安徽省?；L險監(jiān)測報告
2023年第9號
經(jīng)對2023年9月1日至30日系統(tǒng)運行監(jiān)測情況進行分析（見附件1），平均得分97.1416分，安慶市、蚌埠市和淮南市得分位列全省前三位。2023年1月至9月，蚌埠、池州、安慶、蕪湖和滁州5市平均得分排名居全省前列（見附件2）。
一、系統(tǒng)運行情況
市、縣平臺方面，16個地市及所轄的44個縣級平臺平均掉線時長3.27小時，較前一個周期減少9.46小時。
企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)主機方面，全省124家企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)主機平均掉線時長9.16小時，較前一個周期增加0.39小時。阜陽市的安徽艾博生物科技有限公司、宣城市的錦洋高新材料股份有限公司和安徽省績溪縣天池化工有限公司物聯(lián)網(wǎng)主機掉線時長分別為277.9小時、271.85小時和183.72小時，在線時長位列全省末三位。馬鞍山市的馬鞍山鋼鐵股份有限公司煤焦化公司、安徽馬鋼化工能源有限公司和黃山市的黃山市友誼南海新材料有限公司物聯(lián)網(wǎng)主機掉線次數(shù)分別為147次、28次和27次，主機在線穩(wěn)定性位列全省末三位。
9月份全省視頻路數(shù)平均在線率97.40%，視頻路數(shù)在線率前三位的市分別是亳州（100.00%）、阜陽（99.89%）和池州（99.84%），排名末三位的市分別是宣城（96.63%）、馬鞍山（95.29%）和蚌埠（77.29%）。
二、數(shù)據(jù)維護情況
數(shù)據(jù)核驗方面，各市企業(yè)填報數(shù)據(jù)總平均待審時間為3.28小時，與前一個周期持平。經(jīng)隨機抽查，企業(yè)數(shù)據(jù)準確性情況總體良好。銅陵、黃山和淮南市平均待審時間分別為0.97小時、1.35小時和1.39小時，數(shù)據(jù)核驗及時性位列全省前三位。六安、宿州和淮北市平均待審時間分別為5.31小時、5.50小時和7.06小時，數(shù)據(jù)核驗及時性位列全省末三位。
與危化品登記綜合服務系統(tǒng)融合應用方面，兩系統(tǒng)?；飞a企業(yè)有48家次不一致（見附件3）；兩系統(tǒng)?；分卮笪ｋU源有14個不一致（見附件4）。
三、實時風險情況
截至9月30日，全省物聯(lián)點位應接入40420個，已接入40150個，物聯(lián)點位接入率99.33%，其中合肥（98.19%）、阜陽（98.76%）、滁州（99.85%）、池州（99.47%）和安慶（98.18%）5個市物聯(lián)點位接入率未達到100%。2023年7月至9月，淮北和淮南市分別新接入企業(yè)1家，合肥、馬鞍山和銅陵市分別新接入企業(yè)2家，滁州市新接入3家，安慶市新接入5家。
在平均報警次數(shù)方面，全省有130家企業(yè)共發(fā)生1992次報警，平均每百個點位報警4.96次，與前一個周期減少2.62次；平均每百個點位報警次數(shù)排名前三的市分別是馬鞍山14.06次、阜陽9.74次和宣城7.25次，后三位的市分別是安慶1.75次、宿州1.10次和亳州0次。9月份，532個物聯(lián)點位發(fā)生報警，占已接入點位數(shù)的1.33%，較前一個周期減少0.37%。
在報警處置率方面，系統(tǒng)對風險級別為紅、橙、黃三色的731次報警，共推送768條預警信息，平均每消除一次報警推送1.05條預警信息，與前一個周期基本持平。全省1992次報警的平均消警時長為11.67分鐘，較前一個周期增加4.6分鐘，其中阜陽市的杭摩科技新材料（阜陽）有限公司4個點位和滁州市的定遠縣林星化工有限公司5個點位消警時長超1440分鐘（見附件5）。
9月份，《全國危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警日報》中涉及我省企業(yè)的通報事項有1項，已完成整改（見附件6）。
9月份，省級巡查16個地市93次，發(fā)現(xiàn)問題72次（見附件7）；抽查企業(yè)258次，發(fā)現(xiàn)問題8次（見附件8）；抽查視頻在線異常企業(yè)25家次，已完成問題整改23家次，蚌埠市安徽海華科技集團有限公司烷基化反應器1等18路視頻離線和蕪湖市蕪湖潤利化工有限公司消防泵房視頻離線無法查看問題未整改完成（見附件9）。
四、安全承諾情況
每日安全承諾方面，9月份，全省企業(yè)累計開展16895次安全承諾，按時承諾16887次，按時承諾率為99.95%，淮北、阜陽、六安和安慶市各有1家企業(yè)未按時承諾，淮南和池州市各有2家企業(yè)未按時承諾（見附件10）。
在特殊作業(yè)票調閱方面，省廳9月份共調閱查驗特殊作業(yè)票137張，不合格22張，合格率83.9%，較前一個周期提升0.3%（見附件11）。不合格排名前三的為滁州、宣城和安慶市各4家。
特殊作業(yè)現(xiàn)場管控方面，9月份，各市存在三類特殊作業(yè)（動火作業(yè)、受限空間作業(yè)和盲板抽堵作業(yè)）的企業(yè)244家，已落實管控企業(yè)244家，落實管控率100%，其中監(jiān)管人員赴特殊作業(yè)現(xiàn)場落實管控措施126家，委派化工專家赴現(xiàn)場落實管控措施12家，委派第三方機構赴現(xiàn)場落實管控措施9家，采用視頻連線的方式檢查管控措施落實82家。其中屬地監(jiān)管部門派員到企業(yè)特殊作業(yè)現(xiàn)場落實管控措施次數(shù)排名前三的市是馬鞍山148次、銅陵136次、黃山91次。排名后三的市是宣城、亳州和淮北。
長期無特殊作業(yè)企業(yè)管控方面，9月份統(tǒng)計長期無特殊作業(yè)企業(yè)數(shù)量301家，完成核查企業(yè)數(shù)301家，核查完成率100%，核查不屬實企業(yè)2家，分別是合肥芯科電子材料有限公司和定遠縣林星化工有限公司。
在本周期內，全省共123家企業(yè)對設施設備、監(jiān)測點位開展了臨時性檢維修、點檢作業(yè)，其中有11家企業(yè)臨時性檢維修、點檢的作業(yè)天數(shù)≥10天，涉及淮北、淮南、滁州、宣城、黃山5個市（見附件12）。有14個市的50家企業(yè)臨時性檢維修點位數(shù)占本企業(yè)接入信息系統(tǒng)總點位數(shù)的30%以上（較前一個周期減少4家），其中40%以上的有42家，60%以上的有33家，80%以上的有23家，100%的有8家（見附件13）。
9月份，專業(yè)監(jiān)管人員配備不足的園區(qū)（應配備人數(shù)/實際配備人數(shù)）：合肥巢湖化工園區(qū)（6/5）、合肥肥東化工園區(qū)（11/6）、合肥經(jīng)開化工園區(qū)（6/4）、滁州明光化工園區(qū)（11/10）和宣城高新化工園區(qū)（11/8）；全省38個化工園區(qū)已配專業(yè)監(jiān)管人員累計應履職天數(shù)10825天，按時履職天數(shù)8655天，按時履職率79.95%，按時履職率從高到低依次為黃山（99.88%）、蚌埠（98.64%）、蕪湖（98.57%）、安慶（94.92%）、銅陵（94.53%）、六安（93.33%）、阜陽（92.75%）、淮南（90.22%）、合肥（85.38%）、馬鞍山（74.92%）、亳州（73.63%）、宿州（72.88%）、淮北（64.17%）、池州（63.96%）、宣城（62.75%）和滁州（56.59%）。
五、雙重預防機制數(shù)字化信息系統(tǒng)運行情況
截至9月30日，危險化學品企業(yè)雙重預防機制數(shù)字化建設應接入255家（試生產企業(yè)應在竣工驗收前完成接入），已接入244家，接入完成率95.69%，有8個市的11家企業(yè)未完成接入工作，滁州4家、宿州、蚌埠、阜陽、馬鞍山、宣城、銅陵、池州各1家。系統(tǒng)雙重預防機制模塊中，68405個安全風險分析單元，累計報送隱患排查記錄26805492條，上報隱患69772條、完成整改69737條、整改率99.95%，平均每千條隱患排查記錄上報隱患2.6條。累計千次巡檢上傳隱患低于1條的地市有：宿州（0.22條）、安慶（0.23條）、合肥（0.25條）、淮南（0.72條）、黃山（0.74條）、阜陽（0.75條），連續(xù)3個月千次巡檢上傳隱患低于1條的地市有合肥、宿州、安慶。
截止目前，在新的運行效果評估模型下，雙重預防機制數(shù)字化信息系統(tǒng)運行優(yōu)良率100%的市有：合肥、亳州、宿州、淮南、滁州、六安、馬鞍山、銅陵、安慶9個市；未達100%的市有：淮北（94.44%）、蚌埠（92.86%）、阜陽（91.67%）、蕪湖（87.5%）、宣城（91.67%）、池州（87.5%）、黃山（93.33%）7個市。重大危險源三類安全包保責任人總排查任務25127個、已完成22695個、完成率90.32%，其中主要負責人下半年應完成8400個排查任務、完成率92.95%，技術負責人第三季度應完成7908個排查任務、完成率78.25%，操作負責人9月份應完成8819個排查任務、完成率98.16%。
總體上，本周期監(jiān)測特點如下：
1. 合肥、淮北、淮南、滁州、馬鞍山、銅陵和安慶市積極推動新企業(yè)接入。各有關企業(yè)要加快運用信息化智能化手段實現(xiàn)人員聚集風險監(jiān)測預警，完善基于人員定位系統(tǒng)的相關監(jiān)測功能，同時全面推行特殊作業(yè)電子化管理，有力有效防控高風險作業(yè)環(huán)節(jié)安全風險。
2. 市、縣平臺掉線時長和平均報警次數(shù)均減少。平均消警時長增加，部分企業(yè)臨時性檢維修、點檢點位占總點位比例仍處于高位，企業(yè)設備、設施維護管理水平有待提高。蚌埠市淮上區(qū)和淮北市濉溪縣等部分縣（區(qū)）視頻平臺長期頻繁斷電，導致轄區(qū)內企業(yè)視頻頻繁離線。
3.部分企業(yè)安全承諾不及時。特殊作業(yè)票查驗合格率有所提升，但尚未實現(xiàn)根本性好轉，合肥芯科電子材料有限公司和定遠縣林星化工有限公司未如實填報特殊作業(yè)情況，請各地進一步加強《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）的貫徹實施，并持續(xù)強化針對性監(jiān)管執(zhí)法。
4.部分市存在?；繁O(jiān)測預警系統(tǒng)與危化品登記綜合服務系統(tǒng)有關企業(yè)數(shù)據(jù)不一致情況。
5.抽查發(fā)現(xiàn)，部分市雙重預防機制數(shù)字化信息系統(tǒng)存在功能不完善及系統(tǒng)應用與日常巡檢“兩張皮”等突出問題；部分企業(yè)移動終端偏少，未如實上報自查隱患情況；部分企業(yè)在隱患排查任務板塊有被扣分情形，各有關企業(yè)應盡快根據(jù)應急部新版雙重預防機制數(shù)據(jù)接入規(guī)范及運行效果計算模型進行優(yōu)化并上傳數(shù)據(jù)。
上期整改落實好的做法：
（1）滁州市對未按時開展安全承諾的滁州金沃生物科技有限公司、安徽博泰電子材料有限公司和安徽天大石化有限公司進行了立案查處，對 3 家企業(yè)相關責任人未履行職責實施行政處罰，累計罰款 4 萬元。滁州市局近期印發(fā)了《關于加強?；L險監(jiān)測平臺運維管理工作的通知》，進一步加強?；踩L險監(jiān)測平臺運維工作。
（2）馬鞍山市針對今年以來多次發(fā)生系統(tǒng)報警處置不及時的安徽海德化工科技有限公司和安徽威馳化工有限責任公司開展了專項執(zhí)法檢查，兩家公司對相關責任人實施了內部績效處罰。
請相關市應急管理局針對報告中及附件3至附件13指出的問題，舉一反三，深入分析原因，強化問題整改，嚴格按照應急管理部印發(fā)的《2023年危險化學品企業(yè)安全生產執(zhí)法檢查重點事項指導目錄》精準執(zhí)法，全力推進監(jiān)測預警系統(tǒng)實戰(zhàn)化運用。有關工作落實情況請于2023年10月31日前報送省廳。
附件：1.安徽省?；钒踩a風險監(jiān)測綜合分析表
2.各地市綜合分析得分逐月排名統(tǒng)計表
??? 3.系統(tǒng)中?；飞a企業(yè)信息差異情況一覽表
4.系統(tǒng)中?；分卮笪ｋU源信息差異情況一覽表
5.消警時長超1440分鐘（24小時）的報警點位統(tǒng)計表
6.《全國危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警日報》涉及我省企業(yè)的通報情況
7.省級巡查問題清單
8.省級抽查問題清單
??? 9.企業(yè)視頻抽查情況一覽表
10.未按時承諾企業(yè)統(tǒng)計表
11.特殊作業(yè)票調閱查驗不符合企業(yè)情況統(tǒng)計表
12.臨時性檢維修、點檢天數(shù)≥10天的企業(yè)統(tǒng)計表
13.臨時性檢維修點位數(shù)比例≥30%的企業(yè)統(tǒng)計表
宣州區(qū)應急管理局
皖公安備案
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