各縣、市、區(qū)人民政府辦公室，市政府各部門、各直屬機構：

為進一步加強政府信息依申請公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，建設法治政府，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《安徽省政府信息公開申請辦理答復規(guī)范》等有關規(guī)定，現(xiàn)就進一步規(guī)范和提升我市政府依申請公開工作通知如下：

一、規(guī)范受理

（一）暢通受理渠道。各級政府信息依申請公開受理單位（以下簡稱“受理機關”）應當通過網絡、信函、現(xiàn)場受理等多種渠道，方便公民、法人或其他組織提出政府信息公開的申請。

各縣市區(qū)政府要在政務服務大廳、政務公開專區(qū)以及檔案館設置政府信息公開線下集中受理窗口。

（二）完善受理登記。各受理機關應指定專人負責受理各種渠道的申請，及時查收申請。要健全受理登記制度，對申請時間、受理時間、申請內容、答復內容、答復時間、是否被復議訴訟、是否歸檔等內容詳細記錄，實行臺帳閉環(huán)管理。

（三）準確答復咨詢。各受理機關對外聯(lián)系電話要保持暢通，工作人員要熟悉依申請公開相關業(yè)務，準確答復關于依申請公開工作相關咨詢。

二、規(guī)范審查

收到政府信息公開申請后，首先對申請予以審查，申請材料符合規(guī)定要求的，按照依申請公開辦理程序處理；不符合規(guī)定要求的，按照以下情形分別處理。

（一）審查是否需要補正。當政府信息公開申請出現(xiàn)未能提供申請人的姓名、身份證明、聯(lián)系方式；申請公開的政府信息的名稱、文號或者其他特征性描述不明確或有歧義；未明確獲取信息的方式、途徑等情形，受理機關告知申請人作出補正。答復期限自政府信息公開工作機構收到補正的申請之日起計算。

需要補正的，受理機關應當在收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人補正事項、合理補正期限、拒絕補正后果。給予申請人的合理補正期限可參照征求第三方意見時間，一般為15個工作日。

申請人補正后仍然無法明確申請內容的，受理機關可以通過與申請人當面或者電話溝通等方式明確其所需獲取的政府信息；此后仍達不到補正效果的，可依據客觀事實作出無法提供決定。申請人無正當理由，逾期不補正的，視為放棄申請，受理機關不再處理該政府信息公開申請。

（二）審查是否屬于政府信息公開范疇。申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動，受理機關應當告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應渠道提出。

申請人申請的信息為黨務信息的，以“申請信息適用《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，本機關不予公開，特此告知”答復申請人。相關信息如已獲取并可以公開的，可以便民提供給申請人。

（三）審查是否本單位職責。根據《條例》第三十六條第五項規(guī)定，申請公開的信息屬于其他行政機關職責范圍、本機關不掌握的，行政機關告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式。

依申請公開政府信息涉及第三方合法權益的，受理機關應當書面征求第三方的意見。第三方不同意公開且有合理理由的，受理機關不予公開。受理機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面告知第三方。

三、規(guī)范辦理

（一）把握辦理時限。各受理機關應當自收到信息公開申請之日起20個工作日內作出答復，如需延長答復期限的，應當經受理機關政府信息公開工作機構負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不超過20個工作日。

（二）強化辦理會商。對于政府信息公開申請內容較復雜、需多部門協(xié)作辦理的，各受理機關要積極主動與相關部門開展會商，對信息公開案件或信息公開答復中存在爭議的答復內容或答復方式進行研究討論，確保答復內容準確。

對于被復議訴訟的信息公開案件，承辦單位應主動對接市、縣政府辦、司法局以及相關部門對案件開展會商辦理。

（三）完善辦理流程。經過初步審查和征詢相關意見后，承辦人員提出擬辦意見，制作相應政府信息公開答復書，按規(guī)定權限報本單位負責人審批。經審批同意后，承辦人員制作正式答復文書，加蓋受理機關公章或依申請公開答復專用章，并由政府信息公開工作機構在法定時間內按照申請人要求的方式和載體提供政府信息。

四、規(guī)范答復

各受理機關要制定統(tǒng)一的規(guī)范性文書規(guī)范答復文書格式。答復文書格式主要包含以下要素：

（一）文號：受理機關發(fā)文字號。

（二）標題：“政府信息公開類型+答復書/決定書/告知書”。

（三）主送人：申請人姓名或申請單位名稱。

（四）正文：內容包括受理機關的受理日期、答復內容主體、救濟途徑等。救濟途徑的表述為：“如你對本答復書/決定書/告知書不服，可在收到答復書/決定書/告知書之日起60日內向行政復議機關(根據實際情況明確)申請行政復議，或者在收到答復書/決定書/告知書之日起六個月內向人民法院提起行政訴訟”。

另自2024年1月1日起，依據新修訂的《行政復議法》第二十三條第四項，申請政府信息公開，行政機關不予公開的，申請人應當先向行政復議機關申請行政復議，對行政復議決定不服的，可以再依法向人民法院提起行政訴訟。救濟途徑的表述為：“如你對本答復書/決定書/告知書不服，可在收到答復書/決定書/告知書之日起60日內向行政復議機關(根據實際情況明確)申請行政復議”。

（五）成文日期：即受理機關負責人簽發(fā)的日期。

（六）印章：受理機關印章或政府信息公開專用章，不得使用內設機構或者下屬機構的印章。

五、規(guī)范管理

（一）加強檔案管理歸檔。各受理機關對辦結的依申請公開政府信息案件，應及時整理歸檔，做到一案一號一卷，每個檔案應包括依申請公開答復書、內部呈批表、申請人的申請材料、征求意見情況、郵寄答復書的掛號信收據等，并建立方便查閱和管理的檔案登記表。

（二）完善政府信息公開指南。各受理機關要根據及時發(fā)布完善本單位政府信息公開指南，明確依申請公開工作機制、受理渠道和辦理程序，及時更新本單位辦公地址、工作電話、電子郵箱等信息。

（三）加強隊伍建設管理。各單位應配齊配強政府信息公開工作人員，明確具體工作人員責任并保持信息公開工作人員隊伍穩(wěn)定。在做好政府信息公開培訓的基礎上，進一步加強對新調入信息公開崗位工作人員的專項培訓力度。