一、基本情況

（一）行政復(fù)議

行政復(fù)議案件數(shù)量。2023年，區(qū)政府受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)政府部門為被申請人的行政復(fù)議案件50件，不予受理2件。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1 件，占案件總數(shù)比例為2%；區(qū)政府部門 49件，占案件總數(shù)比例為98%；。

（二）行政訴訟

1.應(yīng)訴案件數(shù)量。2023年1-11月份，宣州區(qū)各級行政機(jī)關(guān)為被告的行政應(yīng)訴案件82件。其中，區(qū)政府27件，占案件總數(shù)比例為32.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道14件，占案件總數(shù)比例為17.1%；區(qū)政府部門41件，占案件總數(shù)比例為50%。

2.行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況。我區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人共出庭應(yīng)訴70次，其中區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出庭21次、區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人出庭56次。全區(qū)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴17次，出庭應(yīng)訴率24.3%。

二、主要特點(diǎn)

（一）被糾錯案件大幅下降。2023年，我區(qū)共發(fā)生行政復(fù)議（被復(fù)議）、行政應(yīng)訴被糾錯案件19件，與2022年相比，數(shù)量明顯下降。主要是我區(qū)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平不斷提高，行政行為越來越規(guī)范；同時(shí)，依法通過協(xié)商、調(diào)解等方式積極化解行政執(zhí)法過程中的矛盾糾紛。

（二）多數(shù)案件涉及舉報(bào)投訴和土地房屋征收。2023年，區(qū)政府受理的行政復(fù)議案件中，不服區(qū)市場監(jiān)管局舉報(bào)投訴的案件44件，占復(fù)議案件總數(shù)的84.6%；應(yīng)訴案件中，涉及征收的案件11件，占應(yīng)訴案件總數(shù)的13.4%。一方面，由于市場監(jiān)管領(lǐng)域，職業(yè)打假人在我區(qū)投訴舉報(bào)激增；另一方面，我區(qū)作為唯一的市轄區(qū)，在征遷過程中，少數(shù)被征收人受利益驅(qū)動，或?qū)φ鬟w行為不滿，以不服征收補(bǔ)償決定及行政協(xié)議、履職答復(fù)等為由，多次提起行政訴訟，向政府或部門施壓，以爭取利益最大化。

（三）主要行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴有所上升。2023年全區(qū)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的行政案件有17件，占開庭案件總數(shù)的24.3%，較去年同期上漲12%。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，說明行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的依法行政意識和能力不斷增強(qiáng)。

三、下一步措施和建議

1、進(jìn)一步提升行政復(fù)議和應(yīng)訴能力。各級政府和行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)法制力量建設(shè)，配備專業(yè)復(fù)議應(yīng)訴工作人員，發(fā)揮政府法律顧問和公職律師作用，在辦案條件、辦案人手方面切實(shí)予以保障。要采取多種形式組織行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、復(fù)議應(yīng)訴工作人員、行政執(zhí)法人員開展行政復(fù)議應(yīng)訴理論和實(shí)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升辦理案件、化解矛盾的能力和水平。要針對行政復(fù)議、應(yīng)訴中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，加強(qiáng)調(diào)研和交流，提高行政復(fù)議應(yīng)訴工作成效。

2、進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議、應(yīng)訴工作制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對《宣州區(qū)人民政府辦理行政案件工作暫行規(guī)定》、《宣州區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和參加行政復(fù)議暫行規(guī)定》等相關(guān)制度進(jìn)行修改，進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴工作流程、明確職責(zé)分工、強(qiáng)化監(jiān)督管理。

3、加大考核監(jiān)督力度。將行政機(jī)關(guān)參加行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況納入目標(biāo)管理考核，對不依法參加復(fù)議審理、舉證答辯以及不履行行政復(fù)議決定或人民法院的生效裁判、不落實(shí)行政復(fù)議意見書、不認(rèn)真對待人民法院的司法建議，造成嚴(yán)重后果或社會不良影響的，依照有關(guān)規(guī)定，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和直接責(zé)任人員予以問責(zé)、追責(zé)。