2023年，區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，緊扣“三個(gè)年”目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)數(shù)字政府等工作為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)，積極承擔(dān)市對(duì)區(qū)目標(biāo)考核任務(wù)，協(xié)助完成全區(qū)深化改革工作，全面提升政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)資源管理、公共資源交易監(jiān)管水平?，F(xiàn)將2023年工作開展情況及2024年工作思路匯報(bào)如下：

一、2023年度工作總結(jié)

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，保障業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。一是履行黨建工作責(zé)任，強(qiáng)化基層黨的建設(shè)。制定了《宣州區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2023年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》《宣州區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局2023年黨建工作要點(diǎn)》《宣州區(qū)數(shù)據(jù)資源局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)制度》等，積極推動(dòng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化；二是持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神，組織全體黨員干部學(xué)習(xí)二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，召開專題會(huì)議開展以案為鑒警示教育，觀看《迷失的“晚節(jié)”》警示教育片，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組開展節(jié)前廉政提醒。著重開展“六重六輕”突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步提升黨員干部作風(fēng)建設(shè)；三是堅(jiān)持黨管宣傳，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。以學(xué)習(xí)傳達(dá)意識(shí)形態(tài)工作的重要指示精神為抓手，強(qiáng)化理論武裝，提高政治站位，提升意識(shí)形態(tài)工作效能，組織專題學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)相關(guān)論述。嚴(yán)格審核信息發(fā)布內(nèi)容，落實(shí)“三審制”，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)；四是嚴(yán)肅深入開展主題教育。認(rèn)真落實(shí)主題教育工作要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)部署要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)工作方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃。通過召開黨組會(huì)、局理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)議、支部大會(huì)、黨小組會(huì)，開展每周“思享匯”課堂、現(xiàn)場教學(xué)等形式開展集中學(xué)習(xí)，并督促黨員干部開展自學(xué)。突出學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促干，抓實(shí)調(diào)查研究，深入檢視整改，著力推動(dòng)各項(xiàng)工作補(bǔ)弱點(diǎn)、破難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）推深制度改革，全面加速項(xiàng)目落地服務(wù)。一是提升“模擬審批+告知承諾制”改革實(shí)效。對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入“模擬審批+告知承諾制”工作流程的項(xiàng)目，做好全過程幫辦代辦和全流程風(fēng)險(xiǎn)防控，截至目前，35個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)拿地即開工，投資額92.68億元，包含招商引資類項(xiàng)目33個(gè)，政府性投資項(xiàng)目2個(gè)，項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工壓縮至45個(gè)工作日以內(nèi)；二是完善項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)體系。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，設(shè)置投資項(xiàng)目審批“一站式”服務(wù)綠色通道，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和各涉審部門間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，會(huì)同區(qū)項(xiàng)目幫辦中心和涉審部門靠前服務(wù)，“統(tǒng)一收件、一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批”。截至目前，共協(xié)調(diào)解決127個(gè)項(xiàng)目審批過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)；三是出實(shí)招為招商引資企業(yè)降本增效。以投資項(xiàng)目備案報(bào)告審批服務(wù)為切口，持續(xù)開展1000萬元以上招商引資類項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告編制“政府買單、企業(yè)免單”工作新模式。同時(shí)，建立項(xiàng)目文本預(yù)審反饋機(jī)制，提前征求部門意見，幫助企業(yè)第一時(shí)間介入審批環(huán)節(jié)，減少審批時(shí)限。截至目前，共為64個(gè)項(xiàng)目編制備案申請(qǐng)報(bào)告，為企業(yè)節(jié)約開支20余萬元；四是推動(dòng)惠企政策“免申即享”“即申即享”。充分運(yùn)用“皖企通”“宣企快辦”信息化平臺(tái)，提高惠企政策兌現(xiàn)工作效率，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)零跑腿”資金收付，截至目前，在“宣企快辦”平臺(tái)新上線“免申即享”“即申即享”政策推薦清單事項(xiàng)137條，已完成4644.05萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金的發(fā)放，惠及企業(yè)192家，切實(shí)優(yōu)化了我區(qū)營商環(huán)境，提升了企業(yè)獲得感和滿意度；五是推動(dòng)網(wǎng)上中介超市常態(tài)化運(yùn)行。截至目前，已完成1189家中介機(jī)構(gòu)、455個(gè)項(xiàng)目單位，在網(wǎng)上中介超市的入駐，通過平臺(tái)發(fā)布采購公告6469個(gè)，已完成中介服務(wù)項(xiàng)目6456個(gè)，建立誠信檔案3099個(gè)，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)成交金額約為2.98億元。

（三）提速政務(wù)服務(wù)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。一是加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。先后與南京高淳區(qū)、江蘇鹽城亭湖區(qū)、常州鐘樓區(qū)、蕪湖灣沚區(qū)等簽訂“異地通辦”合作框架。4月10日，完成與馬鞍山含山縣政務(wù)服務(wù)“異地通辦”戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署，6月完成與浙江紹興政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作框架協(xié)議，截至目前，受理辦結(jié)“異地通辦”事項(xiàng)10302件；二是積極推進(jìn)“全省一單”試點(diǎn)工作。根據(jù)省級(jí)指導(dǎo)目錄，聯(lián)合各職能部門對(duì)財(cái)政、發(fā)改、教育、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、交運(yùn)、文旅、新聞、城管、市場主體登記等領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一申請(qǐng)材料、統(tǒng)一受理?xiàng)l件、統(tǒng)一承諾時(shí)限、統(tǒng)一辦理流程等多項(xiàng)要素，并以區(qū)人社為試點(diǎn)率先推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全市一單”；三是持續(xù)夯實(shí)政務(wù)服務(wù)“最先一公里”。打造“破解辦事開頭難”宣州品牌，結(jié)合實(shí)際對(duì)全市已上線且成熟的“最先一公里”應(yīng)用場景進(jìn)行復(fù)制推廣；圍繞高頻事項(xiàng)及“一件事一次辦”事項(xiàng)梳理應(yīng)用場景，編制情景引導(dǎo)問答，實(shí)現(xiàn)“你問我答”和“你答我改”的環(huán)節(jié)貫通、“個(gè)性指南”和“材料預(yù)審”的服務(wù)聯(lián)動(dòng)，完善本級(jí)10個(gè)應(yīng)用場景，并聯(lián)動(dòng)各部門做好52個(gè)應(yīng)用場景復(fù)制推廣；四是對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南持續(xù)開展全面整改完善工作。匯聚線上線下主題服務(wù)，對(duì)接區(qū)教體、文旅等部門完成近200個(gè)文化教育主題地圖，并對(duì)皖事通長三角主題地圖大力宣傳，提升知曉率和使用率；五是認(rèn)真開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)工作。根據(jù)市局《宣城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》文件精神，對(duì)我區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）201個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行摸底，完成對(duì)西林街道、貍橋經(jīng)開區(qū)等6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)；六是不斷提升特色服務(wù)窗口工作。優(yōu)化整合特色服務(wù)窗口工作，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，集成設(shè)置綜合咨詢窗口、長三角一網(wǎng)通辦、G60一網(wǎng)通辦、跨省通辦、異地代收代辦窗口、法人注冊(cè)專窗、辦好一件事主題服務(wù)窗口、涉企服務(wù)窗口、辦不成事反映窗口。2023年以來，我區(qū)“跨省通辦”工作已完成1115個(gè)辦件；七是創(chuàng)新開展“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”換位走流程活動(dòng)。我局于5月4日至5月10日向社會(huì)公開招募聘期一年的“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”，共選出10名“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”，截止目前，“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”共開展體驗(yàn)活動(dòng)13次，提出意見建議32條，立行立改32條；八是開展“換位體驗(yàn)走流程”主題月活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員和窗口工作人員每月以不同主題從實(shí)地辦事、網(wǎng)上辦事、現(xiàn)場勘驗(yàn)等多種渠道，體驗(yàn)辦事流程。并通過皖事通APP掃碼填報(bào)個(gè)人活動(dòng)記錄，進(jìn)一步找堵點(diǎn)、改作風(fēng)、補(bǔ)短板，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)再提速、再提質(zhì)、再提效。2023年截至目前，此項(xiàng)活動(dòng)共參與人員498人次，發(fā)現(xiàn)問題15個(gè)，立行立改15個(gè)。共參與人員318人次，發(fā)現(xiàn)問題12個(gè)；九是加快推進(jìn)我區(qū)行政辦事員持證上崗工作。全面提高我區(qū)行政辦事員業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提升綜合窗口人員隊(duì)伍穩(wěn)定性，2023年7月份開展第一批政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)中心)綜合窗口工作人員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作，區(qū)本級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、各便民服務(wù)中心共25人報(bào)名并通過考核，取得行政辦事員職業(yè)技能等級(jí)證書；十是全力推進(jìn)窗口“全省通辦”系統(tǒng)運(yùn)用。大力推進(jìn)各窗口工作人員“全省通辦”系統(tǒng)運(yùn)用，完成政務(wù)大廳入駐窗口“全省通辦”系統(tǒng)測試辦件事項(xiàng)共計(jì)1131條事項(xiàng)，接下來將推進(jìn)全省通辦系統(tǒng)在縣、鄉(xiāng)、村的三級(jí)正式推廣使用工作，逐步做好各窗口自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全省通辦系統(tǒng)的對(duì)接安排。

（四）聚焦數(shù)字運(yùn)用，建立健全數(shù)據(jù)管理機(jī)制。一是加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制。開展數(shù)據(jù)歸集專項(xiàng)行動(dòng)，成立工作專班。截至目前，已完成區(qū)發(fā)改委、住建局、經(jīng)信局、衛(wèi)健委、交運(yùn)局等部門數(shù)據(jù)歸集，數(shù)據(jù)歸集總量3.51億條數(shù)據(jù)；共編制政務(wù)數(shù)據(jù)目錄799個(gè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄100%掛接數(shù)據(jù)；二是提升電子證照質(zhì)量。根據(jù)市局梳理出的當(dāng)前需要重點(diǎn)制證的電子證照種類清單，組織召開相關(guān)部門培訓(xùn)會(huì)，對(duì)涉及事項(xiàng)辦結(jié)結(jié)果文件為證照的所有事項(xiàng)進(jìn)行重新錄入，以擴(kuò)大種類數(shù)為重點(diǎn)，加快電子證照實(shí)時(shí)制證進(jìn)度。截至目前，宣州區(qū)共完成74類電子證照實(shí)時(shí)制證；三是提升云、網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。印發(fā)《宣州區(qū)政務(wù)云平臺(tái)管理辦法》，按照全市“一朵云”部署，已完成區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)供銷社、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)疾控中心等單位系統(tǒng)上云。目前，全區(qū)共有13個(gè)單位、18個(gè)系統(tǒng)有序上云；草擬《宣州區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)管理暫行辦法》，按照省、市統(tǒng)一部署，加快電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)IPV6改造，推進(jìn)非涉密專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)整合遷移；四是統(tǒng)籌全區(qū)政務(wù)信息化建設(shè)。聯(lián)合區(qū)發(fā)改委共同印發(fā)《數(shù)字宣州“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，按照省、市政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法要求，對(duì)接文旅單位宣州區(qū)應(yīng)急廣播體系建設(shè)項(xiàng)目、宣州區(qū)應(yīng)急信息化(指揮中心)建設(shè)項(xiàng)目，組織召開專家評(píng)審會(huì)。同時(shí)，根據(jù)省、市批復(fù)意見，對(duì)宣州區(qū)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三期視頻監(jiān)控項(xiàng)目下發(fā)批復(fù)意見，并做好項(xiàng)目建設(shè)集約化建設(shè)；五是推進(jìn)“皖政通”應(yīng)用。按照市局要求，逐步建立宣州區(qū)皖政通用戶體系，明確用戶管理機(jī)制，確定宣州區(qū)管理員，進(jìn)一步完成區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員錄入及權(quán)限分配工作。根據(jù)業(yè)務(wù)自身需求申請(qǐng)使用皖政通應(yīng)用，目前已啟用“皖政通”APP藥品監(jiān)管應(yīng)用、“智慧救助”應(yīng)用2個(gè)，并積極引導(dǎo)鼓勵(lì)各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用皖政通通用應(yīng)用和皖政通工作群功能；六是創(chuàng)新場景建設(shè)。與民政等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在西林街道開展智慧社區(qū)試點(diǎn)。積極對(duì)接文旅、市場監(jiān)管等部門，推動(dòng)旅居養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)和康養(yǎng)訂單式服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目謀劃，擬定建設(shè)方案，進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目落地達(dá)效；七是積極推進(jìn)安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作。前期，我局按照省、市要求，積極走訪相關(guān)大數(shù)據(jù)企業(yè)，共上報(bào)了11家大數(shù)據(jù)企業(yè)，目前，安徽驛星智能物流裝備制造有限公司擬認(rèn)定為省級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)。

（五）強(qiáng)化綜合監(jiān)管，提升公共資源交易監(jiān)管水平。一是全區(qū)公共資源交易情況。1-10月份，宣州區(qū)共完成各類公共資源交易項(xiàng)目595個(gè)，成交金額27.47億元。其中：工程建設(shè)項(xiàng)目144個(gè)（含限額以下項(xiàng)目），成交金額19.76億元；政府采購項(xiàng)目119個(gè)，成交金額1.24億元；產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目62個(gè)，成交金額1.79億；土地出讓項(xiàng)目96個(gè)，成交金額3.73億元；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目126個(gè)，成交金額0.17億，其他交易項(xiàng)目48個(gè)，成交金額0.75億元；二是加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管及標(biāo)后監(jiān)管。安排專人對(duì)開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理，全面實(shí)行“一標(biāo)一評(píng)”。2023年以來，共現(xiàn)場監(jiān)管公開招標(biāo)項(xiàng)目45個(gè)，限額以下項(xiàng)目99個(gè)，對(duì)2家違規(guī)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行信用處理。對(duì)4名違規(guī)專家進(jìn)行扣分處理。截至目前，共對(duì)43個(gè)項(xiàng)目開展標(biāo)后約談工作。正在廣域網(wǎng)考勤項(xiàng)目46個(gè)。強(qiáng)化“兩場聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，聯(lián)合區(qū)水利局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)國資委開展聯(lián)合巡查。2023年共對(duì)67個(gè)項(xiàng)目開展7次標(biāo)后履約巡查。發(fā)布7次通報(bào)并在宣城市公共資源交易平臺(tái)上予以公示；三是審慎推行“評(píng)定分離”。2023年以來共采用“評(píng)定分離”招標(biāo)項(xiàng)目15個(gè)，涉及金額約7.94億元。針對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目，由區(qū)政府牽頭，成立包含分管副區(qū)長、相關(guān)部門、以及招標(biāo)人代表的定標(biāo)委員會(huì)，同時(shí)組建定標(biāo)監(jiān)督小組，成員為區(qū)紀(jì)委副書記、財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢干部以及審計(jì)干部，確保“評(píng)定分離”工作順利開展；四是開展各項(xiàng)檢查。對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋檢查，對(duì)廣德市60個(gè)招標(biāo)文件以及旌德縣21個(gè)招標(biāo)文件進(jìn)行檢查，反饋問題16個(gè)，對(duì)寧國市、績溪縣反饋的5個(gè)問題進(jìn)行整改；五是常態(tài)化開展招投標(biāo)領(lǐng)域問題治理。今年以來收到移送線索3個(gè)，目前已對(duì)涉事的5家企業(yè)、4名專家進(jìn)行了信用處理。開展城市綠化工程領(lǐng)域腐今年以敗問題專項(xiàng)整治工作，梳理了2017年以來園林綠化項(xiàng)目及子項(xiàng)中含綠化項(xiàng)目69個(gè)，排查出1個(gè)線索并完成了整改。開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，共梳理線索10條并完成整改。報(bào)送常態(tài)化招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題治理線索4條，對(duì)涉事的4家企業(yè)進(jìn)行了信用處理；六是大力推廣“中標(biāo)貸”服務(wù)。以召開企業(yè)座談會(huì)，發(fā)放產(chǎn)品手冊(cè)等形式大力宣傳“中標(biāo)貸”服務(wù)。達(dá)成徽商銀行宣城分行對(duì)安徽鰲峰建設(shè)集團(tuán)有限公司授信5000萬，安徽鰲峰建設(shè)集團(tuán)有限公司與建設(shè)銀行簽署150萬的中標(biāo)貸合同，安徽茂馳建設(shè)工程有限公司與建設(shè)銀行簽署1000萬元的中標(biāo)貸合同；七是清退歷史沉淀保證金。2023年宣州區(qū)共排查出歷史沉淀保證金工程項(xiàng)目數(shù)80個(gè)，其中履約保證金1001.74萬元，工程質(zhì)保金220.82萬元，歷史沉淀投標(biāo)保證金總項(xiàng)目數(shù)399個(gè)，總金額733.01萬元，截止目前，已完成全部清退工作；我局在市局舉辦的公共資源交易“大比武”活動(dòng)中，榮獲第三名。

二、2023年區(qū)政府工作報(bào)告所確定的重點(diǎn)工作完成情況

一是鞏固改革成效，持續(xù)推進(jìn)投資項(xiàng)目“模擬審批+告知承諾制”審批。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）項(xiàng)目幫辦代辦隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)溝通，對(duì)符合“模擬審批+告知承諾制”條件的項(xiàng)目，進(jìn)行好風(fēng)險(xiǎn)研判的情況下，進(jìn)行全過程幫辦代辦，重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)拿地即開工。最大限度優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限，為投資項(xiàng)目落地建設(shè)“搶時(shí)間”。截至目前，35個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)拿地即開工，投資額92.68億元，包含招商引資類項(xiàng)自33個(gè)，政府性投資項(xiàng)目2個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工壓縮至45個(gè)工作日以內(nèi)，為項(xiàng)目投資方平均節(jié)約100天左右建設(shè)工期。

二是升級(jí)中介超市，完善全過程工程咨詢模塊優(yōu)化服務(wù)采購選取方式。優(yōu)化網(wǎng)上中介超市服務(wù)功能，打造中介超市3.0版，根據(jù)“多評(píng)合一”的要求，建立全過程工程咨詢服務(wù)機(jī)制，于2023年8月在宣州區(qū)網(wǎng)上中介超市上線“中介聯(lián)合體”功能模塊，根據(jù)不同項(xiàng)目的審批事項(xiàng)特點(diǎn)，量身定制“中介聯(lián)合體”，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)聯(lián)合體服務(wù)，一本評(píng)價(jià)報(bào)告”，讓重點(diǎn)投資項(xiàng)目中介環(huán)節(jié)文本編制“減周期、減環(huán)節(jié)、減費(fèi)用、減跑動(dòng)、提質(zhì)效”。

同時(shí)，為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，提升中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平及項(xiàng)目業(yè)主滿意度，2023年7月13日，由區(qū)政府辦牽頭組織召開宣州區(qū)網(wǎng)上中介超市優(yōu)化工作專題會(huì)議，研究宣州區(qū)網(wǎng)上中介超市選取流程優(yōu)化工作，擬定《關(guān)于優(yōu)化宣州區(qū)網(wǎng)上中介超市選取方式的舉措》，廣泛征求業(yè)主單位、中介機(jī)構(gòu)、主管部門意見修訂后于9月10日上線實(shí)施，截至目前,已完成1189家中介機(jī)構(gòu)、455個(gè)項(xiàng)目單位，在網(wǎng)上中介超市的入駐，通過平臺(tái)發(fā)布采購公告6422個(gè)，已完成中介服務(wù)項(xiàng)目6402個(gè)，建立誠信檔案3095個(gè)，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)成交金額約為2.98億元。

三是完善幫辦代辦服務(wù)，會(huì)同區(qū)營商辦推進(jìn)投資項(xiàng)目“一口進(jìn)出，多評(píng)合一”試點(diǎn)工作。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，設(shè)置投資項(xiàng)目審批一站式服務(wù)“綠色通道”，提供項(xiàng)目全周期“保姆式”服務(wù)，會(huì)同相關(guān)職能部門制定《宣州區(qū)招商引資項(xiàng)目推進(jìn)流程及幫辦服務(wù)指南》，為招引項(xiàng)目后續(xù)手續(xù)辦理，提供具體操作指引。今年以來，“綠色通道”共協(xié)調(diào)解決127個(gè)項(xiàng)目審批過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，加速項(xiàng)目審批進(jìn)展，促進(jìn)項(xiàng)目落地開工。

深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)走訪尋找優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，確定宣州楊柳年屠宰加工1080萬只家禽與冷鏈物流項(xiàng)目，開展“一口進(jìn)出，多評(píng)合一”試點(diǎn)。對(duì)項(xiàng)目所需的中介服務(wù)環(huán)節(jié)，聯(lián)合自規(guī)、住建、生態(tài)環(huán)境等部門提前會(huì)商和預(yù)判，明確項(xiàng)目涉及審批事項(xiàng)，形成審批服務(wù)事項(xiàng)清單，組合編制可研、節(jié)能評(píng)估、水土保持、安評(píng)、環(huán)價(jià)等專題報(bào)告，實(shí)現(xiàn)“文本打包”，努力實(shí)現(xiàn)只編一本報(bào)告，只評(píng)一次報(bào)告，將以往企業(yè)“1對(duì)N”變?yōu)椴块T“N對(duì)1”，保障項(xiàng)目精準(zhǔn)落地。當(dāng)前，已完成宣州楊柳年屠宰加工1080萬只家禽與冷鏈物流項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)（含方案及施工圖等）及地質(zhì)勘察“一口進(jìn)出，多評(píng)合一”中介聯(lián)合體組建工作，正在進(jìn)一步推進(jìn)后續(xù)文本組合編研和多評(píng)審批工作。

四是截至目前已推出20個(gè)“一件事一次辦”主題服務(wù)事項(xiàng)，累計(jì)受理辦件1700余件。立足企業(yè)和群眾需求，建立線上線下一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，圍繞市場準(zhǔn)入、異地備案、公民婚育等領(lǐng)域確定主題服務(wù)事項(xiàng)，為群眾提供多樣化的辦事渠道和個(gè)性化的服務(wù)選擇；根據(jù)事項(xiàng)的不同，依托事項(xiàng)管理系統(tǒng)全面優(yōu)化操作流程。對(duì)涉及的材料進(jìn)行精簡合并，取消重復(fù)材料、歸并集中審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理流程及時(shí)間實(shí)現(xiàn)辦事結(jié)果優(yōu)化；對(duì)確定的20項(xiàng)“一件事一次辦”的事項(xiàng)逐條編制辦事指南和問卷清單。明確受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限等重點(diǎn)信息要素，線上線下同步更新，方便企業(yè)群眾查詢了解。

三、存在問題及原因

2023年，我局在各項(xiàng)工作開展中取得了一定的成績，同時(shí)也存在以下問題：一是人才隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是數(shù)據(jù)資源共享需進(jìn)一步擴(kuò)展。主要原因：一是大數(shù)據(jù)專業(yè)人才缺乏，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)展緩慢，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)強(qiáng)度、深度不夠；二是未形成有效的政務(wù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，導(dǎo)致各部門間數(shù)據(jù)難以共享。

四、2024年工作思路

下一步，我局將堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，按照“一改兩為”工作要求，緊緊圍繞“追趕江浙 爭先江淮”目標(biāo)任務(wù)，抓實(shí)我局三大業(yè)務(wù)板塊，不斷推進(jìn)數(shù)據(jù)資源、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易監(jiān)管工作提質(zhì)增效。

一是持續(xù)抓好支部規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格按照“4+4+C”要求規(guī)范“三會(huì)一課”制度，抓好“1+1”黨建共建活動(dòng)，簽訂共建協(xié)議；堅(jiān)持不懈抓好理論學(xué)習(xí)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及黨的二十大精神的深入學(xué)習(xí)，切實(shí)提高黨員的政治理論修養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市區(qū)委實(shí)施細(xì)則要求，持續(xù)整治形式主義、官僚主義問題，持續(xù)開展“兩違規(guī)”以及“六重六輕”突出問題專項(xiàng)整治工作，持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)。

二是會(huì)同區(qū)營商中心推進(jìn)投資項(xiàng)目“一口進(jìn)出，多評(píng)合一”試點(diǎn)。尋找優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，探索開展“一口進(jìn)出，多評(píng)合一”試點(diǎn)。對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目所需的中介服務(wù)環(huán)節(jié)，聯(lián)合自規(guī)、住建等部門提前會(huì)商和預(yù)判，明確項(xiàng)目涉及審批事項(xiàng)，形成審批服務(wù)事項(xiàng)清單，組合編制可研、節(jié)能評(píng)估、水土保持、安評(píng)、環(huán)價(jià)等專題報(bào)告，實(shí)現(xiàn)“文本打包”，努力實(shí)現(xiàn)只編一本報(bào)告，只評(píng)一次報(bào)告，將以往企業(yè)“1對(duì)N”變?yōu)椴块T“N對(duì)1”，保障項(xiàng)目精準(zhǔn)落地。

三是持續(xù)推進(jìn)“模擬審批+告知承諾制”審批，政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”工作。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）項(xiàng)目幫辦代辦隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)溝通，對(duì)符合“模擬審批+告知承諾制”條件的項(xiàng)目，進(jìn)行好風(fēng)險(xiǎn)研判的情況下，進(jìn)行全過程幫辦代辦，重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)拿地即開工。同時(shí)，積極配合相關(guān)園區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”和“畝均論英雄”改革工作，調(diào)優(yōu)流程，減少企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)間，跑出項(xiàng)目建設(shè)加速度；根據(jù)上級(jí)工作部署，依托“宣企快辦”惠企綜合服務(wù)平臺(tái)，打造惠企服務(wù)總?cè)肟?，?shí)現(xiàn)惠企政策“一站”直達(dá)，推進(jìn)惠企政策“免申即享”“即申即享”。

四是持續(xù)推進(jìn)基層綜窗改革工作，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，深化綜合窗口改革，全面構(gòu)建“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的工作模式，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化工作向基層延伸，開展便民服務(wù)中心（站）工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，加大行政辦事員動(dòng)員、報(bào)名、考試工作力度，擴(kuò)大行政辦事員隊(duì)伍，推進(jìn)全區(qū)“全省通辦”前臺(tái)收件系統(tǒng)運(yùn)用，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，摸索經(jīng)驗(yàn)，查找不足，全面建立進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單、首席事務(wù)代表制度、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)助機(jī)制，切實(shí)讓基層群眾感受到政務(wù)服務(wù)實(shí)實(shí)在在的便民措施，充分利用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為群眾提供各類便民服務(wù)，讓群眾真正體會(huì)到“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。

五是持續(xù)提升網(wǎng)辦能力，深化“容缺受理服務(wù)”“告知承諾制”模式。推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”；落實(shí)“綜窗”收件，切實(shí)運(yùn)行“一窗受理、集成服務(wù)”；繼續(xù)按省市深化“放管服”精神及“四減一優(yōu)”等要求，為企業(yè)群眾提供更貼心便捷的政務(wù)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化縣域營商環(huán)境。全面推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上可辦”“全程網(wǎng)辦”“掌上辦”“指尖辦”“自助辦”。狠抓落實(shí)“一網(wǎng)通辦”各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)提升工作，努力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”工作落地生效。在不影響實(shí)質(zhì)性審核的情況下，讓忘帶證明、資料遺失等情況，先受理再補(bǔ)全，有效解決了企業(yè)和辦事群眾因申請(qǐng)材料不全而來回奔波的問題。

六是持續(xù)推進(jìn)云、網(wǎng)、數(shù)、安等基礎(chǔ)設(shè)施能力。建立數(shù)據(jù)共享應(yīng)用協(xié)調(diào)工作機(jī)制，出臺(tái)首席數(shù)據(jù)官制度等文件,完善安全管理、評(píng)估考核和效能監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)各部門根據(jù)職能和應(yīng)用場景實(shí)現(xiàn)充分的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)緊迫感，樹立全區(qū)“數(shù)字化思維”。根據(jù)《宣州區(qū)政務(wù)云平臺(tái)管理辦法》，按照全市“一朵云”部署，做好自建系統(tǒng)上云、遷云。完善我區(qū)《政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法》，統(tǒng)籌政務(wù)信息化項(xiàng)目；出臺(tái)《宣州區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)管理暫行辦法》，加快電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)IPV6改造，推進(jìn)非涉密專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)整合遷移；持續(xù)推動(dòng)部門數(shù)據(jù)歸集匯聚，編制政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，繼續(xù)做好各部門政務(wù)數(shù)據(jù)申請(qǐng)、調(diào)用等工作；持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)，將全區(qū)政務(wù)信息化系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)服務(wù)進(jìn)行集中“打包”，實(shí)現(xiàn)信息化項(xiàng)目“網(wǎng)上申、免費(fèi)測、快實(shí)施、全覆蓋”。加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)多跨場景應(yīng)用的謀劃，爭取更多場景應(yīng)用上線，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。

七是聚焦作風(fēng)抓實(shí)公共資源交易監(jiān)管。對(duì)照省監(jiān)管平臺(tái)最新考核辦法，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)錄入各環(huán)節(jié)的管控，確保不出差錯(cuò)；指導(dǎo)招標(biāo)人及其代理機(jī)構(gòu)規(guī)范編制招標(biāo)文件。堅(jiān)持“雙隨機(jī)一公開”全覆蓋檢查，構(gòu)建公平公正、陽光高效的公共資源交易市場。審慎推行“評(píng)定分離”，不定期抽查定標(biāo)情況；通過開展多輪業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專項(xiàng)檢查、服務(wù)質(zhì)量披露等方式，提高代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)評(píng)審專家業(yè)務(wù)能力水平和工作責(zé)任心；充分發(fā)揮約談前置作用，深入開展政府投資建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后履約常規(guī)及聯(lián)合檢查，深化廣域網(wǎng)考勤結(jié)果運(yùn)用；持續(xù)加大對(duì)轉(zhuǎn)辦及日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的線索查辦力度，對(duì)有不良行為的企業(yè)進(jìn)行信用處理，違法行為移交行業(yè)主管部門進(jìn)行處理，涉及犯罪的移交公安部門處理。