2021年主要目標和任務

2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局起步之年，也是推動黃渡高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。站在“兩個一百年”的歷史交匯點，惟有奮斗，才能乘風破浪；惟有奮斗，才能揚帆遠航；惟有奮斗，才能推動黃渡高質(zhì)量發(fā)展。

2021年我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面實施鄉(xiāng)村振興和開展“六大攻堅、三年攀高”行動為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。堅持系統(tǒng)觀念，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，奮力譜寫鄉(xiāng)村振興黃渡發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

立足“十四五”規(guī)劃目標要求，建議2021年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：固定資產(chǎn)投資增速15%以上，一般公共預算收入增長8%以上；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長15%以上，限額以上消費品零售額增長10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟發(fā)展水平；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量降低控制在相關(guān)規(guī)定指標以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下四個方面工作：

（一）統(tǒng)攬全局，在經(jīng)濟發(fā)展上取得更大進步

項目建設(shè)實現(xiàn)跨越。完成5.4公里飛揚路項目改建及4.2公里農(nóng)村公路擴面延伸工程。做好嶧寶路拓寬改造施工環(huán)境保障工作。對石家河全線6.9公里進行疏浚整治。啟動雞頭嶺Ⅱ號橋建設(shè)準備工作，完成集鎮(zhèn)中橋連接S104橋梁工程。對于S104、宣績高鐵、正邦生態(tài)養(yǎng)殖、雙樂新型墻材等在建項目，進一步加快推進力度，壓實工作責任，確保項目建設(shè)每月有新進展。對于已立項建設(shè)的正邦生態(tài)牧業(yè)、銀盤山花果園、敬達新型建材干混砂漿和振華采石廠機制砂石等項目，做好與企業(yè)的溝通銜接，加大項目精細化管理，強化落戶項目要素保障，協(xié)助做好項目投資備案、建設(shè)手續(xù)辦理等環(huán)節(jié)，確保如期建設(shè)竣工投產(chǎn)。

產(chǎn)業(yè)招商尋求突破。搶抓國家長三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，緊盯長三角重點區(qū)域、長江經(jīng)濟帶重要城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以“一輕+一精”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，瞄準紡織服裝加工、電子配件組裝等輕工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，開展精準化、專業(yè)化招商推介活動。利用現(xiàn)有企業(yè)打好“企業(yè)牌”和“感情牌”，努力做好強鏈補鏈延鏈。堅持主要領(lǐng)導帶頭、全員上陣，開展月度招商、全民招商、以商引商，2021年確保引進億元以上項目1個以上、5000萬以上工業(yè)項目1個以上，完成固定資產(chǎn)投資1.25億元，吸引省外資金2.5億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1家。

平臺載體拓展升級。推進“兩園”建設(shè)，集聚要素、集成政策、集合服務，以黃渡工業(yè)園區(qū)為核心，打造返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園；積極與國資集團對接，盤活欣美潔具土地廠房，建設(shè)“小微企業(yè)園”。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升園區(qū)平臺承載能力。積極推動“黃渡—港口合作產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，協(xié)同做好園區(qū)用地規(guī)劃、項目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做到“多規(guī)合一”。

（二）砥礪全員，在鄉(xiāng)村振興上開創(chuàng)更新局面

做優(yōu)做強精品農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模，打造全國樣板煙區(qū)。著力打造長三角綠色蔬菜、新鮮瓜果供應基地，積極創(chuàng)建江浙滬的“菜園子”農(nóng)產(chǎn)品品牌，支持合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等圍繞水果、蔬菜、水產(chǎn)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品開展倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，加強與滬蘇浙電商企業(yè)、連鎖超市等合作，開展直銷連鎖配送。全力支持南江食品廠、香興鍋巴廠、優(yōu)樂福等食品加工企業(yè)做大做強，全力扶持正邦生態(tài)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，有效整合農(nóng)產(chǎn)品加工資源，堅持走規(guī)?；⑵放苹缆?。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，現(xiàn)有幫扶政策總體保持穩(wěn)定、分類優(yōu)化調(diào)整。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，重點對易返貧致貧人口實施常態(tài)監(jiān)測，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶、動態(tài)清零。繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)扶貧，鼓勵村與村抱團發(fā)展，提升扶貧項目和資金資產(chǎn)使用效益。積極開展就業(yè)引導、技術(shù)培訓，著力增強貧困群眾“造血”能力，進一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺，拓展消費扶貧渠道。健全實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)的長效機制。

拓寬強村富民渠道。以項目強村、項目富村為思路，高質(zhì)量謀劃“十四五”村（社區(qū)）集體經(jīng)濟發(fā)展重點項目，提倡村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收益部分讓村民共享，努力增添群眾的獲得感。不斷鞏固和擴大農(nóng)村“三變”改革成果，強化“三資”管理的同時穩(wěn)步釋放“三資”紅利。開展集體資產(chǎn)、閑置農(nóng)房和存量建設(shè)用地摸底，通過共建、合營、入股等方式做好資源資產(chǎn)盤活文章。及時兌現(xiàn)壯大村集體經(jīng)濟獎扶辦法，充分調(diào)動村干部積極性，支持通過抱團發(fā)展的方式引導鼓勵村（社區(qū)）開展標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟。2021年，計劃消除村集體經(jīng)濟收入10萬元以下的村（社區(qū)），新增村集體經(jīng)濟收入50萬元以上的村（社區(qū)）1個。

（三）惠及全鄉(xiāng)，在民生福祉上拿出更實舉措

筑牢疫情防控底線。嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，鞏固來之不易的防控成果。不折不扣落實“兩個確?！币?，建立詳實的境外、省外及重點地區(qū)人員信息庫，建立人員信息動態(tài)更新工作制度，第一時間落實返鄉(xiāng)人員健康管理措施，加強進口冷鏈食品、貨物排查監(jiān)管。扎實做好疫苗接種工作，按照“應接盡接”工作思路，提升群防群治工作能力。大力開展愛國衛(wèi)生運動，引導群眾養(yǎng)成文明健康的生活習慣。常態(tài)化宣傳疫情防控知識，不斷完善公共衛(wèi)生應急方案，對人員聚集、買藥就醫(yī)等重點環(huán)節(jié)把控精準，努力形成全員防控的強大力量。

統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大民生投入，著力破解民生難題，力爭在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等方面實現(xiàn)新突破。落實穩(wěn)就業(yè)各項政策，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，扎實做好重點群體就業(yè)幫扶，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)750人以上。加強弱勢群體權(quán)益保障，進一步做好農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等工作，不斷擴大社會保障覆蓋面,加大重度殘疾人、農(nóng)村留守兒童等弱勢群體救助力度。完善公共衛(wèi)生服務體系,穩(wěn)步推進醫(yī)共體建設(shè)，優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務。深化文化惠民工程，廣泛開展典型評樹和新時代文明實踐志愿服務活動，豐富群眾精神文明生活。

提升基層治理水平。扎實做好社會治理現(xiàn)代化工作，穩(wěn)妥順利完成新一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。深入開展平安創(chuàng)建活動，大力開展“八五”普法，引導廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法。常態(tài)化推進“掃黑除惡”，健全矛盾糾紛多元化解機制，及時回應群眾合理訴求，依法規(guī)范信訪行為。落實安全生產(chǎn)“黨政同責”“一崗雙責”，加強食品藥品、道路交通、公共衛(wèi)生、消防等公共安全重點領(lǐng)域監(jiān)管和督查，提升防災減災救災能力，確保社會大局和諧穩(wěn)定。繼續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)+政務服務，搭建高效服務平臺。支持工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮作用，扎實做好民族宗教、退役軍人、檔案管理等工作。

（四）布局全域，在綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大作為

縱深推進生態(tài)修復。堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念不動搖。深化“三大一強”專項攻堅行動，堅決打好“1+2+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改殲滅戰(zhàn)。加強揚子鱷保護區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)保護修復，加大水陽江、華陽河等重點水域岸線管護力度，嚴守生態(tài)紅線。落實長江流域重要支流禁捕退捕長效常治機制。持續(xù)開展國土綠化行動，完成人工造林100畝、森林撫育0.3萬畝。

大力實施生態(tài)治理。扎實打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，科學開展大氣污染減排，緊扣“控氣、控煙、控塵”，全面加強工業(yè)廢氣、裸土揚塵、露天焚燒管控，確保大氣環(huán)境質(zhì)量達省定要求。堅決打贏碧水攻堅戰(zhàn)，嚴格落實河長制，加大巡河力度，嚴厲打擊非法采洗砂、河灘養(yǎng)殖、工業(yè)污水排放等破壞水環(huán)境行為。持續(xù)推進凈土防御戰(zhàn)，加強土壤環(huán)境風險管控，持續(xù)開展危廢專項整治三年行動，嚴厲打擊非法傾倒生活垃圾和固體廢棄物，做好廢舊農(nóng)膜的回收再利用。嚴厲打擊農(nóng)村占用耕地建房問題，堅決守住耕地保護紅線。

實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。持續(xù)鞏固“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動”成果，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。推動典型示范工程，著力打造楊林村楊茂埂鄉(xiāng)村振興示范點和伏村村鄉(xiāng)村治理示范點，堅決整治各類違法建設(shè)、違法用地，建立健全高效處置、長效管控機制。結(jié)合農(nóng)村改廁工程，新增衛(wèi)生廁所255座；圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造楊林村鄉(xiāng)村振興先行示范點。積極推進農(nóng)村生活垃圾和污水無害化處理，推動“生態(tài)美超市”中心村全覆蓋。抓好鄉(xiāng)村治理“三治融合”，健全“一約四會”機制，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

四、加強政府自身建設(shè)

各位代表，一路走來，我們牢記初心，不負韶華；征途漫漫，我們更要朝夕必爭，一往無前，奮力打造一個群眾若有需求，服務必有溫度的人民滿意政府。

始終做到忠誠擔當。旗幟鮮明講政治，持續(xù)圍繞學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)以及鄉(xiāng)黨委決策部署，做到政令暢通、令行禁止，確保政府各項工作始終沿著正確的方向向前推進。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立健全長效機制，忠實貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，始終把人民群眾的根本利益作為出發(fā)點來思考問題、開展工作。

努力做到務實高效。全面加強法治政府建設(shè)，建立健全科學決策、民主決策、依法決策機制，落實人民代表大會制度，完善政治協(xié)商機制，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案，自覺接受人大代表、政協(xié)委員以及社會各界人士監(jiān)督。深入推進“放管服”改革，推進“數(shù)字政府”建設(shè)，健全數(shù)字政府公共支撐能力。圍繞重點領(lǐng)域加大政府信息公開力度，進一步推進財政預決算、公共資源交易、重大建設(shè)項目批準和實施、公益事業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域信息公開工作，以公開促規(guī)范、促服務、促治理。

持續(xù)做到風清氣正。深化政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持把黨風廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同部署、同推進、同考核，時刻警惕、防范落實綜合執(zhí)法、工程建設(shè)、征地拆遷和其他重點領(lǐng)域工作中易發(fā)的廉政風險，做到兩手抓、兩手硬。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，緊盯“不在乎、喊口號、做樣子”問題，繼續(xù)整治文山會海，堅決破除一切形式主義、官僚主義。厲行勤儉節(jié)約，提高政府資金使用效益，大力壓減“三公經(jīng)費”支出和非急需、剛性支出。

各位代表！任重道遠須策馬，風勁正是揚帆時。沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導下，只爭朝夕、真抓實干、砥礪奮進，蓄勢突破，奮力推進“十四五”發(fā)展開好局、起好步，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年，為譜寫黃渡高質(zhì)量發(fā)展新篇章而不懈奮斗！