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        • 無(wú)障礙
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        • 長(zhǎng)輩版
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                    黃渡鄉(xiāng)人民政府
                
        
                        
        
                
            
        
        
        
    
        
    
	
	
        
		
        
    		
        
			
        
			
        
			
        
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																政策性法規(guī)文件
									
        
				
        
					
					
        
						索引號(hào)：
						113417037568327477/202311-00089
						組配分類：
						政策性法規(guī)文件
					
        
					
        
						發(fā)布機(jī)構(gòu)：
						黃渡鄉(xiāng)人民政府
						主題分類：
						民政、扶貧、救災(zāi)
					
        
					
        
						名稱：
						安徽省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》的實(shí)施意見(jiàn)（皖政〔2014〕83號(hào)）
						文號(hào)：
						無(wú)
					
        
					
        
						生成日期：
						2023-11-16
						發(fā)布日期：
						2023-11-16
					
        
															        
				
        

				
        
					
					
        
						索引號(hào)：
						113417037568327477/202311-00089
					
        
					
        
						組配分類：
						政策性法規(guī)文件
					
        
					
        
						發(fā)布機(jī)構(gòu)：
						黃渡鄉(xiāng)人民政府
					
        
					
        
						主題分類：
						民政、扶貧、救災(zāi)
					
        
					
        
						名稱：
						安徽省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》的實(shí)施意見(jiàn)（皖政〔2014〕83號(hào)）
					
        
					
        
						文號(hào)：
						無(wú)
					
        
					
        
						生成日期：
						2023-11-16
					
        
					
        
						發(fā)布日期：
						2023-11-16
					
        
															        
				
        

				
        
					
        
						
        
							
        安徽省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》的實(shí)施意見(jiàn)（皖政〔2014〕83號(hào)）
        
							
        
								發(fā)布時(shí)間：2023-11-16 09:37
								來(lái)源：黃渡鄉(xiāng)人民政府
								瀏覽次數(shù)：
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								各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
        
    為深入貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》，加快推進(jìn)我省社會(huì)救助體系建設(shè)，切實(shí)保障和改善城鄉(xiāng)困難群眾基本生活，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
        
    一、總體要求
        
    以保障和改善民生為主題，以強(qiáng)化責(zé)任為主線，堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會(huì)保障制度相銜接，社會(huì)救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正、及時(shí)。整合救助資源，健全工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范管理，加強(qiáng)能力建設(shè)，加大資金投入，鼓勵(lì)社會(huì)參與，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助，努力構(gòu)建體系完善、機(jī)制健全、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、高效快捷、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、銜接互補(bǔ)、區(qū)域均衡的社會(huì)救助新格局。
        
    二、完善政策措施，推進(jìn)體系建設(shè)
        
    （一）加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作。各縣（含市、區(qū)，下同）嚴(yán)格按照低保申請(qǐng)審批程序，準(zhǔn)確核實(shí)申請(qǐng)救助家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)情況，把好受理、審核、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公示和監(jiān)督等關(guān)口；落實(shí)低保經(jīng)辦人員和村（居）委會(huì)干部近親屬享受低保備案制度，確保低保對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確，堅(jiān)決杜絕“人情?！薄ⅰ板e(cuò)?！?，以及“拆（并）戶保”等問(wèn)題；按照“定期審核、動(dòng)態(tài)管理”原則，進(jìn)一步加大低保動(dòng)態(tài)管理，健全低保準(zhǔn)入和退出長(zhǎng)效機(jī)制，全面運(yùn)用低保信息系統(tǒng)，做到保障對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降，信息數(shù)據(jù)更新及時(shí)，動(dòng)態(tài)管理準(zhǔn)確有效。（責(zé)任單位：省民政廳、省財(cái)政廳，市、縣人民政府。排在首位的為牽頭責(zé)任單位，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，部門(mén)間要主動(dòng)密切配合。各部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，將涉及本部門(mén)的工作進(jìn)一步分解細(xì)化，抓緊制定具體落實(shí)措施。下同）
        
    （二）提升特困人員供養(yǎng)水平。進(jìn)一步規(guī)范特困人員供養(yǎng)的申報(bào)、審核、審批程序，加大公示力度，嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)掌握轄區(qū)居民生活情況，主動(dòng)為符合條件人員依法辦理供養(yǎng)；健全特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)制度與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度之間的銜接，確保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度當(dāng)?shù)厝司M(fèi)性支出的60%，切實(shí)保障其基本生活；加強(qiáng)社會(huì)福利院、農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)等托底保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提高服務(wù)保障水平；有條件的社會(huì)福利院、農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置專護(hù)區(qū)，優(yōu)先保障政府供養(yǎng)對(duì)象中的失能失智老年人集中養(yǎng)護(hù)需求；建立健全困境兒童分類保障制度和重病兒童生活救助制度。（責(zé)任單位：省民政廳、省財(cái)政廳，市、縣人民政府）
        
    （三）做好受災(zāi)人員救助。建立健全統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的災(zāi)害應(yīng)急管理體制和協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制；健全自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息管理平臺(tái)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技支撐、社會(huì)動(dòng)員、專業(yè)人才隊(duì)伍和救災(zāi)裝備等建設(shè)；根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況，按照布局合理、規(guī)模適度的原則，設(shè)立自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備庫(kù)；建立健全災(zāi)情評(píng)估制度，完善災(zāi)情統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制；加強(qiáng)因?yàn)?zāi)倒塌損壞民房恢復(fù)重建能力建設(shè)，有序推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，引導(dǎo)建立災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制；完善自然災(zāi)害救助程序，加強(qiáng)救災(zāi)款物管理使用，有效保障受災(zāi)困難群眾基本生活。（責(zé)任單位：省民政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省糧食局、省物價(jià)局、省氣象局、省地震局、安徽保監(jiān)局，市、縣人民政府）
        
    （四）完善醫(yī)療救助制度。醫(yī)療救助制度實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。對(duì)符合條件的救助對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分，給予全部或部分補(bǔ)貼；對(duì)救助對(duì)象經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，仍難以承擔(dān)的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負(fù)費(fèi)用，給予救助；對(duì)因各種原因未能參合參保的救助對(duì)象個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用，直接予以救助；將重特大疾病醫(yī)療救助作為“救急難”的重要舉措，創(chuàng)新救助模式，提高救助水平。建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)相銜接的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算機(jī)制，為救助對(duì)象提供便捷服務(wù)。加快建立疾病應(yīng)急救助制度，落實(shí)財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法》，為急危重傷病需要急救但身份不明或無(wú)力支付相關(guān)費(fèi)用的患者提供應(yīng)急醫(yī)療救治。（責(zé)任單位：省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳，市、縣人民政府）
        
    （五）建立并完善教育救助體系。各地按照要求，對(duì)各教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員，制定減免相關(guān)費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)金、給予生活補(bǔ)助、安排勤工儉學(xué)的具體救助政策。對(duì)不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)教育救助。進(jìn)一步健全覆蓋學(xué)前教育到研究生教育各教育階段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。按照“以縣為主，先試先行”的原則，對(duì)在園家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒給予資助。對(duì)義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定課程教科書(shū)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助，對(duì)集中連片特困地區(qū)義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。在中等職業(yè)教育階段按國(guó)家相關(guān)規(guī)定予以免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金，實(shí)施頂崗實(shí)習(xí)、校內(nèi)資助。對(duì)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助，完善校內(nèi)資助、社會(huì)力量積極參與的資助政策。完善國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、助學(xué)貸款、校內(nèi)資助等多種形式有機(jī)結(jié)合的高等教育階段資助體系。（責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳、省民政廳，市、縣人民政府）
        
    （六）落實(shí)住房救助政策。各地抓緊制定出臺(tái)并軌后公共租賃住房保障對(duì)象的準(zhǔn)入條件和保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已通過(guò)廉租住房實(shí)施住房救助的，確保并軌后救助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)、租金水平合理。健全申請(qǐng)審核機(jī)制，住房保障、民政部門(mén)要依法分別做好申請(qǐng)對(duì)象的住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況的審核，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。完善輪候制度，對(duì)符合規(guī)定住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)特困人員等城鎮(zhèn)住房救助對(duì)象，優(yōu)先安排解決，依申請(qǐng)做到應(yīng)保盡保。實(shí)施農(nóng)村危房改造，重點(diǎn)資助居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決基本安全住房需求；規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象審核審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，實(shí)行“一戶一檔”檔案管理制度。（責(zé)任單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省民政廳，市、縣人民政府）
        
    （七）加大就業(yè)救助力度。健全就業(yè)救助制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)困難人員認(rèn)定工作，全面實(shí)行實(shí)名制管理，免費(fèi)提供就業(yè)崗位信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。全面落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，充分利用創(chuàng)業(yè)孵化基地、小額擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠政策，支持就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)。大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)民生工程，開(kāi)發(fā)就業(yè)困難人員公益性崗位，對(duì)零就業(yè)家庭中有勞動(dòng)能力的成員、最低生活保障家庭中有勞動(dòng)能力并長(zhǎng)期處于失業(yè)狀態(tài)的成員進(jìn)行托底安置。鼓勵(lì)最低生活保障家庭中有勞動(dòng)能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加就業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后可按規(guī)定申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。就業(yè)救助對(duì)象可參加其戶籍所在地公共職業(yè)訓(xùn)練基地組織實(shí)施的免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)期間可按規(guī)定享受適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省民政廳，市、縣人民政府）
        
    （八）健全臨時(shí)救助制度。明確臨時(shí)救助對(duì)象認(rèn)定條件，對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь?，其他社?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴(yán)重困難的家庭給予應(yīng)急性、過(guò)渡性救助，對(duì)低保等困難家庭實(shí)施重點(diǎn)救助；根據(jù)困難類型和救助項(xiàng)目，合理確定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整；規(guī)范臨時(shí)救助申請(qǐng)、審核、審批、發(fā)放程序，改進(jìn)審批方式，縮短審批時(shí)限，增強(qiáng)救助時(shí)效性；加強(qiáng)救助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全完善救助管理信息員（聯(lián)絡(luò)員）制度和常態(tài)化聯(lián)動(dòng)巡查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握本轄區(qū)流入流出的生活無(wú)著落的流浪乞討人員信息，加強(qiáng)監(jiān)管、早期預(yù)防和干預(yù)，根據(jù)其意愿實(shí)施有效救助；加強(qiáng)臨時(shí)救助與其他社會(huì)救助制度之間的銜接，形成制度合力，消除救助盲區(qū)。（責(zé)任單位：省民政廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，市、縣人民政府）
        
    三、健全工作機(jī)制，提升管理水平
        
    （一）建立健全社會(huì)救助“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為依托，建立健全社會(huì)救助申請(qǐng)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”綜合性服務(wù)平臺(tái)，確保困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)?？h級(jí)人民政府要加快構(gòu)建救助信息共享平臺(tái)，制定工作流程，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)限，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)救助申請(qǐng)人與相關(guān)救助部門(mén)高效對(duì)接，及時(shí)妥善處理群眾救助申請(qǐng)。（責(zé)任單位：省民政廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委，市、縣人民政府）
        
    （二）加快建立申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。省、市、縣三級(jí)要明確機(jī)構(gòu)承擔(dān)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，配備專職工作人員，所需編制在各地現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決。加大資源整合力度，建立公共信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建跨部門(mén)、多層次、信息共享的救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，確保社會(huì)救助對(duì)象準(zhǔn)確、高效、公正認(rèn)定。到2015年底，全省全面建立救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。（責(zé)任單位：省民政廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省審計(jì)廳、省地稅局、省工商局、省管局、省政府金融辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局、省扶貧辦，市、縣人民政府）
        
    （三）加快建立“救急難”工作發(fā)現(xiàn)機(jī)制?？h級(jí)人民政府應(yīng)承擔(dān)困難群體救助管理的主體責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)分包責(zé)任制，各部門(mén)各司其職、各盡其責(zé)、形成合力；充分發(fā)揮村（居）委會(huì)的服務(wù)功能，建立完善困難群眾摸底、上報(bào)制度，將“發(fā)現(xiàn)機(jī)制”和主動(dòng)救助納入村（居）委會(huì)職責(zé)范圍并落實(shí)專人負(fù)責(zé)；建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，健全信息報(bào)送機(jī)制，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，防止沖擊社會(huì)道德和心理底線事件發(fā)生。（責(zé)任單位：省民政廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委，市、縣人民政府）
        
    （四）建立健全社會(huì)救助信息共享機(jī)制。各地要積極推進(jìn)信息化建設(shè)，提高社會(huì)救助管理服務(wù)水平，加快建立民政、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)救助信息共享機(jī)制。各級(jí)民政部門(mén)要及時(shí)為其他社會(huì)救助管理部門(mén)提供最低生活保障對(duì)象、特困供養(yǎng)人員及其他困難群眾基本信息，為開(kāi)展教育、住房、就業(yè)、疾病應(yīng)急等救助工作提供支持；各級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)要及時(shí)將教育、就業(yè)、住房和疾病應(yīng)急救助對(duì)象獲取相關(guān)救助的基本信息反饋民政部門(mén)，為民政部門(mén)對(duì)接受各項(xiàng)救助之后仍有困難的家庭給予臨時(shí)救助提供依據(jù)。（責(zé)任單位：省民政廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委，市、縣人民政府）
        
    （五）健全社會(huì)力量參與機(jī)制。各市、縣人民政府要制定和落實(shí)社會(huì)力量參與社會(huì)救助的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)單位和個(gè)人等社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式參與救助工作，形成社會(huì)救助與慈善事業(yè)的有效銜接。充分發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者作用，有針對(duì)性地開(kāi)展專業(yè)化、人性化救助服務(wù)，幫助困境家庭、困境人員調(diào)節(jié)家庭、社會(huì)關(guān)系，緩解心理壓力或矯正不良行為，適應(yīng)和融入社會(huì)環(huán)境。（責(zé)任單位：省民政廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省文化廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省工商局、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)，市、縣人民政府）
        
    四、強(qiáng)化工作保障，確保有效實(shí)施
        
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2014年底前，各市、縣人民政府要建立社會(huì)救助部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議議事、協(xié)商、決策作用，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)救助政策的有效銜接，研究解決申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息共享等問(wèn)題，共同推進(jìn)社會(huì)救助工作。（責(zé)任單位：省民政廳、省委宣傳部、省編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省審計(jì)廳、省地稅局、省工商局、省管局、省法制辦、省政府金融辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局、省信訪局、省總工會(huì)、省扶貧辦，市、縣人民政府）
        
    （二）落實(shí)管理責(zé)任。社會(huì)救助工作實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制，政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域社會(huì)救助工作負(fù)總責(zé)。各市、縣人民政府應(yīng)將社會(huì)救助納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)有關(guān)社會(huì)救助的申請(qǐng)受理、調(diào)查審核，具體工作由社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者經(jīng)辦人員承擔(dān)。村（居）委會(huì)協(xié)助做好有關(guān)社會(huì)救助工作。（責(zé)任單位：省民政廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委，市、縣人民政府）
        
    （三）加強(qiáng)能力建設(shè)。各地要科學(xué)整合基層管理機(jī)構(gòu)和資源，統(tǒng)籌研究制定按照救助對(duì)象數(shù)量配備相應(yīng)工作人員的具體辦法和措施，落實(shí)基層社會(huì)救助經(jīng)辦人員，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。各地要?jiǎng)?chuàng)新思路，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，探索通過(guò)設(shè)置公益崗位、聘用專業(yè)社工、吸納志愿者、靈活用工等途徑，充實(shí)基層社會(huì)救助工作力量。（責(zé)任單位：省編辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省民政廳、省教育廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委，市、縣人民政府）
        
   （四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各地要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善社會(huì)救助資金、物資保障機(jī)制，將政府安排的社會(huì)救助資金和社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保各項(xiàng)社會(huì)救助制度有效落實(shí)。社會(huì)救助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，任何單位或個(gè)人不得擠占挪用。社會(huì)救助資金的支付，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省民政廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委，市、縣人民政府）
        
    （五）開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。省民政部門(mén)會(huì)同省相關(guān)部門(mén)建立社會(huì)救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采取有效方式開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將其作為“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金分配的重要因素，對(duì)工作績(jī)效突出的地區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。將績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合，通過(guò)社會(huì)救助績(jī)效目標(biāo)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)救助預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性、合理性。（責(zé)任單位：省民政廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委，市、縣人民政府）
        
    （六）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全公開(kāi)公示制度，及時(shí)向社會(huì)公布救助對(duì)象、救助金額等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。建立社會(huì)救助投訴、舉報(bào)受理機(jī)制，完善部門(mén)間投訴、舉報(bào)處理轉(zhuǎn)辦流程，及時(shí)調(diào)查處理并回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)落實(shí)社會(huì)救助工作好的地區(qū)、部門(mén)、單位和社會(huì)組織以及有關(guān)人員，要給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)。對(duì)落實(shí)政策不力、濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職的責(zé)任人，要依紀(jì)依法追究責(zé)任。（責(zé)任單位：省民政廳、省教育廳、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省審計(jì)廳，市、縣人民政府）
        

        
                                                                        安徽省人民政府

        


        
                                                                      2014年12月4日

        
        
															
        
						
        
					
        
					
        
																							
        
				
        
				
        
					
				
        
			
        
		
        
	
        
	
        
			
        
	
    











	
	
    
	
	

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