安徽省廣播電視局關(guān)于大力推進廣播電視和網(wǎng)絡視聽服務鄉(xiāng)村振興工作的實施意見

各市、縣（市、區(qū)）廣播電視新聞出版局、廣播電視臺，安徽廣播電視臺、安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團、安徽新媒體集團，中國電信安徽分公司、中國移動安徽公司、中國聯(lián)通安徽省分公司、中國廣電安徽公司，有關(guān)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)，有關(guān)網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構(gòu)，省廣播電視局機關(guān)各處室、直屬各單位：

為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，貫徹落實《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，充分發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡視聽行業(yè)優(yōu)勢，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，多措并舉服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，結(jié)合我省實際，就大力推進廣播電視和網(wǎng)絡視聽服務鄉(xiāng)村振興工作，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，落實國家廣播電視總局《關(guān)于推進智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設的指導意見》、《國家廣播電視總局關(guān)于開展智慧廣電服務鄉(xiāng)村振興專項行動的通知》要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動我省廣播電視和網(wǎng)絡視聽始終保持鄉(xiāng)村振興輿論宣傳強勢，鄉(xiāng)村題材精品創(chuàng)作取得豐碩成果，廣電消費助農(nóng)成效不斷擴大，公共服務均等化取得顯著進展，智慧廣電鄉(xiāng)村建設深入實施，在助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、更好服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作大局中做出廣電貢獻。

二、做強鄉(xiāng)村振興宣傳引領(lǐng)

（一）加強正面主題宣傳。統(tǒng)籌廣播電視和網(wǎng)絡視聽、統(tǒng)籌聲頻熒屏和網(wǎng)上網(wǎng)下，深入宣傳闡釋習近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，宣傳闡釋習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，傳達解讀黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳。指導全省廣播電視播出機構(gòu)和網(wǎng)絡視聽新媒體開設鄉(xiāng)村振興專題專欄，開展鄉(xiāng)村振興系列專題報道；組織IPTV、OTT、有線電視點播設置鄉(xiāng)村振興專題專區(qū)；加大短視頻、H5、海報、動畫、手繪等融媒體產(chǎn)品對鄉(xiāng)村振興的宣傳力度。構(gòu)筑起全平臺聯(lián)動、專題化聚合、立體化呈現(xiàn)、多樣化展示的宣傳矩陣，奏響鄉(xiāng)村振興時代強音。

（二）筑牢基層文化陣地。充分發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡視聽宣傳主渠道作用，持續(xù)推動習近平新時代中國特色社會主義思想進鄉(xiāng)村，推動中國特色社會主義和中國夢宣傳教育進群眾，推動社會主義核心價值觀的弘揚和踐行進生活。助力新時代文明實踐中心建設，推動建強用好縣級融媒體中心，宣傳革命老區(qū)紅色文化，宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，宣傳科學健康生活方式，宣傳村規(guī)民約和傳統(tǒng)美德，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，建設文明鄉(xiāng)村。注重發(fā)揮應急廣播對農(nóng)宣傳的突出優(yōu)勢，做好農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等方面政策、動態(tài)、成效的宣傳。多形式、多層次、多維度展示農(nóng)民精神新風貌，展現(xiàn)鄉(xiāng)村文明新氣象，守衛(wèi)好農(nóng)村思想文化陣地，守護好群眾精神文明家園。

（三）講好鄉(xiāng)村振興故事。圍繞鄉(xiāng)村“五大振興”，組織記者、編輯、視聽創(chuàng)作人員深入農(nóng)村基層、貼近農(nóng)民群眾、走進田間地頭，廣泛、深度報道全省各地特別是脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的生動實踐和突出成效，講好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)進步、農(nóng)民致富的生動故事，進一步激發(fā)農(nóng)民群眾和基層干部的發(fā)展信心，為全面推進鄉(xiāng)村振興凝聚強大精神動力。注重挖掘并大力宣傳鄉(xiāng)村能人大戶、支農(nóng)企業(yè)家、優(yōu)秀基層干部特別是駐村幫扶干部等鄉(xiāng)村振興工作一線涌現(xiàn)的典型人物及其先進事跡，用榜樣的力量感召人鼓舞人，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。

三、做亮鄉(xiāng)村振興文藝創(chuàng)作

（四）突出精品生產(chǎn)。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，實施廣播電視節(jié)目質(zhì)量提升工程和網(wǎng)絡視聽節(jié)目精品創(chuàng)作傳播工程，拓展升級安徽省廣播電視精品創(chuàng)作周活動，支持指導廣播電視和網(wǎng)絡視聽機構(gòu)創(chuàng)作生產(chǎn)鄉(xiāng)村振興題材作品，遴選推出一批反映農(nóng)民生產(chǎn)生活和鄉(xiāng)村振興實踐的精品佳作。實施對農(nóng)節(jié)目服務工程，抓好電視劇《最美的天使》、“皖美呈現(xiàn)——影像安徽記錄計劃”之“鄉(xiāng)村振興類”系列紀錄片等重點項目實施，推進鄉(xiāng)村振興廣播劇、公益廣告、短視頻等優(yōu)秀節(jié)目創(chuàng)作，推動我省鄉(xiāng)村振興題材精品多點開花、亮點紛呈。

（五）強化引導扶持。加強節(jié)目規(guī)劃引導和創(chuàng)作指導，健全完善服務機制，特別是對重點創(chuàng)作項目加大協(xié)調(diào)支持和服務保障力度。發(fā)揮安徽省廣播電視精品專項資金和各級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的杠桿作用，積極穩(wěn)妥運用好各項影視產(chǎn)業(yè)扶持政策，在廣播電視節(jié)目、紀錄片、動畫片、電視劇、網(wǎng)絡視聽節(jié)目、公益廣告等征集評審、評選推優(yōu)、專項扶持和項目入庫中對鄉(xiāng)村振興題材優(yōu)秀作品予以重點關(guān)注和支持。

（六）擴大傳播影響。依托安徽廣播電視機構(gòu)共享平臺，征集匯聚一批鄉(xiāng)村振興題材優(yōu)秀作品，供全省各級廣播電視臺和網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構(gòu)免費下載播出。推動、支持各級廣播電視播出機構(gòu)持續(xù)提高科技致富、農(nóng)林養(yǎng)殖、法治建設、衛(wèi)生防疫、防災救災、文化娛樂等對農(nóng)節(jié)目欄目播出比例。適時組織開展鄉(xiāng)村振興題材作品集中展播活動，注重利用各類傳媒平臺聯(lián)動傳播。推動《國家情懷》等一批重點農(nóng)村題材電視劇順利播出。組織開展文藝評論，擴大鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀作品的影響力。

四、做實廣播電視消費幫扶

（七）開展優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村資源進電視幫扶。堅持全媒出擊、多屏聯(lián)動，圍繞產(chǎn)銷助農(nóng)、品牌強農(nóng)，通過綜述報道、專題節(jié)目、公益廣告、短視頻以及開機畫面、門戶專區(qū)等形式，注重發(fā)揮涉農(nóng)專業(yè)頻率頻道作用，利用各縣級廣播電視播出機構(gòu)的APP等新媒體平臺，強化對革命老區(qū)紅色文化景點、歷史文化名鎮(zhèn)名村、特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游精品路線等資源的宣傳推介，強化對優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品及特色品牌的宣傳推介，展現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村風貌，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持各級廣電機構(gòu)開展“融媒直播”“鄉(xiāng)村大聯(lián)播”等活動，宣傳推介農(nóng)民豐收節(jié)、安徽農(nóng)交會、農(nóng)業(yè)博覽會等特色農(nóng)事活動，服務特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售。

（八）推動助農(nóng)直播幫扶。推行“短視頻、直播+消費幫扶”模式，開展助農(nóng)直播活動，拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。指導全省各級廣播電視臺通過安徽廣播電視機構(gòu)共享平臺實施聯(lián)動助農(nóng)直播。加強合作帶貨，借助電商平臺運營企業(yè)、專業(yè)直播公司和優(yōu)質(zhì)自媒體大號的流量、運營等資源和優(yōu)勢，擴大農(nóng)副產(chǎn)品銷售成效。嚴格電商直播管理，杜絕以次充好、虛假宣傳、售后服務敷衍等不良行為，切實維護廣電媒體公信力。辦好全省縣級融媒體中心主持人大賽，強化廣電系統(tǒng)電商直播人才培養(yǎng)。鼓勵各級廣電機構(gòu)積極發(fā)揮作用，協(xié)助人社、商務、鄉(xiāng)村振興等部門培訓電商直播、農(nóng)村主播、鄉(xiāng)村網(wǎng)紅等，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供人才支持。

（九）強化定向采購幫扶。鼓勵全省各級廣播電視和網(wǎng)絡視聽機構(gòu)通過以購代捐、以買代幫等方式加大對脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的定向采購力度，通過到脫貧地區(qū)開展主題黨日、職工療養(yǎng)、業(yè)務培訓、采風實訓等活動促進在脫貧地區(qū)消費，引導廣大職工自發(fā)消費脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和旅游服務。支持擁有電商平臺的廣播電視和網(wǎng)絡視聽機構(gòu)加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、財政、工會等部門對接，為本地黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工定向采購提供便利服務。

五、做好廣播電視公共服務

（十）促進基本公共服務城鄉(xiāng)均等化。落實《國家基本公共服務標準（2021年版）》，統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)資源，鞏固提升我省廣播電視綜合人口覆蓋率，確保廣播電視基本公共服務各項指標落地落實。扎實做好肥西縣、阜南縣、全椒縣、南譙區(qū)、青陽縣的全國廣播電視基本公共服務標準化試點工作，健全基層服務網(wǎng)絡，建立長效運維機制，探索形成具有中部地區(qū)特色的廣播電視基本公共服務標準規(guī)范，以標準化促進公共服務均等化，促進城鄉(xiāng)公共文化服務一體化。

（十一）完善鄉(xiāng)村基礎設施建設。推進有線電視網(wǎng)絡整合和廣電5G網(wǎng)絡建設一體化發(fā)展，提升有線數(shù)字網(wǎng)絡鄉(xiāng)村通達率，加速有線網(wǎng)絡光纖化、IP化升級改造，提高網(wǎng)絡服務能力特別是智慧化業(yè)務承載力。推進地面數(shù)字電視、調(diào)頻廣播、中波廣播等無線覆蓋網(wǎng)絡優(yōu)化，實施省域地面數(shù)字電視單頻網(wǎng)建設，盡快實現(xiàn)省、市、縣三級地面數(shù)字電視節(jié)目的全面覆蓋。推進廣播電視智慧運維體系建設，提高體系化、智慧化運維能力和水平。推進應急廣播體系建設，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級貫通，助力提升基層應急管理能力和社會治理水平。

（十二）豐富基層節(jié)目內(nèi)容供給。創(chuàng)新基層廣播電視供給方式，用好安徽廣播電視機構(gòu)共享平臺，增加市、縣廣播電視臺節(jié)目總量供給，活躍繁榮農(nóng)村文化。持續(xù)組織開展面向大別山革命老區(qū)和脫貧地區(qū)廣播電視播出機構(gòu)的影視節(jié)目版權(quán)捐贈活動，豐富群眾精神文化生活。推動將縣級自辦對農(nóng)欄目納入廣播電視公共服務標準體系中，引導對農(nóng)節(jié)目制作播出。加快推進全省各級廣播電視臺全面實現(xiàn)高清化，有線電視網(wǎng)絡和IPTV平臺提供5套以上4K直播頻道傳輸業(yè)務和點播業(yè)務，促進高清節(jié)目進村入戶。

（十三）推動智慧廣電鄉(xiāng)村建設。加快推進廣播電視媒體深度融合，整合各類傳輸資源和融媒體資源，推動智慧廣電深度參與數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字鄉(xiāng)村建設，推進“智慧廣電+公共服務”。實施智慧廣電鄉(xiāng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工程，打造智慧廣電數(shù)字鄉(xiāng)村綜合服務平臺，拓展黨員教育、村務公開、空中課堂等綜合信息服務，雪亮工程、平安鄉(xiāng)村、視頻會議、應急預警等基層治理服務，廣電商城、直播帶貨、文化旅游等消費生產(chǎn)服務，為鄉(xiāng)村提供便利可及的數(shù)字化、智能化定制服務，實現(xiàn)由“看電視”向“用電視”、由功能業(yè)務型向創(chuàng)新服務型轉(zhuǎn)變，在助力鄉(xiāng)村社會治理、公共服務和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮獨特作用。

（十四）規(guī)范農(nóng)村廣電傳播秩序。堅持守土有責、守土負責、守土盡責，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強農(nóng)村廣播電視播出和傳輸管理，切實維護農(nóng)村宣傳思想文化陣地安全和人民群眾合法文化權(quán)益。強力整治“黑廣播”、非法衛(wèi)星地面接收設施以及非法違規(guī)視聽網(wǎng)站，加大事關(guān)農(nóng)村群眾身體健康和財產(chǎn)安全的違法醫(yī)療廣告和醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目的治理力度。加強智慧廣電監(jiān)測監(jiān)管體系建設，推進監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)的網(wǎng)絡化、智能化、系統(tǒng)化。強化日常監(jiān)聽監(jiān)看，全面提升廣播電視和網(wǎng)絡視聽監(jiān)測監(jiān)管能力和服務水平。

六、確保任務落實

（十五）加強組織領(lǐng)導。各級廣電部門單位黨委（黨組）要將推進鄉(xiāng)村振興工作作為一項重要政治任務和民心工程，高度重視發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡視聽服務鄉(xiāng)村振興的作用優(yōu)勢，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，進一步細化實化職責任務。省廣播電視局成立推進鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組，各地廣電部門單位要成立相應機構(gòu)，加強研究謀劃，加強督導指導，壓緊壓實責任，引領(lǐng)本地區(qū)本行業(yè)在服務鄉(xiāng)村振興工作中積極作為、取得實效。

（十六）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門單位要主動加強與當?shù)攸h委政府以及鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財政等部門的協(xié)調(diào)對接，爭取鄉(xiāng)村振興活動開展、項目落地、資金安排等方面的支持。要加強局、臺、網(wǎng)（企）之間的協(xié)調(diào)協(xié)同，形成工作合力。要進一步強化市場意識，協(xié)調(diào)、吸引社會力量參與廣電基礎設施建設、節(jié)目制作、平臺運營等方面的技術(shù)研發(fā)和市場拓展，更好地服務鄉(xiāng)村振興。

（十七）加強隊伍建設。依托全國廣播電視和網(wǎng)絡視聽行業(yè)“領(lǐng)軍人才工程”和“青年創(chuàng)新人才工程”，圍繞廣電前沿服務在農(nóng)村的應用，著力培養(yǎng)廣電行業(yè)系統(tǒng)服務鄉(xiāng)村振興拔尖人才。繼續(xù)辦好專家（總監(jiān)）走基層、廣播電視行業(yè)職業(yè)技能競賽等活動以及融媒體網(wǎng)絡視聽業(yè)務、公益廣告與微視頻創(chuàng)作、智慧廣電業(yè)務等面向基層一線的專題培訓，提高基層廣電從業(yè)人員服務鄉(xiāng)村振興的自覺意識和能力水平，努力造就一支講政治、懂農(nóng)民、愛農(nóng)村、精業(yè)務的基層廣電隊伍。持續(xù)改進工作作風，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，力戒形式主義、官僚主義。

安徽省廣播電視局

2022年1月27日