索引號(hào): | 11341700MB1791406L/202309-00156 | 組配分類: | 突發(fā)環(huán)境事件 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 | 主題分類: | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù) |
名稱: | 宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 | 文號(hào): | 無(wú) |
生成日期: | 2023-09-10 | 發(fā)布日期: | 2023-09-10 |
索引號(hào): | 11341700MB1791406L/202309-00156 |
組配分類: | 突發(fā)環(huán)境事件 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 |
主題分類: | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù) |
名稱: | 宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 |
文號(hào): | 無(wú) |
生成日期: | 2023-09-10 |
發(fā)布日期: | 2023-09-10 |
宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件
應(yīng)急預(yù)案
主持編制單位:宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
1.1編制目的 PAGEREF _Toc30061 \h 1
1.2編制依據(jù) PAGEREF _Toc15146 \h 1
1.4工作原則 PAGEREF _Toc16928 \h 5
1.5事件分級(jí) PAGEREF _Toc2291 \h 6
1.6基本任務(wù) PAGEREF _Toc3987 \h 7
1.7預(yù)案銜接 PAGEREF _Toc28440 \h 8
2應(yīng)急組織指揮體系 PAGEREF _Toc10318 \h 11
2.1區(qū)應(yīng)急指揮部 PAGEREF _Toc8076 \h 11
2.2區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室 PAGEREF _Toc4767 \h 11
2.3區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 PAGEREF _Toc10933 \h 12
2.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組 PAGEREF _Toc23414 \h 12
2.5應(yīng)急專家組 PAGEREF _Toc14165 \h 12
2.6地方層面組織指揮機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc3521 \h 12
3監(jiān)測(cè)預(yù)警 PAGEREF _Toc28436 \h 14
3.1監(jiān)測(cè)監(jiān)控 PAGEREF _Toc30026 \h 14
3.2預(yù)防 PAGEREF _Toc7239 \h 14
3.3預(yù)警 PAGEREF _Toc4580 \h 15
4信息報(bào)告 PAGEREF _Toc27395 \h 19
4.1信息報(bào)告與通報(bào) PAGEREF _Toc1199 \h 19
5應(yīng)急響應(yīng) PAGEREF _Toc4035 \h 22
5.1響應(yīng)分級(jí) PAGEREF _Toc20656 \h 22
5.2先期處置 PAGEREF _Toc26655 \h 22
5.3響應(yīng)措施 PAGEREF _Toc20766 \h 23
5.4指揮協(xié)調(diào) PAGEREF _Toc3693 \h 23
5.5應(yīng)急處置 PAGEREF _Toc6921 \h 24
5.6響應(yīng)終止 PAGEREF _Toc24391 \h 34
6.1善后處置 PAGEREF _Toc10302 \h 36
6.2損害評(píng)估 PAGEREF _Toc10457 \h 36
6.3事件調(diào)查 PAGEREF _Toc12624 \h 36
6.4總結(jié)報(bào)告 PAGEREF _Toc23811 \h 36
7應(yīng)急保障 PAGEREF _Toc7893 \h 37
7.1資金保障 PAGEREF _Toc3600 \h 37
7.2物資保障 PAGEREF _Toc22522 \h 37
7.3通信保障 PAGEREF _Toc21082 \h 38
7.4人力資源保障 PAGEREF _Toc15886 \h 38
7.5技術(shù)保障 PAGEREF _Toc233 \h 38
7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障 PAGEREF _Toc8995 \h 39
7.7交通運(yùn)輸保障 PAGEREF _Toc17926 \h 39
7.8人員防護(hù) PAGEREF _Toc8918 \h 40
7.9治安維護(hù) PAGEREF _Toc21870 \h 40
7.10宣傳、培訓(xùn)與演練 PAGEREF _Toc22075 \h 41
8監(jiān)督管理 PAGEREF _Toc28422 \h 41
8.1應(yīng)急培訓(xùn) PAGEREF _Toc25662 \h 41
8.2預(yù)案演練 PAGEREF _Toc21054 \h 43
8.3預(yù)案修訂 PAGEREF _Toc14840 \h 44
9獎(jiǎng)懲 PAGEREF _Toc23944 \h 45
9.2責(zé)任追究 PAGEREF _Toc17038 \h 45
10.1名詞術(shù)語(yǔ) PAGEREF _Toc15626 \h 46
10.2預(yù)案管理與更新 PAGEREF _Toc16923 \h 47
10.3預(yù)案解釋 PAGEREF _Toc26990 \h 47
11輻射突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專篇 PAGEREF _Toc18578 \h 48
12典型突發(fā)環(huán)境事件類型應(yīng)急處置方案 PAGEREF _Toc3696 \h 56
附件1 宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé) PAGEREF _Toc28638 \h 70
附件2 宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部工作組組成及職責(zé) PAGEREF _Toc12690 \h 73
附件3突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc10576 \h 76
附件4宣城市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)欤ㄍ扑]) PAGEREF _Toc27574 \h 77
附件5 應(yīng)急物資調(diào)查清單 PAGEREF _Toc12043 \h 80
附件6 宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位通訊錄 PAGEREF _Toc9199 \h 88
突發(fā)環(huán)境事件具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣的特點(diǎn),污染物有固定的排放方式和排放途徑,事件對(duì)環(huán)境可能造成嚴(yán)重污染和破壞,給人民的生命和財(cái)產(chǎn)造成重大損失。為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,有序、高效地組織指揮事故搶險(xiǎn)救援工作,建立健全宣城市宣州區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“宣州區(qū)”)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)涉及公眾危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件能力,保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合宣州區(qū)實(shí)際,修訂完善了《宣城市宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(2023年8月修訂版)》(以下簡(jiǎn)稱:預(yù)案)。
該預(yù)案主要包括總則、組織指揮體系及職責(zé)、預(yù)防監(jiān)測(cè)和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置、后期工作、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、責(zé)任追究、附則等10個(gè)方面內(nèi)容,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管理和安全防范工作,嚴(yán)防各種突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,以預(yù)防為重點(diǎn),逐步完善處置突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、處置及善后工作機(jī)制,建立防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系。
(1)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(2007年8月30日);
(2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(2014年4月24日);
(3)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(2017年6月27日);
(4)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(2016年1月1日);
(5)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年4月29日);
(6)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》(2018年8月31日);
(7)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2021年6月10日);
(8)《中華人民共和國(guó)消防法》(2021年4月29日);
(9)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕24號(hào));
(10)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕35號(hào));
(11)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理方法》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào),2013年10月25日);
(12)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令〔2015〕34號(hào),自2015年6月5日起施行);
(13)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào));
(14)《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào));
(15)《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令〔2015〕32號(hào));
(16)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》(環(huán)發(fā)〔2013〕85號(hào));
(17)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕98號(hào)文);
(18)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》 (環(huán)發(fā)〔2012〕77號(hào));
(19)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第645號(hào));
(20)《關(guān)于發(fā)布<企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南(試行)>的公告》(環(huán)境保護(hù)部公告2016年第74號(hào));
(21)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南(試行)》(環(huán)辦應(yīng)急〔2018〕8號(hào));
(22)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2015〕4號(hào));
(23)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(2006年1月8日);
(24)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦函〔2021〕119號(hào),2021年12月29日);
(26)《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》(2013年3月1日);
(27)《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》皖政辦〔2013〕41號(hào)),2013年12月10日;
(28)《宣城市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(宣政辦秘〔2014〕272號(hào)),2014年11月13日;
(29)《關(guān)于印發(fā)〈安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》(皖政辦秘〔2021〕6號(hào))。
(1)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB 18218-2018);
(2)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2021年版)及其分類信息表;
(3)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(2021年版)(2021年1月1日);
(4)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T 169-2018);
(5)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2010);
(6)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ 589-2021);
(7)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》(HJ 941-2018);
(8)《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估推薦方法》(環(huán)辦應(yīng)急〔2018〕9號(hào));
(9)關(guān)于印發(fā)《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南(試行)》的通知(2019年3月19日)。
(1)《宣城市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,2022年4月7日;
(2)《宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,2019年9月。
(3)宣州區(qū)現(xiàn)有各重點(diǎn)企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;
(4)宣城市宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局提供的其他相關(guān)資料。
本預(yù)案適用于宣州區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,主要包括:
(1)因自然災(zāi)害而導(dǎo)致的危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞的災(zāi)害事件;
(2)廢水、廢氣污染物排放及危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏導(dǎo)致的飲用水源地水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境及其他環(huán)境污染事故;
(3)生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故而造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故;
(4)環(huán)境突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件。
本預(yù)案所稱突發(fā)環(huán)境事件,是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共衛(wèi)生事件、危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)突發(fā)環(huán)境事件等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、上壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)環(huán)境事件,或造成生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化、對(duì)生態(tài)環(huán)境本身發(fā)展產(chǎn)生不利影響的生態(tài)破壞事件,或造成重大社會(huì)影響需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、科學(xué)處置原則,突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
(1)預(yù)防為主、以人為本。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理,建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高環(huán)境事件防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除或減輕環(huán)境事件造成的中長(zhǎng)期影響,最大程度地保障公眾健康,保護(hù)群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門(mén)要密切配合,提高快速反應(yīng)能力,針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染,生態(tài)破壞的特點(diǎn),實(shí)行分類管理,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),采取得力措施,把危險(xiǎn)降低到最小程度,確保社會(huì)穩(wěn)定,按照管理權(quán)限,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。
(3)屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。應(yīng)急工作的主體是屬地人民政府,服從區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào),自救為主,社會(huì)救援為輔。將地方政府和監(jiān)管部門(mén)在處置環(huán)境突發(fā)事件時(shí),提供的法律依據(jù)和法律監(jiān)督,作為必須遵守的基本原則、法律程序。
(4)資源共享、保障有力。充分利用現(xiàn)有技術(shù)裝備及思想準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,優(yōu)化專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量,健全環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專多能。
按照事件危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下:
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的;
(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;
(5)因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;
(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;
(5)因環(huán)境污染造成區(qū)級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)造成跨市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的;
(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;
(5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成跨區(qū)級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
(5)對(duì)環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》修訂后分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整的,按照修訂后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(1)常抓安全生產(chǎn),建立預(yù)警機(jī)制。秉承“預(yù)防為主、控制為輔”的原則,通過(guò)對(duì)宣州區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)進(jìn)行有效的日常監(jiān)控和安全生產(chǎn)的常抓不懈,建立健全環(huán)境應(yīng)急事件預(yù)警工作機(jī)制,將環(huán)境突發(fā)事件的隱患消滅在萌芽之前。
(2)控制源頭擴(kuò)散,阻止事態(tài)惡化。應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)是及時(shí)控制住危險(xiǎn)源,防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展,實(shí)行有效救援。在預(yù)案響應(yīng)范圍內(nèi),企業(yè)一旦出現(xiàn)環(huán)境污染事故應(yīng)立即組織專業(yè)人員及時(shí)堵源,控制事故繼續(xù)擴(kuò)展,并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(3)堅(jiān)持以人為本,保障人員安全。鑒于環(huán)境污染事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害性大的特點(diǎn),要配備專業(yè)人員指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒并及時(shí)指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身保護(hù),并迅速撤離出危險(xiǎn)區(qū)域可能受到危害的區(qū)域,積極組織群眾開(kāi)展自救和互救工作,及時(shí)、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救和安全迅速轉(zhuǎn)移傷員,以最大限度降低傷亡率,減少事故損失。
(4)做好現(xiàn)場(chǎng)清消,消除污染后果。對(duì)事故外溢的有毒有害物質(zhì)和可能對(duì)人和環(huán)境造成危害的物質(zhì),及時(shí)組織專業(yè)人員予以清消,消除危害后果,防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。
當(dāng)本預(yù)案適用范圍內(nèi)發(fā)生一般級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件時(shí),則啟動(dòng)本預(yù)案;若發(fā)生行政區(qū)域內(nèi)較大及以上級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件、或超出事發(fā)地宣州區(qū)處置能力的一般突發(fā)環(huán)境事件以及由市政府或市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)定的突發(fā)環(huán)境事件,按照程序配合《宣城市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行處置,并根據(jù)《宣城市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》履行規(guī)定的工作職責(zé)和執(zhí)行規(guī)定的應(yīng)急任務(wù)。
放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用過(guò)程中造成的輻射事故、重污染天氣、飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作分別按照本預(yù)案《輻射突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專篇》、《宣州區(qū)水陽(yáng)江、青弋江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》以及宣州區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等執(zhí)行。
圖1-1 預(yù)案銜接圖
在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,宣州區(qū)人民政府是全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;組織開(kāi)展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置;并按照國(guó)家、省、市指揮部要求,做好相關(guān)應(yīng)對(duì)工作。
應(yīng)急小組人員組成及聯(lián)系方式詳見(jiàn)附件2,應(yīng)急組織體系關(guān)系圖如下:
區(qū)政府設(shè)立區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮一般級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
總指揮:區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)。
副總指揮:區(qū)政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副區(qū)長(zhǎng)、宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)。
成員:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)經(jīng)信局、市公安局宣州分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)文化和旅游局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)人武部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)等單位負(fù)責(zé)同志。區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)見(jiàn)附件1。
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室,辦公室設(shè)在宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,辦公室主任由宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局分管副局長(zhǎng)兼任。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的日常管理工作;推進(jìn)全區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè);及時(shí)向宣城市生態(tài)環(huán)境局、區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及有關(guān)成員單位通報(bào)應(yīng)急處置工作情況;落實(shí)區(qū)指揮部的指令,制定應(yīng)急響應(yīng)方案,甄別突發(fā)環(huán)境事件等級(jí),提出預(yù)警級(jí)別建議;辦理區(qū)指揮部交辦的其他事項(xiàng)等。
宣州區(qū)政府根據(jù)處置工作需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,具體負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員組成由總指揮確定。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作的指揮和協(xié)調(diào);發(fā)布和解除本級(jí)應(yīng)急命令;組織應(yīng)急處置隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng);及時(shí)了解掌握突發(fā)環(huán)境事件情況,根據(jù)需要向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況,提出應(yīng)急措施建議;按照有關(guān)規(guī)定,組織損害評(píng)估和事故善后處置,總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下設(shè)9個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組,包括綜合協(xié)調(diào)組、污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救治組、應(yīng)急保障組、轉(zhuǎn)移安置組、新聞宣傳組、社會(huì)維穩(wěn)組、調(diào)查評(píng)估組。各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組組長(zhǎng)由區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指定專人擔(dān)任。區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部工作組組成及職責(zé)詳見(jiàn)附件2。
區(qū)環(huán)境應(yīng)急專家組依托宣城市生態(tài)環(huán)境局組建的環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?span>,負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作提供決策咨詢和處置建議。
宣城高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貍橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作,建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮小組,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織做好應(yīng)對(duì)工作。鼓勵(lì)宣州區(qū)內(nèi)相鄰、相近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定應(yīng)對(duì)區(qū)域性、流域性突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)生超出事發(fā)地政府處置能力的突發(fā)環(huán)境事件時(shí),有關(guān)屬地須及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府和宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局組織處置或者實(shí)施救援、增援。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。
建立和完善環(huán)境安全監(jiān)測(cè)體系,區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)氣象局、區(qū)水利局等要加強(qiáng)與市級(jí)和相鄰行政區(qū)域的應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、氣象水文等部門(mén)單位的日常聯(lián)絡(luò)和信息共享,要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)制,提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平;通過(guò)日常環(huán)境監(jiān)測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報(bào)等途徑,收集、分析、研判突發(fā)環(huán)境事件的可能性。自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理、氣象、消防救援等部門(mén),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位應(yīng)建立健全監(jiān)測(cè)制度,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段,提高監(jiān)測(cè)能力。
區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境信息、自然災(zāi)害信息、相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等開(kāi)展綜合分析、預(yù)警預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整理傳報(bào)工作。宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局要充分利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)手段,加強(qiáng)日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和企業(yè)污染排放環(huán)境監(jiān)察,并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道,加強(qiáng)對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息收集,及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況并開(kāi)展分析研判。
區(qū)政府統(tǒng)籌推進(jìn)水陽(yáng)江、青弋江等重要水體以及集中式飲用水源地水質(zhì)安全監(jiān)控預(yù)警體系建設(shè);加強(qiáng)南漪湖等重點(diǎn)湖庫(kù)相關(guān)生物指標(biāo)的監(jiān)測(cè);組織相關(guān)園區(qū)、政府開(kāi)展工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系及其他應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。建立宣州區(qū)常設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系,將應(yīng)急物資儲(chǔ)備統(tǒng)籌納入應(yīng)急物資庫(kù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控信息和資源共享共用。
對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預(yù)警分為四級(jí),由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或者解除。
一、對(duì)情況危急,預(yù)計(jì)可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成特別重大危害的事件,視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別為一級(jí)(紅色)。
二、對(duì)情況緊急,預(yù)計(jì)可能發(fā)生或引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成重大危害的事件,視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別為二級(jí)(橙色)。
三、對(duì)情況比較緊急,預(yù)計(jì)可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成較大危害的事件,視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別為三級(jí)(黃色)。
四、對(duì)存在重大環(huán)境安全隱患,預(yù)計(jì)可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成公共危害的事件,視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別為四級(jí)(藍(lán)色)。
其中,藍(lán)色預(yù)警由事發(fā)地鎮(zhèn)政府報(bào)請(qǐng)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,由宣州區(qū)人民政府發(fā)布;黃色、橙色、紅色預(yù)警由宣州區(qū)人民政府報(bào)請(qǐng)宣城市人民政府,由宣城市人民政府發(fā)布。
突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時(shí),區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或?qū)俚卣鑼?duì)事件信息進(jìn)行評(píng)估,必要時(shí)召集有關(guān)專家會(huì)商,會(huì)商內(nèi)容作為確定預(yù)警級(jí)別和發(fā)布預(yù)警信息的重要依據(jù)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
存在重大環(huán)境安全隱患,可能發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的緊急情況包括但不限于以下幾方面:
(1)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯著異常。大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面、污染源在線監(jiān)測(cè)裝置、工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)等出現(xiàn)數(shù)據(jù)顯著異常,可能發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的;
(2)出現(xiàn)自然災(zāi)害。天氣預(yù)報(bào)或已經(jīng)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒冷等自然災(zāi)害可能引發(fā)一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的;
(3)次生突發(fā)環(huán)境事件。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)廢物泄漏、工業(yè)園區(qū)火災(zāi)或爆炸、鄰近區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件等情況,可能引發(fā)宣州區(qū)內(nèi)的一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的。
(1)發(fā)布制度
突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息,由宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局制作,并按規(guī)定程序報(bào)批后,按預(yù)警級(jí)別分級(jí)由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等方式發(fā)布,其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息。突發(fā)環(huán)境事件引起的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息,由相關(guān)單位制作,并按規(guī)定程序報(bào)批后,按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布,其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布。
藍(lán)色預(yù)警由宣州區(qū)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布,同時(shí)向宣城市人民政府或宣城市生態(tài)環(huán)境局上報(bào);三級(jí)(黃色)及以上預(yù)警,由宣城市人民政府或宣城市生態(tài)環(huán)境局同時(shí)予以發(fā)布。一級(jí)(紅色)、二級(jí)(橙色)預(yù)警,由宣城市人民政府報(bào)請(qǐng)安徽省指揮部辦公室同時(shí)予以發(fā)布。
特殊緊急情況下,我區(qū)政府認(rèn)為有必要發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息,可不受預(yù)警級(jí)別限制。
(2)發(fā)布內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預(yù)警事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)、咨詢電話等。
(3)發(fā)布途徑
預(yù)警發(fā)布的途徑包括廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等社會(huì)媒體。緊急情況下,其需根據(jù)應(yīng)急管理部門(mén)要求,及時(shí)采取中斷正常播出、滾動(dòng)字幕、加開(kāi)視頻窗口等方式迅速播報(bào)預(yù)警信息及有關(guān)防范知識(shí)。各電信運(yùn)營(yíng)商要按照國(guó)家的要求,根據(jù)應(yīng)急需求,對(duì)手機(jī)短信平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造,提高預(yù)警信息發(fā)送效率,按照政府及其授權(quán)部門(mén)的要求,及時(shí)向?yàn)?zāi)害預(yù)警區(qū)域手機(jī)用戶免費(fèi)發(fā)布預(yù)警信息。
全區(qū)各企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、行政村、建筑工地等指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息接收傳遞工作,重點(diǎn)健全向村(社區(qū))傳遞機(jī)制,形成區(qū)—鎮(zhèn)—社區(qū)、行政村—戶直通的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息傳播渠道。
預(yù)警信息發(fā)布后,宣州區(qū)人民政府要根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況采取下列措施:
(1)分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估影響范圍和危害程度。
(2)防范處置。迅速采取有效處置措施,控制突發(fā)環(huán)境事件苗頭,做好應(yīng)急防范。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或突發(fā)環(huán)境事件危害警告標(biāo)志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取必要的健康防護(hù)措施??赡芡{飲用水安全時(shí),要及時(shí)啟動(dòng)飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(3)應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。布置應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備,并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
(3)輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀;加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),做好輿論引導(dǎo)工作。
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施后的效果對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行研判,當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),及時(shí)報(bào)告宣州區(qū)人民政府,由宣州區(qū)人民政府宣布解除預(yù)警,終止已經(jīng)采取的有關(guān)行動(dòng)和措施,并在原預(yù)警發(fā)布媒體上發(fā)布預(yù)警解除指令。
預(yù)警解除遵循“誰(shuí)批準(zhǔn)發(fā)布、誰(shuí)決定解除”的原則執(zhí)行,預(yù)警解除應(yīng)當(dāng)滿足下列條件:
(1)隱患排除,無(wú)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能;
(2)發(fā)生的事故已得到解決,并已消除突發(fā)事故環(huán)境影響。
預(yù)警解除應(yīng)以電話、廣播、書(shū)面文件等形式公布。
包括后期防控、事件調(diào)查、損害評(píng)估、善后處置等內(nèi)容。
(1)任何企業(yè)單位和個(gè)人有權(quán)向政府部門(mén)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件及隱患,有權(quán)向宣州區(qū)人民政府舉報(bào)不履行或者不按規(guī)定履行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急職責(zé)的行為。
(2)宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局值班人員接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,應(yīng)盡可能詳細(xì)準(zhǔn)確地記錄突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、單位、污染物等基本信息,并立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(3)宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局值班領(lǐng)導(dǎo)初步判斷突發(fā)環(huán)境事件程度,通知屬地政府立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展污染源調(diào)查、控制、轉(zhuǎn)移、消除及人員撤離、受污染區(qū)域劃定等工作,并協(xié)助突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生企業(yè)啟動(dòng)本單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,責(zé)令停止可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件擴(kuò)大的各種作業(yè)。
(4)宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局通知應(yīng)急專家組專家集中,并仔細(xì)查看企業(yè)應(yīng)急預(yù)案等資料,視情況聯(lián)系區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位開(kāi)展應(yīng)急救援。
(5)根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的基本信息,宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同應(yīng)急專家組評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)。
突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局將預(yù)警信息報(bào)送區(qū)政府,及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級(jí)生態(tài)環(huán)境分局,并向區(qū)政府提出向相鄰區(qū)域政府通報(bào)的建議。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和人員。
區(qū)應(yīng)急指揮部接報(bào)后,立即核實(shí)、分析研判、分類報(bào)告。①對(duì)初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向宣州區(qū)人民政府和宣城市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。②對(duì)初步認(rèn)定為較大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向宣州區(qū)人民政府和宣城市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,同時(shí)報(bào)安徽省生態(tài)環(huán)境廳。其中,重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局可直接向安徽省生態(tài)環(huán)境廳或生態(tài)環(huán)境部報(bào)告,并同時(shí)報(bào)告宣城市生態(tài)環(huán)境局。
較大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,宣州區(qū)人民政府須在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)向宣城市人民政府報(bào)告,同時(shí)報(bào)安徽省人民政府。重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,宣州區(qū)人民政府可直接向省人民政府或國(guó)務(wù)院報(bào)告。
發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào):
(1)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的;
(2)涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;
(3)涉及重金屬或者類金屬污染的;
(4)有可能產(chǎn)生跨省市影響的;
(5)因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件,或者社會(huì)影響較大的;
(6)其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告的。
突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告的內(nèi)容和格式,依據(jù)環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》規(guī)定執(zhí)行。
突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。
初報(bào)主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。
續(xù)報(bào)主要內(nèi)容:在初報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。處理結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容:在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。
信息報(bào)告可采用傳真、網(wǎng)絡(luò)和面呈等方式書(shū)面報(bào)告;情況緊急時(shí),初報(bào)可通過(guò)電話、短信報(bào)告,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充完整的書(shū)面報(bào)告。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由宣州區(qū)人民政府組織應(yīng)對(duì),其中,涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)宣城市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。較大突發(fā)環(huán)境事件由宣城市人民政府組織應(yīng)對(duì),其中,涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)安徽省人民政府及省相關(guān)部門(mén)提供支援或組織指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件由安徽省人民政府組織應(yīng)對(duì),宣州區(qū)人民政府在宣城市政府的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織開(kāi)展先期處置。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)三個(gè)等級(jí)。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)域重要時(shí)段時(shí),可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
宣州區(qū)人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)迅速調(diào)度力量,盡快判明事件性質(zhì)和危害程度,及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,減少人員財(cái)產(chǎn)損失,減輕或消除社會(huì)影響,并及時(shí)向宣城市人民政府及宣城市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。
涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí),由宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)組織對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展排查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
區(qū)應(yīng)急指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控情況,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
(1)三級(jí)響應(yīng)。對(duì)涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng),同時(shí)報(bào)告區(qū)指揮部總指揮。區(qū)指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),給予指導(dǎo)和支持。區(qū)指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)。
(2)一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)。對(duì)初判為較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件,按《宣城市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》要求啟動(dòng)。區(qū)應(yīng)急指揮部積極開(kāi)展先期處置,控制事態(tài),及時(shí)報(bào)告宣城市政府、市生態(tài)環(huán)境局啟動(dòng)相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并做好啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的配合處置工作。
5.4.1 一級(jí)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)流程
5.4.1.1接報(bào)
接到疑似突發(fā)環(huán)境事件信息后,區(qū)應(yīng)急指揮部小組辦公室應(yīng)當(dāng)盡快了解以下情況:
(1)信息來(lái)源。如上級(jí)已經(jīng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)及指揮員的位置、指揮關(guān)系及報(bào)告聯(lián)絡(luò)方法;
(2)事件單位名稱、地址、事故發(fā)生時(shí)間、事故類別、現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況、可能波及影響范圍及狀況、事故是否可控以及本單位的基本任務(wù)和要求等。
(3)如涉及污染物泄漏,應(yīng)該盡快了解污染源的種類、性質(zhì)、危險(xiǎn)特點(diǎn)、數(shù)量、泄漏規(guī)模、污染范圍、污染毒性特征、污染區(qū)、周邊敏感點(diǎn)及其周圍人員、動(dòng)植物等中毒癥狀;
(4)已采取的相關(guān)先期處置措施;
(5)其他與應(yīng)急處置有關(guān)的情況。
了解事件的基本情況后,應(yīng)盡快下達(dá)準(zhǔn)備通知,使所屬各應(yīng)急組人員盡快展開(kāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。其內(nèi)容主要包括:
(1)事件的基本情況;
(2)需要啟動(dòng)的相關(guān)應(yīng)急組及人員;
(3)應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容及要求;
(4)人員集結(jié)地點(diǎn)及到達(dá)時(shí)限;
(5)各應(yīng)急工作組所采取的工作。
為及時(shí)了解掌握事件情況,盡快進(jìn)行應(yīng)急處置,控制事態(tài)發(fā)展,在下達(dá)準(zhǔn)備通知后,應(yīng)組織先遣處置組,明確任務(wù)及職責(zé),提出有關(guān)要求,迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
根據(jù)先遣處置組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的報(bào)告,初步確定事件等級(jí),依照程序向市政府和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,并向市政府提出啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議。
5.4.2 三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)流程
5.4.2.1接報(bào)
接到疑似突發(fā)環(huán)境事件信息后,區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)盡快了解以下情況:
(1)信息來(lái)源。如上級(jí)已經(jīng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)及指揮員的位置、指揮關(guān)系及報(bào)告聯(lián)絡(luò)方法;
(2)事件單位名稱、地址、事故發(fā)生時(shí)間、事故類別、現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況、可能波及影響范圍及狀況、事故是否可控以及本單位的基本任務(wù)和要求等。
(3)如涉及污染物泄漏,應(yīng)該盡快了解污染源的種類、性質(zhì)、危險(xiǎn)特點(diǎn)、數(shù)量、泄漏規(guī)模、污染范圍、污染毒性特征、污染區(qū)、周邊敏感點(diǎn)及其周圍人員、動(dòng)植物等中毒癥狀;
(4)已采取的相關(guān)先期處置措施;
(5)其他與應(yīng)急處置有關(guān)的情況。
5.4.2.2下達(dá)準(zhǔn)備通知
了解事件的基本情況后,應(yīng)盡快下達(dá)準(zhǔn)備通知,使所屬各應(yīng)急組人員盡快展開(kāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。其內(nèi)容主要包括:
(1)事件的基本情況;
(2)需要啟動(dòng)的相關(guān)應(yīng)急組及人員;
(3)應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容及要求;
(4)人員集結(jié)地點(diǎn)及到達(dá)時(shí)限;
(5)各應(yīng)急工作組所采取的工作。
5.4.2.3派出先遣處置組
為及時(shí)了解掌握事件情況,盡快進(jìn)行應(yīng)急處置,控制事態(tài)發(fā)展,在下達(dá)準(zhǔn)備通知后,應(yīng)組織先遣處置組,明確任務(wù)及職責(zé),提出有關(guān)要求,迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
5.4.2.4信息報(bào)告和建議
根據(jù)先遣處置組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的報(bào)告,經(jīng)會(huì)商研判,初步確定事件等級(jí)。報(bào)經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志同意后由區(qū)指揮部辦公室(區(qū)生態(tài)環(huán)境分局)視情啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng),同時(shí)依照程序向區(qū)指揮部總指揮(區(qū)長(zhǎng))報(bào)告,啟動(dòng)《宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,由區(qū)政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
5.4.2.5下達(dá)應(yīng)急通知或指令
根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)指令,區(qū)指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),結(jié)合掌握情況綜合分析判斷,應(yīng)迅速確定應(yīng)急任務(wù),并及時(shí)下達(dá)應(yīng)急通知或指令,內(nèi)容包括:
(1)事件、事故概況及等級(jí);
(2)應(yīng)急總目標(biāo);
(3)成立區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,明確現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急工作組的編成、任務(wù)及有關(guān)要求;
(4)出動(dòng)時(shí)間、行動(dòng)路線、進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)機(jī)及方向;
(5)指揮關(guān)系與方式,報(bào)告程序與方法,通信聯(lián)絡(luò)方法,與外部接口單位的聯(lián)絡(luò)協(xié)同方法;
(6)協(xié)作單位的任務(wù)及協(xié)作方法與要求。
區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部要將突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)情況適時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰的政府。各有關(guān)單位接到通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即按要求派出應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下,按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的處置程序,相互協(xié)同,密切配合,共同做好處置工作。
區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部要組織有關(guān)專家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估,提出應(yīng)急處置方案和建議,供決策參考,并指導(dǎo)各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行處置。
有關(guān)企業(yè)要及時(shí)、主動(dòng)地向我區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部提供與應(yīng)急救援工作有關(guān)的基礎(chǔ)資料。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局要提供突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生前的監(jiān)督檢查資料,為區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部研究確定救援和處置方案提供決策依據(jù)。
區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括:
(1)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求,依法及時(shí)公布應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的決定、命令。
(2)派出有關(guān)專家和人員參與應(yīng)急指揮工作。
(3)組織協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援。
(4)協(xié)調(diào)受影響的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。
(5)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。
(6)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和通訊等方式告知單位和公民應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。
(7)根據(jù)事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等,確定受威脅人員的疏散和撤離時(shí)間、方式。
(8)及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況。
(9)必要時(shí)向宣城市政府請(qǐng)求應(yīng)急增援。
區(qū)應(yīng)急指揮部各工作組、區(qū)人民政府各相關(guān)部門(mén)及企事業(yè)單位按照市指揮部的統(tǒng)一部署,會(huì)同事發(fā)地政府迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
(1)區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部組織污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組等相關(guān)應(yīng)急工作組迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),勘察污染狀況、人員傷亡情況,分析污染趨勢(shì)、事件類型等,作出是否需要疏散人群、是否需要向下游提出污染警告和預(yù)警分級(jí)判斷,并采取相應(yīng)處置措施。
(2)查找污染原因和污染源,嚴(yán)密監(jiān)控污染事態(tài)。
(3)啟用應(yīng)急物資和設(shè)備,迅速消除、控制或安全轉(zhuǎn)移污染源,盡快終止污染源擴(kuò)散,防止污染范圍繼續(xù)擴(kuò)大。
(4)封閉隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所和生產(chǎn)設(shè)備,防止發(fā)生次生、衍生和耦合突發(fā)環(huán)境事件。
(5)及時(shí)發(fā)布污染物擴(kuò)散可能影響的區(qū)域和重要基礎(chǔ)設(shè)施等信息。
(6)應(yīng)急力量不足時(shí),區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)其他力量支援。
(7)追查責(zé)任單位或責(zé)任人,初步擬定污染清除和環(huán)境恢復(fù)方案等。
涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明或處置力量不足時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織區(qū)生態(tài)環(huán)境分局對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展調(diào)查,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源,并迅速組織相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍,調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資,采取阻斷、覆蓋、隔離、過(guò)濾、清洗、封閉、中和、稀釋、轉(zhuǎn)移等措施處置污染物、清理事件現(xiàn)場(chǎng),防止環(huán)境污染擴(kuò)大,避免產(chǎn)生二次污染。部分危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置藥品詳見(jiàn)附件。
(1)水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置
當(dāng)發(fā)生液態(tài)化學(xué)品泄漏或危險(xiǎn)物質(zhì)洗消廢水進(jìn)入廠區(qū)外水環(huán)境時(shí)應(yīng)急處置措施如下:
1)發(fā)現(xiàn)人員立即向企業(yè)、園區(qū)域區(qū)生態(tài)環(huán)境分局值班人員進(jìn)行報(bào)告,班長(zhǎng)或部門(mén)負(fù)責(zé)人企業(yè)、園區(qū)域區(qū)生態(tài)環(huán)境分局值班人員通知應(yīng)急辦公室,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即通知工作人員立即關(guān)閉周邊雨水排放口閥門(mén),及時(shí)利用沙袋等對(duì)污染廢水進(jìn)行堵截,打開(kāi)回抽泵,將泄漏液或洗消廢水灰收入最近企業(yè)的事故應(yīng)急池存放。
3)應(yīng)急辦公室組織應(yīng)急小組人員對(duì)事故地點(diǎn)情況進(jìn)行檢查,分析,切斷污染源。
4)如果污染物對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響,需及時(shí)報(bào)告宣城市生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)部門(mén),請(qǐng)求支援,并通報(bào)下風(fēng)向可能受影響居民和企業(yè)。
5)事故結(jié)束后,事故應(yīng)急池的事故廢水須經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可回用或排放;同時(shí),雨水溝底泥應(yīng)分情況進(jìn)行處置,當(dāng)發(fā)生酸等泄漏,雨水溝底泥含有酸等化學(xué)物質(zhì)量,這些底泥應(yīng)安危險(xiǎn)廢物處理,清理后暫存在危險(xiǎn)倉(cāng)庫(kù),委托資質(zhì)單位處置。
(2)大氣環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置
1)第一發(fā)現(xiàn)人立即向企業(yè)、園區(qū)域區(qū)生態(tài)環(huán)境分局值班人員進(jìn)行報(bào)告,企業(yè)、園區(qū)域區(qū)生態(tài)環(huán)境分局值班人員報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦公室,并做好相應(yīng)記錄。
2)利用便攜監(jiān)測(cè)儀器,對(duì)大氣中有毒有害氣體成分和濃度進(jìn)行檢測(cè),將有毒有害氣體和濃度檢測(cè)值立即通知園區(qū),并向園區(qū)域區(qū)生態(tài)環(huán)境分局值班人員告知可能出現(xiàn)廢氣泄漏的企業(yè),并及時(shí)通知下風(fēng)向企業(yè)和居民。
3)檢查廢氣處理設(shè)施和生產(chǎn)線主要設(shè)備是否故障,對(duì)故障進(jìn)行排除。若為廢氣處理設(shè)施發(fā)生故障,立即通知生產(chǎn)線停機(jī),同時(shí)盡快安排人員進(jìn)行修復(fù)。
4)聯(lián)系宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站,進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè),通知宣城市生態(tài)環(huán)境局請(qǐng)求支援。
5)廢氣超標(biāo)情況得到控制,故障排除,廢氣能夠達(dá)標(biāo)排放時(shí),方可通知正常生產(chǎn)。
(3)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置
1)危險(xiǎn)廢物泄漏發(fā)現(xiàn)者立即向企業(yè)、園區(qū)域區(qū)生態(tài)環(huán)境分局值班人員進(jìn)行報(bào)告,匯報(bào)情況。區(qū)應(yīng)急辦公室應(yīng)及時(shí)通知事故點(diǎn)最近的企業(yè)進(jìn)行危廢處置。
2)危險(xiǎn)廢物容器破損或傾倒泄漏進(jìn)入環(huán)境的,處置人員應(yīng)穿戴防護(hù)手套,防護(hù)服進(jìn)行操作。容器破損的,應(yīng)將物料轉(zhuǎn)移至其它容器中;傾倒泄漏的,將容器扶正。泄漏物應(yīng)使用吸油氈或消防沙進(jìn)行吸附,收集桶進(jìn)行收集。
3)危險(xiǎn)廢物泄漏進(jìn)入水環(huán)境中,及時(shí)進(jìn)行圍堵,并利用泵將污染的水進(jìn)行收集,存在最近企業(yè)的應(yīng)急事故池或用桶存放,交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。
4)如果區(qū)域無(wú)法控制,及時(shí)通知宣城市生態(tài)環(huán)境局、宣城市政府,請(qǐng)求支援。
(4)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏造成的土壤污染應(yīng)急處置
化學(xué)品等泄漏造成土壤污染,應(yīng)采取換土的方式,清除受污染的土壤,換上干凈土壤,受污染土壤應(yīng)安危險(xiǎn)廢物處理,清理后暫存在危險(xiǎn)倉(cāng)庫(kù),委托有質(zhì)資單位處置。
(5)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)事故,立即設(shè)置警戒線,及時(shí)報(bào)警,控制交通。應(yīng)用干砂、干土覆蓋吸收,掃干凈后,再用水洗刷。大量溢出而用干砂不足以吸收時(shí),可用稀堿中和。中和時(shí),要防止劇烈反應(yīng)。用水刷洗現(xiàn)場(chǎng)時(shí),不能用水直接噴射,只能用緩慢的澆洗或用霧狀水噴淋,以防水珠濺傷人。
(6)酸性液體泄漏事故應(yīng)急處置
1)第一發(fā)現(xiàn)人立即報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人,企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急辦公室,并做好相應(yīng)記錄。應(yīng)急辦公室根據(jù)情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2)應(yīng)急指揮部組織各救援隊(duì)伍穿戴好防護(hù)用品奔赴事故現(xiàn)場(chǎng),按照應(yīng)急處置措施展開(kāi)救援工作。
3)根據(jù)液體流動(dòng)和蒸氣擴(kuò)散的影響區(qū)域劃定警戒區(qū),無(wú)關(guān)人員從側(cè)風(fēng)、上風(fēng)向撤離至安全區(qū)。
4)應(yīng)急處理人員戴正壓自給式空氣呼吸器,穿防酸堿防護(hù)服。穿上適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)服前嚴(yán)禁接觸破裂的容器和泄漏物。噴霧狀水抑制蒸氣或改變蒸氣云流向,避免水流接觸泄漏物。勿使水進(jìn)入包裝容器內(nèi)。盡可能切斷泄漏源。防止泄漏物進(jìn)入水體、下水道、地下室或密閉性空間。
5)小量泄漏:用干燥的砂土或其它不燃材料覆蓋泄漏物。大量泄漏:構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用石灰粉吸收大量液體。用農(nóng)用石灰(CaO)、碎石灰石(CaCO3)或碳酸氫鈉(NaHCO3)中和。用抗溶性泡沫覆蓋,減少蒸發(fā)。用耐腐蝕泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)S檬占鲀?nèi)。
6)若發(fā)生酸罐泄漏事故,對(duì)事故處理采取堵漏、隔離、回收、中和、洗消的基本排險(xiǎn)處置措施。污染事故發(fā)生后,除了對(duì)事故發(fā)生點(diǎn)的處置外,還應(yīng)認(rèn)真監(jiān)控周邊的污水溝積水的PH值,防止事故擴(kuò)大。
在區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)后,宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局立即根據(jù)指令要求迅速組織人員做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)備工作。常見(jiàn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)因子見(jiàn)下表。
表5.5-1 常見(jiàn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)因子
事故類型 |
監(jiān)測(cè)因子 |
備注 |
危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件 |
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍而定 |
具體參照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002) |
飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件 |
pH、色度、懸浮物、氨氮、COD、BOD、石油類、揮發(fā)酚、大腸桿菌等,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)信息具體確定 |
具體參照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)等 |
跨界流域突發(fā)環(huán)境事件 |
具體參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002) |
|
油氣儲(chǔ)運(yùn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件 |
石油、油分 |
/ |
交通事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件 |
根據(jù)運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品而定 |
/ |
重金屬突發(fā)環(huán)境事件 |
銅、氰化物、鉛、汞、鎘、鎳、鋅、鉻等 |
具體參照《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB21900—2008) |
工藝廢氣泄漏突發(fā)環(huán)境事件 |
硫酸霧、氯化氫、非甲烷總烴、SO2、NOx等(監(jiān)測(cè)因子根據(jù)事故企業(yè)具體情況選擇) |
/ |
(1)任務(wù)接收
宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局在接收任務(wù)后,立即組織人員按應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序進(jìn)行工作。
(2)任務(wù)下達(dá)、人員安排及準(zhǔn)備工作。宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局可口頭或電話通知各專業(yè)組立即做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,分析、后勤、質(zhì)控、報(bào)告人員同步上崗?,F(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)人員快速做好準(zhǔn)備,攜儀器設(shè)備、采樣器具、防護(hù)設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和采樣。實(shí)驗(yàn)室分析人員作好分析準(zhǔn)備、后勤保障人員提供車輛和保障條件、質(zhì)控人員同步進(jìn)行質(zhì)量控制、報(bào)告人員作好資料收集。
(3)現(xiàn)場(chǎng)采樣及監(jiān)測(cè)
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員接到應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)通知后立即攜帶所需的儀器設(shè)備、采樣器具、試劑、藥劑、防護(hù)裝備和所需的監(jiān)測(cè)方案、標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)范等資料,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和采樣。
(4)現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告制度
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行污染狀況調(diào)查后,立即向區(qū)生態(tài)環(huán)境分局匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,以便及時(shí)了解污染狀況,決定是否增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、項(xiàng)目和頻次,是否增加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員和儀器。對(duì)無(wú)法監(jiān)測(cè)或不具備監(jiān)測(cè)條件和能力的項(xiàng)目時(shí),應(yīng)向宣城市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,請(qǐng)求技術(shù)支援。
(5)樣品的保存與運(yùn)輸。
①在采樣前根據(jù)樣品性質(zhì)、成份和環(huán)境條件,根據(jù)水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求加入保存劑。
②在現(xiàn)場(chǎng)工作開(kāi)始前確定好樣品的運(yùn)輸方式以防延誤分析時(shí)機(jī)。
③在運(yùn)輸前應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄、核實(shí)樣品標(biāo)簽是否完整,所有樣品是否全部裝車。
④樣品運(yùn)輸必須配有專人押運(yùn)、防止樣品損壞或致污。移交樣品時(shí),應(yīng)進(jìn)行核對(duì)并辦妥交接手續(xù)。
(6)實(shí)驗(yàn)室分析
實(shí)驗(yàn)室分析人員接到分析樣品后,立即進(jìn)行樣品分析,接受宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和專家組的指導(dǎo),準(zhǔn)確、快捷地完成樣品分析,做好原始記錄,提交分析報(bào)告。
(7)應(yīng)急監(jiān)測(cè)終止程序
接到區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)急監(jiān)測(cè)終止的指令后,由宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局宣布應(yīng)急監(jiān)測(cè)終止,并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況安排正常的環(huán)境監(jiān)測(cè)或跟蹤監(jiān)測(cè)。
(8)信息保存、發(fā)布。
每次應(yīng)急監(jiān)測(cè)原始記錄,報(bào)告應(yīng)按監(jiān)測(cè)部門(mén)有關(guān)規(guī)定建檔,并按工作程序存入數(shù)據(jù)庫(kù)。由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人發(fā)布污染事故消息、監(jiān)測(cè)結(jié)果。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)以嚴(yán)防污染物或危險(xiǎn)物質(zhì)擴(kuò)散、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員安全、減輕環(huán)境污染為主要原則,其次考慮盡可能減少經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、危害程度與事故源的位置劃分為事件中心區(qū)域、事件波及區(qū)域和可能受影響區(qū)域。
(1)突發(fā)環(huán)境事件中心區(qū)域。中心即為據(jù)事故中心點(diǎn)125m范圍的區(qū)域。突發(fā)環(huán)境事件中心區(qū)的救援人員需要全身防護(hù),并配備專業(yè)防護(hù)設(shè)備。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護(hù)周邊儲(chǔ)罐、清除滲漏液態(tài)毒物、進(jìn)行局部空間洗消及封閉現(xiàn)場(chǎng)等。非搶救人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù),并進(jìn)行登記。突發(fā)環(huán)境事件中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯的警戒標(biāo)志。
(2)時(shí)間波及區(qū)域。白天防護(hù)距離為1.1km,夜間防護(hù)距離為2.9km。如果污染情況未得到及時(shí)的處理控制,該區(qū)域受到的影響可能加重,會(huì)發(fā)生人員的傷亡或物品損壞。該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護(hù)、監(jiān)測(cè)污染情況,控制交通,組織排除滯留有毒氣體。視事故實(shí)際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。突發(fā)環(huán)境事件波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù),并進(jìn)行登記。
(3)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指突發(fā)環(huán)境事件波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。該區(qū)救援工作重點(diǎn)放在及時(shí)指導(dǎo)和相關(guān)人員進(jìn)行防護(hù),對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)知識(shí)的宣傳,穩(wěn)定思想情緒,并及時(shí)做好人員、物資應(yīng)急疏散等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?,F(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急指揮部宜設(shè)在突發(fā)環(huán)境事件波及區(qū)域與受影響區(qū)域之間有利于兼顧指揮與安全雙重需要的地方。
當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)有可能發(fā)生爆炸,威脅現(xiàn)場(chǎng)人員安全時(shí),區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即發(fā)出撤離信號(hào)?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員接到撤離信號(hào),立即按照事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的應(yīng)急疏散標(biāo)示迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),到警戒區(qū)外指定集合地點(diǎn)集合。在安全距離內(nèi),應(yīng)盡快設(shè)立警戒標(biāo)志和警戒線,禁止無(wú)關(guān)人員擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果和救援情況,確定被轉(zhuǎn)移群眾的疏散距離及返回時(shí)間。
屬地政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件附近居民沿著既定撤離道路撤離到臨時(shí)集中安置地點(diǎn),為了防止現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象,撤離主要以步行為主,老人、兒童、婦女以及行動(dòng)不便的居民可以搭乘救援疏散車。應(yīng)采取就近安置的原則,征用最近的應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所作為安置點(diǎn),將疏散居民轉(zhuǎn)移安置。
周邊區(qū)域人員疏散、撤離的原則是分別按東南西北四個(gè)方向及時(shí)迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域,撤到安全地點(diǎn)。安全地點(diǎn)一般為安全地帶內(nèi)的學(xué)校、廣場(chǎng)。
(1)應(yīng)急人員的安全防護(hù)
區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位接到報(bào)告后立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)不同類型突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,有效、有秩序地開(kāi)展應(yīng)急救援工作,并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。
(2)受災(zāi)群眾的安全防護(hù)。
區(qū)城管局根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)程序。必要時(shí),實(shí)行交通管制,限制人員進(jìn)入受污染區(qū)域;根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離;在事發(fā)地以外的安全區(qū)域設(shè)立緊急避難場(chǎng)所,提供生活必需品。
(3)醫(yī)療救護(hù)
區(qū)衛(wèi)健委在事故初期階段就應(yīng)與當(dāng)?shù)丶本戎行穆?lián)系,說(shuō)明事故情況及人員傷亡情況,要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好緊急救護(hù)的準(zhǔn)備,并派醫(yī)務(wù)人員及救護(hù)車輛到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。區(qū)衛(wèi)健委必須在第一時(shí)間對(duì)傷員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行急救處理,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)處理后,迅速護(hù)送至醫(yī)院救治。
(4)飲用水、食品安全保障
當(dāng)飲用水源、農(nóng)產(chǎn)品、初級(jí)水產(chǎn)品、禽畜受到污染影響,應(yīng)急保障組迅速組織力量協(xié)助區(qū)人民政府緊急啟用備用水源,加強(qiáng)飲用水水質(zhì)監(jiān)控,立即組織調(diào)水,確保飲用水供應(yīng)。并嚴(yán)格控制受污染食品進(jìn)入流通領(lǐng)域,防止發(fā)生誤食受污染食品引起中毒事件。
由區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)研究建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度,確定區(qū)級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作分工,審核區(qū)級(jí)重要物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量以及經(jīng)費(fèi)保障等;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的調(diào)配,協(xié)調(diào)與鄰近區(qū)縣的應(yīng)急物資協(xié)作,根據(jù)需要向宣城市政府請(qǐng)求應(yīng)急物資支援等。
應(yīng)急物資調(diào)用按照“先近后遠(yuǎn)、先主后次、滿足急需”的原則進(jìn)行。通常情況下,各職能部門(mén)自行調(diào)用本部門(mén)或本系統(tǒng)的應(yīng)急物資;緊急情況時(shí)或需要調(diào)用多個(gè)職能部門(mén)的應(yīng)急物資、或需要由區(qū)政府統(tǒng)一處置并動(dòng)用儲(chǔ)備物資時(shí),根據(jù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的要求統(tǒng)一調(diào)用。應(yīng)急物資使用后應(yīng)盡快補(bǔ)充。
在應(yīng)急物資儲(chǔ)備嚴(yán)重不足、需要征用社會(huì)物資時(shí),經(jīng)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部同意,可實(shí)行“先征用、后返還、適當(dāng)補(bǔ)償”的辦法,向社會(huì)征用應(yīng)急物資。被征用的物資在使用完畢或突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)返還;物資被征用或征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心等途徑,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。針對(duì)重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件,宣州區(qū)人民政府或區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)在事件發(fā)生后5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。
(1)行動(dòng)中人員應(yīng)穿戴好防護(hù)服,并站在上風(fēng)向,嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng),隨時(shí)與外界保持聯(lián)系。
(2)搶險(xiǎn)時(shí)所有設(shè)備應(yīng)接地,應(yīng)使用防爆工具。
(3)防止泄漏物進(jìn)入水體,下水道,污染環(huán)境。
(4)禁止直接接觸有毒或腐蝕性物質(zhì)。
符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:
(1)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);
(3)突發(fā)環(huán)境事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;
(4)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要;
(5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使突發(fā)環(huán)境事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
應(yīng)急響應(yīng)終止的程序?yàn)椋?/span>
(1)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),或突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位提出,經(jīng)區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn);
(2)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急終止命令;
(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)急狀態(tài)終止后,區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部繼續(xù)進(jìn)行善后工作,直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。
(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織應(yīng)急單位和人員有序撤離。
(2)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急人員對(duì)遭受污染的應(yīng)急裝備、器材實(shí)施消毒去污處理。
(3)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部配合市生態(tài)環(huán)境局、其他相關(guān)成員部門(mén)及突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)查找事件原因,防止類似問(wèn)題再次出現(xiàn)。
(4)根據(jù)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,并及時(shí)修訂和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
宣州區(qū)人民政府要及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)參險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展理賠工作。
應(yīng)急響應(yīng)終止后,宣州區(qū)人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評(píng)估工作按照環(huán)保部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,按照有關(guān)規(guī)定,由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭,根據(jù)實(shí)際情況會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén),組織開(kāi)展事件調(diào)查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理意見(jiàn)。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作結(jié)束后,負(fù)責(zé)處置的區(qū)人民政府組織有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)報(bào)告,其中較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)報(bào)告應(yīng)上報(bào)省人民政府。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》有關(guān)條款,突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金,列入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算,作為公共財(cái)政應(yīng)急準(zhǔn)備資金;處置突發(fā)環(huán)境事件中所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān);對(duì)受突發(fā)環(huán)境事件影響較大和財(cái)政困難的地方,根據(jù)事發(fā)地實(shí)際情況和所在地人民政府的請(qǐng)求,區(qū)財(cái)政適當(dāng)給予支持,必要時(shí)由區(qū)政府請(qǐng)求市政府給予支持。
區(qū)財(cái)政局要對(duì)突發(fā)環(huán)境事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織(包括國(guó)際組織)按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。
區(qū)發(fā)改委牽頭,區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等其他有關(guān)部門(mén)配合做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資保障工作。
(1)加強(qiáng)區(qū)應(yīng)急管理局的環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),內(nèi)容包括環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與人員、硬件裝備、業(yè)務(wù)用房、應(yīng)急物資等。
(2)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分類和分級(jí),制定儲(chǔ)備、調(diào)撥方案,明確儲(chǔ)備地點(diǎn)、儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存物資種類、儲(chǔ)藏?cái)?shù)量和調(diào)撥程序等。
(3)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理。要防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效,對(duì)各類物資要及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
(4)建立應(yīng)急調(diào)度啟動(dòng)機(jī)制。積極探索由實(shí)物儲(chǔ)備向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)潛力信息儲(chǔ)備發(fā)展,逐步形成大型生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和綜合批零市場(chǎng)等相結(jié)合的應(yīng)急貨源組織網(wǎng)絡(luò),以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。鼓勵(lì)區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部與有資質(zhì)的應(yīng)急物資生產(chǎn)或買(mǎi)賣(mài)單位合作進(jìn)行應(yīng)急物資的流動(dòng)儲(chǔ)存。
區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)通信部門(mén)要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通訊保障體系,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。配備必要的有線、無(wú)線通信器材(如高頻防爆無(wú)線對(duì)講機(jī)等),建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案,確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門(mén)及現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急分隊(duì)間的聯(lián)絡(luò)暢通。區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)確定一名負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,并保持24小時(shí)通信暢通,節(jié)假日安排人員電話值班。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用,確保應(yīng)急時(shí)信息上傳下達(dá)及時(shí),能夠統(tǒng)一準(zhǔn)確調(diào)動(dòng)有關(guān)人員、物資訊速到位。
(1)強(qiáng)化以事發(fā)地企業(yè)、區(qū)消防救援大隊(duì)為主體的先期處置,區(qū)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或突發(fā)環(huán)境事件主管單位為后續(xù)處置,區(qū)人武部為增援,志愿者團(tuán)體為輔助的應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)。各職能部門(mén)應(yīng)依據(jù)職能組建相關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,并根據(jù)應(yīng)急工作需要,提高裝備水平,增強(qiáng)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、志愿者團(tuán)體等社會(huì)力量,做好供給保障等輔助工作。
(2)對(duì)各地所屬大中型化工等環(huán)境危險(xiǎn)源企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行組織和培訓(xùn),形成由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
(3)各類企業(yè)都應(yīng)建立一支應(yīng)急救援互助隊(duì)伍,一旦有突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,企業(yè)有能力第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急處置。
在區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,建立相應(yīng)的監(jiān)控、指揮和決策技術(shù)支持平臺(tái)以及應(yīng)急信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),并依托宣城市環(huán)境應(yīng)急專家組,建立決策專家咨詢制度,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建提供技術(shù)支撐,提高應(yīng)急處置能力。區(qū)應(yīng)急管理局牽頭,區(qū)生態(tài)環(huán)境分局協(xié)同組織有關(guān)部門(mén)和單位,積極開(kāi)展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究;加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的工作,不斷改進(jìn)技術(shù)裝備,建立健全突發(fā)環(huán)境事件安全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái),提高全區(qū)環(huán)境應(yīng)急安全科技水平。
區(qū)衛(wèi)健委牽頭,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。統(tǒng)籌轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源,積極為突發(fā)環(huán)境事件處置提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。
(1)區(qū)衛(wèi)健委應(yīng)做好應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、疾病預(yù)防控制隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等資源的調(diào)度工作。
(2)區(qū)衛(wèi)健委會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的應(yīng)急能力建設(shè),進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制,全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應(yīng)急處置能力。
(1)區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好突發(fā)環(huán)境事件交通運(yùn)輸保障工作,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供快速、高效、順暢的交通運(yùn)輸保障。
(2)區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)公路、交通工具秩序的保障工作以及道路交通運(yùn)輸秩序的保障工作;有關(guān)部門(mén)積極配合,以保證應(yīng)急交通運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。
(3)根據(jù)應(yīng)急處置需要,有關(guān)部門(mén)要及時(shí)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制,開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)把緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及城市建設(shè)總體規(guī)劃中,逐步形成布局合理、設(shè)施完備、保障安全、能夠滿足應(yīng)急疏散需要的永久性緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)可與廣場(chǎng)、人防工程及城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)等相結(jié)合,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)地形、地貌特點(diǎn)相結(jié)合,并設(shè)有符合疏散和消防要求的安全通道。必要時(shí),可以征用機(jī)關(guān)、學(xué)校、文化娛樂(lè)場(chǎng)所及經(jīng)營(yíng)性賓館、招待所、酒店等作為臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所。宣州區(qū)政府負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中應(yīng)急避難場(chǎng)所啟用和管理,最大限度地保障公眾的安全與健康。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)制定人員緊急疏散預(yù)案,明確緊急疏散管理辦法和程序,明確各級(jí)責(zé)任人,確保在緊急情況下安全、有序地轉(zhuǎn)移或疏散人員。
(3)區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供個(gè)人安全防護(hù)裝備,采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照救援程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。
市公安局宣州分局牽頭,其他有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急治安保障工作。
(1)市公安局宣州分局應(yīng)建立警力分布動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),制定維持治安秩序、實(shí)行警戒和交通管制的警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等工作方案,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。
(2)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,公安部門(mén)要迅速組織力量,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒和治安管理;協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)疏散災(zāi)民和救護(hù)傷亡人員,維護(hù)社會(huì)秩序,打擊各種違法犯罪活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重要設(shè)施和重要物資,特別是應(yīng)急救援物資和裝備的警衛(wèi)及防范保護(hù);必要時(shí),依法采取有效管制措施,控制事態(tài)。
(1)區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普、法制宣傳教育工作,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防常識(shí),增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高公眾的防范和自救能力。
(2)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各有關(guān)成員單位應(yīng)有計(jì)劃的開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn),加強(qiáng)重點(diǎn)單位,重點(diǎn)部位和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門(mén)人才。
(3)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位,按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)預(yù)案,參與由區(qū)政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局組織的不同類型的環(huán)境應(yīng)急演練,共同提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)包括區(qū)級(jí)預(yù)案和各單位、各企業(yè)的預(yù)案,進(jìn)行區(qū)級(jí)預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)在我區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排下,由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局具體執(zhí)行,相關(guān)部門(mén)、單位及企業(yè)配合。
(1)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn);
(2)污染控制相關(guān)知識(shí)培訓(xùn);
(3)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力培訓(xùn);
(4)消防知識(shí)培訓(xùn);
(5)有關(guān)人員急救方法培訓(xùn);
(6)搶險(xiǎn)搶修培訓(xùn)。
在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局的統(tǒng)一安排下,由各企業(yè)組織應(yīng)急救援人員定期對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急事故處理及緊急救援培訓(xùn),提高員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)及自救能力。主要培訓(xùn)內(nèi)容如下:
(1)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力培訓(xùn);
(2)消防知識(shí)培訓(xùn);
(3)有關(guān)人員急救方法培訓(xùn);
(4)安全撤離和疏散培訓(xùn)。
(1)事故報(bào)警與通知的規(guī)定;
(2)基本個(gè)人防護(hù)知識(shí);
(3)撤離的組織、方法和程序;
(4)自救與互救的基本知識(shí)。
區(qū)交通運(yùn)輸局協(xié)助配合運(yùn)管部門(mén)定期組織企業(yè)應(yīng)急救援人員和邀請(qǐng)安全管理部門(mén)對(duì)運(yùn)輸司機(jī)進(jìn)行應(yīng)急事故處理及緊急救援培訓(xùn),提高司機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)及自救能力。主要培訓(xùn)內(nèi)容如下:
(1)危險(xiǎn)品運(yùn)輸相關(guān)應(yīng)急能力培訓(xùn);
(2)事故報(bào)警與通知的規(guī)定;
(3)消防知識(shí)培訓(xùn);
(4)基本個(gè)人防護(hù)知識(shí);
(5)安全撤離和疏散培訓(xùn);
(6)自救與互救的基本知識(shí)。
監(jiān)測(cè)人員除接受本單位員工應(yīng)急救援基本知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容外,還應(yīng)由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局邀請(qǐng)宣城市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心技術(shù)人員定期對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn),主要培訓(xùn)內(nèi)容如下:
(1)大氣污染物現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)取樣和監(jiān)測(cè)方法;
(2)水污染物現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)取樣和監(jiān)測(cè)方法;
(3)大氣污染物樣品實(shí)驗(yàn)室分析方法;
(4)水污染物樣品實(shí)驗(yàn)室分析方法。
培訓(xùn)的形式可以根據(jù)實(shí)際情況,采取多種形式進(jìn)行。如定期開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班、上課、事故講座、廣播以及利用公司的宣傳欄等,使教育培訓(xùn)形象生動(dòng)。每次培訓(xùn)完成后,應(yīng)填好記錄表,記錄表應(yīng)包括:培訓(xùn)人員姓名、單位(或部門(mén))、培訓(xùn)內(nèi)容等。
開(kāi)展應(yīng)急演習(xí)的過(guò)程可劃分為演習(xí)準(zhǔn)備、演習(xí)實(shí)施和演習(xí)總結(jié)三個(gè)階段。
成立一個(gè)演習(xí)策劃小組是應(yīng)急演習(xí)的有效方法,它是演習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),是演習(xí)準(zhǔn)備與實(shí)施的智慧部門(mén),對(duì)演習(xí)實(shí)施全面控制。
(1)編制演習(xí)方案
由演習(xí)策劃小組確定演習(xí)目的、原則、規(guī)模、參演部門(mén);確定演習(xí)的性質(zhì)和方法,選定演習(xí)事件和地點(diǎn),規(guī)定演習(xí)的時(shí)間尺度和公眾參與程度;確定實(shí)施計(jì)劃、設(shè)計(jì)事故情景與處置方案。
其中特別要注意的是,演習(xí)情景盡可能真實(shí),并考慮應(yīng)急設(shè)備故障問(wèn)題,以檢測(cè)備用系統(tǒng)。
(2)制定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則
演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則是指確保演習(xí)安全而制定的對(duì)有關(guān)演習(xí)和演習(xí)控制、參與人員的職責(zé)、實(shí)際緊急事件、法規(guī)復(fù)合型等事項(xiàng)的規(guī)定或要求。
(3)培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員
策劃小組應(yīng)確定評(píng)價(jià)人員數(shù)量和應(yīng)具備的專業(yè)技能,指定評(píng)價(jià)人員,分配各自所負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)的應(yīng)急組織和演習(xí)目標(biāo)。
根據(jù)宣州區(qū)實(shí)際情況和工作需要,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)定期組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練,以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。應(yīng)急預(yù)案演習(xí)范圍主要為宣州區(qū),每年至少組織一次。應(yīng)急預(yù)案演習(xí)由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)制定計(jì)劃,并報(bào)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。
應(yīng)急演習(xí)實(shí)施階段是指從宣布初始時(shí)間到演習(xí)結(jié)束的整個(gè)過(guò)程。演習(xí)過(guò)程中參演應(yīng)急組織和人員應(yīng)盡可能按照實(shí)際緊急事件發(fā)生時(shí)響應(yīng)要求進(jìn)行演示,由參演組織和人員根據(jù)自己關(guān)于最佳解決辦法的理解,對(duì)事故做出相應(yīng)行動(dòng)。策劃小組的作用是宣布演習(xí)開(kāi)始和結(jié)束,以及解決演習(xí)過(guò)程中的矛盾。
演習(xí)結(jié)束后,進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,總結(jié)檢驗(yàn)演習(xí)是否達(dá)到演習(xí)目標(biāo)、應(yīng)急準(zhǔn)備水平是否需要改進(jìn),評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的適用情況和改進(jìn)可能。策劃小組在演習(xí)結(jié)束期限內(nèi),根據(jù)在演習(xí)過(guò)程中收集和整理的資料,編寫(xiě)演習(xí)報(bào)告,并提出改進(jìn)建議。
預(yù)案原則上每三年至少整體修訂一次,但在出現(xiàn)以下情況,并對(duì)本應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施有影響時(shí),也應(yīng)予以整體修訂:
(1)國(guó)家、省、市有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大和較大變化;
(2)本預(yù)案演習(xí)、培訓(xùn)或?qū)嵺`檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在重大或較重大問(wèn)題;
(3)宣州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)布局結(jié)構(gòu)、重大危險(xiǎn)源發(fā)生重大和較大的變化;
(4)應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)發(fā)生重大或較大調(diào)整;
(5)按法律法規(guī)或按實(shí)際情況需要修訂的其他情形;
(6)當(dāng)與預(yù)案有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生較小的變化,對(duì)預(yù)案實(shí)施產(chǎn)生較小的影響時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行局部修訂。
本預(yù)案的整體修訂、頒布、實(shí)施,按宣城市及宣州區(qū)相關(guān)的管理規(guī)定和程序進(jìn)行。預(yù)案局部修訂的可按區(qū)級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的授權(quán),由區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行,以《應(yīng)急預(yù)案局部修訂、增補(bǔ)文件》的形式頒布、實(shí)施,并分送各有關(guān)單位。
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中有下列事跡之一的單位和個(gè)人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰:
(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;
(2)對(duì)防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失,成績(jī)顯著的;
(3)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中有下列行為的,按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》等規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中對(duì)公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限程序決定,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(1)不正確履行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的;
(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;
(3)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的;
(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;
(5)擠占、挪用、貪污、盜竊突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的;
(6)阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
(7)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;
(8)有其他對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。
突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類:突發(fā)環(huán)境事件、生物物種安全環(huán)境事件和核與輻射環(huán)境事件。突發(fā)環(huán)境事件包括重點(diǎn)流域、敏感水域水環(huán)境污染事件;重點(diǎn)城市光化學(xué)煙霧污染事件;危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品污染事件;海上石油勘探開(kāi)發(fā)溢油事件;突發(fā)船舶污染事件等。
根據(jù)宣州區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況,本預(yù)案中的突發(fā)環(huán)境事件主要是指水、大氣、土壤突發(fā)環(huán)境事件。
環(huán)境應(yīng)急:針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng),以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。
應(yīng)急監(jiān)測(cè):環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
應(yīng)急演習(xí):為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項(xiàng)演習(xí)(演練)、綜合演習(xí)和指揮部、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
針對(duì)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生的變化,或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況,由宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局及時(shí)組織修訂和完善預(yù)案,并對(duì)指揮部成員單位名單及聯(lián)系方式動(dòng)態(tài)更新。預(yù)案修訂時(shí)間為3年/次,指揮部成員單位名單及聯(lián)系方式動(dòng)態(tài)更新時(shí)間為1年/次。
本預(yù)案由宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》,規(guī)范我區(qū)輻射事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高應(yīng)急處置能力,保證核技術(shù)應(yīng)用、放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)雀黝愐馔馐鹿蕬?yīng)急處置工作有序進(jìn)行,最大限度地控制或減輕輻射事故造成的后果和危害,保護(hù)公眾和工作人員的健康安全,有效保護(hù)環(huán)境。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射性物品運(yùn)輸安全條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省輻射事故應(yīng)急預(yù)案》、《宣城市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》等,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
適用于宣州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一般輻射事故的應(yīng)急響應(yīng),在請(qǐng)示區(qū)政府同意后,啟動(dòng)本預(yù)案。
對(duì)特別重大、重大、較大輻射事故,按照分級(jí)管理的原則,上報(bào)省、市輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織應(yīng)急響應(yīng)和立案調(diào)查,區(qū)輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)配合工作。
1.4.1 預(yù)防為主、常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,提高輻射工作單位防控意識(shí),強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)防措施,做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作,切實(shí)做到輻射事故早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
1.4.2 保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境。以人為本,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少輻射事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)環(huán)境的危害。
1.4.3 統(tǒng)一指揮、協(xié)同處置。建立統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制,確保輻射事故應(yīng)對(duì)工作科學(xué)、高效、有序。
根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,輻射事故分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。
(1)特別重大輻射事故(Ⅰ級(jí)):指Ⅰ類、Ⅱ類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上(含3人)急性死亡;放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍(江河流域、水源等)放射性污染;涉核航天器在宣州區(qū)內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染事故。
(2)重大輻射事故(Ⅱ級(jí)):指Ⅰ類、Ⅱ類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料丟失、被盜、失控;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾;放射性物品泄漏,造成局部環(huán)境放射性污染事故。
(3)較大輻射事故(Ⅲ級(jí)):指Ⅲ類放射源、中等水平放射性廢物丟失、被盜或失控;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾;鈾礦尾礦庫(kù)垮壩事故。
(4)一般輻射事故(Ⅳ級(jí)):指Ⅳ類、Ⅴ類放射源、低水平放射性廢物、放射性藥品丟失、被盜或失控;放射性同位素和射線裝置失控,導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射;鈾礦及伴生放射性礦嚴(yán)重超標(biāo)排放,造成環(huán)境放射性污染事故。
2輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,分管生態(tài)環(huán)境工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任指揮小組總指揮,區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮,成員為區(qū)公安局、衛(wèi)健委、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境分局的分管負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
2.2區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱“區(qū)輻射應(yīng)急辦”)
區(qū)輻射應(yīng)急辦設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、市公安局宣州分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財(cái)政局的相應(yīng)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人共同組成。
制定并及時(shí)修訂區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)日常準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)向區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)政府、市輻射應(yīng)急辦、省輻射應(yīng)急辦報(bào)告轄區(qū)內(nèi)輻射事故;根據(jù)輻射事故應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)的應(yīng)急工作;經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn),宣布應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)與終止,輻射事故響應(yīng)期間信息資料的收集、傳遞,組織開(kāi)展事故調(diào)查及后果評(píng)價(jià),草擬事故通報(bào)和工作報(bào)告等。
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)組織輻射事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和定性定級(jí)工作,協(xié)助公安部門(mén)監(jiān)控、追繳丟失、被盜的放射源,提出保護(hù)公眾和保護(hù)環(huán)境的措施建議。
區(qū)公安局負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序維護(hù)和警戒,對(duì)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹?,協(xié)助生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)開(kāi)展放射源收貯工作。
區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織輻射事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
區(qū)財(cái)政局根據(jù)財(cái)力狀況統(tǒng)籌安排輻射事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。具體按部門(mén)預(yù)算管理程序辦理。
各部門(mén)接到輻射事故報(bào)告后,應(yīng)立即通報(bào)其他部門(mén),同時(shí)及時(shí)相互通報(bào)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理、定性定級(jí)、立案?jìng)刹?、醫(yī)療應(yīng)急等落實(shí)情況。
2.4輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)組
輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)組由區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)技術(shù)人員組成,主要負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間的輻射環(huán)境和隔離區(qū)撤離的人員、物品進(jìn)行監(jiān)測(cè),并視情況邀請(qǐng)省內(nèi)有關(guān)輻射監(jiān)測(cè)單位和有關(guān)專家參加。
現(xiàn)場(chǎng)控制組由區(qū)公安局指派的人員組成,負(fù)責(zé)在事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒,組織隔離區(qū)人員撤離疏散。
醫(yī)療衛(wèi)生救援組由區(qū)衛(wèi)健委指定的定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)人員組成,按照核與輻射應(yīng)急有關(guān)規(guī)定,積極開(kāi)展輻射病人醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
負(fù)責(zé)收集應(yīng)急處置期間新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等輿情,聯(lián)系區(qū)宣傳部門(mén)和新聞媒體,籌備新聞發(fā)布會(huì),承擔(dān)微博、網(wǎng)站等信息公開(kāi)工作。組長(zhǎng)由區(qū)委宣傳部主任擔(dān)任,成員由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局辦公室、事發(fā)地負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、宣傳的工作人員組成。
去污洗消組由區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站技術(shù)人員組成,負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)有放射性表面污染的人員和物體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)洗消去污,并對(duì)有放射性沾污場(chǎng)地進(jìn)行洗消,視情報(bào)請(qǐng)省、市輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)協(xié)助處理。
輻射事故評(píng)價(jià)技術(shù)組由輻射管理、輻射監(jiān)測(cè)等有關(guān)成員組成,負(fù)責(zé)輻射事故的等級(jí)評(píng)價(jià)、應(yīng)急范圍評(píng)價(jià)以及應(yīng)急行動(dòng)終止后輻射事故的最終評(píng)價(jià),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省、市輻射事故應(yīng)急辦,邀請(qǐng)有關(guān)專家參與。
3.1發(fā)生輻射事故時(shí),事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、市公安局宣州分局、區(qū)衛(wèi)健委等部門(mén)報(bào)告。
3.2區(qū)輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、市公安局宣州分局、區(qū)衛(wèi)健委接到輻射事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將輻射事故信息報(bào)告區(qū)政府、上級(jí)輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相應(yīng)主管部門(mén)。
3.3區(qū)政府及其有關(guān)部門(mén)接到輻射事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將輻射事故信息報(bào)告宣城市政府、市輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)和市級(jí)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)。
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局在接到輻射事故報(bào)告后,應(yīng)進(jìn)行輻射事故的初步分級(jí),并將分級(jí)情況報(bào)告市生態(tài)環(huán)境局。輻射事故等級(jí)不能確認(rèn)的,由市生態(tài)環(huán)境局報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳確認(rèn)。
3.4發(fā)生特別重大輻射事故和重大輻射事故時(shí),區(qū)政府及其有關(guān)部門(mén)除按規(guī)定向市政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告外,可以直接向省政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
4.輻射事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和應(yīng)急處理及終止
4.1輻射事故的應(yīng)急處理實(shí)行分級(jí)處理,一般輻射事故和無(wú)傷亡的較大輻射事故由區(qū)輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)處理,必要時(shí)請(qǐng)求省、市級(jí)輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。較大事故中有人員發(fā)生急性重度放射病或人員傷殘的,根據(jù)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,報(bào)請(qǐng)省級(jí)輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)處理。
4.2發(fā)生事故時(shí),事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即按照本單位輻射事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案規(guī)定,采取有效措施,控制事態(tài)擴(kuò)大,搶救受害人員,同時(shí)向當(dāng)?shù)鼗蛳?/span>區(qū)輻射應(yīng)急辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)公安局、區(qū)衛(wèi)健委等部門(mén)報(bào)告并請(qǐng)求支援,控制非事故應(yīng)急處置人員進(jìn)入事故區(qū)域。如出現(xiàn)人員傷害,應(yīng)立即送當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委指定的醫(yī)院治療;如當(dāng)?shù)責(zé)o法處理,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診至由市衛(wèi)健委或省衛(wèi)健委指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診療。
4.3區(qū)輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、市公安局宣州分局、區(qū)衛(wèi)健委接到輻射事故報(bào)告后,報(bào)經(jīng)區(qū)政府同意,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。同時(shí)立即派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,指導(dǎo)事故單位采取有效措施,控制事故發(fā)展和影響擴(kuò)大。
4.4區(qū)輻射應(yīng)急辦接到一般事故或較大事故報(bào)告后,報(bào)經(jīng)區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)政府同意,啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)立即組織事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)組,趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè),判定輻射水平。
市公安局宣州分局在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)立即指派人員組成現(xiàn)場(chǎng)控制組,按照應(yīng)急辦意見(jiàn)以及事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)組的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),設(shè)立隔離區(qū)、外圍區(qū)和集結(jié)區(qū),限制人員的出入,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)已被放射性污染的飲用水和食物進(jìn)行控制。
區(qū)衛(wèi)健委在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)立即指定定點(diǎn)醫(yī)院,組建醫(yī)療衛(wèi)生救援組,并組織救護(hù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)待命。
如事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)組人員發(fā)現(xiàn)人員或物品被放射性沾污,區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)要求區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站組成現(xiàn)場(chǎng)洗消組,對(duì)放射性表面沾污的人員和物品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)洗消,并對(duì)有放射性沾污場(chǎng)地進(jìn)行洗消,視情況請(qǐng)求省、市輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)派員參加。
4.5在輻射事故發(fā)生后,各級(jí)政府和各有關(guān)單位應(yīng)注意收集疑似虛假或不完整信息,并做好前期處置工作。必要時(shí),上報(bào)市輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由市生態(tài)環(huán)境局、市公安局協(xié)調(diào)廣電、通信以及新聞、互聯(lián)網(wǎng)管理等部門(mén),依法采取措施控制虛假或不完整信息繼續(xù)傳播。
4.6經(jīng)區(qū)輻射事故領(lǐng)導(dǎo)小組同意,區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布事故處理和處置情況。
4.7區(qū)輻射事故應(yīng)急辦會(huì)同輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)組和輻射事故評(píng)價(jià)組研究后,提出終止輻射事故應(yīng)急狀態(tài)的建議,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后宣布。
4.8應(yīng)急終止后,各級(jí)輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)評(píng)價(jià)所有的應(yīng)急日志、記錄、書(shū)面信息等;評(píng)價(jià)造成應(yīng)急狀態(tài)的事故,責(zé)成有關(guān)部門(mén)和事故責(zé)任單位找出原因,防止重復(fù)出現(xiàn)類似事故;評(píng)價(jià)應(yīng)急期間所采取的一切行動(dòng);在對(duì)造成環(huán)境污染的輻射事故后期,組織、指導(dǎo)有計(jì)劃的環(huán)境輻射跟蹤監(jiān)測(cè),審批、管理必要的區(qū)域去污計(jì)劃以及監(jiān)督實(shí)施因事故或去污過(guò)程產(chǎn)生的放射性廢物的處理和處置措施;總結(jié)經(jīng)驗(yàn),修改現(xiàn)有的應(yīng)急計(jì)劃和程序;會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故責(zé)任追究;負(fù)責(zé)向宣州區(qū)政府和市輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)提交輻射事故處理處置報(bào)告。
區(qū)輻射應(yīng)急辦統(tǒng)一組織對(duì)各類輻射應(yīng)急人員的培訓(xùn),制定培訓(xùn)計(jì)劃,分類、分批、分期進(jìn)行。經(jīng)區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),區(qū)輻射應(yīng)急辦對(duì)本預(yù)案各種可能發(fā)生的事故每年組織1-2次演練。
本預(yù)案經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同市公安局宣州分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財(cái)政局發(fā)布。
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安局宣州分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財(cái)政局編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)宣州區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)省、市輻射應(yīng)急辦備案。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故風(fēng)險(xiǎn),制定本單位的應(yīng)急處置預(yù)案,報(bào)宣州區(qū)政府應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)備案。輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工;應(yīng)急人員組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物資準(zhǔn)備;輻射事故分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)措施;輻射事故調(diào)查、報(bào)告和處理程序。
區(qū)輻射應(yīng)急辦每2年組織對(duì)本預(yù)案開(kāi)展1次評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)啟動(dòng)修訂工作,預(yù)案的日常管理工作由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同市公安局宣州分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財(cái)政局承擔(dān)。
本預(yù)案由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同市公安局宣州分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財(cái)政局制定,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本預(yù)案由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同市公安局宣州分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財(cái)政局解釋。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
12.1 宣城亨泰電子化學(xué)材料有限公司硫酸泄漏事故
(1)事故等級(jí):依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容,宣城亨泰電子化學(xué)材料有限公司硫酸泄漏事故,涉及周邊村莊,未超出宣州區(qū)應(yīng)急處置能力,故該種事故為一般突發(fā)環(huán)境事件。
(2)應(yīng)急救援力量:宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組、屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、應(yīng)急專家組、事發(fā)企業(yè)。
(3)處置方案:
①事發(fā)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展先期處置工作:首先切斷泄漏源,停止周邊生產(chǎn)裝置生產(chǎn),根據(jù)泄漏物特性采取正確的隔離措施,避免引發(fā)鏈發(fā)事故;根據(jù)既定的散方案和事故現(xiàn)場(chǎng)情況科學(xué)、有序、及時(shí)疏散現(xiàn)場(chǎng)污染區(qū)域內(nèi)的人群;實(shí)施污染物泄漏區(qū)域的警戒,組織無(wú)關(guān)人員疏散,保持道路暢通,以便應(yīng)急行動(dòng)有序開(kāi)展;組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)組開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作;組織醫(yī)療救護(hù)組對(duì)因事故受傷害的人員進(jìn)行先期醫(yī)療救助;緊急調(diào)配公司應(yīng)急物資庫(kù)的物資支援應(yīng)急救援工作;立即上報(bào)宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。
②宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局指導(dǎo)事發(fā)企業(yè)做好前期應(yīng)急處置工作,核實(shí)突發(fā)環(huán)境事件信息立即上報(bào)宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,隨時(shí)接收上級(jí)指令。
③宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即做出應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置救援工作:
當(dāng)發(fā)生硫酸儲(chǔ)罐發(fā)生泄漏事故后,污染處置組聯(lián)合其他單位力量及時(shí)參與污染源切斷事故處置工作,應(yīng)急救援人員需在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急。在應(yīng)急過(guò)程中,應(yīng)急人員須做好個(gè)人防護(hù)措施,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急指令配合企業(yè)開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急停車、堵漏等工作,迅速切斷污染源。
污染處置組在硫酸泄漏被控制后,要及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)泄漏物進(jìn)行稀釋等使泄漏物得到安全可靠的處置,防止二次事故的發(fā)生。為減少大氣污染,通常是采用水槍或消防水帶以泄漏點(diǎn)中心,在容器的四周設(shè)置水幕或噴霧狀水進(jìn)行稀釋降毒,使用霧狀射流形成水幕墻,防止泄漏物向重要目標(biāo)或危險(xiǎn)源擴(kuò)散,但不宜使用直流水。在使用這一技術(shù)時(shí),將產(chǎn)生大量的被污染水,須將事故廢水引流到安全地點(diǎn)(如引入應(yīng)急事故池等)。
醫(yī)療救治組協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)醫(yī)療救援力量,對(duì)硫酸儲(chǔ)罐泄漏事故中傷病人員實(shí)施緊急醫(yī)療救助,應(yīng)急心理疏導(dǎo);指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)受污染人員的去污洗消工作;向公眾科普污染物的性質(zhì)并提出保護(hù)公眾健康的措施和建議;禁止或限制可能因硫酸儲(chǔ)罐連接管道破裂泄漏受污染的食品生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范群體中毒事件。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組迅速開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)硫酸泄漏事故和現(xiàn)場(chǎng)氣象等自然環(huán)境特點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)處置情況適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案、方法。主要監(jiān)測(cè)因子為氯化氫等,監(jiān)測(cè)點(diǎn)位一般以硫酸儲(chǔ)罐泄漏點(diǎn)為中心或其附近為主,結(jié)合氣象和水文條件,在其擴(kuò)散方向合理布點(diǎn),其中環(huán)境敏感點(diǎn)、生態(tài)脆弱點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注點(diǎn)應(yīng)有采樣點(diǎn),同時(shí)考慮采樣可行性和方便些,須在企業(yè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大監(jiān)測(cè)區(qū)域范圍。在硫酸儲(chǔ)罐破裂事故發(fā)生初期按照盡量多的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè),隨污染物擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果變化趨勢(shì)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。做好大氣、水體等應(yīng)急監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)匯總分析,為應(yīng)急決策提供依據(jù)。
宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)硫酸儲(chǔ)罐泄漏事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的預(yù)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和實(shí)際造成的影響明確疏散范圍,污染處置組組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受事件威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。應(yīng)急保障組指導(dǎo)受影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作,組織避險(xiǎn)時(shí)臨時(shí)安置重要物資的調(diào)撥和緊急配送,保障轉(zhuǎn)移安置人員的基本生活供應(yīng)。
撤離方式的選擇:事故現(xiàn)場(chǎng)人員向上風(fēng)或側(cè)向風(fēng)方向轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)疏散、撤離的現(xiàn)場(chǎng)工作人員引導(dǎo)和護(hù)送疏散人群到安全區(qū),并逐一清點(diǎn)人數(shù),并在廠區(qū)門(mén)口設(shè)崗執(zhí)勤,實(shí)行交通管制,阻止無(wú)關(guān)人員及車輛進(jìn)入,并保持急救道路暢通。在疏散和撤離的路線上可設(shè)立指示牌,指明方向,人員不要在低洼處滯留,要查清是否有人留在泄漏區(qū)域污染區(qū)。如發(fā)現(xiàn)有人未及時(shí)撤離,應(yīng)由佩戴適宜防護(hù)裝備的搶險(xiǎn)隊(duì)員兩人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搜尋,并實(shí)施救助。事故威脅到周邊地區(qū)的人員時(shí),由市指揮部協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓病⒚裾块T(mén)、街道等組織抽調(diào)力量負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
撤離路線確定:依據(jù)事故發(fā)生的場(chǎng)所,設(shè)施及周圍情況、污染物的性質(zhì)和危害程度,以及當(dāng)時(shí)的風(fēng)向等氣象情況和專項(xiàng)應(yīng)急撤離方案,由污染處置組確定撤離路線。
疏散注意事項(xiàng):
①向頂風(fēng)或側(cè)風(fēng)向疏散。
②到安全地點(diǎn)應(yīng)靜坐休息,避免劇烈運(yùn)動(dòng),以免加重心肺負(fù)擔(dān)、惡化病情。
③如果眼睛和皮膚接觸物料,到達(dá)安全地點(diǎn)后,應(yīng)用清水沖洗,同時(shí)注意保暖。
社會(huì)維穩(wěn)組組織對(duì)硫酸儲(chǔ)罐泄漏事故污染區(qū)域進(jìn)行安全警戒、禁止無(wú)關(guān)人員與車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,保障搶險(xiǎn)救援道路暢通;加強(qiáng)周邊受影響區(qū)域的社會(huì)治安,嚴(yán)厲打擊謠言傳播;加強(qiáng)受災(zāi)區(qū)域的重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。
12.2 宣城新奧燃?xì)夤煞萦邢薰荆ㄌ烊粴饩C合站)天然氣泄漏事故
(1)事故等級(jí):依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容,宣城新奧燃?xì)夤煞萦邢薰荆ㄌ烊粴饩C合站)天然氣泄漏事故,涉及周邊村莊,未超出宣州區(qū)應(yīng)急處置能力,故該種事故為一般突發(fā)環(huán)境事件。
(2)應(yīng)急救援力量:宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組、屬地街道(鎮(zhèn))、應(yīng)急專家組、事發(fā)企業(yè)。
(3)處置方案:
①事發(fā)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展先期處置工作:首先切斷泄漏源,停止周邊生產(chǎn)裝置生產(chǎn),根據(jù)泄漏物特性采取正確的隔離措施,避免引發(fā)鏈發(fā)事故;根據(jù)既定的散方案和事故現(xiàn)場(chǎng)情況科學(xué)、有序、及時(shí)疏散現(xiàn)場(chǎng)污染區(qū)域內(nèi)的人群;實(shí)施污染物泄漏區(qū)域的警戒,組織無(wú)關(guān)人員疏散,保持道路暢通,以便應(yīng)急行動(dòng)有序開(kāi)展;組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)組開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作;組織醫(yī)療救護(hù)組對(duì)因事故受傷害的人員進(jìn)行先期醫(yī)療救助;緊急調(diào)配公司應(yīng)急物資庫(kù)的物資支援應(yīng)急救援工作;立即上報(bào)宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。
②宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局指導(dǎo)事發(fā)企業(yè)做好前期應(yīng)急處置工作,核實(shí)突發(fā)環(huán)境事件信息立即上報(bào)宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,隨時(shí)接收上級(jí)指令。
③宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即做出應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置救援工作:
當(dāng)發(fā)生天然氣管道破裂事故后,污染處置組聯(lián)合其他單位力量及時(shí)參與污染源切斷事故處置工作,應(yīng)急救援人員需在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急。在應(yīng)急過(guò)程中,應(yīng)急人員須做好個(gè)人防護(hù)措施,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急指令配合企業(yè)開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急停車、堵漏等工作,迅速切斷污染源。
污染處置組在泄漏被控制后,要及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)泄漏物進(jìn)行稀釋等使泄漏物得到安全可靠的處置,防止二次事故的發(fā)生。
醫(yī)療救治組協(xié)調(diào)市內(nèi)醫(yī)療救援力量,對(duì)天然氣泄漏事故中可能導(dǎo)致的傷病人員實(shí)施緊急醫(yī)療救助,應(yīng)急心理疏導(dǎo);向公眾科普污染物天然氣的性質(zhì)并提出保護(hù)公眾健康的措施和建議。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組迅速開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)天然氣泄漏事故和現(xiàn)場(chǎng)氣象等自然環(huán)境特點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)處置情況適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案、方法。主要監(jiān)測(cè)因子為氯化氫等,監(jiān)測(cè)點(diǎn)位一般以泄漏點(diǎn)為中心或其附近為主,結(jié)合氣象條件,在其擴(kuò)散方向合理布點(diǎn),其中環(huán)境敏感點(diǎn)、生態(tài)脆弱點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注點(diǎn)應(yīng)有采樣點(diǎn),同時(shí)考慮采樣可行性和方便些,須在企業(yè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大監(jiān)測(cè)區(qū)域范圍。在天然氣泄漏事故發(fā)生初期按照盡量多的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè),隨污染物擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果變化趨勢(shì)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。做好大氣、水體等應(yīng)急監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)匯總分析,為宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急決策提供依據(jù)。
宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)天然氣泄漏事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的預(yù)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和實(shí)際造成的影響明確疏散范圍,污染處置組組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受事件威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。應(yīng)急保障組指導(dǎo)受影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作,組織避險(xiǎn)時(shí)臨時(shí)安置重要物資的調(diào)撥和緊急配送,保障轉(zhuǎn)移安置人員的基本生活供應(yīng)。
撤離方式的選擇:事故現(xiàn)場(chǎng)人員向上風(fēng)或側(cè)向風(fēng)方向轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)疏散、撤離的現(xiàn)場(chǎng)工作人員引導(dǎo)和護(hù)送疏散人群到安全區(qū),并逐一清點(diǎn)人數(shù),并在廠區(qū)門(mén)口設(shè)崗執(zhí)勤,實(shí)行交通管制,阻止無(wú)關(guān)人員及車輛進(jìn)入,并保持急救道路暢通。在疏散和撤離的路線上可設(shè)立指示牌,指明方向,人員不要在低洼處滯留,要查清是否有人留在泄漏區(qū)域污染區(qū)。如發(fā)現(xiàn)有人未及時(shí)撤離,應(yīng)由佩戴適宜防護(hù)裝備的搶險(xiǎn)隊(duì)員兩人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搜尋,并實(shí)施救助。事故威脅到周邊地區(qū)的人員時(shí),由區(qū)指揮部協(xié)調(diào)市公安局宣州分局、區(qū)城管局、街道等組織抽調(diào)力量負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
撤離路線確定:依據(jù)事故發(fā)生的場(chǎng)所,設(shè)施及周圍情況、污染物的性質(zhì)和危害程度,以及當(dāng)時(shí)的風(fēng)向等氣象情況和專項(xiàng)應(yīng)急撤離方案,由污染處置組確定撤離路線。
疏散注意事項(xiàng):
①向頂風(fēng)或側(cè)風(fēng)向疏散。
②到安全地點(diǎn)應(yīng)靜坐休息,避免劇烈運(yùn)動(dòng),以免加重心肺負(fù)擔(dān)、惡化病情。
社會(huì)維穩(wěn)組組織對(duì)天然氣泄漏事故污染區(qū)域進(jìn)行安全警戒、禁止無(wú)關(guān)人員與車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,保障搶險(xiǎn)救援道路暢通;加強(qiáng)周邊受影響區(qū)域的社會(huì)治安,嚴(yán)厲打擊謠言傳播;加強(qiáng)受災(zāi)區(qū)域的重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控,打擊囤積居奇行為。
12.3 宣州區(qū)污水處理有限責(zé)任公司廢水事故排放事故
(1)事故等級(jí):依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,發(fā)生宣州區(qū)污水處理有限責(zé)任公司廢水故障處理效率為正常的50%和全部外排事故,污染因子為氨氮和COD,在排污口附近河流超標(biāo),該種事故為一般突發(fā)環(huán)境事件。
(2)應(yīng)急救援力量:宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組、屬地街道(鎮(zhèn))、應(yīng)急專家組、事發(fā)企業(yè)。
(3)處置方案:
①宣州區(qū)污水處理有限責(zé)任公司按企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急處置,首先切斷泄漏源,停止污水處理廠生產(chǎn)作業(yè),停止污水向外界水體排放。實(shí)施污染物泄漏區(qū)域的警戒,組織無(wú)關(guān)人員疏散,保持道路暢通,以便應(yīng)急行動(dòng)有序開(kāi)展;采取封堵、圍擋等措施及時(shí)控制水域污染物擴(kuò)散。組成應(yīng)急監(jiān)測(cè)組開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,主要監(jiān)測(cè)因子為COD和氨氮,形成監(jiān)測(cè)報(bào)告,為污水處理廠污水處理系統(tǒng)故障和全部外排事故應(yīng)急決策提供依據(jù)。立即上報(bào)宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。
②宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局指事發(fā)企業(yè)做好應(yīng)急處置工作,核實(shí)突發(fā)環(huán)境事件信息及時(shí)上報(bào)宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并接收上級(jí)指令。
12.4 汽油運(yùn)輸車交通事故引發(fā)汽油燃燒事故
(1)事故等級(jí):依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容,發(fā)生20m3的汽油運(yùn)輸車交通事故引發(fā)火災(zāi),污染因子為SO2、CO和消防廢水等,可能涉及周邊村莊居民區(qū)等敏感目標(biāo),故該種事故為一般突發(fā)環(huán)境事件。
(2)應(yīng)急救援力量:宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組、屬地街道(鎮(zhèn))、應(yīng)急專家組、事發(fā)企業(yè)。
(3)處置方案:
①油品運(yùn)輸車司機(jī)或隨行司乘人員開(kāi)展先期處置工作:首先切斷泄漏源,根據(jù)油狀物特性采取正確的滅火措施,采取隔離等方式避免流淌火造成次生災(zāi)害;立即上報(bào)宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。
②宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局指導(dǎo)做好前期應(yīng)急處置工作,核實(shí)突發(fā)環(huán)境事件信息立即上報(bào)宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,隨時(shí)接收上級(jí)指令。
③宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即做出應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置救援工作:
當(dāng)發(fā)生油罐車火災(zāi)事故后,污染處置組聯(lián)合救援單位力量及時(shí)參與污染源切斷事故處置工作,應(yīng)急救援人員需在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急。在應(yīng)急過(guò)程中,應(yīng)急人員須做好個(gè)人防護(hù)措施,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急指令配合企業(yè)開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急停車、滅火及堵漏等工作,迅速切斷污染源。
污染處置組在泄漏被控制后,須及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)泄漏物進(jìn)行覆蓋、收容處理使泄漏物得到安全可靠的處置,防止二次事故的發(fā)生?;馂?zāi)事故產(chǎn)生消防廢水和泄漏物泄漏到地面上時(shí)會(huì)四處蔓延擴(kuò)散,難以收集處理。為此,污染處置組可筑堤堵截或者引流到安全地點(diǎn)(如引導(dǎo)入應(yīng)急事故收容車)。
醫(yī)療救治組協(xié)調(diào)市內(nèi)醫(yī)療救援力量,對(duì)火災(zāi)事故中傷病人員實(shí)施緊急醫(yī)療救助,應(yīng)急心理疏導(dǎo);指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)受污染人員的去污洗消工作。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組迅速開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)火災(zāi)事故和現(xiàn)場(chǎng)氣象等自然環(huán)境特點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)處置情況適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案、方法。主要監(jiān)測(cè)因子為SO2、CO和消防廢水等,監(jiān)測(cè)點(diǎn)位一般以火災(zāi)事故點(diǎn)為中心或其附近為主,結(jié)合氣象和水文條件,在其擴(kuò)散方向合理布點(diǎn),其中環(huán)境敏感點(diǎn)、生態(tài)脆弱點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注點(diǎn)應(yīng)有采樣點(diǎn),同時(shí)考慮采樣可行性和方便些,須在企業(yè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大監(jiān)測(cè)區(qū)域范圍。在火災(zāi)事發(fā)初期按照盡量多的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè),隨污染物擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果變化趨勢(shì)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。做好大氣、水體等應(yīng)急監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)匯總分析,為應(yīng)急決策提供依據(jù)。
宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的預(yù)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和實(shí)際造成的影響明確疏散范圍,污染處置組組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受事件威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。應(yīng)急保障組指導(dǎo)受影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作,組織避險(xiǎn)時(shí)臨時(shí)安置重要物資的調(diào)撥和緊急配送,保障轉(zhuǎn)移安置人員的基本生活供應(yīng)。
撤離方式的選擇:事故現(xiàn)場(chǎng)人員向上風(fēng)或側(cè)向風(fēng)方向轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)疏散、撤離的現(xiàn)場(chǎng)工作人員引導(dǎo)和護(hù)送疏散人群到安全區(qū),并逐一清點(diǎn)人數(shù),并在廠區(qū)門(mén)口設(shè)崗執(zhí)勤,實(shí)行交通管制,阻止無(wú)關(guān)人員及車輛進(jìn)入,并保持急救道路暢通。在疏散和撤離的路線上可設(shè)立指示牌,指明方向,人員不要在低洼處滯留,要查清是否有人留在泄漏區(qū)域污染區(qū)。如發(fā)現(xiàn)有人未及時(shí)撤離,應(yīng)由佩戴適宜防護(hù)裝備的搶險(xiǎn)隊(duì)員兩人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搜尋,并實(shí)施救助。事故威脅到周邊地區(qū)的人員時(shí),由宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓病⒚裾块T(mén)、街道等組織抽調(diào)力量負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
撤離路線確定:依據(jù)事故發(fā)生的場(chǎng)所,設(shè)施及周圍情況、污染物的性質(zhì)和危害程度,以及當(dāng)時(shí)的風(fēng)向等氣象情況和專項(xiàng)應(yīng)急撤離方案,由污染處置組確定撤離路線。
疏散注意事項(xiàng):
①向頂風(fēng)或側(cè)風(fēng)向疏散。
②到安全地點(diǎn)應(yīng)靜坐休息,避免劇烈運(yùn)動(dòng),以免加重心肺負(fù)擔(dān)、惡化病情。
③如果眼睛和皮膚接觸物料,到達(dá)安全地點(diǎn)后,應(yīng)用清水沖洗,同時(shí)注意保暖。
社會(huì)維穩(wěn)組組織對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全警戒、禁止無(wú)關(guān)人員與車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,保障搶險(xiǎn)救援道路暢通;加強(qiáng)周邊受影響區(qū)域的社會(huì)治安。
12.5 汽油運(yùn)輸車交通事故引發(fā)汽油泄漏入河事故
(1)事故等級(jí):依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,發(fā)生汽油運(yùn)輸車輛交通事故汽油泄漏入河事故,污染因子為石油類,發(fā)生泄漏后對(duì)河流影響較大,故該種事故為一般突發(fā)環(huán)境事件。
(2)應(yīng)急救援力量:宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組、屬地街道(鎮(zhèn))、應(yīng)急專家組、事發(fā)企業(yè)。
(3)處置方案:
①運(yùn)輸車輛司機(jī)及司乘人員開(kāi)展先期處置工作:首先尋找污染源泄漏點(diǎn),根據(jù)污染物特性注意應(yīng)急人員保護(hù),切斷泄漏源,堵截污染物,防止污染物繼續(xù)入河;立即上報(bào)宣州公安和應(yīng)急管理部門(mén)。
②市公安局宣州分局和區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)做好前期應(yīng)急處置工作,核實(shí)突發(fā)環(huán)境事件信息立即上報(bào)宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,隨時(shí)接收上級(jí)指令。
③宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即做出應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置救援工作:
當(dāng)發(fā)生油品入河事故后,需及時(shí)進(jìn)行事故源切斷及處理,宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織救援力量在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急。在應(yīng)急過(guò)程中,應(yīng)急人員須做好個(gè)人防護(hù)措施,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急指令配合企業(yè)開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急圍堵事故水入河點(diǎn)等工作,迅速切斷污染源。
污染處置組在溢油(非水溶性化學(xué)品)入河被控制后,要及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)泄漏物進(jìn)行覆蓋、收容、稀釋等使泄漏物得到安全可靠的處置,防止二次事故的發(fā)生。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)援助,采取吸附等手段打撈油狀污染物,力求將環(huán)境污染降到最低限度。為減少汽油的大氣污染,通常是采用水槍或消防水帶以泄漏點(diǎn)中心,在容器的四周設(shè)置水幕或噴霧狀水進(jìn)行稀釋降毒,使用霧狀射流形成水幕墻,防止泄漏物向重要目標(biāo)或危險(xiǎn)源擴(kuò)散,但不宜使用直流水。事故處理過(guò)程中,將產(chǎn)生大量的被污染水,須將事故廢水引流到安全地點(diǎn)(如引入應(yīng)急事故收容車等)。
醫(yī)療救治組協(xié)調(diào)宣州區(qū)內(nèi)醫(yī)療救援力量,對(duì)在處置油品泄漏的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員和受污染影響人員實(shí)施緊急醫(yī)療救助,應(yīng)急心理疏導(dǎo);指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)受污染人員的去污洗消工作;通知附近河道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)做好防護(hù)工作,禁止或限制可能因溢油或非水溶性化學(xué)品泄漏受污染的食品生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范群體中毒事件。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組迅速開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)泄漏事故和現(xiàn)場(chǎng)氣象等自然環(huán)境特點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)處置情況適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案、方法。主要監(jiān)測(cè)因子為石油類等,監(jiān)測(cè)點(diǎn)位一般以事發(fā)泄漏點(diǎn)、外圍擴(kuò)散點(diǎn)、事發(fā)水域下風(fēng)向等為主,結(jié)合氣象和水文條件,在其擴(kuò)散方向合理布點(diǎn),其中環(huán)境敏感點(diǎn)、生態(tài)脆弱點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注點(diǎn)應(yīng)有采樣點(diǎn),同時(shí)考慮采樣可行性和方便些。在油品入河事故發(fā)生初期按照盡量多的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè),隨污染物擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果變化趨勢(shì)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。做好大氣、水體等應(yīng)急監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)匯總分析,為宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急決策提供依據(jù)。
宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汽油泄漏入河事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的預(yù)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和實(shí)際造成的影響明確疏散范圍,污染處置組組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受事件威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。應(yīng)急保障組指導(dǎo)受影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作,組織避險(xiǎn)時(shí)臨時(shí)安置重要物資的調(diào)撥和緊急配送,保障轉(zhuǎn)移安置人員的基本生活供應(yīng)。
撤離方式的選擇:事故現(xiàn)場(chǎng)人員向上風(fēng)或側(cè)向風(fēng)方向轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)疏散、撤離的現(xiàn)場(chǎng)工作人員引導(dǎo)和護(hù)送疏散人群到安全區(qū),并逐一清點(diǎn)人數(shù),并在廠區(qū)門(mén)口設(shè)崗執(zhí)勤,實(shí)行交通管制,阻止無(wú)關(guān)人員及車輛進(jìn)入,并保持急救道路暢通。在疏散和撤離的路線上可設(shè)立指示牌,指明方向,人員不要在低洼處滯留,要查清是否有人留在泄漏區(qū)域污染區(qū)。如發(fā)現(xiàn)有人未及時(shí)撤離,應(yīng)由佩戴適宜防護(hù)裝備的搶險(xiǎn)隊(duì)員兩人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搜尋,并實(shí)施救助。事故威脅到周邊地區(qū)的人員時(shí),由宣州區(qū)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓病⒚裾块T(mén)、街道等組織抽調(diào)力量負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
撤離路線確定:依據(jù)事故發(fā)生的場(chǎng)所,設(shè)施及周圍情況、污染物的性質(zhì)和危害程度,以及當(dāng)時(shí)的風(fēng)向等氣象情況和專項(xiàng)應(yīng)急撤離方案,由污染處置組確定撤離路線。
疏散注意事項(xiàng):
①向頂風(fēng)或側(cè)風(fēng)向疏散。
②到安全地點(diǎn)應(yīng)靜坐休息,避免劇烈運(yùn)動(dòng),以免加重心肺負(fù)擔(dān)、惡化病情。
③如果眼睛和皮膚接觸物料,到達(dá)安全地點(diǎn)后,應(yīng)用清水沖洗,同時(shí)注意保暖。
社會(huì)維穩(wěn)組組織對(duì)污染水域進(jìn)行安全警戒、禁止無(wú)關(guān)人員與船舶進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障道路搶險(xiǎn)救援道路暢通;加強(qiáng)周邊受影響區(qū)域的社會(huì)治安,嚴(yán)厲打擊謠言傳播;加強(qiáng)受災(zāi)區(qū)域的重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和應(yīng)急準(zhǔn)備能力建設(shè);負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè),提出污染控制、消除處置建議;會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布和調(diào)查處理等工作。
區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體,做好突發(fā)環(huán)境事件新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件處置宣傳報(bào)道等工作。
區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,參與突發(fā)環(huán)境事件善后恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)生活類救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理工作,根據(jù)區(qū)應(yīng)急局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。
區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)按程序調(diào)撥醫(yī)藥儲(chǔ)備企業(yè)物資工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的通信保障工作。
市公安局宣州分局負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)境應(yīng)急處置的治安、保衛(wèi)、交通管制和其他措施;負(fù)責(zé)涉嫌污染環(huán)境犯罪案件的偵查;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。
區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的搶險(xiǎn)救援,在相關(guān)專業(yè)力量的指導(dǎo)下,對(duì)重金屬污染和危險(xiǎn)物品爆炸、泄漏事件等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)滅火與泄漏控制。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受影響群眾,按規(guī)定納入保障范圍。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障及管理工作。
自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)參與因地質(zhì)災(zāi)害或礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等造成的突發(fā)環(huán)境事件的技術(shù)指導(dǎo)和調(diào)查處理工作。
區(qū)林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件造成的有關(guān)森林資源損害的調(diào)查、處置和評(píng)估工作,參與國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種資源破壞的應(yīng)急處置。
區(qū)城區(qū)管理綜合執(zhí)法局參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援處置,負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)城區(qū)飲用水供水安全保障工作。
區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)參與因道路交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和生活安置物資的運(yùn)輸保障;協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督;協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)人員的資格認(rèn)定。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置,會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)損失進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估。
區(qū)水利局負(fù)責(zé)發(fā)布水資源和洪澇、干旱預(yù)警信息,參與江河湖庫(kù)水體污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置,做好重要江河湖庫(kù)水利工程應(yīng)急調(diào)度;會(huì)同區(qū)生態(tài)環(huán)境分局制訂受污染水體疏導(dǎo)或截流方案,配合做好突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。
區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)重要生活必需品的區(qū)場(chǎng)供應(yīng)。
區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的緊急醫(yī)療救治工作,并及時(shí)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急醫(yī)療救治提供技術(shù)指導(dǎo)和支持;負(fù)責(zé)組織評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件所導(dǎo)致健康危害的性質(zhì)及其影響人數(shù)和范圍;根據(jù)實(shí)際需要,組織專業(yè)人員開(kāi)展心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作,消除民眾焦慮、恐慌等負(fù)面情緒。
區(qū)應(yīng)急管理局參與指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)消防工作、應(yīng)急處置相關(guān)火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府(街道辦事處)組織做好受突發(fā)環(huán)境事件影響人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置,做好轉(zhuǎn)移安置人員的基本生活救助工作。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域內(nèi)的食品安全進(jìn)行監(jiān)督和管理;負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)相關(guān)藥品零售、使用和醫(yī)療器械的生產(chǎn)(僅第一類)、流通、使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。
區(qū)氣象局負(fù)責(zé)提供有關(guān)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù);必要時(shí)在事發(fā)區(qū)域及周邊地區(qū)進(jìn)行加密可移動(dòng)氣象監(jiān)測(cè),提供現(xiàn)場(chǎng)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)信息,并適時(shí)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
區(qū)人武部負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件搶險(xiǎn)救援工作,協(xié)助做好受威脅人員疏散轉(zhuǎn)移,協(xié)助公安部門(mén)做好應(yīng)急期間社會(huì)治安維護(hù)。
一、綜合協(xié)調(diào)組。由事發(fā)地屬地政府牽頭,區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應(yīng)急管理局等單位組成。
主要職責(zé):匯總上報(bào)事件信息,貫徹區(qū)指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)區(qū)指揮部成員單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府(街道辦事處)做好應(yīng)對(duì)處置工作,承辦指揮部文電、會(huì)務(wù)及簡(jiǎn)報(bào)編輯、資料整理歸檔等工作。
二、污染處置組。由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭,市公安局宣州分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)人武部、區(qū)消防救援大隊(duì)等單位組成。
主要職責(zé):收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),組織進(jìn)行技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析;迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,明確防止污染物擴(kuò)散的程序;組織采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染;明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施;劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所;協(xié)調(diào)武警等有關(guān)力量參與應(yīng)急處置。
三、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組。由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭,區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、自然資源和規(guī)劃局、區(qū)氣象局等單位組成。
主要職責(zé):明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法;做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
四、醫(yī)療救治組。由區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)委牽頭,區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局和事發(fā)地人民政府等單位組成。
主要職責(zé):組織開(kāi)展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;提出保護(hù)公眾健康的措施建議;對(duì)污染處置提供應(yīng)急醫(yī)護(hù)保障;禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
五、應(yīng)急保障組。由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)商務(wù)局等單位組成。
主要職責(zé):組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作。
六、轉(zhuǎn)移安置組:由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭,市公安局宣州分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)城管局等單位組成。
主要職責(zé):指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置及組織調(diào)集重要生活必需品,做好物資發(fā)放及監(jiān)管。集重要生活必需品,做好物資發(fā)放及監(jiān)管。
七、新聞宣傳組。由區(qū)委宣傳部和區(qū)委網(wǎng)信辦牽頭,區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文化和旅游局等單位組成。
主要職責(zé):組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。
八、社會(huì)維穩(wěn)組。由區(qū)公安局牽頭,區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等單位組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,矛盾糾紛化解、商品的市場(chǎng)監(jiān)管等工作。
九、調(diào)查評(píng)估組。由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭,區(qū)應(yīng)急管理局、市公安局宣州分局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)等單位組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查及污染損害評(píng)估工作。
一、對(duì)情況危急,預(yù)計(jì)可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成特別重大危害的事件,視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別為一級(jí)(紅色)。
二、對(duì)情況緊急,預(yù)計(jì)可能發(fā)生或引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成重大危害的事件,視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別為二級(jí)(橙色)。
三、對(duì)情況比較緊急,預(yù)計(jì)可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成較大危害的事件,視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別為三級(jí)(黃色)。
四、對(duì)存在重大環(huán)境安全隱患,預(yù)計(jì)可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成公共危害的事件,視情確定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別為四級(jí)(藍(lán)色)。
宣城市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)欤ㄍ扑])
序號(hào) |
姓名 |
性別 |
工作單位 |
職稱 |
擅長(zhǎng)領(lǐng)域 |
推薦單位 |
1 |
葉同奇 |
男 |
合肥工業(yè)大學(xué) |
副教授(博士) |
1、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控 2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 3、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置(?;罚?/span> |
合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)管委會(huì) |
2 |
周本軍 |
男 |
合肥工業(yè)大學(xué) |
副教授(博士) |
1、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控 2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 3、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置(水、土壤、固廢、重金屬) |
合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)管委會(huì) |
3 |
陳冬 |
男 |
合肥工業(yè)大學(xué) |
副教授(博士) |
1、突發(fā)環(huán)境水污染事件應(yīng)對(duì)處置 2、應(yīng)急監(jiān)測(cè) 3、飲用水水源地應(yīng)急管理。 |
合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)管委會(huì) |
4 |
施小可 |
男 |
宣城市水利局水旱災(zāi)害防御中心 |
高級(jí)工程師 |
1、水旱災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急管理 2、應(yīng)急預(yù)案管理 |
宣城市水利局 |
5 |
周嫣 |
女 |
宣城市疾病預(yù)防控制中心 |
副主任醫(yī)師 |
應(yīng)急監(jiān)測(cè) |
宣城市衛(wèi)健委 |
6 |
胡安華 |
男 |
宣城市人民醫(yī)院 |
經(jīng)濟(jì)師 |
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)與處置(水、固廢) |
宣城市衛(wèi)健委 |
7 |
徐生平 |
男 |
安徽省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站宣城市監(jiān)測(cè)站 |
工程師 |
1、應(yīng)急監(jiān)測(cè) 2、預(yù)案管理 3、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和防治 4、礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題調(diào)查和評(píng)估。 |
宣城市自然資源和規(guī)劃局 |
8 |
向志遠(yuǎn) |
男 |
宣城市環(huán)境衛(wèi)生管理處 |
助理工程師 |
1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)和處置 2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 |
宣城市城市管理綜合執(zhí)法局 |
9 |
唐冰海 |
男 |
安徽省司爾特肥業(yè)股份有限公司宣城分公司 |
工程師 |
1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)和處置(化學(xué)品) 2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控 |
宣城市應(yīng)急管理局 |
10 |
沈沛 |
男 |
省駐市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任 |
高級(jí)工程師 |
1、應(yīng)急監(jiān)測(cè) 2、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)和處置 |
宣城市生態(tài)環(huán)境局 |
11 |
張賢忠 |
男 |
宣城市生態(tài)環(huán)境局系統(tǒng)工會(huì) |
高級(jí)工程師 |
1、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范 3、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)與處置 |
宣城市生態(tài)環(huán)境局 |
11 |
徐立峰 |
男 |
宣城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì) |
高級(jí)工程師 |
1、飲用水水源地應(yīng)急管理 2、預(yù)案管理 3、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)與處置 |
宣城市生態(tài)環(huán)境局 |
12 |
何剛 |
男 |
宣城市生態(tài)環(huán)境局 |
環(huán)評(píng)工程師 |
1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練; 2、預(yù)案管理。 |
宣城市生態(tài)環(huán)境局 |
13 |
巫方才 |
男 |
宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 |
高級(jí)工程師 |
1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)與處置; 2、應(yīng)急監(jiān)測(cè)。 |
宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 |
14 |
李德勝 |
男 |
宣州區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 |
高級(jí)工程師 |
1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)與處置; 2、應(yīng)急監(jiān)測(cè)。 |
宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 |
15 |
程偉家 |
男 |
安徽廣信農(nóng)化股份有限公司 |
注冊(cè)安全工程師 |
1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)與處置 2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控 |
廣德市生態(tài)環(huán)境分局 |
16 |
吳波 |
男 |
廣德市生態(tài)環(huán)境分局 |
工程師 |
1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)與處置; 2、應(yīng)急監(jiān)測(cè) |
廣德市生態(tài)環(huán)境分局 |
17 |
郭偉 |
男 |
廣德市生態(tài)環(huán)境分局 |
工程師 |
1、預(yù)案管理; 2、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)與處置(水) |
廣德市生態(tài)環(huán)境分局 |
18 |
曹莉 |
女 |
涇縣生態(tài)環(huán)境分局 |
高級(jí)工程師 |
1、應(yīng)急監(jiān)測(cè) 2、飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理 |
涇區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 |
19 |
章澄宇 |
男 |
績(jī)溪縣招商合作服務(wù)中心 |
高級(jí)工程師 |
1、預(yù)案管理 2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控 3、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)與處置 4、事后恢復(fù) |
績(jī)溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 |
所屬部門(mén) |
物資名稱 |
儲(chǔ)備量 |
量綱 |
存放地點(diǎn) |
聯(lián)系方式 |
宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 |
活性炭 |
10 |
噸 |
宣城高新區(qū)負(fù)1樓食堂倉(cāng)庫(kù)內(nèi) |
李本超159****0455 |
吸油氈 |
2 |
噸 |
|||
圍油欄 |
300 |
米 |
|||
應(yīng)急發(fā)電機(jī) |
1 |
臺(tái) |
|||
溢油分散劑 |
0.5 |
噸 |
|||
絮凝劑(聚合氯化鋁) |
1 |
噸 |
|||
快速檢測(cè)試紙 |
8 |
套 |
|||
場(chǎng)地照明燈 |
4 |
個(gè) |
|||
防護(hù)口罩 |
100 |
只 |
|||
護(hù)目鏡 |
20 |
個(gè) |
|||
救生衣 |
30 |
套 |
|||
橡膠手套 |
500 |
雙 |
|||
一次性防護(hù)服 |
50 |
套 |
|||
檔案柜 |
3 |
個(gè) |
|||
泵及輸送污水管 |
1 |
個(gè) |
|||
防爆對(duì)講機(jī) |
5 |
個(gè) |
|||
安全帽 |
20 |
副 |
|||
防護(hù)鞋(靴) |
20 |
副 |
|||
高新區(qū)管委會(huì) |
海洋王移動(dòng)照明燈 |
1 |
臺(tái) |
應(yīng)急物資庫(kù) |
李本超159****0455 |
過(guò)濾式消防自救呼吸器 |
9 |
臺(tái) |
|||
應(yīng)急指揮帳篷 |
1 |
個(gè) |
|||
移動(dòng)折疊桌椅 |
2 |
套 |
|||
繩索救援背包 |
4 |
個(gè) |
|||
機(jī)動(dòng)鏈鋸 |
2 |
條 |
|||
無(wú)齒鋸 |
2 |
條 |
|||
浮艇泵 |
2 |
臺(tái) |
|||
220V移動(dòng)發(fā)電機(jī) |
1 |
臺(tái) |
|||
A類泡沫(25kg) |
10 |
瓶 |
|||
B類泡沫(25kg) |
40 |
瓶 |
|||
洗消粉 |
7 |
瓶 |
|||
宣城天健康復(fù)??漆t(yī)院 |
急救車 |
1 |
輛 |
門(mén)診 |
汪慧139****8654 |
應(yīng)急藥品 |
|
若干 |
藥房 |
||
抽水泵 |
3 |
臺(tái) |
泵房 |
||
扳手 |
2 |
個(gè) |
綜合辦公室 |
||
鐵鍬 |
4 |
個(gè) |
污水站 |
||
強(qiáng)光手電筒 |
2 |
個(gè) |
消控室 |
||
手提干粉滅火器 |
94 |
具 |
院區(qū)各處 |
||
養(yǎng)賢鄉(xiāng)衛(wèi)生院 |
對(duì)講機(jī) |
4 |
個(gè) |
預(yù)防接種室 |
孫佑慧135****3690 |
宣城健寧醫(yī)院 |
講機(jī) |
7 |
部 |
宣城健寧醫(yī)院 |
程韜138****7088 |
應(yīng)急車輛 |
4 |
輛 |
宣城健寧醫(yī)院 |
||
發(fā)電機(jī) |
1 |
臺(tái) |
宣城健寧醫(yī)院 |
||
宣州區(qū)消防大隊(duì) |
衛(wèi)星電話 |
2 |
部 |
器材庫(kù) |
周煥139****3150 |
空氣呼吸器 |
10 |
套 |
|||
滅火防護(hù)服 |
10 |
套 |
|||
搶險(xiǎn)救援服 |
15 |
套 |
|||
隔熱服 |
8 |
套 |
|||
電絕緣服 |
3 |
套 |
|||
避火服 |
2 |
套 |
|||
水域救援服 |
6 |
套 |
|||
手持干粉滅火器 |
25 |
個(gè) |
|||
手動(dòng)沖擊撬桿 |
1 |
件 |
|||
消防隔熱服 |
10 |
套 |
|||
氣質(zhì)堵漏工具 |
1 |
套 |
|||
輕型防化服 |
19 |
件 |
|||
正壓式空氣呼吸器 |
34 |
具 |
|||
避火服 |
6 |
件 |
|||
搶險(xiǎn)救援手套 |
28 |
雙 |
|||
防爆照明燈 |
30 |
個(gè) |
|||
滅火救援服 |
41 |
套 |
|||
四合一可燃?xì)怏w探測(cè)儀 |
2 |
個(gè) |
|||
有毒氣體檢測(cè)儀 |
1 |
個(gè) |
|||
激光測(cè)距儀 |
1 |
個(gè) |
|||
漏電探測(cè)儀 |
1 |
個(gè) |
|||
測(cè)風(fēng)儀 |
1 |
個(gè) |
|||
紅外線測(cè)溫儀 |
1 |
個(gè) |
|||
逃生面罩 |
16 |
個(gè) |
|||
潛水泵 |
2 |
臺(tái) |
|||
絕緣手套 |
4 |
雙 |
|||
絕緣靴 |
2 |
雙 |
|||
注入式堵漏工具 |
1 |
套 |
|||
護(hù)目鏡 |
30 |
個(gè) |
|||
安徽宣城金宏化工有限公司 |
空氣呼吸器 |
24 |
套 |
生產(chǎn)崗位、消防水站 |
王軼蘭138****9517 |
防毒口罩 |
120 |
個(gè) |
生產(chǎn)崗位、安全環(huán)保處 |
||
過(guò)濾式防毒面具 |
9 |
個(gè) |
生產(chǎn)崗位、消防水站 |
||
輕型防化服 |
4 |
套 |
消防水站 |
||
重型防化服 |
2 |
套 |
消防水站 |
||
消防隔熱服 |
3 |
套 |
消防水站 |
||
消防戰(zhàn)斗服 |
6 |
套 |
消防水站 |
||
化學(xué)防護(hù)手套 |
10 |
副 |
分析室、生產(chǎn)崗位 |
||
防護(hù)眼鏡 |
8 |
副 |
生產(chǎn)崗位 |
||
有毒有害氣體檢測(cè)箱 |
1 |
個(gè) |
消防水站 |
||
可燃?xì)怏w檢測(cè)儀 |
3 |
臺(tái) |
安全環(huán)保處 |
||
便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀 |
1 |
臺(tái) |
生產(chǎn)崗位 |
||
固定式可燃?xì)怏w報(bào)警儀 |
12 |
臺(tái) |
生產(chǎn)崗位 |
||
便攜式硫化氫氣體報(bào)警儀 |
21 |
臺(tái) |
生產(chǎn)崗位 |
||
固定式硫化氫報(bào)警儀 |
35 |
臺(tái) |
生產(chǎn)崗位 |
||
便攜式二硫化碳報(bào)警儀 |
1 |
臺(tái) |
庫(kù)區(qū)崗位 |
||
固定式二硫化碳報(bào)警儀 |
31 |
臺(tái) |
生產(chǎn)崗位 |
||
應(yīng)急堵漏工具 |
5 |
套 |
消防水站 |
||
應(yīng)急手電 |
5 |
個(gè) |
消防水站 |
||
宣城亨泰電子化學(xué)材料有限公司 |
應(yīng)急搶險(xiǎn)車 |
1 |
輛 |
氣防組外 |
程健 138****2832 |
四合一泵吸式檢測(cè)儀 |
1 |
臺(tái) |
隨身攜帶 |
||
便攜式HF檢測(cè)儀 |
1 |
臺(tái) |
隨身攜帶 |
序號(hào) |
單位名稱 |
固定電話 |
負(fù)責(zé)人 |
聯(lián)絡(luò)員手機(jī) |
1 |
宣州區(qū)委宣傳部 |
0563-3023502 |
郭峰 |
189****7800 |
2 |
宣州區(qū)委網(wǎng)信辦 |
0563-3023523 |
夏麗麗 |
137****8719 |
3 |
宣州區(qū)消防救援大隊(duì) |
0563-3023452 |
王廷喜 |
135****7373 |
4 |
宣城市公安局宣州分局 |
0563-3030777 |
劉海善 |
183****0695 |
5 |
宣州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) |
0563-3022011 |
熊志敏 |
189****3663 |
6 |
宣州區(qū)民政局 |
0563-3022021 |
劉謀瑜 |
137****0326 |
7 |
宣州區(qū)交運(yùn)局 |
0563-2516493 |
孫兆祥 |
139****5123 |
8 |
宣州區(qū)水利局 |
0562-3023224 |
李連順 |
138****3608 |
9 |
宣州區(qū)商務(wù)局 |
0563-3021188 |
方正 |
139****9477 |
10 |
宣州區(qū)衛(wèi)健委 |
0563-3012185 |
徐旭東 |
137****6659 |
11 |
宣州區(qū)應(yīng)急管理局 |
0563-2826121 |
丁衛(wèi)銀 |
133****1216 |
12 |
宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 |
0563-3029467 |
楊寧 |
138****8110 |
13 |
宣州區(qū)財(cái)政局 |
0563-3023260 |
梅霄漢 |
180****8964 |
14 |
宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
0563-3023434 |
耿浩 |
159****3723 |
15 |
宣州區(qū)經(jīng)信局 |
0563-2830367 |
梅梅 |
180****0128 |
16 |
宣州區(qū)城管執(zhí)法局 |
0563-2716461 |
姚衛(wèi)華 |
180****0532 |
17 |
宣州區(qū)自然資源和規(guī)劃局 |
0563-3023303 |
許榮根 |
159****3535 |
18 |
宣州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
0563-3025401 |
吳雪輝 |
155****0973 |
19 |
宣州區(qū)氣象局 |
0563-2531006 |
周宗圣 |
183****1977 |
20 |
宣州區(qū)文化和旅游局 |
0563-3022041 |
許瑩 |
159****7335 |
21 |
宣州區(qū)林業(yè)局 |
0563-3023342 |
陳三德 |
189****5955 |
22 |
宣州區(qū)人武部 |
0563-3010832 |
周文杰 |
155****3078 |
23 |
鰲峰街道辦事處 |
0563-3023456 |
史征兵 |
138****0762 |
24 |
澄江街道辦事處 |
0563-2022183 |
徐建華 |
158****2789 |
25 |
古泉鎮(zhèn)人民政府 |
0563-3753054 |
龔?fù)?/span> |
177****0829 |
26 |
寒亭鎮(zhèn)人民政府 |
0563-3975100 |
戴軍 |
136****1453 |
27 |
濟(jì)川街道辦事處 |
0563-2823595 |
余成林 |
133****9567 |
28 |
敬亭山街道辦事處 |
0563-2062069 |
李善麗 |
137****2730 |
29 |
雙橋街道辦事處 |
0563-3364025 |
李小飛 |
133****8647 |
30 |
溪口鎮(zhèn)人民政府 |
0563-3828011 |
艾文明 |
139****7297 |
31 |
貍橋鎮(zhèn)人民政府 |
0563-3496008 |
蔣勵(lì)佳 |
151****9975 |
32 |
孫埠鎮(zhèn)人民政府 |
0563-3188250 |
劉文文 |
137****1243 |
33 |
水東鎮(zhèn)人民政府 |
0563-3260152 |
張 萌 |
138****9938 |
34 |
水陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府 |
0563-3590563 |
楊誠(chéng) |
135****9013 |
35 |
周王鎮(zhèn)人民政府 |
0563-3873189 |
徐 昂 |
138****9758 |
36 |
沈村鎮(zhèn)人民政府 |
0563-3381120 |
戴 勇 |
138****7744 |
37 |
文昌鎮(zhèn)人民政府 |
0563-396115 |
姚杰 |
181****0878 |
38 |
新田鎮(zhèn)人民政府 |
0563-3841054 |
趙紅艷 |
138****8942 |
39 |
楊柳鎮(zhèn)人民政府 |
0563-3776030 |
陳 沁 |
189****3635 |
40 |
向陽(yáng)街道辦事處 |
0563-3138111 |
徐培兵 |
137****8635 |
41 |
洪林鎮(zhèn)人民政府 |
0563-3465188 |
殷超 |
186****0131 |
42 |
五星鄉(xiāng)人民政府 |
0563-3311001 |
唐 俊 |
189****7662 |
43 |
養(yǎng)賢鄉(xiāng)人民政府 |
0563-3668072 |
盛 贏 |
191****0611 |
44 |
朱橋鄉(xiāng)人民政府 |
0563-3641081 |
吳棟棟 |
138****3979 |
45 |
黃渡鄉(xiāng)人民政府 |
0563-3638098 |
徐曉云 |
189****6953 |
46 |
宣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) |
0563-2061121 |
胡偉仕 |
181****7711 |
西林街道辦事處 |
0563-3023046 |
楊鯤 |
135****3639 |
(待征求意見(jiàn)時(shí)由各相關(guān)部門(mén)提供)
附件7 宣州區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖
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