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明鏡湖小學(xué)建設(shè)用地項(xiàng)目國(guó)有土地上

房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案

為加快推進(jìn)明鏡湖小學(xué)建設(shè)用地范圍土地房屋征收工作，維護(hù)土地房屋征收當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)宣城市政府專題會(huì)議紀(jì)要、《關(guān)于對(duì)明鏡湖小學(xué)建設(shè)用地范圍土地房屋進(jìn)行征收的任務(wù)單》（宣征管任〔2022〕11號(hào)）精神和《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》等法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合該區(qū)域內(nèi)房屋等實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、基本情況

區(qū)域內(nèi)共需征收房屋64戶，房屋總面積約9211.28㎡，土地2.8畝。

二、征收范圍

該項(xiàng)目位于濟(jì)川街道辦事處東橋社區(qū)范圍內(nèi)，征收范圍北至陽(yáng)德路、南至明鏡湖小區(qū)附近、東至龍川路、西至明鏡湖路附近(具體位置詳見征收范圍紅線圖）。

三、征收簽約時(shí)限

具體時(shí)間為房屋評(píng)估結(jié)果公示期滿60日內(nèi)。

四、房屋征收補(bǔ)償安置

本次房屋征收，采取貨幣化和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種安置方式。

（一）貨幣化補(bǔ)償安置

實(shí)行貨幣化補(bǔ)償安置的，依據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)被征收房屋價(jià)格的補(bǔ)償，不低于征收決定公告發(fā)布之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)由具有法定資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)結(jié)合被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度等因素評(píng)估確定。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定、評(píng)估結(jié)果的公布和對(duì)估價(jià)結(jié)果異議的處理程序等，按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》《宣城市國(guó)有土地上房屋征收房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，其房屋合法面積為應(yīng)安置面積，由同一房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)所提供的安置房按同一評(píng)估時(shí)點(diǎn)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，各計(jì)各價(jià)，互找差價(jià)。

1.安置地點(diǎn)：征收區(qū)域周邊就近安置；

2.被征收人應(yīng)按征收人提供的安置房面積就近靠檔的原則選擇安置房；

3.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋選擇方式：被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，嚴(yán)格按照“誰(shuí)先簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議并騰空房屋、交付鑰匙，誰(shuí)先選擇安置房位置和房號(hào)”的原則執(zhí)行。

五、被征收房屋面積的確定

（一）原則上以房產(chǎn)證記載建筑面積為準(zhǔn)

證載面積（未翻、擴(kuò)、改建）有爭(zhēng)議的，被征收人需書面向市房地產(chǎn)服務(wù)中心申請(qǐng)，由市房地產(chǎn)服務(wù)中心或有資質(zhì)房屋測(cè)量中介機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局房屋測(cè)量規(guī)定進(jìn)行重新核定，

征收人按核定后的面積計(jì)算補(bǔ)償。

對(duì)有《國(guó)有土地使用權(quán)證》及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門規(guī)劃批準(zhǔn)的，按規(guī)劃批準(zhǔn)文件載明的建筑面積確定被征收房屋合法面積。

（二）未經(jīng)登記房屋的認(rèn)定和處理

1.1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》實(shí)施前建設(shè)的房屋，按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定且公示無(wú)異議的，可參照合法房屋予以補(bǔ)償。認(rèn)定依據(jù)為宣城市現(xiàn)有的該區(qū)域最接近1990年4月1日時(shí)點(diǎn)，并具有可操作性的地藉圖或航拍圖。

2.2007年4月30日前建設(shè)的房屋，按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查且公示無(wú)異議的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議并騰空房屋驗(yàn)收合格的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

磚混結(jié)構(gòu)：950元/㎡;

磚木結(jié)構(gòu)：800元/㎡;

簡(jiǎn)易房：層高2.2m以上的400元/㎡、層高不足2.2m的280元/㎡。

3.上述規(guī)定以外建設(shè)的房屋，一律按違法建設(shè)處理。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除，磚混結(jié)構(gòu)按50元/㎡，磚木結(jié)構(gòu)按40元/㎡，簡(jiǎn)易房按30元/㎡予以補(bǔ)助自拆費(fèi)用。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不自行拆除的，不予補(bǔ)助，并依法強(qiáng)制拆除。

六、被征收房屋使用性質(zhì)的分類和界定

（一）房屋使用性質(zhì)分類：住宅用房和非住宅用房；

（二）房屋使用性質(zhì)的界定：能提供房地產(chǎn)（不動(dòng)產(chǎn)）權(quán)證的，以被征收房屋的房地產(chǎn)（不動(dòng)產(chǎn)）權(quán)證標(biāo)注的用途為準(zhǔn)；不能提供房地產(chǎn)（不動(dòng)產(chǎn)）權(quán)證的，有規(guī)劃批準(zhǔn)手續(xù)的，以規(guī)

劃批準(zhǔn)文件記載的使用性質(zhì)為準(zhǔn)。

（三）對(duì)已形成街道兩側(cè)的有房地產(chǎn)（不動(dòng)產(chǎn)）權(quán)證的住宅改做營(yíng)業(yè)房屋認(rèn)定，按以下規(guī)定處理：

1.認(rèn)定條件：須在本方案張貼公示之日前一年，已經(jīng)領(lǐng)取了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，且被征收房屋是《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》所登記的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，方可認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)性用房；

2.經(jīng)營(yíng)房面積確定：根據(jù)底層實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積確認(rèn)為營(yíng)業(yè)房面積；

3.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：按經(jīng)營(yíng)房屋評(píng)估價(jià)扣除被征收房屋土地收益金后，給予補(bǔ)償。

七、獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠補(bǔ)助政策

（一）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及期限

為鼓勵(lì)被征收人支持工程建設(shè)，盡快搬遷。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（具體獎(jiǎng)勵(lì)期限以項(xiàng)目征收決定公告時(shí)間為準(zhǔn)），被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，騰空房屋并驗(yàn)收合格的，按被征收房屋的合法面積給予獎(jiǎng)勵(lì)，逾期不予獎(jiǎng)勵(lì)。

1.住宅房貨幣化補(bǔ)償

為鼓勵(lì)被征收人支持工程建設(shè)，盡快搬遷，被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，騰空房屋并驗(yàn)收合格的，按被征收房屋的合法面積或認(rèn)定合法面積部分給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限60天，逾期不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（1）在評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起40日內(nèi)簽訂《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》，并騰空房屋交鑰匙的，給予400元/㎡的獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）在評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起41日-60日之間簽訂《房

屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》，并騰空房屋交鑰匙的，給予200元/㎡的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.住宅房產(chǎn)權(quán)調(diào)換

（1）在評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起40日內(nèi)簽訂《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》，并騰空房屋交鑰匙的，給予200元/㎡的獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）在評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起41日-60日之間簽訂《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》，并騰空房屋交鑰匙的，給予100元/㎡的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.有房產(chǎn)證，并明確載明商業(yè)性質(zhì)的門面房（底層沿街經(jīng)營(yíng)性用房），選擇貨幣補(bǔ)償，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）在評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起40日內(nèi)簽訂《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》，并騰空房屋交鑰匙的,給予1000元/㎡的獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）在評(píng)估結(jié)果公示期滿之日起41日-60日內(nèi)簽訂《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》，并騰空房屋交鑰匙的,給予600元/㎡的獎(jiǎng)勵(lì)。

4.住宅和商業(yè)門面房以外的被征收房屋，簽約獎(jiǎng)勵(lì)按照住宅獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定執(zhí)行。

（二）優(yōu)惠補(bǔ)助政策

1.產(chǎn)權(quán)調(diào)換優(yōu)惠補(bǔ)助政策

（1）高層補(bǔ)助系數(shù)：選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，被征收房屋為住宅房，多層及多層以下的被征收房屋調(diào)換到小高層的（7-11層），安置面積按被征收房屋合法面積贈(zèng)送6%；調(diào)換到高層的（12層及12層以上），安置面積按被征收房屋合法面積贈(zèng)送9%。

（2）超面積結(jié)算：選擇安置房面積超過被征收房屋合法面

積10㎡以內(nèi)，超出面積部分按房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)優(yōu)惠30%計(jì)算；超出10-20㎡的部分按房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)優(yōu)惠20%計(jì)算；再超部分按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)計(jì)算。

（3）物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助：住宅用房產(chǎn)權(quán)調(diào)換到高層建筑的，其物業(yè)服務(wù)費(fèi)給予一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼方式為：以被征收人合法面積或認(rèn)定的合法面積與高層補(bǔ)助面積之和為基數(shù)，按每月0.6元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼10年。

2.市場(chǎng)化安置獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策

對(duì)住宅房選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖?，?gòu)買市區(qū)新建商品房（安置房）的獎(jiǎng)勵(lì)辦法及標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋征收市場(chǎng)化安置暫行辦法（試行）的補(bǔ)充通知》（宣政辦秘〔2016〕92號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

八、附屬物補(bǔ)償及各類安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）對(duì)被征收人房屋的附屬物、裝潢及其他各類安置補(bǔ)助費(fèi)按照《關(guān)于印發(fā)宣城市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收各類附屬物補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)等標(biāo)準(zhǔn)的通知》（宣征管辦〔2018〕14號(hào)）文件執(zhí)行。

（二）被征收人也可委托本項(xiàng)目已選定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房屋裝潢附屬進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，征收人按評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)償。

九、其它事項(xiàng)

（一）征收實(shí)施單位和被征收人簽訂《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》后，被征收人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)，交出被征收房屋的房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證等產(chǎn)權(quán)證件，并結(jié)清水、電、氣等有關(guān)費(fèi)用，騰空房屋交付拆除。

（二）被征收房屋有產(chǎn)權(quán)糾紛的，當(dāng)事人有義務(wù)向征收實(shí)施單位告知被征收房屋的產(chǎn)權(quán)糾紛情況；若隱瞞不報(bào)，則由當(dāng)事人自行承擔(dān)責(zé)任。征收有糾紛的房屋，由征收實(shí)施單位將被征收房屋有關(guān)事宜作證據(jù)保全，補(bǔ)償費(fèi)作公證提存，先行征收，待糾紛解決后發(fā)放。

（三）被征收人騰空房屋后，不得擅自拆除建筑物、構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施。擅自拆除的由被征收人承擔(dān)一切安全責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

（四）被征收房屋已經(jīng)出租的，其租賃關(guān)系由被征收人與承租人自行解除。

（五）被征收人與征收實(shí)施單位簽約后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可依法提起訴訟。

（六）征收范圍內(nèi)房屋被依法征收后，其國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

十、征收組織

征收主體：宣州區(qū)人民政府

征收部門：宣州區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理局

征收實(shí)施單位：宣州區(qū)濟(jì)川街道辦事處

抄送：區(qū)征管局。