報(bào)告應(yīng)按監(jiān)測(cè)部門(mén)有關(guān)規(guī)定建檔,并按工作程序存入數(shù)據(jù)庫(kù)。由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人發(fā)布污染事故消息、監(jiān)測(cè)結(jié)果。

        5.5.4隔離

        發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)以嚴(yán)防污染物或危險(xiǎn)物質(zhì)擴(kuò)散、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員安全、減輕環(huán)境污染為主要原則,其次考慮盡可能減少經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、危害程度與事故源的位置劃分為事件中心區(qū)域、事件波及區(qū)域和可能受影響區(qū)域。

        1)突發(fā)環(huán)境事件中心區(qū)域。中心即為據(jù)事故中心點(diǎn)125m范圍的區(qū)域。突發(fā)環(huán)境事件中心區(qū)的救援人員需要全身防護(hù),并配備專業(yè)防護(hù)設(shè)備。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護(hù)周邊儲(chǔ)罐、清除滲漏液態(tài)毒物、進(jìn)行局部空間洗消及封閉現(xiàn)場(chǎng)等。非搶救人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù),并進(jìn)行登記。突發(fā)環(huán)境事件中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯的警戒標(biāo)志。

        2)時(shí)間波及區(qū)域。白天防護(hù)距離為1.1km,夜間防護(hù)距離為2.9km。如果污染情況未得到及時(shí)的處理控制,該區(qū)域受到的影響可能加重,會(huì)發(fā)生人員的傷亡或物品損壞。該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護(hù)、監(jiān)測(cè)污染情況,控制交通,組織排除滯留有毒氣體。視事故實(shí)際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。突發(fā)環(huán)境事件波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù),并進(jìn)行登記。

        3)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指突發(fā)環(huán)境事件波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。該區(qū)救援工作重點(diǎn)放在及時(shí)指導(dǎo)和相關(guān)人員進(jìn)行防護(hù),對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)知識(shí)的宣傳,穩(wěn)定思想情緒,并及時(shí)做好人員、物資應(yīng)急疏散等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?,F(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急指揮部宜設(shè)在突發(fā)環(huán)境事件波及區(qū)域與受影響區(qū)域之間有利于兼顧指揮與安全雙重需要的地方。

        5.5.5事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散

        當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)有可能發(fā)生爆炸,威脅現(xiàn)場(chǎng)人員安全時(shí),區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即發(fā)出撤離信號(hào)?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員接到撤離信號(hào),立即按照事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的應(yīng)急疏散標(biāo)示迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),到警戒區(qū)外指定集合地點(diǎn)集合。在安全距離內(nèi),應(yīng)盡快設(shè)立警戒標(biāo)志和警戒線,禁止無(wú)關(guān)人員擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果和救援情況,確定被轉(zhuǎn)移群眾的疏散距離及返回時(shí)間。

        屬地政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件附近居民沿著既定撤離道路撤離到臨時(shí)集中安置地點(diǎn),為了防止現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象,撤離主要以步行為主,老人、兒童、婦女以及行動(dòng)不便的居民可以搭乘救援疏散車。應(yīng)采取就近安置的原則,征用最近的應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所作為安置點(diǎn),將疏散居民轉(zhuǎn)移安置。

        5.5.6區(qū)域人員疏散和撤離

        周邊區(qū)域人員疏散、撤離的原則是分別按東南西北四個(gè)方向及時(shí)迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域,撤到安全地點(diǎn)。安全地點(diǎn)一般為安全地帶內(nèi)的學(xué)校、廣場(chǎng)。

        5.5.7安全防護(hù)

        1)應(yīng)急人員的安全防護(hù)

        區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位接到報(bào)告后立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)不同類型突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,有效、有秩序地開(kāi)展應(yīng)急救援工作,并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。

        2)受災(zāi)群眾的安全防護(hù)。

        區(qū)城管根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)程序。必要時(shí),實(shí)行交通管制,限制人員進(jìn)入受污染區(qū)域;根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離;在事發(fā)地以外的安全區(qū)域設(shè)立緊急避難場(chǎng)所,提供生活必需品。

        3)醫(yī)療救護(hù)

        區(qū)衛(wèi)健委在事故初期階段就應(yīng)與當(dāng)?shù)丶本戎行穆?lián)系,說(shuō)明事故情況及人員傷亡情況,要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好緊急救護(hù)的準(zhǔn)備,并派醫(yī)務(wù)人員及救護(hù)車輛到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。區(qū)衛(wèi)健委必須在第一時(shí)間對(duì)傷員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行急救處理,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)處理后,迅速護(hù)送至醫(yī)院救治。

        4)飲用水、食品安全保障

        當(dāng)飲用水源、農(nóng)產(chǎn)品、初級(jí)水產(chǎn)品、禽畜受到污染影響,應(yīng)急保障組迅速組織力量協(xié)助區(qū)人民政府緊急啟用備用水源,加強(qiáng)飲用水水質(zhì)監(jiān)控,立即組織調(diào)水,確保飲用水供應(yīng)。并嚴(yán)格控制受污染食品進(jìn)入流通領(lǐng)域,防止發(fā)生誤食受污染食品引起中毒事件。

        5.5.8應(yīng)急物資調(diào)配

        由區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)研究建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度,確定區(qū)級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作分工,審核區(qū)級(jí)重要物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量以及經(jīng)費(fèi)保障等;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的調(diào)配,協(xié)調(diào)與鄰近區(qū)縣的應(yīng)急物資協(xié)作,根據(jù)需要向宣城市政府請(qǐng)求應(yīng)急物資支援等。

        應(yīng)急物資調(diào)用按照先近后遠(yuǎn)、先主后次、滿足急需的原則進(jìn)行。通常情況下,各職能部門(mén)自行調(diào)用本部門(mén)或本系統(tǒng)的應(yīng)急物資;緊急情況時(shí)或需要調(diào)用多個(gè)職能部門(mén)的應(yīng)急物資、或需要由區(qū)政府統(tǒng)一處置并動(dòng)用儲(chǔ)備物資時(shí),根據(jù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的要求統(tǒng)一調(diào)用。應(yīng)急物資使用后應(yīng)盡快補(bǔ)充。

        在應(yīng)急物資儲(chǔ)備嚴(yán)重不足、需要征用社會(huì)物資時(shí),經(jīng)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部同意,可實(shí)行先征用、后返還、適當(dāng)補(bǔ)償的辦法,向社會(huì)征用應(yīng)急物資。被征用的物資在使用完畢或突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)返還;物資被征用或征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

        5.5.9信息的發(fā)布

        通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心等途徑,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。針對(duì)重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件,宣州區(qū)人民政府或區(qū)應(yīng)急指揮應(yīng)在事件發(fā)生后5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。

        5.5.10其他注意事項(xiàng)

        1)行動(dòng)中人員應(yīng)穿戴好防護(hù)服,并站在上風(fēng)向,嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng),隨時(shí)與外界保持聯(lián)系。

        2)搶險(xiǎn)時(shí)所有設(shè)備應(yīng)接地,應(yīng)使用防爆工具。

        3)防止泄漏物進(jìn)入水體,下水道,污染環(huán)境。

        4)禁止直接接觸有毒或腐蝕性物質(zhì)。

        5.6響應(yīng)終止

        5.6.1應(yīng)急終止的條件

        符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:

        1)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;

        2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);

        3)突發(fā)環(huán)境事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;

        4)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要;

        5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使突發(fā)環(huán)境事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

        5.6.2應(yīng)急終止的程序

        應(yīng)急響應(yīng)終止的程序?yàn)椋?/span>

        1)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),或突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位提出,經(jīng)區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn);

        2)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急終止命令;

        3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)急狀態(tài)終止后,區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部繼續(xù)進(jìn)行善后工作,直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

        5.6.3應(yīng)急終止的行動(dòng)

        1)現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織應(yīng)急單位和人員有序撤離。

        2)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急人員對(duì)遭受污染的應(yīng)急裝備、器材實(shí)施消毒去污處理。

        3)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部配合市生態(tài)環(huán)境局、其他相關(guān)成員部門(mén)及突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)查找事件原因,防止類似問(wèn)題再次出現(xiàn)。

        4)根據(jù)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,并及時(shí)修訂和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

         


        6后期工作

        6.1善后處置

        宣州區(qū)人民政府要及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)參險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展理賠工作。

        6.2損害評(píng)估

        應(yīng)急響應(yīng)終止后,宣州區(qū)人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評(píng)估工作按照環(huán)保部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        6.3事件調(diào)查

        突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,按照有關(guān)規(guī)定,由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭,根據(jù)實(shí)際情況會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén),組織開(kāi)展事件調(diào)查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理意見(jiàn)。

        6.4總結(jié)報(bào)告

        突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作結(jié)束后,負(fù)責(zé)處置的區(qū)人民政府組織有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)報(bào)告,其中較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)報(bào)告應(yīng)上報(bào)省人民政府。

         

         

         

         

         

         

        7應(yīng)急保障

        7.1資金保障

        根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》有關(guān)條款,突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金,列入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算,作為公共財(cái)政應(yīng)急準(zhǔn)備資金;處置突發(fā)環(huán)境事件中所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān);對(duì)受突發(fā)環(huán)境事件影響較大和財(cái)政困難的地方,根據(jù)事發(fā)地實(shí)際情況和所在地人民政府的請(qǐng)求,區(qū)財(cái)政適當(dāng)給予支持,必要時(shí)由區(qū)政府請(qǐng)求市政府給予支持。

        區(qū)財(cái)政局要對(duì)突發(fā)環(huán)境事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

        鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織(包括國(guó)際組織)按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

        7.2物資保障

        區(qū)發(fā)改牽頭,區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等其他有關(guān)部門(mén)配合做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資保障工作。

        1)加強(qiáng)區(qū)應(yīng)急管理的環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),內(nèi)容包括環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與人員、硬件裝備、業(yè)務(wù)用房、應(yīng)急物資等。

        2)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分類和分級(jí),制定儲(chǔ)備、調(diào)撥方案,明確儲(chǔ)備地點(diǎn)、儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存物資種類、儲(chǔ)藏?cái)?shù)量和調(diào)撥程序等。

        3)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理。要防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效,對(duì)各類物資要及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

        4)建立應(yīng)急調(diào)度啟動(dòng)機(jī)制。積極探索由實(shí)物儲(chǔ)備向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)潛力信息儲(chǔ)備發(fā)展,逐步形成大型生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和綜合批零市場(chǎng)等相結(jié)合的應(yīng)急貨源組織網(wǎng)絡(luò),以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。鼓勵(lì)區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部與有資質(zhì)的應(yīng)急物資生產(chǎn)或買(mǎi)賣(mài)單位合作進(jìn)行應(yīng)急物資的流動(dòng)儲(chǔ)存。

        7.3通信保障

        區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)通信部門(mén)要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通訊保障體系,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。配備必要的有線、無(wú)線通信器材(如高頻防爆無(wú)線對(duì)講機(jī)等),建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案,確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門(mén)及現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急分隊(duì)間的聯(lián)絡(luò)暢通。區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)確定一名負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,并保持24小時(shí)通信暢通,節(jié)假日安排人員電話值班。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用,確保應(yīng)急時(shí)信息上傳下達(dá)及時(shí),能夠統(tǒng)一準(zhǔn)確調(diào)動(dòng)有關(guān)人員、物資訊速到位。

        7.4人力資源保障

        1)強(qiáng)化以事發(fā)地企業(yè)、區(qū)消防救援大隊(duì)為主體的先期處置,區(qū)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或突發(fā)環(huán)境事件主管單位為后續(xù)處置,區(qū)人武部為增援,志愿者團(tuán)體為輔助的應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)。各職能部門(mén)應(yīng)依據(jù)職能組建相關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,并根據(jù)應(yīng)急工作需要,提高裝備水平,增強(qiáng)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、志愿者團(tuán)體等社會(huì)力量,做好供給保障等輔助工作。

        2)對(duì)各地所屬大中型化工等環(huán)境危險(xiǎn)源企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行組織和培訓(xùn),形成由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

        3)各類企業(yè)都應(yīng)建立一支應(yīng)急救援互助隊(duì)伍,一旦有突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,企業(yè)有能力第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急處置。

        7.5技術(shù)保障

        在區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,建立相應(yīng)的監(jiān)控、指揮和決策技術(shù)支持平臺(tái)以及應(yīng)急信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),并依托宣城市環(huán)境應(yīng)急專家組,建立決策專家咨詢制度,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建提供技術(shù)支撐,提高應(yīng)急處置能力。區(qū)應(yīng)急管理局牽頭,區(qū)生態(tài)環(huán)境局協(xié)同組織有關(guān)部門(mén)和單位,積極開(kāi)展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究;加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的工作,不斷改進(jìn)技術(shù)裝備,建立健全突發(fā)環(huán)境事件安全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái),提高全區(qū)環(huán)境應(yīng)急安全科技水平。

        7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

        區(qū)衛(wèi)健委牽頭,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。統(tǒng)籌轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源,積極為突發(fā)環(huán)境事件處置提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。

        1)區(qū)衛(wèi)健委應(yīng)做好應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、疾病預(yù)防控制隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等資源的調(diào)度工作。

        2)區(qū)衛(wèi)健委會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的應(yīng)急能力建設(shè),進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制,全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應(yīng)急處置能力。

        7.7交通運(yùn)輸保障

        1)區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好突發(fā)環(huán)境事件交通運(yùn)輸保障工作,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供快速、高效、順暢的交通運(yùn)輸保障。

        2)區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)公路、交通工具秩序的保障工作以及道路交通運(yùn)輸秩序的保障工作;有關(guān)部門(mén)積極配合,以保證應(yīng)急交通運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。

        3)根據(jù)應(yīng)急處置需要,有關(guān)部門(mén)要及時(shí)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制,開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援綠色通道,保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。

        7.8人員防護(hù)

        1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)把緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及城市建設(shè)總體規(guī)劃中,逐步形成布局合理、設(shè)施完備、保障安全、能夠滿足應(yīng)急疏散需要的永久性緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)可與廣場(chǎng)、人防工程及城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)等相結(jié)合,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)地形、地貌特點(diǎn)相結(jié)合,并設(shè)有符合疏散和消防要求的安全通道。必要時(shí),可以征用機(jī)關(guān)、學(xué)校、文化娛樂(lè)場(chǎng)所及經(jīng)營(yíng)性賓館、招待所、酒店等作為臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所。宣州區(qū)政府負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中應(yīng)急避難場(chǎng)所啟用和管理,最大限度地保障公眾的安全與健康。

        2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)制定人員緊急疏散預(yù)案,明確緊急疏散管理辦法和程序,明確各級(jí)責(zé)任人,確保在緊急情況下安全、有序地轉(zhuǎn)移或疏散人員。

        3)區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供個(gè)人安全防護(hù)裝備,采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照救援程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。

        7.9治安維護(hù)

        市公安局宣州分局牽頭,其他有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急治安保障工作。

        1)市公安局宣州分局應(yīng)建立警力分布動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),制定維持治安秩序、實(shí)行警戒和交通管制的警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等工作方案,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。

        2)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,公安部門(mén)要迅速組織力量,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒和治安管理;協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)疏散災(zāi)民和救護(hù)傷亡人員,維護(hù)社會(huì)秩序,打擊各種違法犯罪活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重要設(shè)施和重要物資,特別是應(yīng)急救援物資和裝備的警衛(wèi)及防范保護(hù);必要時(shí),依法采取有效管制措施,控制事態(tài)。

        7.10宣傳、培訓(xùn)與演練

        1)區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普、法制宣傳教育工作,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防常識(shí),增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高公眾的防范和自救能力。

        2)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各有關(guān)成員單位應(yīng)有計(jì)劃的開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn),加強(qiáng)重點(diǎn)單位,重點(diǎn)部位和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門(mén)人才。

        3)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位,按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)預(yù)案,參與由區(qū)政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局組織的不同類型的環(huán)境應(yīng)急演練,共同提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。

        8監(jiān)督管理

        8.1應(yīng)急培訓(xùn)

        突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)包括區(qū)級(jí)預(yù)案和各單位、各企業(yè)的預(yù)案,進(jìn)行區(qū)級(jí)預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)在我區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排下,由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局具體執(zhí)行,相關(guān)部門(mén)、單位及企業(yè)配合。

        8.1.1應(yīng)急救援培訓(xùn)內(nèi)容

        1)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn);

        2)污染控制相關(guān)知識(shí)培訓(xùn);

        3)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力培訓(xùn);

        4)消防知識(shí)培訓(xùn);

        5)有關(guān)人員急救方法培訓(xùn);

        6)搶險(xiǎn)搶修培訓(xùn)。

        8.1.2企業(yè)員工應(yīng)急救援基本知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容

        在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局的統(tǒng)一安排下,由各企業(yè)組織應(yīng)急救援人員定期對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急事故處理及緊急救援培訓(xùn),提高員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)及自救能力。主要培訓(xùn)內(nèi)容如下:

        1)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力培訓(xùn);

        2)消防知識(shí)培訓(xùn);

        3)有關(guān)人員急救方法培訓(xùn);

        4)安全撤離和疏散培訓(xùn)。

        8.1.3外部公眾應(yīng)急救援基本知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容

        1)事故報(bào)警與通知的規(guī)定;

        2)基本個(gè)人防護(hù)知識(shí);

        3)撤離的組織、方法和程序;

        4)自救與互救的基本知識(shí)。

        8.1.4運(yùn)輸司機(jī)的培訓(xùn)內(nèi)容和方法

        區(qū)交通運(yùn)輸局協(xié)助配合運(yùn)管部門(mén)定期組織企業(yè)應(yīng)急救援人員和邀請(qǐng)安全管理部門(mén)對(duì)運(yùn)輸司機(jī)進(jìn)行應(yīng)急事故處理及緊急救援培訓(xùn),提高司機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)及自救能力。主要培訓(xùn)內(nèi)容如下:

        1)危險(xiǎn)品運(yùn)輸相關(guān)應(yīng)急能力培訓(xùn);

        2)事故報(bào)警與通知的規(guī)定;

        3)消防知識(shí)培訓(xùn);

        4)基本個(gè)人防護(hù)知識(shí);

        5)安全撤離和疏散培訓(xùn);

        6)自救與互救的基本知識(shí)。

        8.1.5監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和方法

        監(jiān)測(cè)人員除接受本單位員工應(yīng)急救援基本知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容外,還應(yīng)由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局邀請(qǐng)宣城市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心技術(shù)人員定期對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn),主要培訓(xùn)內(nèi)容如下:

        1)大氣污染物現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)取樣和監(jiān)測(cè)方法;

        2)水污染物現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)取樣和監(jiān)測(cè)方法;

        3)大氣污染物樣品實(shí)驗(yàn)室分析方法;

        4)水污染物樣品實(shí)驗(yàn)室分析方法。

        8.1.6培訓(xùn)的方式、記錄表

        培訓(xùn)的形式可以根據(jù)實(shí)際情況,采取多種形式進(jìn)行。如定期開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班、上課、事故講座、廣播以及利用公司的宣傳欄等,使教育培訓(xùn)形象生動(dòng)。每次培訓(xùn)完成后,應(yīng)填好記錄表,記錄表應(yīng)包括:培訓(xùn)人員姓名、單位(或部門(mén))、培訓(xùn)內(nèi)容等。

        8.2預(yù)案演練

        開(kāi)展應(yīng)急演習(xí)的過(guò)程可劃分為演習(xí)準(zhǔn)備、演習(xí)實(shí)施和演習(xí)總結(jié)三個(gè)階段。

        8.2.1演練的準(zhǔn)備

        成立一個(gè)演習(xí)策劃小組是應(yīng)急演習(xí)的有效方法,它是演習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),是演習(xí)準(zhǔn)備與實(shí)施的智慧部門(mén),對(duì)演習(xí)實(shí)施全面控制。

        1)編制演習(xí)方案

        由演習(xí)策劃小組確定演習(xí)目的、原則、規(guī)模、參演部門(mén);確定演習(xí)的性質(zhì)和方法,選定演習(xí)事件和地點(diǎn),規(guī)定演習(xí)的時(shí)間尺度和公眾參與程度;確定實(shí)施計(jì)劃、設(shè)計(jì)事故情景與處置方案。

        其中特別要注意的是,演習(xí)情景盡可能真實(shí),并考慮應(yīng)急設(shè)備故障問(wèn)題,以檢測(cè)備用系統(tǒng)。

        2)制定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則

        演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則是指確保演習(xí)安全而制定的對(duì)有關(guān)演習(xí)和演習(xí)控制、參與人員的職責(zé)、實(shí)際緊急事件、法規(guī)復(fù)合型等事項(xiàng)的規(guī)定或要求。

        3)培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員

        策劃小組應(yīng)確定評(píng)價(jià)人員數(shù)量和應(yīng)具備的專業(yè)技能,指定評(píng)價(jià)人員,分配各自所負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)的應(yīng)急組織和演習(xí)目標(biāo)。

        8.2.2演習(xí)的范圍和頻次

        根據(jù)宣州區(qū)實(shí)際情況和工作需要,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)定期組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練,以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。應(yīng)急預(yù)案演習(xí)范圍主要為宣州區(qū),每年至少組織一次。應(yīng)急預(yù)案演習(xí)由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)制定計(jì)劃,并報(bào)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。

        8.2.3演習(xí)組織

        應(yīng)急演習(xí)實(shí)施階段是指從宣布初始時(shí)間到演習(xí)結(jié)束的整個(gè)過(guò)程。演習(xí)過(guò)程中參演應(yīng)急組織和人員應(yīng)盡可能按照實(shí)際緊急事件發(fā)生時(shí)響應(yīng)要求進(jìn)行演示,由參演組織和人員根據(jù)自己關(guān)于最佳解決辦法的理解,對(duì)事故做出相應(yīng)行動(dòng)。策劃小組的作用是宣布演習(xí)開(kāi)始和結(jié)束,以及解決演習(xí)過(guò)程中的矛盾。

        8.2.4應(yīng)急演習(xí)評(píng)價(jià)及總結(jié)

        演習(xí)結(jié)束后,進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,總結(jié)檢驗(yàn)演習(xí)是否達(dá)到演習(xí)目標(biāo)、應(yīng)急準(zhǔn)備水平是否需要改進(jìn),評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的適用情況和改進(jìn)可能。策劃小組在演習(xí)結(jié)束期限內(nèi),根據(jù)在演習(xí)過(guò)程中收集和整理的資料,編寫(xiě)演習(xí)報(bào)告,并提出改進(jìn)建議。

        8.3預(yù)案修訂

        預(yù)案原則上每三年至少整體修訂一次,但在出現(xiàn)以下情況,并對(duì)本應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施有影響時(shí),也應(yīng)予以整體修訂:

        1)國(guó)家、省、市有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大和較大變化;

        2)本預(yù)案演習(xí)、培訓(xùn)或?qū)嵺`檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在重大或較重大問(wèn)題;

        3宣州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)布局結(jié)構(gòu)、重大危險(xiǎn)源發(fā)生重大和較大的變化;

        4)應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)發(fā)生重大或較大調(diào)整;

        5)按法律法規(guī)或按實(shí)際情況需要修訂的其他情形;

        6)當(dāng)與預(yù)案有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生較小的變化,對(duì)預(yù)案實(shí)施產(chǎn)生較小的影響時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行局部修訂。

        本預(yù)案的整體修訂、頒布、實(shí)施,按宣城市及宣州區(qū)相關(guān)的管理規(guī)定和程序進(jìn)行。預(yù)案局部修訂的可按區(qū)級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的授權(quán),由區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行,以《應(yīng)急預(yù)案局部修訂、增補(bǔ)文件》的形式頒布、實(shí)施,并分送各有關(guān)單位。

        9獎(jiǎng)懲

        9.1表彰

        在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中有下列事跡之一的單位和個(gè)人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰:

        1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;

        2)對(duì)防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失,成績(jī)顯著的;

        3)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;

        4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

        9.2責(zé)任追究

        在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中有下列行為的,按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》等規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中對(duì)公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限程序決定,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

        1)不正確履行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的;

        2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;

        3)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的;

        4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;

        5)擠占、挪用、貪污、盜竊突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的;

        6)阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;

        7)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;

        8)有其他對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

        10附則

        10.1名詞術(shù)語(yǔ)

        突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類:突發(fā)環(huán)境事件、生物物種安全環(huán)境事件和核與輻射環(huán)境事件。突發(fā)環(huán)境事件包括重點(diǎn)流域、敏感水域水環(huán)境污染事件;重點(diǎn)城市光化學(xué)煙霧污染事件;危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品污染事件;海上石油勘探開(kāi)發(fā)溢油事件;突發(fā)船舶污染事件等。   

        根據(jù)宣州區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況,本預(yù)案中的突發(fā)環(huán)境事件主要是指水、大氣、土壤突發(fā)環(huán)境事件。

        環(huán)境應(yīng)急:針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng),以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

        應(yīng)急監(jiān)測(cè):環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

        應(yīng)急演習(xí):為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項(xiàng)演習(xí)(演練)、綜合演習(xí)和指揮部、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

        本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,以上含本數(shù),以下不含本數(shù)。

        10.2預(yù)案管理與更新

        針對(duì)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生的變化,或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況,由宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局及時(shí)組織修訂和完善預(yù)案,并對(duì)指揮部成員單位名單及聯(lián)系方式動(dòng)態(tài)更新。預(yù)案修訂時(shí)間為3/次,指揮部成員單位名單及聯(lián)系方式動(dòng)態(tài)更新時(shí)間為1/次。

        10.3預(yù)案解釋

        本預(yù)案由宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。

         


        11輻射突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專篇

        1總則

        1.1編制目的

        為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》,規(guī)范我區(qū)輻射事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高應(yīng)急處置能力,保證核技術(shù)應(yīng)用、放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)雀黝愐馔馐鹿蕬?yīng)急處置工作有序進(jìn)行,最大限度地控制或減輕輻射事故造成的后果和危害,保護(hù)公眾和工作人員的健康安全,有效保護(hù)環(huán)境。

        1.2編制依據(jù)

        依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射性物品運(yùn)輸安全條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省輻射事故應(yīng)急預(yù)案》、《宣城市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》等,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。

        1.3適用范圍

        適用于宣州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一般輻射事故的應(yīng)急響應(yīng),在請(qǐng)示區(qū)政府同意后,啟動(dòng)本預(yù)案。

        對(duì)特別重大、重大、較大輻射事故,按照分級(jí)管理的原則,上報(bào)省、市輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織應(yīng)急響應(yīng)和立案調(diào)查,區(qū)輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)配合工作。

        1.4工作原則

        1.4.1 預(yù)防為主、常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,提高輻射工作單位防控意識(shí),強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)防措施,做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作,切實(shí)做到輻射事故早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

        1.4.2 保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境。以人為本,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少輻射事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)環(huán)境的危害。

        1.4.3 統(tǒng)一指揮、協(xié)同處置。建立統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制,確保輻射事故應(yīng)對(duì)工作科學(xué)、高效、有序。

        1.5事故分級(jí)

        根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,輻射事故分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。

        (1)特別重大輻射事故(級(jí)):指類、類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上(含3人)急性死亡;放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍(江河流域、水源等)放射性污染;涉核航天器在宣州區(qū)內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染事故。

        2)重大輻射事故(級(jí)):指類、類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料丟失、被盜、失控;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾;放射性物品泄漏,造成局部環(huán)境放射性污染事故。

        3)較大輻射事故(級(jí)):指類放射源、中等水平放射性廢物丟失、被盜或失控;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾;鈾礦尾礦庫(kù)垮壩事故。

        4)一般輻射事故(級(jí)):指類、類放射源、低水平放射性廢物、放射性藥品丟失、被盜或失控;放射性同位素和射線裝置失控,導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射;鈾礦及伴生放射性礦嚴(yán)重超標(biāo)排放,造成環(huán)境放射性污染事故。

        2輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)與職責(zé)

        2.1區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

        成立區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,分管生態(tài)環(huán)境工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任指揮小組總指揮,區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮,成員為區(qū)公安局、衛(wèi)健委、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境分局的分管負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

        2.2區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱區(qū)輻射應(yīng)急辦

        區(qū)輻射應(yīng)急辦設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、公安局宣州分局區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財(cái)政局的相應(yīng)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人共同組成。

        制定并及時(shí)修訂區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)日常準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)向區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)政府、市輻射應(yīng)急辦、省輻射應(yīng)急辦報(bào)告轄區(qū)內(nèi)輻射事故;根據(jù)輻射事故應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)的應(yīng)急工作;經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn),宣布應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)與終止,輻射事故響應(yīng)期間信息資料的收集、傳遞,組織開(kāi)展事故調(diào)查及后果評(píng)價(jià),草擬事故通報(bào)和工作報(bào)告等。

        2.3各部門(mén)職責(zé)

        區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)組織輻射事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和定性定級(jí)工作,協(xié)助公安部門(mén)監(jiān)控、追繳丟失、被盜的放射源,提出保護(hù)公眾和保護(hù)環(huán)境的措施建議。

        區(qū)公安局負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序維護(hù)和警戒,對(duì)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹?,協(xié)助生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)開(kāi)展放射源收貯工作。

        區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織輻射事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

        區(qū)財(cái)政局根據(jù)財(cái)力狀況統(tǒng)籌安排輻射事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。具體按部門(mén)預(yù)算管理程序辦理。

        各部門(mén)接到輻射事故報(bào)告后,應(yīng)立即通報(bào)其他部門(mén),同時(shí)及時(shí)相互通報(bào)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理、定性定級(jí)、立案?jìng)刹?、醫(yī)療應(yīng)急等落實(shí)情況。

        2.4輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)組

        輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)組由區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)技術(shù)人員組成,主要負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間的輻射環(huán)境和隔離區(qū)撤離的人員、物品進(jìn)行監(jiān)測(cè),并視情況邀請(qǐng)省內(nèi)有關(guān)輻射監(jiān)測(cè)單位和有關(guān)專家參加。

        2.5現(xiàn)場(chǎng)控制組

        現(xiàn)場(chǎng)控制組由區(qū)公安局指派的人員組成,負(fù)責(zé)在事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒,組織隔離區(qū)人員撤離疏散。

        2.6醫(yī)療衛(wèi)生救援組

        醫(yī)療衛(wèi)生救援組由區(qū)衛(wèi)健委指定的定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)人員組成,按照核與輻射應(yīng)急有關(guān)規(guī)定,積極開(kāi)展輻射病人醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

        2.7輿情信息組

        負(fù)責(zé)收集應(yīng)急處置期間新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等輿情,聯(lián)系區(qū)宣傳部門(mén)和新聞媒體,籌備新聞發(fā)布會(huì),承擔(dān)微博、網(wǎng)站等信息公開(kāi)工作。組長(zhǎng)由區(qū)委宣傳部主任擔(dān)任,成員由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局辦公室、事發(fā)地負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、宣傳的工作人員組成。

        2.8去污洗消組

        去污洗消組由區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站技術(shù)人員組成,負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)有放射性表面污染的人員和物體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)洗消去污,并對(duì)有放射性沾污場(chǎng)地進(jìn)行洗消,視情報(bào)請(qǐng)省、市輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)協(xié)助處理。

        2.9輻射事故評(píng)價(jià)技術(shù)組

        輻射事故評(píng)價(jià)技術(shù)組由輻射管理、輻射監(jiān)測(cè)等有關(guān)成員組成,負(fù)責(zé)輻射事故的等級(jí)評(píng)價(jià)、應(yīng)急范圍評(píng)價(jià)以及應(yīng)急行動(dòng)終止后輻射事故的最終評(píng)價(jià),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省、市輻射事故應(yīng)急辦,邀請(qǐng)有關(guān)專家參與。

        3.輻射事故報(bào)告制度

        3.1發(fā)生輻射事故時(shí),事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、公安局宣州分局、區(qū)衛(wèi)健委等部門(mén)報(bào)告。

        3.2區(qū)輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局公安局宣州分局、區(qū)衛(wèi)健委接到輻射事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將輻射事故信息報(bào)告區(qū)政府、上級(jí)輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相應(yīng)主管部門(mén)。

        3.3區(qū)政府及其有關(guān)部門(mén)接到輻射事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將輻射事故信息報(bào)告宣城市政府、市輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)和市級(jí)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)。

        區(qū)生態(tài)環(huán)境分局在接到輻射事故報(bào)告后,應(yīng)進(jìn)行輻射事故的初步分級(jí),并將分級(jí)情況報(bào)告市生態(tài)環(huán)境局。輻射事故等級(jí)不能確認(rèn)的,由市生態(tài)環(huán)境局報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳確認(rèn)。

        3.4發(fā)生特別重大輻射事故和重大輻射事故時(shí),區(qū)政府及其有關(guān)部門(mén)除按規(guī)定向市政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告外,可以直接向省政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

        4.輻射事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和應(yīng)急處理及終止

        4.1輻射事故的應(yīng)急處理實(shí)行分級(jí)處理,一般輻射事故和無(wú)傷亡的較大輻射事故由區(qū)輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)處理,必要時(shí)請(qǐng)求省、市級(jí)輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。較大事故中有人員發(fā)生急性重度放射病或人員傷殘的,根據(jù)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,報(bào)請(qǐng)省級(jí)輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)處理。

        4.2發(fā)生事故時(shí),事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即按照本單位輻射事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案規(guī)定,采取有效措施,控制事態(tài)擴(kuò)大,搶救受害人員,同時(shí)向當(dāng)?shù)鼗蛳?/span>區(qū)輻射應(yīng)急辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)公安局、區(qū)衛(wèi)健委等部門(mén)報(bào)告并請(qǐng)求支援,控制非事故應(yīng)急處置人員進(jìn)入事故區(qū)域。如出現(xiàn)人員傷害,應(yīng)立即送當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委指定的醫(yī)院治療;如當(dāng)?shù)責(zé)o法處理,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診至由市衛(wèi)健委或省衛(wèi)健委指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診療。

        4.3區(qū)輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、市公安局宣州分局、區(qū)衛(wèi)健委接到輻射事故報(bào)告后,報(bào)經(jīng)區(qū)政府同意,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。同時(shí)立即派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,指導(dǎo)事故單位采取有效措施,控制事故發(fā)展和影響擴(kuò)大。

        4.4區(qū)輻射應(yīng)急辦接到一般事故或較大事故報(bào)告后,報(bào)經(jīng)區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)政府同意,啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

        區(qū)生態(tài)環(huán)境分局在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)立即組織事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)組,趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè),判定輻射水平。

        公安局宣州分局在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)立即指派人員組成現(xiàn)場(chǎng)控制組,按照應(yīng)急辦意見(jiàn)以及事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)組的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),設(shè)立隔離區(qū)、外圍區(qū)和集結(jié)區(qū),限制人員的出入,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)已被放射性污染的飲用水和食物進(jìn)行控制。

        區(qū)衛(wèi)健委在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)立即指定定點(diǎn)醫(yī)院,組建醫(yī)療衛(wèi)生救援組,并組織救護(hù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)待命。

        如事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)組人員發(fā)現(xiàn)人員或物品被放射性沾污,區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)要求區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站組成現(xiàn)場(chǎng)洗消組,對(duì)放射性表面沾污的人員和物品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)洗消,并對(duì)有放射性沾污場(chǎng)地進(jìn)行洗消,視情況請(qǐng)求省、市輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)派員參加。

        4.5在輻射事故發(fā)生后,各級(jí)政府和各有關(guān)單位應(yīng)注意收集疑似虛假或不完整信息,并做好前期處置工作。必要時(shí),上報(bào)市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由市生態(tài)環(huán)境局、市公安局協(xié)調(diào)廣電、通信以及新聞、互聯(lián)網(wǎng)管理等部門(mén),依法采取措施控制虛假或不完整信息繼續(xù)傳播。

        4.6經(jīng)區(qū)輻射事故領(lǐng)導(dǎo)小組同意,區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布事故處理和處置情況。

        4.7區(qū)輻射事故應(yīng)急辦會(huì)同輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)組和輻射事故評(píng)價(jià)組研究后,提出終止輻射事故應(yīng)急狀態(tài)的建議,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后宣布。

        4.8應(yīng)急終止后,各級(jí)輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)評(píng)價(jià)所有的應(yīng)急日志、記錄、書(shū)面信息等;評(píng)價(jià)造成應(yīng)急狀態(tài)的事故,責(zé)成有關(guān)部門(mén)和事故責(zé)任單位找出原因,防止重復(fù)出現(xiàn)類似事故;評(píng)價(jià)應(yīng)急期間所采取的一切行動(dòng);在對(duì)造成環(huán)境污染的輻射事故后期,組織、指導(dǎo)有計(jì)劃的環(huán)境輻射跟蹤監(jiān)測(cè),審批、管理必要的區(qū)域去污計(jì)劃以及監(jiān)督實(shí)施因事故或去污過(guò)程產(chǎn)生的放射性廢物的處理和處置措施;總結(jié)經(jīng)驗(yàn),修改現(xiàn)有的應(yīng)急計(jì)劃和程序;會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故責(zé)任追究;負(fù)責(zé)向宣州區(qū)政府和輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)提交輻射事故處理處置報(bào)告。

        5.培訓(xùn)和演習(xí)

        區(qū)輻射應(yīng)急辦統(tǒng)一組織對(duì)各類輻射應(yīng)急人員的培訓(xùn),制定培訓(xùn)計(jì)劃,分類、分批、分期進(jìn)行。經(jīng)區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),區(qū)輻射應(yīng)急辦對(duì)本預(yù)案各種可能發(fā)生的事故每年組織1-2次演練。

        6.附則

        6.1預(yù)案的管理和更新

        本預(yù)案經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同公安局宣州分局區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財(cái)政局發(fā)布。

        區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安局宣州分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財(cái)政局編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)宣州區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)省、市輻射應(yīng)急辦備案。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故風(fēng)險(xiǎn),制定本單位的應(yīng)急處置預(yù)案,報(bào)宣州區(qū)政府應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)備案。輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工;應(yīng)急人員組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物資準(zhǔn)備;輻射事故分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)措施;輻射事故調(diào)查、報(bào)告和處理程序。

        區(qū)輻射應(yīng)急辦每2年組織對(duì)本預(yù)案開(kāi)展1次評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)啟動(dòng)修訂工作,預(yù)案的日常管理工作由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同公安局宣州分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財(cái)政局承擔(dān)。

        6.2制定與解釋部門(mén)

        本預(yù)案由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同公安局宣州分局區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財(cái)政局制定,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本預(yù)案由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同公安局宣州分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財(cái)政局解釋。

        6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

        本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。


        12典型突發(fā)環(huán)境事件類型應(yīng)急處置方案

        12.1 宣城亨泰電子化學(xué)材料有限公司硫酸泄漏事故

        1)事故等級(jí):依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容,宣城亨泰電子化學(xué)材料有限公司硫酸泄漏事故,涉及周邊村莊,未超出宣州區(qū)應(yīng)急處置能力,故該種事故為一般突發(fā)環(huán)境事件。

        2)應(yīng)急救援力量:宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組、屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、應(yīng)急專家組、事發(fā)企業(yè)。

        (3)處置方案:

        ①事發(fā)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展先期處置工作:首先切斷泄漏源,停止周邊生產(chǎn)裝置生產(chǎn),根據(jù)泄漏物特性采取正確的隔離措施,避免引發(fā)鏈發(fā)事故;根據(jù)既定的散方案和事故現(xiàn)場(chǎng)情況科學(xué)、有序、及時(shí)疏散現(xiàn)場(chǎng)污染區(qū)域內(nèi)的人群;實(shí)施污染物泄漏區(qū)域的警戒,組織無(wú)關(guān)人員疏散,保持道路暢通,以便應(yīng)急行動(dòng)有序開(kāi)展;組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)組開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作;組織醫(yī)療救護(hù)組對(duì)因事故受傷害的人員進(jìn)行先期醫(yī)療救助;緊急調(diào)配公司應(yīng)急物資庫(kù)的物資支援應(yīng)急救援工作;立即上報(bào)宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。

        ②宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局指導(dǎo)事發(fā)企業(yè)做好前期應(yīng)急處置工作,核實(shí)突發(fā)環(huán)境事件信息立即上報(bào)宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,隨時(shí)接收上級(jí)指令。

        ③宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即做出應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置救援工作

        1、污染源切斷

        當(dāng)發(fā)生硫酸儲(chǔ)罐發(fā)生泄漏事故后,污染處置組聯(lián)合其他單位力量及時(shí)參與污染源切斷事故處置工作,應(yīng)急救援人員需在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急。在應(yīng)急過(guò)程中,應(yīng)急人員須做好個(gè)人防護(hù)措施,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急指令配合企業(yè)開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急停車、堵漏等工作,迅速切斷污染源。

        2、污染物處置

        污染處置組在硫酸泄漏被控制后,要及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)泄漏物進(jìn)行稀釋等使泄漏物得到安全可靠的處置,防止二次事故的發(fā)生。為減少大氣污染,通常是采用水槍或消防水帶以泄漏點(diǎn)中心,在容器的四周設(shè)置水幕或噴霧狀水進(jìn)行稀釋降毒,使用霧狀射流形成水幕墻,防止泄漏物向重要目標(biāo)或危險(xiǎn)源擴(kuò)散,但不宜使用直流水。在使用這一技術(shù)時(shí),將產(chǎn)生大量的被污染水,須將事故廢水引流到安全地點(diǎn)(如引入應(yīng)急事故池等)。

        3、醫(yī)療救治

        醫(yī)療救治組協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)醫(yī)療救援力量,對(duì)硫酸儲(chǔ)罐泄漏事故中傷病人員實(shí)施緊急醫(yī)療救助,應(yīng)急心理疏導(dǎo);指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)受污染人員的去污洗消工作;向公眾科普污染物的性質(zhì)并提出保護(hù)公眾健康的措施和建議;禁止或限制可能因硫酸儲(chǔ)罐連接管道破裂泄漏受污染的食品生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范群體中毒事件。

        4、應(yīng)急監(jiān)測(cè)

        應(yīng)急監(jiān)測(cè)組迅速開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)硫酸泄漏事故和現(xiàn)場(chǎng)氣象等自然環(huán)境特點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)處置情況適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案、方法。主要監(jiān)測(cè)因子為氯化氫等,監(jiān)測(cè)點(diǎn)位一般以硫酸儲(chǔ)罐泄漏點(diǎn)為中心或其附近為主,結(jié)合氣象和水文條件,在其擴(kuò)散方向合理布點(diǎn),其中環(huán)境敏感點(diǎn)、生態(tài)脆弱點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注點(diǎn)應(yīng)有采樣點(diǎn),同時(shí)考慮采樣可行性和方便些,須在企業(yè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大監(jiān)測(cè)區(qū)域范圍。在硫酸儲(chǔ)罐破裂事故發(fā)生初期按照盡量多的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè),隨污染物擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果變化趨勢(shì)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。做好大氣、水體等應(yīng)急監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)匯總分析,為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

        5、人員疏散

        宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)硫酸儲(chǔ)罐泄漏事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的預(yù)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和實(shí)際造成的影響明確疏散范圍,污染處置組組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受事件威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。應(yīng)急保障組指導(dǎo)受影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作,組織避險(xiǎn)時(shí)臨時(shí)安置重要物資的調(diào)撥和緊急配送,保障轉(zhuǎn)移安置人員的基本生活供應(yīng)。

        撤離方式的選擇:事故現(xiàn)場(chǎng)人員向上風(fēng)或側(cè)向風(fēng)方向轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)疏散、撤離的現(xiàn)場(chǎng)工作人員引導(dǎo)和護(hù)送疏散人群到安全區(qū),并逐一清點(diǎn)人數(shù),并在廠區(qū)門(mén)口設(shè)崗執(zhí)勤,實(shí)行交通管制,阻止無(wú)關(guān)人員及車輛進(jìn)入,并保持急救道路暢通。在疏散和撤離的路線上可設(shè)立指示牌,指明方向,人員不要在低洼處滯留,要查清是否有人留在泄漏區(qū)域污染區(qū)。如發(fā)現(xiàn)有人未及時(shí)撤離,應(yīng)由佩戴適宜防護(hù)裝備的搶險(xiǎn)隊(duì)員兩人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搜尋,并實(shí)施救助。事故威脅到周邊地區(qū)的人員時(shí),由市指揮部協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓病⒚裾块T(mén)、街道等組織抽調(diào)力量負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

        撤離路線確定:依據(jù)事故發(fā)生的場(chǎng)所,設(shè)施及周圍情況、污染物的性質(zhì)和危害程度,以及當(dāng)時(shí)的風(fēng)向等氣象情況和專項(xiàng)應(yīng)急撤離方案,由污染處置組確定撤離路線。

        疏散注意事項(xiàng):

        ①向頂風(fēng)或側(cè)風(fēng)向疏散。

        ②到安全地點(diǎn)應(yīng)靜坐休息,避免劇烈運(yùn)動(dòng),以免加重心肺負(fù)擔(dān)、惡化病情。

        ③如果眼睛和皮膚接觸物料,到達(dá)安全地點(diǎn)后,應(yīng)用清水沖洗,同時(shí)注意保暖。

        6、社會(huì)維穩(wěn)

        社會(huì)維穩(wěn)組組織對(duì)硫酸儲(chǔ)罐泄漏事故污染區(qū)域進(jìn)行安全警戒、禁止無(wú)關(guān)人員與車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,保障搶險(xiǎn)救援道路暢通;加強(qiáng)周邊受影響區(qū)域的社會(huì)治安,嚴(yán)厲打擊謠言傳播;加強(qiáng)受災(zāi)區(qū)域的重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。

        12.2 宣城新奧燃?xì)夤煞萦邢薰荆ㄌ烊粴饩C合站)天然氣泄漏事故

        1)事故等級(jí):依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容,宣城新奧燃?xì)夤煞萦邢薰荆ㄌ烊粴饩C合站)天然氣泄漏事故,涉及周邊村莊,未超出宣州區(qū)應(yīng)急處置能力,故該種事故為一般突發(fā)環(huán)境事件。

        2)應(yīng)急救援力量:宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組、屬地街道(鎮(zhèn))、應(yīng)急專家組、事發(fā)企業(yè)。

        (3)處置方案:

        ①事發(fā)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展先期處置工作:首先切斷泄漏源,停止周邊生產(chǎn)裝置生產(chǎn),根據(jù)泄漏物特性采取正確的隔離措施,避免引發(fā)鏈發(fā)事故;根據(jù)既定的散方案和事故現(xiàn)場(chǎng)情況科學(xué)、有序、及時(shí)疏散現(xiàn)場(chǎng)污染區(qū)域內(nèi)的人群;實(shí)施污染物泄漏區(qū)域的警戒,組織無(wú)關(guān)人員疏散,保持道路暢通,以便應(yīng)急行動(dòng)有序開(kāi)展;組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)組開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作;組織醫(yī)療救護(hù)組對(duì)因事故受傷害的人員進(jìn)行先期醫(yī)療救助;緊急調(diào)配公司應(yīng)急物資庫(kù)的物資支援應(yīng)急救援工作;立即上報(bào)宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。

        ②宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局指導(dǎo)事發(fā)企業(yè)做好前期應(yīng)急處置工作,核實(shí)突發(fā)環(huán)境事件信息立即上報(bào)宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,隨時(shí)接收上級(jí)指令。

        ③宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即做出應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置救援工作

        1、污染源切斷

        當(dāng)發(fā)生天然氣管道破裂事故后,污染處置組聯(lián)合其他單位力量及時(shí)參與污染源切斷事故處置工作,應(yīng)急救援人員需在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急。在應(yīng)急過(guò)程中,應(yīng)急人員須做好個(gè)人防護(hù)措施,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急指令配合企業(yè)開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急停車、堵漏等工作,迅速切斷污染源。

        2、污染物處置

        污染處置組在泄漏被控制后,要及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)泄漏物進(jìn)行稀釋等使泄漏物得到安全可靠的處置,防止二次事故的發(fā)生。

        3、醫(yī)療救治

        醫(yī)療救治組協(xié)調(diào)市內(nèi)醫(yī)療救援力量,對(duì)天然氣泄漏事故中可能導(dǎo)致的傷病人員實(shí)施緊急醫(yī)療救助,應(yīng)急心理疏導(dǎo);向公眾科普污染物天然氣的性質(zhì)并提出保護(hù)公眾健康的措施和建議。

        4、應(yīng)急監(jiān)測(cè)

        應(yīng)急監(jiān)測(cè)組迅速開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)天然氣泄漏事故和現(xiàn)場(chǎng)氣象等自然環(huán)境特點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)處置情況適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案、方法。主要監(jiān)測(cè)因子為氯化氫等,監(jiān)測(cè)點(diǎn)位一般以泄漏點(diǎn)為中心或其附近為主,結(jié)合氣象條件,在其擴(kuò)散方向合理布點(diǎn),其中環(huán)境敏感點(diǎn)、生態(tài)脆弱點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注點(diǎn)應(yīng)有采樣點(diǎn),同時(shí)考慮采樣可行性和方便些,須在企業(yè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大監(jiān)測(cè)區(qū)域范圍。在天然氣泄漏事故發(fā)生初期按照盡量多的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè),隨污染物擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果變化趨勢(shì)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。做好大氣、水體等應(yīng)急監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)匯總分析,為宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急決策提供依據(jù)。

        5、人員疏散

        宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)天然氣泄漏事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的預(yù)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和實(shí)際造成的影響明確疏散范圍,污染處置組組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受事件威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。應(yīng)急保障組指導(dǎo)受影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作,組織避險(xiǎn)時(shí)臨時(shí)安置重要物資的調(diào)撥和緊急配送,保障轉(zhuǎn)移安置人員的基本生活供應(yīng)。

        撤離方式的選擇:事故現(xiàn)場(chǎng)人員向上風(fēng)或側(cè)向風(fēng)方向轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)疏散、撤離的現(xiàn)場(chǎng)工作人員引導(dǎo)和護(hù)送疏散人群到安全區(qū),并逐一清點(diǎn)人數(shù),并在廠區(qū)門(mén)口設(shè)崗執(zhí)勤,實(shí)行交通管制,阻止無(wú)關(guān)人員及車輛進(jìn)入,并保持急救道路暢通。在疏散和撤離的路線上可設(shè)立指示牌,指明方向,人員不要在低洼處滯留,要查清是否有人留在泄漏區(qū)域污染區(qū)。如發(fā)現(xiàn)有人未及時(shí)撤離,應(yīng)由佩戴適宜防護(hù)裝備的搶險(xiǎn)隊(duì)員兩人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搜尋,并實(shí)施救助。事故威脅到周邊地區(qū)的人員時(shí),由區(qū)指揮部協(xié)調(diào)市公安局宣州分局、區(qū)城管局、街道等組織抽調(diào)力量負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

        撤離路線確定:依據(jù)事故發(fā)生的場(chǎng)所,設(shè)施及周圍情況、污染物的性質(zhì)和危害程度,以及當(dāng)時(shí)的風(fēng)向等氣象情況和專項(xiàng)應(yīng)急撤離方案,由污染處置組確定撤離路線。

        疏散注意事項(xiàng):

        ①向頂風(fēng)或側(cè)風(fēng)向疏散。

        ②到安全地點(diǎn)應(yīng)靜坐休息,避免劇烈運(yùn)動(dòng),以免加重心肺負(fù)擔(dān)、惡化病情。

        6、社會(huì)維穩(wěn)

        社會(huì)維穩(wěn)組組織對(duì)天然氣泄漏事故污染區(qū)域進(jìn)行安全警戒、禁止無(wú)關(guān)人員與車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,保障搶險(xiǎn)救援道路暢通;加強(qiáng)周邊受影響區(qū)域的社會(huì)治安,嚴(yán)厲打擊謠言傳播;加強(qiáng)受災(zāi)區(qū)域的重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控,打擊囤積居奇行為。

        12.3 宣州區(qū)污水處理有限責(zé)任公司廢水事故排放事故

        1)事故等級(jí):依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,發(fā)生宣州區(qū)污水處理有限責(zé)任公司廢水故障處理效率為正常的50%和全部外排事故,污染因子為氨氮和COD,在排污口附近河流超標(biāo),該種事故為一般突發(fā)環(huán)境事件。

        2)應(yīng)急救援力量:宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組、屬地街道(鎮(zhèn))、應(yīng)急專家組、事發(fā)企業(yè)。

        (3)處置方案:

        ①宣州區(qū)污水處理有限責(zé)任公司按企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急處置,首先切斷泄漏源,停止污水處理廠生產(chǎn)作業(yè),停止污水向外界水體排放。實(shí)施污染物泄漏區(qū)域的警戒,組織無(wú)關(guān)人員疏散,保持道路暢通,以便應(yīng)急行動(dòng)有序開(kāi)展;采取封堵、圍擋等措施及時(shí)控制水域污染物擴(kuò)散。組成應(yīng)急監(jiān)測(cè)組開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,主要監(jiān)測(cè)因子為COD和氨氮,形成監(jiān)測(cè)報(bào)告,為污水處理廠污水處理系統(tǒng)故障和全部外排事故應(yīng)急決策提供依據(jù)。立即上報(bào)宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。

        ②宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局指事發(fā)企業(yè)做好應(yīng)急處置工作,核實(shí)突發(fā)環(huán)境事件信息及時(shí)上報(bào)宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并接收上級(jí)指令。

        12.4 汽油運(yùn)輸車交通事故引發(fā)汽油燃燒事故

        1)事故等級(jí):依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容,發(fā)生20m3的汽油運(yùn)輸車交通事故引發(fā)火災(zāi),污染因子為SO2、CO和消防廢水等,可能涉及周邊村莊居民區(qū)等敏感目標(biāo),故該種事故為一般突發(fā)環(huán)境事件。

        2)應(yīng)急救援力量:宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組、屬地街道(鎮(zhèn))、應(yīng)急專家組、事發(fā)企業(yè)。

        (3)處置方案:

        ①油品運(yùn)輸車司機(jī)或隨行司乘人員開(kāi)展先期處置工作:首先切斷泄漏源,根據(jù)油狀物特性采取正確的滅火措施,采取隔離等方式避免流淌火造成次生災(zāi)害;立即上報(bào)宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。

        ②宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局指導(dǎo)做好前期應(yīng)急處置工作,核實(shí)突發(fā)環(huán)境事件信息立即上報(bào)宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,隨時(shí)接收上級(jí)指令。

        ③宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即做出應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置救援工作

        1、污染源切斷

        當(dāng)發(fā)生油罐車火災(zāi)事故后,污染處置組聯(lián)合救援單位力量及時(shí)參與污染源切斷事故處置工作,應(yīng)急救援人員需在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急。在應(yīng)急過(guò)程中,應(yīng)急人員須做好個(gè)人防護(hù)措施,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急指令配合企業(yè)開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急停車、滅火及堵漏等工作,迅速切斷污染源。

        2、污染物處置

        污染處置組在泄漏被控制后,須及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)泄漏物進(jìn)行覆蓋、收容處理使泄漏物得到安全可靠的處置,防止二次事故的發(fā)生?;馂?zāi)事故產(chǎn)生消防廢水和泄漏物泄漏到地面上時(shí)會(huì)四處蔓延擴(kuò)散,難以收集處理。為此,污染處置組可筑堤堵截或者引流到安全地點(diǎn)(如引導(dǎo)入應(yīng)急事故收容車)。

        3、醫(yī)療救治

        醫(yī)療救治組協(xié)調(diào)市內(nèi)醫(yī)療救援力量,對(duì)火災(zāi)事故中傷病人員實(shí)施緊急醫(yī)療救助,應(yīng)急心理疏導(dǎo);指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)受污染人員的去污洗消工作。

        4、應(yīng)急監(jiān)測(cè)

        應(yīng)急監(jiān)測(cè)組迅速開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)火災(zāi)事故和現(xiàn)場(chǎng)氣象等自然環(huán)境特點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)處置情況適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案、方法。主要監(jiān)測(cè)因子為SO2、CO和消防廢水等,監(jiān)測(cè)點(diǎn)位一般以火災(zāi)事故點(diǎn)為中心或其附近為主,結(jié)合氣象和水文條件,在其擴(kuò)散方向合理布點(diǎn),其中環(huán)境敏感點(diǎn)、生態(tài)脆弱點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注點(diǎn)應(yīng)有采樣點(diǎn),同時(shí)考慮采樣可行性和方便些,須在企業(yè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大監(jiān)測(cè)區(qū)域范圍。在火災(zāi)事發(fā)初期按照盡量多的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè),隨污染物擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果變化趨勢(shì)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。做好大氣、水體等應(yīng)急監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)匯總分析,為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

        5、人員疏散

        宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的預(yù)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和實(shí)際造成的影響明確疏散范圍,污染處置組組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受事件威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。應(yīng)急保障組指導(dǎo)受影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作,組織避險(xiǎn)時(shí)臨時(shí)安置重要物資的調(diào)撥和緊急配送,保障轉(zhuǎn)移安置人員的基本生活供應(yīng)。

        撤離方式的選擇:事故現(xiàn)場(chǎng)人員向上風(fēng)或側(cè)向風(fēng)方向轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)疏散、撤離的現(xiàn)場(chǎng)工作人員引導(dǎo)和護(hù)送疏散人群到安全區(qū),并逐一清點(diǎn)人數(shù),并在廠區(qū)門(mén)口設(shè)崗執(zhí)勤,實(shí)行交通管制,阻止無(wú)關(guān)人員及車輛進(jìn)入,并保持急救道路暢通。在疏散和撤離的路線上可設(shè)立指示牌,指明方向,人員不要在低洼處滯留,要查清是否有人留在泄漏區(qū)域污染區(qū)。如發(fā)現(xiàn)有人未及時(shí)撤離,應(yīng)由佩戴適宜防護(hù)裝備的搶險(xiǎn)隊(duì)員兩人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搜尋,并實(shí)施救助。事故威脅到周邊地區(qū)的人員時(shí),由宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓病⒚裾块T(mén)、街道等組織抽調(diào)力量負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

        撤離路線確定:依據(jù)事故發(fā)生的場(chǎng)所,設(shè)施及周圍情況、污染物的性質(zhì)和危害程度,以及當(dāng)時(shí)的風(fēng)向等氣象情況和專項(xiàng)應(yīng)急撤離方案,由污染處置組確定撤離路線。

        疏散注意事項(xiàng):

        ①向頂風(fēng)或側(cè)風(fēng)向疏散。

        ②到安全地點(diǎn)應(yīng)靜坐休息,避免劇烈運(yùn)動(dòng),以免加重心肺負(fù)擔(dān)、惡化病情。

        ③如果眼睛和皮膚接觸物料,到達(dá)安全地點(diǎn)后,應(yīng)用清水沖洗,同時(shí)注意保暖。

        6、社會(huì)維穩(wěn)

        社會(huì)維穩(wěn)組組織對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全警戒、禁止無(wú)關(guān)人員與車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,保障搶險(xiǎn)救援道路暢通;加強(qiáng)周邊受影響區(qū)域的社會(huì)治安。

        12.5 汽油運(yùn)輸車交通事故引發(fā)汽油泄漏入河事故

        1)事故等級(jí):依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,發(fā)生汽油運(yùn)輸車輛交通事故汽油泄漏入河事故,污染因子為石油類,發(fā)生泄漏后對(duì)河流影響較大,故該種事故為一般突發(fā)環(huán)境事件。

        2)應(yīng)急救援力量:宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組、屬地街道(鎮(zhèn))、應(yīng)急專家組、事發(fā)企業(yè)。

        (3)處置方案:

        ①運(yùn)輸車輛司機(jī)及司乘人員開(kāi)展先期處置工作:首先尋找污染源泄漏點(diǎn),根據(jù)污染物特性注意應(yīng)急人員保護(hù),切斷泄漏源,堵截污染物,防止污染物繼續(xù)入河;立即上報(bào)宣州公安和應(yīng)急管理部門(mén)。

        ②市公安局宣州分局和區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)做好前期應(yīng)急處置工作,核實(shí)突發(fā)環(huán)境事件信息立即上報(bào)宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,隨時(shí)接收上級(jí)指令。

        ③宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即做出應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置救援工作

        1、污染源切斷

        當(dāng)發(fā)生油品入河事故后,需及時(shí)進(jìn)行事故源切斷及處理,宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織救援力量在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急。在應(yīng)急過(guò)程中,應(yīng)急人員須做好個(gè)人防護(hù)措施,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急指令配合企業(yè)開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急圍堵事故水入河點(diǎn)等工作,迅速切斷污染源。

        2、污染源控制

        污染處置組在溢油(非水溶性化學(xué)品)入河被控制后,要及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)泄漏物進(jìn)行覆蓋、收容、稀釋等使泄漏物得到安全可靠的處置,防止二次事故的發(fā)生。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)援助,采取吸附等手段打撈油狀污染物,力求將環(huán)境污染降到最低限度。為減少汽油的大氣污染,通常是采用水槍或消防水帶以泄漏點(diǎn)中心,在容器的四周設(shè)置水幕或噴霧狀水進(jìn)行稀釋降毒,使用霧狀射流形成水幕墻,防止泄漏物向重要目標(biāo)或危險(xiǎn)源擴(kuò)散,但不宜使用直流水。事故處理過(guò)程中,將產(chǎn)生大量的被污染水,須將事故廢水引流到安全地點(diǎn)(如引入應(yīng)急事故收容車等)。

        3、醫(yī)療救治

        醫(yī)療救治組協(xié)調(diào)宣州區(qū)內(nèi)醫(yī)療救援力量,對(duì)在處置油品泄漏的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員和受污染影響人員實(shí)施緊急醫(yī)療救助,應(yīng)急心理疏導(dǎo);指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)受污染人員的去污洗消工作;通知附近河道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)做好防護(hù)工作,禁止或限制可能因溢油或非水溶性化學(xué)品泄漏受污染的食品生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范群體中毒事件。

        4、應(yīng)急監(jiān)測(cè)

        應(yīng)急監(jiān)測(cè)組迅速開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)泄漏事故和現(xiàn)場(chǎng)氣象等自然環(huán)境特點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)處置情況適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案、方法。主要監(jiān)測(cè)因子為石油類等,監(jiān)測(cè)點(diǎn)位一般以事發(fā)泄漏點(diǎn)、外圍擴(kuò)散點(diǎn)、事發(fā)水域下風(fēng)向為主,結(jié)合氣象和水文條件,在其擴(kuò)散方向合理布點(diǎn),其中環(huán)境敏感點(diǎn)、生態(tài)脆弱點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注點(diǎn)應(yīng)有采樣點(diǎn),同時(shí)考慮采樣可行性和方便些。在油品入河事故發(fā)生初期按照盡量多的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè),隨污染物擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果變化趨勢(shì)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。做好大氣、水體等應(yīng)急監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)匯總分析,為宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急決策提供依據(jù)。

        5、人員疏散

        宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汽油泄漏入河事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的預(yù)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和實(shí)際造成的影響明確疏散范圍,污染處置組組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受事件威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。應(yīng)急保障組指導(dǎo)受影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作,組織避險(xiǎn)時(shí)臨時(shí)安置重要物資的調(diào)撥和緊急配送,保障轉(zhuǎn)移安置人員的基本生活供應(yīng)。

        撤離方式的選擇:事故現(xiàn)場(chǎng)人員向上風(fēng)或側(cè)向風(fēng)方向轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)疏散、撤離的現(xiàn)場(chǎng)工作人員引導(dǎo)和護(hù)送疏散人群到安全區(qū),并逐一清點(diǎn)人數(shù),并在廠區(qū)門(mén)口設(shè)崗執(zhí)勤,實(shí)行交通管制,阻止無(wú)關(guān)人員及車輛進(jìn)入,并保持急救道路暢通。在疏散和撤離的路線上可設(shè)立指示牌,指明方向,人員不要在低洼處滯留,要查清是否有人留在泄漏區(qū)域污染區(qū)。如發(fā)現(xiàn)有人未及時(shí)撤離,應(yīng)由佩戴適宜防護(hù)裝備的搶險(xiǎn)隊(duì)員兩人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搜尋,并實(shí)施救助。事故威脅到周邊地區(qū)的人員時(shí),由宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓病⒚裾块T(mén)、街道等組織抽調(diào)力量負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

        撤離路線確定:依據(jù)事故發(fā)生的場(chǎng)所,設(shè)施及周圍情況、污染物的性質(zhì)和危害程度,以及當(dāng)時(shí)的風(fēng)向等氣象情況和專項(xiàng)應(yīng)急撤離方案,由污染處置組確定撤離路線。

        疏散注意事項(xiàng):

        ①向頂風(fēng)或側(cè)風(fēng)向疏散。

        ②到安全地點(diǎn)應(yīng)靜坐休息,避免劇烈運(yùn)動(dòng),以免加重心肺負(fù)擔(dān)、惡化病情。

        ③如果眼睛和皮膚接觸物料,到達(dá)安全地點(diǎn)后,應(yīng)用清水沖洗,同時(shí)注意保暖。

        6、社會(huì)維穩(wěn)

        社會(huì)維穩(wěn)組組織對(duì)污染水域進(jìn)行安全警戒、禁止無(wú)關(guān)人員與船舶進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障道路搶險(xiǎn)救援道路暢通;加強(qiáng)周邊受影響區(qū)域的社會(huì)治安,嚴(yán)厲打擊謠言傳播;加強(qiáng)受災(zāi)區(qū)域的重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。


        附件

        附件1 宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

         

        區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和應(yīng)急準(zhǔn)備能力建設(shè);負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè),提出污染控制、消除處置建議;會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布和調(diào)查處理等工作。

        區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體,做好突發(fā)環(huán)境事件新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

        區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件處置宣傳報(bào)道等工作。

        區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,參與突發(fā)環(huán)境事件善后恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)生活類救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理工作,根據(jù)區(qū)應(yīng)急局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。

        區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)按程序調(diào)撥醫(yī)藥儲(chǔ)備企業(yè)物資工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的通信保障工作。

        公安局宣州分局負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)境應(yīng)急處置的治安、保衛(wèi)、交通管制和其他措施;負(fù)責(zé)涉嫌污染環(huán)境犯罪案件的偵查;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。

        區(qū)消防救援隊(duì)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的搶險(xiǎn)救援,在相關(guān)專業(yè)力量的指導(dǎo)下,對(duì)重金屬污染和危險(xiǎn)物品爆炸、泄漏事件等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)滅火與泄漏控制。

        區(qū)民政局負(fù)責(zé)及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受影響群眾,按規(guī)定納入保障范圍。

        區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障及管理工作。

        自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)參與因地質(zhì)災(zāi)害或礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等造成的突發(fā)環(huán)境事件的技術(shù)指導(dǎo)和調(diào)查處理工作。

        區(qū)林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件造成的有關(guān)森林資源損害的調(diào)查、處置和評(píng)估工作,參與國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種資源破壞的應(yīng)急處置。

        區(qū)城區(qū)管理綜合執(zhí)法局參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援處置,負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)城區(qū)飲用水供水安全保障工作。

        區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)參與因道路交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和生活安置物資的運(yùn)輸保障;協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督;協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)人員的資格認(rèn)定。

        區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置,會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)損失進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估。

        區(qū)水利負(fù)責(zé)發(fā)布水資源和洪澇、干旱預(yù)警信息,參與江河湖庫(kù)水體污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置,做好重要江河湖庫(kù)水利工程應(yīng)急調(diào)度;會(huì)同區(qū)生態(tài)環(huán)境分局制訂受污染水體疏導(dǎo)或截流方案,配合做好突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

        區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)重要生活必需品的區(qū)場(chǎng)供應(yīng)。

        區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的緊急醫(yī)療救治工作,并及時(shí)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急醫(yī)療救治提供技術(shù)指導(dǎo)和支持;負(fù)責(zé)組織評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件所導(dǎo)致健康危害的性質(zhì)及其影響人數(shù)和范圍;根據(jù)實(shí)際需要,組織專業(yè)人員開(kāi)展心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作,消除民眾焦慮、恐慌等負(fù)面情緒。

        區(qū)應(yīng)急管理局參與指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)消防工作、應(yīng)急處置相關(guān)火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府(街道辦事處)組織做好受突發(fā)環(huán)境事件影響人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置,做好轉(zhuǎn)移安置人員的基本生活救助工作。

        區(qū)場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域內(nèi)的食品安全進(jìn)行監(jiān)督和管理;負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)相關(guān)藥品零售、使用和醫(yī)療器械的生產(chǎn)(僅第一類)、流通、使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。

        區(qū)氣象局負(fù)責(zé)提供有關(guān)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù);必要時(shí)在事發(fā)區(qū)域及周邊地區(qū)進(jìn)行加密可移動(dòng)氣象監(jiān)測(cè),提供現(xiàn)場(chǎng)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)信息,并適時(shí)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

        區(qū)人武部負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件搶險(xiǎn)救援工作,協(xié)助做好受威脅人員疏散轉(zhuǎn)移,協(xié)助公安部門(mén)做好應(yīng)急期間社會(huì)治安維護(hù)。


        附件2 宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部工作組組成及職責(zé)

         

        一、綜合協(xié)調(diào)組。由事發(fā)地屬地政府牽頭,區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應(yīng)急管理局等單位組成。

        主要職責(zé):匯總上報(bào)事件信息,貫徹區(qū)指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)區(qū)指揮部成員單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府(街道辦事處)做好應(yīng)對(duì)處置工作,承辦指揮部文電、會(huì)務(wù)及簡(jiǎn)報(bào)編輯、資料整理歸檔等工作。

        二、污染處置組。由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭,市公安局宣州分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)人武部、區(qū)消防救援大隊(duì)等單位組成。

        主要職責(zé):收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),組織進(jìn)行技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析;迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,明確防止污染物擴(kuò)散的程序;組織采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染;明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施;劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所;協(xié)調(diào)武警等有關(guān)力量參與應(yīng)急處置。

        三、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組。由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭,區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、自然資源和規(guī)劃局、區(qū)氣象局等單位組成。

        主要職責(zé):明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法;做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

        四、醫(yī)療救治組。由區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)委牽頭,區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局和事發(fā)地人民政府等單位組成。

        主要職責(zé):組織開(kāi)展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;提出保護(hù)公眾健康的措施建議;對(duì)污染處置提供應(yīng)急醫(yī)護(hù)保障;禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

        五、應(yīng)急保障組。由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)商務(wù)局等單位組成。

        主要職責(zé):組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作。

        六、轉(zhuǎn)移安置組:由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭,市公安局宣州分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)城管局等單位組成。

        主要職責(zé):指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置及組織調(diào)集重要生活必需品,做好物資發(fā)放及監(jiān)管。集重要生活必需品,做好物資發(fā)放及監(jiān)管。

        七、新聞宣傳組。由區(qū)委宣傳部和區(qū)委網(wǎng)信辦牽頭,區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文化和旅游局等單位組成。

        主要職責(zé):組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。

        八、社會(huì)維穩(wěn)組。由區(qū)公安局牽頭,區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等單位組成。

        主要職責(zé):負(fù)責(zé)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,矛盾糾紛化解、商品的市場(chǎng)監(jiān)管等工作。

        九、調(diào)查評(píng)估組。由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭,區(qū)應(yīng)急管理局、市公安局宣州分局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)等單位組成。

        主要職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查及污染損害評(píng)估工作。



        附件3突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

         

        一、對(duì)情況危急,預(yù)計(jì)可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成特別重大危害的事件,視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別為一級(jí)(紅色)。

        二、對(duì)情況緊急,預(yù)計(jì)可能發(fā)生或引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成重大危害的事件,視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別為二級(jí)(橙色)。

        三、對(duì)情況比較緊急,預(yù)計(jì)可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成較大危害的事件,視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別為三級(jí)(黃色)。

        四、對(duì)存在重大環(huán)境安全隱患,預(yù)計(jì)可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成公共危害的事件,視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別為四級(jí)(藍(lán)色)。


        附件4宣城市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)欤ㄍ扑])

        宣城市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)欤ㄍ扑])

        序號(hào)

        姓名

        性別

        工作單位

        職稱

        擅長(zhǎng)領(lǐng)域

        推薦單位

        1

        葉同奇

        合肥工業(yè)大學(xué)

        副教授(博士)

        1、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

        2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

        3、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置(?;罚?/span>

        合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)管委會(huì)

        2

        周本軍

        合肥工業(yè)大學(xué)

        副教授(博士)

        1、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

        2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

        3、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置(水、土壤、固廢、重金屬)

        合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)管委會(huì)

        3

        陳冬

        合肥工業(yè)大學(xué)

        副教授(博士)

        1、突發(fā)環(huán)境水污染事件應(yīng)對(duì)處置

        2、應(yīng)急監(jiān)測(cè)

        3、飲用水水源地應(yīng)急管理。

        合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)管委會(huì)

        4

        施小可

        宣城市水利局水旱災(zāi)害防御中心

        高級(jí)工程師

        1、水旱災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急管理

        2、應(yīng)急預(yù)案管理

        宣城市水利局

        5

        周嫣

        宣城市疾病預(yù)防控制中心

        副主任醫(yī)師

         應(yīng)急監(jiān)測(cè)

        宣城市衛(wèi)健委

        6

        胡安華

        宣城市人民醫(yī)院

        經(jīng)濟(jì)師

        突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)與處置(水、固廢)

        宣城市衛(wèi)健委

        7

        徐生平

        安徽省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站宣城市監(jiān)測(cè)站

        工程師

        1、應(yīng)急監(jiān)測(cè)

        2、預(yù)案管理

        3、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和防治

        4、礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題調(diào)查和評(píng)估。

        宣城市自然資源和規(guī)劃局

        8

        向志遠(yuǎn)

        宣城市環(huán)境衛(wèi)生管理處

        助理工程師

        1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)和處置

        2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

        宣城市城市管理綜合執(zhí)法局

        9

        唐冰海

        安徽省司爾特肥業(yè)股份有限公司宣城分公司

        工程師

        1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)和處置(化學(xué)品)

        2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

        宣城市應(yīng)急管理局

        10

        沈沛

        省駐市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任

        高級(jí)工程師

        1、應(yīng)急監(jiān)測(cè)

        2、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)和處置

        宣城市生態(tài)環(huán)境局

        11

        張賢忠

        宣城市生態(tài)環(huán)境局系統(tǒng)工會(huì)

        高級(jí)工程師

        1、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

        2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范

        3、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)與處置

        宣城市生態(tài)環(huán)境局

        11

        徐立峰

        宣城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)

        高級(jí)工程師

        1、飲用水水源地應(yīng)急管理

        2、預(yù)案管理

        3、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)與處置

        宣城市生態(tài)環(huán)境局

        12

        何剛

        宣城市生態(tài)環(huán)境局

        環(huán)評(píng)工程師

        1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練;

        2、預(yù)案管理。

        宣城市生態(tài)環(huán)境局

        13

        巫方才

        宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站

        高級(jí)工程師

        1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)與處置;

        2、應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

        宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

        14

        李德勝

        宣州區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站

        高級(jí)工程師

        1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)與處置;

        2、應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

        宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

        15

        程偉家

        安徽廣信農(nóng)化股份有限公司

        注冊(cè)安全工程師

        1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)與處置

        2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

        廣德市生態(tài)環(huán)境分局

        16

        吳波

        廣德市生態(tài)環(huán)境分局

        工程師

        1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)與處置;

        2、應(yīng)急監(jiān)測(cè)

        廣德市生態(tài)環(huán)境分局

        17

        郭偉

        廣德市生態(tài)環(huán)境分局

        工程師

        1、預(yù)案管理;

        2、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)與處置(水)

        廣德市生態(tài)環(huán)境分局

        18

        曹莉

        涇縣生態(tài)環(huán)境分局

        高級(jí)工程師

        1、應(yīng)急監(jiān)測(cè)

        2、飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理

        涇區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

        19

        章澄宇

        績(jī)溪縣招商合作服務(wù)中心

        高級(jí)工程師

        1、預(yù)案管理

        2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

        3、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)與處置

        4、事后恢復(fù)

        績(jī)溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

         

         


        附件5 應(yīng)急物資調(diào)查清單

        所屬部門(mén)

        物資名稱

        儲(chǔ)備量

        量綱

        存放地點(diǎn)

        聯(lián)系方式

        宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

        活性炭

        10

        宣城高新區(qū)負(fù)1樓食堂倉(cāng)庫(kù)內(nèi)

        李本超159****0455

        吸油氈

        2

        圍油欄

        300

        應(yīng)急發(fā)電機(jī)

        1

        臺(tái)

        溢油分散劑

        0.5

        絮凝劑(聚合氯化鋁)

        1

        快速檢測(cè)試紙

        8

        場(chǎng)地照明燈

        4

        個(gè)

        防護(hù)口罩

        100

        護(hù)目鏡

        20

        個(gè)

        救生衣

        30

        橡膠手套

        500

        一次性防護(hù)服

        50

        檔案柜

        3

        個(gè)

        泵及輸送污水管

        1

        個(gè)

        防爆對(duì)講機(jī)

        5

        個(gè)

        安全帽

        20

        防護(hù)鞋(靴)

        20

        高新區(qū)管委會(huì)

        海洋王移動(dòng)照明燈

        1

        臺(tái)

        應(yīng)急物資庫(kù)

        李本超159****0455

        過(guò)濾式消防自救呼吸器

        9

        臺(tái)

        應(yīng)急指揮帳篷

        1

        個(gè)

        移動(dòng)折疊桌椅

        2

        繩索救援背包

        4

        個(gè)

        機(jī)動(dòng)鏈鋸

        2

        無(wú)齒鋸

        2

        浮艇泵

        2

        臺(tái)

        220V移動(dòng)發(fā)電機(jī)

        1

        臺(tái)

        A類泡沫(25kg

        10

        B類泡沫(25kg

        40

        洗消粉

        7

        宣城天健康復(fù)??漆t(yī)院

        急救車

        1

        門(mén)診

        汪慧139****8654

        應(yīng)急藥品

         

        若干

        藥房

        抽水泵

        3

        臺(tái)

        泵房

        扳手

        2

        個(gè)

        綜合辦公室

        鐵鍬

        4

        個(gè)

        污水站

        強(qiáng)光手電筒

        2

        個(gè)

        消控室

        手提干粉滅火器

        94

        院區(qū)各處

        養(yǎng)賢鄉(xiāng)衛(wèi)生院

        對(duì)講機(jī)

        4

        個(gè)

        預(yù)防接種室

        孫佑慧135****3690

        宣城健寧醫(yī)院

        講機(jī)

        7

        宣城健寧醫(yī)院

        程韜138****7088

        應(yīng)急車輛

        4

        宣城健寧醫(yī)院

        發(fā)電機(jī)

        1

        臺(tái)

        宣城健寧醫(yī)院

        宣州區(qū)消防大隊(duì)

        衛(wèi)星電話

        2

        器材庫(kù)

        周煥139****3150

        空氣呼吸器

        10

        滅火防護(hù)服

        10

        搶險(xiǎn)救援服

        15

        隔熱服

        8

        電絕緣服

        3

        避火服

        2

        水域救援服

        6

        手持干粉滅火器

        25

        個(gè)

        手動(dòng)沖擊撬桿

        1

        消防隔熱服

        10

        氣質(zhì)堵漏工具

        1

        輕型防化服

        19

        正壓式空氣呼吸器

        34

        避火服

        6

        搶險(xiǎn)救援手套

        28

        防爆照明燈

        30

        個(gè)

        滅火救援服

        41

        四合一可燃?xì)怏w探測(cè)儀

        2

        個(gè)

        有毒氣體檢測(cè)儀

        1

        個(gè)

        激光測(cè)距儀

        1

        個(gè)

        漏電探測(cè)儀

        1

        個(gè)

        測(cè)風(fēng)儀

        1

        個(gè)

        紅外線測(cè)溫儀

        1

        個(gè)

        逃生面罩

        16

        個(gè)

        潛水泵

        2

        臺(tái)

        絕緣手套

        4

        絕緣靴

        2

        注入式堵漏工具

        1

        護(hù)目鏡

        30

        個(gè)

        安徽宣城金宏化工有限公司

        空氣呼吸器

        24

        生產(chǎn)崗位、消防水站

        王軼蘭138****9517

        防毒口罩

        120

        個(gè)

        生產(chǎn)崗位、安全環(huán)保處

        過(guò)濾式防毒面具

        9

        個(gè)

        生產(chǎn)崗位、消防水站

        輕型防化服

        4

        消防水站

        重型防化服

        2

        消防水站

        消防隔熱服

        3

        消防水站

        消防戰(zhàn)斗服

        6

        消防水站

        化學(xué)防護(hù)手套

        10

        分析室、生產(chǎn)崗位

        防護(hù)眼鏡

        8

        生產(chǎn)崗位

        有毒有害氣體檢測(cè)箱

        1

        個(gè)

        消防水站

        可燃?xì)怏w檢測(cè)儀

        3

        臺(tái)

        安全環(huán)保處

        便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀

        1

        臺(tái)

        生產(chǎn)崗位

        固定式可燃?xì)怏w報(bào)警儀

        12

        臺(tái)

        生產(chǎn)崗位

        便攜式硫化氫氣體報(bào)警儀

        21

        臺(tái)

        生產(chǎn)崗位

        固定式硫化氫報(bào)警儀

        35

        臺(tái)

        生產(chǎn)崗位

        便攜式二硫化碳報(bào)警儀

        1

        臺(tái)

        庫(kù)區(qū)崗位

        固定式二硫化碳報(bào)警儀

        31

        臺(tái)

        生產(chǎn)崗位

        應(yīng)急堵漏工具

        5

        消防水站

        應(yīng)急手電

        5

        個(gè)

        消防水站

        宣城亨泰電子化學(xué)材料有限公司

        應(yīng)急搶險(xiǎn)車

        1

        氣防組外

        程健

        138****2832

        四合一泵吸式檢測(cè)儀

        1

        臺(tái)

        隨身攜帶

        便攜式HF檢測(cè)儀

        1

        臺(tái)

        隨身攜帶

         


        附件6 宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位通訊錄

        序號(hào)

        單位名稱

        固定電話

        負(fù)責(zé)人

        聯(lián)絡(luò)員手機(jī)

        1

        宣州區(qū)委宣傳部

        0563-3023502

        郭峰

        189****7800

        2

        宣州區(qū)委網(wǎng)信辦

        0563-3023523

        夏麗麗

        137****8719

        3

        宣州區(qū)消防救援大隊(duì)

        0563-3023452

        王廷喜

        135****7373

        4

        宣城市公安局宣州分局

        0563-3030777

        劉海善

        183****0695

        5

        宣州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

        0563-3022011

        熊志敏

        189****3663

        6

        宣州區(qū)民政局

        0563-3022021

        劉謀瑜

        137****0326

        7

        宣州區(qū)交運(yùn)局

        0563-2516493

        孫兆祥

        139****5123

        8

        宣州區(qū)水利局

        0562-3023224

        李連順

        138****3608

        9

        宣州區(qū)商務(wù)局

        0563-3021188

        方正

        139****9477

        10

        宣州區(qū)衛(wèi)健委

        0563-3012185

        徐旭東

        137****6659

        11

        宣州區(qū)應(yīng)急管理局

        0563-2826121

        丁衛(wèi)銀

        133****1216

        12

        宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

        0563-3029467

        楊寧

        138****8110

        13

        宣州區(qū)財(cái)政局

        0563-3023260

        梅霄漢

        180****8964

        14

        宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

        0563-3023434

        耿浩

        159****3723

        15

        宣州區(qū)經(jīng)信

        0563-2830367

        梅梅

        180****0128

        16

        宣州區(qū)城管執(zhí)法局

        0563-2716461

        姚衛(wèi)華

        180****0532

        17

        宣州區(qū)自然資源和規(guī)劃局

        0563-3023303

        許榮根

        159****3535

        18

        宣州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

        0563-3025401

        吳雪輝

        155****0973

        19

        宣州區(qū)氣象局

        0563-2531006

        周宗圣

        183****1977

        20

        宣州區(qū)文化和旅游局

        0563-3022041

        許瑩

        159****7335

        21

        宣州區(qū)林業(yè)局

        0563-3023342

        陳三德

        189****5955

        22

        宣州區(qū)人武部

        0563-3010832

        周文杰

        155****3078

        23

        鰲峰街道辦事處

        0563-3023456

        史征兵

        138****0762

        24

        澄江街道辦事處

        0563-2022183

        徐建華

        158****2789

        25

        古泉鎮(zhèn)人民政府

        0563-3753054

        龔?fù)?/span>

        177****0829

        26

        寒亭鎮(zhèn)人民政府

        0563-3975100

        戴軍

        136****1453

        27

        濟(jì)川街道辦事處

        0563-2823595

        余成林

        133****9567

        28

        敬亭山街道辦事處

        0563-2062069

        李善麗

        137****2730

        29

        雙橋街道辦事處

        0563-3364025

        李小飛

        133****8647

        30

        溪口鎮(zhèn)人民政府

        0563-3828011

        艾文明

        139****7297

        31

        貍橋鎮(zhèn)人民政府

        0563-3496008

        蔣勵(lì)佳

        151****9975

        32

        孫埠鎮(zhèn)人民政府

        0563-3188250

        劉文文

        137****1243

        33

        水東鎮(zhèn)人民政府

        0563-3260152

        138****9938

        34

        水陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府

        0563-3590563

        楊誠(chéng)

        135****9013

        35

        周王鎮(zhèn)人民政府

        0563-3873189

        138****9758

        36

        沈村鎮(zhèn)人民政府

        0563-3381120

        138****7744

        37

        文昌鎮(zhèn)人民政府

        0563-396115

        姚杰

        181****0878

        38

        新田鎮(zhèn)人民政府

        0563-3841054

        趙紅艷

        138****8942

        39

        楊柳鎮(zhèn)人民政府

        0563-3776030

        189****3635

        40

        向陽(yáng)街道辦事處

        0563-3138111

        徐培兵

        137****8635

        41

        洪林鎮(zhèn)人民政府

        0563-3465188

        殷超

        186****0131

        42

        五星鄉(xiāng)人民政府

        0563-3311001

        189****7662

        43

        養(yǎng)賢鄉(xiāng)人民政府

        0563-3668072

        191****0611

        44

        朱橋鄉(xiāng)人民政府

        0563-3641081

        吳棟棟

        138****3979

        45

        黃渡鄉(xiāng)人民政府

        0563-3638098

        徐曉云

        189****6953

        46

        宣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

        0563-2061121

        胡偉仕

        181****7711

        47

        西林街道辦事處

        0563-3023046

        楊鯤

        135****3639

        (待征求意見(jiàn)時(shí)由各相關(guān)部門(mén)提供)



        附件7 宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖

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