2023年，宣州區(qū)司法局被表彰為2022年宣城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)（依法治市類(lèi)）先進(jìn)集體，寒亭司法所長(zhǎng)許義榮獲全國(guó)模范人民調(diào)解員，法律援助中心李佳榮獲全國(guó)法律援助工作先進(jìn)個(gè)人，社區(qū)矯正局長(zhǎng)朱毅榮獲全省司法行政系統(tǒng)黨的二十大維穩(wěn)安保工作表現(xiàn)突出獎(jiǎng)，人民參與與促進(jìn)法治科長(zhǎng)傅曉榮獲得省司法廳表彰全省司法所建設(shè)提檔升級(jí)工作表現(xiàn)突出的個(gè)人。

一、2023工作開(kāi)展情況

（一）聚焦隊(duì)伍建設(shè)，筑牢工作基礎(chǔ)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和各類(lèi)多媒體持續(xù)加強(qiáng)干部理論武裝。認(rèn)真履行黨組意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，不斷完善意識(shí)形態(tài)工作制度。強(qiáng)化干部日常管理,班子成員切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，常態(tài)化開(kāi)展警示教育，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)《宣州區(qū)司法局基層司法所片區(qū)管理考核工作實(shí)施方案》和《司法所年度目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》，實(shí)行雙月考核機(jī)制并對(duì)結(jié)果進(jìn)行排名，著力營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，全面推動(dòng)司法工作高質(zhì)量發(fā)展。

（二）聚焦法治宣州，推進(jìn)依法行政。一是深入推進(jìn)依法治區(qū)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)落實(shí)全區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，實(shí)現(xiàn)年度考核工作述法全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)家合法權(quán)益。二是做好合法性審查。審查區(qū)政府常務(wù)會(huì)議議題等92件，出具書(shū)面審查意見(jiàn)61份，提供審查意見(jiàn)124個(gè)。完成9個(gè)區(qū)級(jí)行政規(guī)范性文件的合法性審查工作，根據(jù)實(shí)際印發(fā)情況向市政府和區(qū)人大備案7個(gè)行政規(guī)范性文件。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查工作。三是落實(shí)好行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。持續(xù)推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度貫徹落實(shí)，對(duì)已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件開(kāi)展評(píng)查，組織區(qū)直執(zhí)法單位開(kāi)展2023年度執(zhí)法資格認(rèn)證通用法律知識(shí)考試網(wǎng)上報(bào)名工作并及時(shí)按要求完成區(qū)級(jí)審核。積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革。四是加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門(mén)為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件46件，辦理區(qū)政府為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件6件，辦理區(qū)政府為被告的行政訴訟案件的答辯舉證和出庭應(yīng)訴27件。擬定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)制度建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，并以區(qū)政府辦名義印發(fā)，區(qū)政府法律顧問(wèn)參與處理區(qū)政府本級(jí)及區(qū)政府部門(mén)一般法律事務(wù)37件、代理區(qū)政府行政訴訟案件出庭應(yīng)訴14件。

（三）聚焦平安宣州，助力社會(huì)穩(wěn)定。一是多舉措推進(jìn)普法宣傳。繼續(xù)做好“八五”普法工作，順利通過(guò)市對(duì)區(qū)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施情況中期檢查。印發(fā)2023年度全區(qū)普法依法治理工作要點(diǎn)。組織全區(qū)88個(gè)機(jī)關(guān)單位3274名機(jī)關(guān)干部順利通過(guò)了全市“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”網(wǎng)上法律知識(shí)測(cè)試。組織開(kāi)展2023年度國(guó)家工作人員法治素養(yǎng)提升行動(dòng)試點(diǎn)工作。積極開(kāi)展開(kāi)學(xué)第一課、民法典進(jìn)校園等系列學(xué)法活動(dòng)200余場(chǎng)次。先后在宣州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、孫埠工業(yè)集中區(qū)和周王茶廠開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。在全區(qū)217個(gè)村（社區(qū)）持續(xù)開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興法治大講堂”活動(dòng)。組織開(kāi)展全區(qū)2022年度十佳“法律明白人”評(píng)選活動(dòng)。組織新業(yè)態(tài)從業(yè)人員開(kāi)展“典”外賣(mài)送法進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，先后被《法治日?qǐng)?bào)》等作為安徽花式普法內(nèi)容報(bào)道。濟(jì)川街道城東社區(qū)等7個(gè)村（社區(qū)）被命名市級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”。做好省級(jí)以上民主法治示范村的動(dòng)態(tài)復(fù)核。二是嚴(yán)格重點(diǎn)人群管理。落實(shí)每日巡查、隨時(shí)監(jiān)管、定期查驗(yàn)制度，區(qū)司法局班子成員帶隊(duì)采取四不兩直方式深入各司法所開(kāi)展常督察80余次。目前在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象465人總體安全穩(wěn)定。常態(tài)化對(duì)全區(qū)安置幫教對(duì)象開(kāi)展排查，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，積極發(fā)揮遠(yuǎn)程探視“親情橋”作用，安排監(jiān)獄服刑人員家屬遠(yuǎn)程探視547起，目前在冊(cè)1629名安置幫教對(duì)象。三是積極開(kāi)展人民調(diào)解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以試點(diǎn)推廣“握手言和”調(diào)解工作法為抓手，不斷完善多元化解機(jī)制，有效鞏固基層矛盾糾紛化解陣地。全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織共受理矛盾糾紛3100件，調(diào)結(jié)3047件，調(diào)解成功率98.3%。84個(gè)“百姓說(shuō)事點(diǎn)”調(diào)解糾紛數(shù)558件。四是持續(xù)完善公共法律服務(wù)。完成法律援助民生工程案件738件，解答來(lái)人來(lái)訪法律咨詢(xún)1924人次。積極開(kāi)展“法援惠民生”品牌系列宣傳活動(dòng)，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料2000余份，法治宣傳品3000余份。組建律師服務(wù)團(tuán)開(kāi)展“法治體檢”活動(dòng)，深入園區(qū)實(shí)地走訪企業(yè)141家，幫助企業(yè)梳理法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)113個(gè)，提出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、解決糾紛的意見(jiàn)建議150條，撰寫(xiě)法治報(bào)告20份。

二、存在的不足

1.少數(shù)部門(mén)法治政府建設(shè)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)， “行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”有待進(jìn)一步推行和落實(shí)，少數(shù)執(zhí)法單位執(zhí)法案卷存在問(wèn)題較多。

2.執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)需加強(qiáng)，各行政執(zhí)法單位不同程度存在專(zhuān)業(yè)人才缺乏，執(zhí)法力量薄弱的情況，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)尤為薄弱，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了執(zhí)法大隊(duì)但缺少正式執(zhí)法人員，難以真正落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作。

三、2024年重點(diǎn)工作安排

2024年，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，瞄準(zhǔn)“追趕江浙、爭(zhēng)先江淮”目標(biāo)，奮力推動(dòng)各項(xiàng)司法行政工作，重點(diǎn)抓好以下以下幾個(gè)方面工作：

（一）持續(xù)抓好司法行政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。按季度舉辦全系統(tǒng)政治輪訓(xùn)班，按月組織開(kāi)展黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議集中學(xué)習(xí)，按要求組織全系統(tǒng)干警參加安徽司法行政云講堂學(xué)習(xí)及考試，組織開(kāi)展好“三會(huì)一課”，不斷改進(jìn)班子成員和干部隊(duì)伍的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活作風(fēng)，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）繼續(xù)推進(jìn)依法治區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)依法治區(qū)建設(shè)。持續(xù)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹，推動(dòng)落實(shí)法治宣州建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見(jiàn)》，建立完善全面依法治區(qū)工作制度，健全區(qū)委依法治區(qū)委員會(huì)及協(xié)調(diào)小組運(yùn)行制度和規(guī)范，督促、指導(dǎo)立法、司法、執(zhí)法、守法普法四個(gè)協(xié)調(diào)小組開(kāi)展工作。（三）大力加強(qiáng)法治政府建設(shè)。繼續(xù)做好合法性審查工作和行政規(guī)范性文件管理工作，全面推動(dòng)重大行政決策程序相關(guān)制度落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí) “三項(xiàng)制度”，不斷完善執(zhí)法程序，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法改革隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步深化行政復(fù)議體制改革，繼續(xù)做好行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。推動(dòng)構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的基層政府治理體系。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)全民守法普法教育。按時(shí)序進(jìn)度做好“八五”普法各項(xiàng)工作，加大全民普法工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法治觀念，提升全民法治素養(yǎng)。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)民主法治示范村（社區(qū)）動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

（五）加強(qiáng)基層人民調(diào)解建設(shè)。加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立和人員組成、文書(shū)檔案制作，信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送等工作，建立個(gè)性化、品牌化、多功能的人民調(diào)解工作室，提高基層調(diào)解組織建設(shè)科學(xué)管理和運(yùn)行水平。積極推動(dòng)“一站式”解紛體系建設(shè)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職人民調(diào)解員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，在課程安排和內(nèi)容深淺上做精心準(zhǔn)備，增強(qiáng)針對(duì)性，更好地提高廣大調(diào)解員的法律政策水平和道德水平、文化水平和調(diào)解工作技能。進(jìn)一步強(qiáng)化 “握手言和”陣地建設(shè)，推動(dòng)“握手言和”調(diào)解工作品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，全力打響司法調(diào)解的“宣州名片”。

（六）持續(xù)做好重點(diǎn)人群的監(jiān)管工作。加強(qiáng)日常排查，隨時(shí)掌握社區(qū)矯正對(duì)象動(dòng)態(tài)行蹤，著重做好重點(diǎn)社區(qū)矯正對(duì)象的管控工作。繼續(xù)加強(qiáng)“智慧矯正中心”創(chuàng)建工作并做好部級(jí)驗(yàn)收。配合市局完成智慧矯正平臺(tái)模塊添加工作，做好數(shù)據(jù)互通流轉(zhuǎn)過(guò)程中的銜接工作。協(xié)助市局完成涉江涉運(yùn)社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)假外出的調(diào)研和安全監(jiān)管工作。扎實(shí)做好安置幫教對(duì)象的管理工作，對(duì)接監(jiān)獄、指導(dǎo)司法所，共同做好刑滿釋放人員銜接工作，通過(guò)教育、幫扶、培訓(xùn)等工作舉措，幫助刑滿釋放人員更好融入社會(huì)，預(yù)防和減少二次犯罪。積極發(fā)揮遠(yuǎn)程探視“親情橋”作用，做好對(duì)省內(nèi)各監(jiān)獄的親情幫教探視工作。

（七）繼續(xù)加強(qiáng)公共法律服務(wù)。進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)加強(qiáng)公共法律服務(wù)。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，成立宣州區(qū)法律援助中心機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量，積極開(kāi)展法律援助民生工程。繼續(xù)開(kāi)展“法援惠民生”品牌系列宣傳活動(dòng)，充分利用“12.4”國(guó)家憲法日等各類(lèi)重要節(jié)點(diǎn)，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助社會(huì)知曉率。繼續(xù)組建律師服務(wù)團(tuán)開(kāi)展“法治體檢”活動(dòng)，確保提質(zhì)增效。

2023年12月7日