各縣、市、區(qū)人民政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息依申請公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，建設(shè)法治政府，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《安徽省政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范和提升我市政府依申請公開工作通知如下：

一、規(guī)范受理

（一）暢通受理渠道。各級政府信息依申請公開受理單位（以下簡稱“受理機(jī)關(guān)”）應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、信函、現(xiàn)場受理等多種渠道，方便公民、法人或其他組織提出政府信息公開的申請。

各縣市區(qū)政府要在政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)公開專區(qū)以及檔案館設(shè)置政府信息公開線下集中受理窗口。

（二）完善受理登記。各受理機(jī)關(guān)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)受理各種渠道的申請，及時(shí)查收申請。要健全受理登記制度，對申請時(shí)間、受理時(shí)間、申請內(nèi)容、答復(fù)內(nèi)容、答復(fù)時(shí)間、是否被復(fù)議訴訟、是否歸檔等內(nèi)容詳細(xì)記錄，實(shí)行臺(tái)帳閉環(huán)管理。

（三）準(zhǔn)確答復(fù)咨詢。各受理機(jī)關(guān)對外聯(lián)系電話要保持暢通，工作人員要熟悉依申請公開相關(guān)業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確答復(fù)關(guān)于依申請公開工作相關(guān)咨詢。

二、規(guī)范審查

收到政府信息公開申請后，首先對申請予以審查，申請材料符合規(guī)定要求的，按照依申請公開辦理程序處理；不符合規(guī)定要求的，按照以下情形分別處理。

（一）審查是否需要補(bǔ)正。當(dāng)政府信息公開申請出現(xiàn)未能提供申請人的姓名、身份證明、聯(lián)系方式；申請公開的政府信息的名稱、文號或者其他特征性描述不明確或有歧義；未明確獲取信息的方式、途徑等情形，受理機(jī)關(guān)告知申請人作出補(bǔ)正。答復(fù)期限自政府信息公開工作機(jī)構(gòu)收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。

需要補(bǔ)正的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人補(bǔ)正事項(xiàng)、合理補(bǔ)正期限、拒絕補(bǔ)正后果。給予申請人的合理補(bǔ)正期限可參照征求第三方意見時(shí)間，一般為15個(gè)工作日。

申請人補(bǔ)正后仍然無法明確申請內(nèi)容的，受理機(jī)關(guān)可以通過與申請人當(dāng)面或者電話溝通等方式明確其所需獲取的政府信息；此后仍達(dá)不到補(bǔ)正效果的，可依據(jù)客觀事實(shí)作出無法提供決定。申請人無正當(dāng)理由，逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，受理機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

（二）審查是否屬于政府信息公開范疇。申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

申請人申請的信息為黨務(wù)信息的，以“申請信息適用《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，本機(jī)關(guān)不予公開，特此告知”答復(fù)申請人。相關(guān)信息如已獲取并可以公開的，可以便民提供給申請人。

（三）審查是否本單位職責(zé)。根據(jù)《條例》第三十六條第五項(xiàng)規(guī)定，申請公開的信息屬于其他行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍、本機(jī)關(guān)不掌握的，行政機(jī)關(guān)告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

依申請公開政府信息涉及第三方合法權(quán)益的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見。第三方不同意公開且有合理理由的，受理機(jī)關(guān)不予公開。受理機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。

三、規(guī)范辦理

（一）把握辦理時(shí)限。各受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到信息公開申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)受理機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個(gè)工作日。

（二）強(qiáng)化辦理會(huì)商。對于政府信息公開申請內(nèi)容較復(fù)雜、需多部門協(xié)作辦理的，各受理機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)與相關(guān)部門開展會(huì)商，對信息公開案件或信息公開答復(fù)中存在爭議的答復(fù)內(nèi)容或答復(fù)方式進(jìn)行研究討論，確保答復(fù)內(nèi)容準(zhǔn)確。

對于被復(fù)議訴訟的信息公開案件，承辦單位應(yīng)主動(dòng)對接市、縣政府辦、司法局以及相關(guān)部門對案件開展會(huì)商辦理。

（三）完善辦理流程。經(jīng)過初步審查和征詢相關(guān)意見后，承辦人員提出擬辦意見，制作相應(yīng)政府信息公開答復(fù)書，按規(guī)定權(quán)限報(bào)本單位負(fù)責(zé)人審批。經(jīng)審批同意后，承辦人員制作正式答復(fù)文書，加蓋受理機(jī)關(guān)公章或依申請公開答復(fù)專用章，并由政府信息公開工作機(jī)構(gòu)在法定時(shí)間內(nèi)按照申請人要求的方式和載體提供政府信息。

四、規(guī)范答復(fù)

各受理機(jī)關(guān)要制定統(tǒng)一的規(guī)范性文書規(guī)范答復(fù)文書格式。答復(fù)文書格式主要包含以下要素：

（一）文號：受理機(jī)關(guān)發(fā)文字號。

（二）標(biāo)題：“政府信息公開類型+答復(fù)書/決定書/告知書”。

（三）主送人：申請人姓名或申請單位名稱。

（四）正文：內(nèi)容包括受理機(jī)關(guān)的受理日期、答復(fù)內(nèi)容主體、救濟(jì)途徑等。救濟(jì)途徑的表述為：“如你對本答復(fù)書/決定書/告知書不服，可在收到答復(fù)書/決定書/告知書之日起60日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)(根據(jù)實(shí)際情況明確)申請行政復(fù)議，或者在收到答復(fù)書/決定書/告知書之日起六個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟”。

另自2024年1月1日起，依據(jù)新修訂的《行政復(fù)議法》第二十三條第四項(xiàng)，申請政府信息公開，行政機(jī)關(guān)不予公開的，申請人應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服的，可以再依法向人民法院提起行政訴訟。救濟(jì)途徑的表述為：“如你對本答復(fù)書/決定書/告知書不服，可在收到答復(fù)書/決定書/告知書之日起60日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)(根據(jù)實(shí)際情況明確)申請行政復(fù)議”。

（五）成文日期：即受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。

（六）印章：受理機(jī)關(guān)印章或政府信息公開專用章，不得使用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者下屬機(jī)構(gòu)的印章。

五、規(guī)范管理

（一）加強(qiáng)檔案管理歸檔。各受理機(jī)關(guān)對辦結(jié)的依申請公開政府信息案件，應(yīng)及時(shí)整理歸檔，做到一案一號一卷，每個(gè)檔案應(yīng)包括依申請公開答復(fù)書、內(nèi)部呈批表、申請人的申請材料、征求意見情況、郵寄答復(fù)書的掛號信收據(jù)等，并建立方便查閱和管理的檔案登記表。

          （二）完善政府信息公開指南。各受理機(jī)關(guān)要根據(jù)及時(shí)發(fā)布完善本單位政府信息公開指南，明確依申請公開工作機(jī)制、受理渠道和辦理程序，及時(shí)更新本單位辦公地址、工作電話、電子郵箱等信息。

          （三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)管理。各單位應(yīng)配齊配強(qiáng)政府信息公開工作人員，明確具體工作人員責(zé)任并保持信息公開工作人員隊(duì)伍穩(wěn)定。在做好政府信息公開培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對新調(diào)入信息公開崗位工作人員的專項(xiàng)培訓(xùn)力度。