近日，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)不少關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法的誤讀和傳言。網(wǎng)上有帖子提到的“禁止房前屋后種瓜種菜”“抓雞抓鴨”“收取物業(yè)費(fèi)”等，其實(shí)都不屬于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法范圍。那么，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍到底為什么組建，發(fā)揮什么作用呢？

農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍是黨的十九屆三中全會(huì)專(zhuān)門(mén)部署的5支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍之一，是將原來(lái)分散在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)獸醫(yī)獸藥、生豬屠宰、種子、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面的執(zhí)法隊(duì)伍整合，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的251項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄來(lái)看，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法對(duì)象主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料及服務(wù)的提供者，旨在打擊侵農(nóng)、害農(nóng)的違法行為。來(lái)自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的信息顯示，2020至2022年，各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1242.84萬(wàn)人次，查辦各類(lèi)違法案件30.47萬(wàn)件，調(diào)處糾紛1.89萬(wàn)件，幫助農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失14.96億元。在服務(wù)三農(nóng)中心工作、維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和國(guó)家糧食安全等方面，這支執(zhí)法隊(duì)伍的作用日益凸顯。

改革開(kāi)放初期，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門(mén)職能加快轉(zhuǎn)變，執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)不斷增加，涵蓋了種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)機(jī)、動(dòng)植物檢疫防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁政等多個(gè)領(lǐng)域。多年來(lái)，地方尤其是縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)出現(xiàn)多頭分散執(zhí)法，影響執(zhí)法效果。2002年修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》明確了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法的法律地位。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視依法行政，黨的十八屆四中全會(huì)明確提出推進(jìn)綜合執(zhí)法。黨的十九屆三中全會(huì)明確要求整合組建農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、文化市場(chǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管5支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。中辦、國(guó)辦關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)改革作出具體部署。此次改革，按照一個(gè)部門(mén)原則上一支執(zhí)法隊(duì)伍的要求，將原先分散在地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位的行政執(zhí)法職能整合起來(lái)，組建農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的名義統(tǒng)一執(zhí)法。截至2022年底，市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)已按要求組建完成。可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法這支隊(duì)伍的組建是推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革的重要舉措。在具體的執(zhí)法過(guò)程中，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍旨在打擊侵農(nóng)害農(nóng)違法行為、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，其有明確的執(zhí)法邊界。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍已經(jīng)成為基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)抓三農(nóng)工作的重要依靠力量。

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍在服務(wù)三農(nóng)中心工作、維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和國(guó)家糧食安全等方面的作用日益凸顯。