近日，宣城市加快建設“數字宣城”工作領導小組辦公室印發(fā)了《宣城市推進政務服務“免證辦”工作實施方案》。現將有關政策解讀如下。

一、起草背景和過程

2022年，根據國家、省、相關文件要求，加快推動電子證照擴大應用領域和全國互通互認工作，提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平，通過數據共享、在線核驗等方式，實現政務服務“免證辦”，提升企業(yè)和群眾的獲得感。

2023年1月19日，政務服務“免證辦”工作被納入局年度改革創(chuàng)新工作之一，要求拓展10個“免證辦”試點事項。3月上旬，分別與市直相關單位、各縣市區(qū)數據局點對點對接，商討試點事項。3月29日，我局向市直各單位、縣市區(qū)局發(fā)函征集“免證辦”場景，收到5家市直單位，7個縣市區(qū)局反饋的場景。形成《宣城市推進政務服務“免證辦”工作實施方案（征求意見稿）》，并于4月7日，向市有關單位、縣市區(qū)局征求意見建議，共收到3個縣市區(qū)局反饋3條意見。形成《宣城市推進政務服務“免證辦”工作實施方案（審議稿）》。

二、制定意義

通過數據共享、在線核驗等方式，擴大電子證照應用范圍，實現政務服務“免證辦”，進一步降低企業(yè)群眾辦事的時間成本，提升企業(yè)群眾辦事的獲得感。

三、總體要求

深入貫徹國家、省級深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境有關要求，落實市委、市政府關于“數字宣城”建設的決策部署，充分運用“互聯網+政務服務”思維，以電子證照推廣應用為重點，持續(xù)推進政務服務領域“兩個免于提交”，凡是本市政府部門核發(fā)的材料，原則上一律免于提交；凡是能夠提供電子證照的，原則上一律免于提交實體證照。

四、主要內容

《實施方案》正文由4個部分組成。

第一部分是工作目標。為深入貫徹國家、省級深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境有關要求，落實市委、市政府關于“數字宣城”建設的決策部署，充分運用“互聯網+政務服務”思維，以電子證照推廣應用為重點，持續(xù)推進政務服務領域“兩個免于提交”。

第二部分是主要任務。包括三個部分，免證便民：通過系統對接、數據共享，發(fā)揮電子證照對于減材料、減跑動次數的作用；

應用為先：電子證照與實體證照同步發(fā)放，以電子證照取代實體證照，實現政務服務“免證辦”；分步推進：確定首批政務服務“免證辦”事項清單，先易后難、以點帶面推進政務服務“免證辦”。

第三部分是實施步驟。按照3個時間節(jié)點序時推進，4月初完成梳理場景事項清單，5月底前推進系統對接，試運行“免證辦”，6月底正式啟動“免證辦”試點工作，同步向社會發(fā)布事項清單。7月開始持續(xù)性將“免證辦”工作推深做實。

第四部分是保障措施。從4個方面保障政務服務“免證辦”工作推深做實，一是加強組織領導，壓實工作責任。二是建立協商機制，強化統籌協調。三是拓寬宣傳渠道，加大宣傳推廣。四是嚴格檢查考核，及時反饋督促。

五、總體考慮

我們在起草《方案》時，力求體現兩個“突出”。

一是突出“全面性”，在梳理事項清單過程中，盡可能覆蓋更多領域，法人和個人事項，有較多辦件量的事項，各試點區(qū)域都試點不同的事項。

二是突出“可操作性”，所有試點事項均與責任單位經過多次研討，對事項的“免證辦”實施路徑、技術路線、兜底方式、保障措施等方面進行梳理，確保此項工作可完成。

六、工作目標

分階段逐步推進：

1.2023年工作目標。完成場景事項清單的梳理，加大業(yè)務系統的對接力度，于6月底前在各級政務大廳試運行“免證辦”模式，于7月底前正式發(fā)布事項清單，年底前發(fā)布第二批政務服務“免證辦”事項。

2.2024年工作目標。按成熟一批推出一批的原則，持續(xù)擴大“免證辦”事項范圍。

3.2025年工作目標。年底前全面推行政務服務領域“免證辦”。

七、政策咨詢聯系人和聯系方式

聯系人：市數據資源局政務服務科龔超

聯系方式：0563-3031913