索引號(hào): | 113417037568327477/202401-00026 | 組配分類: | 政策與標(biāo)準(zhǔn) |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 黃渡鄉(xiāng)人民政府 | 主題分類: | 民政、扶貧、救災(zāi) |
名稱: | 關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)2023年中央財(cái)政資金農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知 | 文號(hào): | 無 |
生成日期: | 2024-01-26 | 發(fā)布日期: | 2024-01-26 |
索引號(hào): | 113417037568327477/202401-00026 |
組配分類: | 政策與標(biāo)準(zhǔn) |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 黃渡鄉(xiāng)人民政府 |
主題分類: | 民政、扶貧、救災(zāi) |
名稱: | 關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)2023年中央財(cái)政資金農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知 |
文號(hào): | 無 |
生成日期: | 2024-01-26 |
發(fā)布日期: | 2024-01-26 |
宣州區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)2023年中央財(cái)政資金
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)將《宣州區(qū)2023年中央財(cái)政資金農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2023年8月4日
宣州區(qū)2023年中央財(cái)政資金
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案
為深入推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng),實(shí)施好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目,進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)安徽省2023年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(皖農(nóng)經(jīng)函〔2023〕474號(hào))等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,全面落實(shí)黨的二十大精神,樹立新發(fā)展理念,助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以帶領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要目標(biāo),兼顧促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),通過政策引導(dǎo)小農(nóng)戶廣泛接受低成本、便利化、全方位的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),努力培育主體多元、競(jìng)爭(zhēng)充分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng),集中連片推進(jìn)機(jī)械化、規(guī)模化、集約化的綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和資源可持續(xù)利用。
二、實(shí)施原則
——堅(jiān)持服務(wù)小農(nóng)戶。以服務(wù)小農(nóng)戶作為政策支持主要對(duì)象,引領(lǐng)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,著力解決小農(nóng)戶規(guī)?;a(chǎn)難題。
——堅(jiān)持推進(jìn)服務(wù)帶動(dòng)性規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管
-2-
為重點(diǎn),在尊重農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體地位前提下,集中連片推進(jìn)規(guī)?;a(chǎn)。
——堅(jiān)持服務(wù)重要農(nóng)產(chǎn)品。把提升糧油等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益作為支持開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的目標(biāo),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
——堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用,財(cái)政補(bǔ)助重在培育引導(dǎo)市場(chǎng)、支持生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié);補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不能影響服務(wù)價(jià)格形成,不能干擾農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)正常運(yùn)行,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)長(zhǎng)期健康發(fā)展。
——堅(jiān)持綠色生態(tài)發(fā)展。將項(xiàng)目建設(shè)與貫徹落實(shí)糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)、一控兩減三基本等綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)糧食品質(zhì)提高、秸稈綜合利用、耕地質(zhì)量提升。
三、目標(biāo)任務(wù)
貫徹落實(shí)黨的二十大提出的“發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”要求,圍繞糧食和油料等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),支持符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)服務(wù)公司、供銷合作社等主體集中連片開展多環(huán)節(jié)、全程托管等服務(wù)。通過政策支持,引導(dǎo)小農(nóng)戶廣泛接受各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),推動(dòng)發(fā)展服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高技術(shù)到位率、服務(wù)覆蓋面和補(bǔ)貼精準(zhǔn)性,推動(dòng)節(jié)本增效和農(nóng)民增收。2023年,全區(qū)完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積5.9萬畝以上。開展動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)(生豬除外),完成120噸以上無害化處理服務(wù)任務(wù)。
四、實(shí)施內(nèi)容
(一)實(shí)施區(qū)域。實(shí)施區(qū)域一般應(yīng)具備以下條件:一是主
-3-
導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,水稻、小麥、油菜、玉米、大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品種植面積靠前,生產(chǎn)基礎(chǔ)條件好,便于集中連片開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。二是地方政府高度重視,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作積極性高,經(jīng)費(fèi)保障到位,相關(guān)配套措施完善。三是服務(wù)組織健全,工作基礎(chǔ)扎實(shí),服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范。四是拓寬服務(wù)領(lǐng)域。開展動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn),推動(dòng)服務(wù)向養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域延伸。
(二)支持環(huán)節(jié)。根據(jù)服務(wù)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶需求,聚焦制約我區(qū)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和綠色發(fā)展的短板,引導(dǎo)小農(nóng)戶自愿接受集中連片全程托管服務(wù)。不具備全程托管服務(wù)條件的地方,要因地制宜選擇支持機(jī)械化代播種、工廠化育供苗、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈綜合利用、倉(cāng)儲(chǔ)烘干等多環(huán)節(jié)服務(wù),對(duì)急需破解的短板制約環(huán)節(jié)和亟待推廣應(yīng)用的關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)可支持服務(wù)主體開展單環(huán)節(jié)服務(wù)。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)機(jī)制運(yùn)作已基本成熟的普通耕種收等環(huán)節(jié),不再納入財(cái)政支持范圍。引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶自愿接受動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理社會(huì)化服務(wù),解決中小養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理難題。
(三)補(bǔ)助對(duì)象。補(bǔ)助資金可以補(bǔ)服務(wù)主體,也可以補(bǔ)農(nóng)戶,選定的社會(huì)化服務(wù)組織應(yīng)具備以下條件:一是應(yīng)有一定的社會(huì)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn),原則上從事社會(huì)化服務(wù)達(dá)兩年以上。二是擁有與其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力相匹配的專業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備以及其他能力。根據(jù)宣州區(qū)地理環(huán)境等因素,承擔(dān)項(xiàng)目的服務(wù)組織全程托管單季服務(wù)能力不低于300畝,多環(huán)節(jié)托管單季服務(wù)能力不低于1000畝。三是在農(nóng)民群眾中享有良好的信譽(yù),其提供的服務(wù)在質(zhì)量和價(jià)格方面得到服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可和好評(píng)。四是接
-4-
受社會(huì)化服務(wù)行業(yè)管理部門監(jiān)管,納入名錄庫(kù)管理(http://www.zgnf.net/anhui)。承擔(dān)動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)的服務(wù)主體要具備依法成立的與獸醫(yī)行業(yè)相關(guān)的企業(yè)、社會(huì)組織,具有一定規(guī)模和服務(wù)能力。要突出服務(wù)小農(nóng)戶,小農(nóng)戶接受托管服務(wù)的補(bǔ)助資金或面積占比不低于60%。
(四)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目實(shí)施各責(zé)任部門,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域?qū)嶋H情況確定合理的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。原則上財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格比例不超過40%,單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)助總量不超過130元;分別確定服務(wù)小農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)政策的差異性,對(duì)接受服務(wù)單個(gè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,補(bǔ)助資金上限為10萬元,防止政策壘大戶。直接補(bǔ)助服務(wù)主體的應(yīng)要求服務(wù)主體按一定比例降低服務(wù)費(fèi)用,確保小農(nóng)戶最終受益。根據(jù)農(nóng)民認(rèn)知和接受程度,以及服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育成熟度,可相應(yīng)逐步降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。開展動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn),原則上每噸財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過30%,并合理確定補(bǔ)助上限。
(五)任務(wù)安排。2023年我區(qū)承擔(dān)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)任務(wù)5.9萬畝、動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理120噸,計(jì)劃完成任務(wù)11.989萬畝、動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理120噸。其中服務(wù)小農(nóng)戶不低于7.1934萬畝(系數(shù)折算后面積),分四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施。
1.機(jī)械化代播種30.5萬畝,按0.27的系數(shù)折算后面積為8.235萬畝,實(shí)施地點(diǎn)為全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)機(jī)管理局)
-5-
2.秸稈機(jī)械化打捆10.2萬畝,按0.27的系數(shù)折算后面積為2.754萬畝,實(shí)施地點(diǎn)為全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)能源局)
3.實(shí)施機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治10萬畝,按0.1的系數(shù)折算后面積為1萬畝,實(shí)施地點(diǎn)為全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。(責(zé)任單位:區(qū)種植業(yè)局)
4.動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理120噸,實(shí)施地點(diǎn)為轄區(qū)內(nèi)有意愿參與集中實(shí)施病死畜禽無害化處理的養(yǎng)殖戶(公司、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶)。(責(zé)任單位:區(qū)畜牧獸醫(yī)局)
五、項(xiàng)目資金分配
項(xiàng)目計(jì)劃安排中央財(cái)政補(bǔ)助資金547萬元。其中計(jì)劃安排機(jī)械化代播種不超過305萬元、秸稈機(jī)械化打捆不超過204萬元、機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治不超過32萬元、動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理不超過6萬元。
(一)機(jī)械化代播種(2023年10月至11月)。我區(qū)機(jī)械化代播種油菜、小麥?zhǔn)袌?chǎng)平均價(jià)為25元/畝,按照不超過40%的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上限為10元/畝。其中服務(wù)主體要在市場(chǎng)平均價(jià)為25元/畝基礎(chǔ)上下調(diào)5元/畝直接讓利給服務(wù)對(duì)象,確保小農(nóng)戶最終受益。如果當(dāng)年服務(wù)面積超額完成,畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)此環(huán)節(jié)安排資金總量除以實(shí)際服務(wù)面積計(jì)算,對(duì)于接受服務(wù)的單個(gè)經(jīng)營(yíng)主體,最高補(bǔ)助額度不超過10萬元。
(二)秸稈機(jī)械化打捆(2023年6月至12月)。我區(qū)秸稈機(jī)械化打捆離田市場(chǎng)平均價(jià)為80元/畝,按照不超過40%的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20元/畝,直接補(bǔ)助給農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。打捆作業(yè)完成后,核定全區(qū)打捆面積超10.2萬畝部分由
-6-
區(qū)級(jí)秸稈綜合利用資金進(jìn)行配套補(bǔ)助,服務(wù)對(duì)象無須負(fù)擔(dān)費(fèi)用。
(三)機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治(2023年6月至12月)。我區(qū)水稻病蟲害機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治市場(chǎng)平均價(jià)為8元/畝次,設(shè)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3.2元/畝次,其中每防治1畝次讓利2元給服務(wù)對(duì)象。
(四)動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理(2023年6月至12月)。我區(qū)動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理市場(chǎng)平均價(jià)為1700元/噸,其中下調(diào)200元/噸讓利給服務(wù)對(duì)象,按不超過1500元/噸30%的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為450元/噸,直接補(bǔ)助給項(xiàng)目實(shí)施主體。
六、項(xiàng)目實(shí)施要求
(一)選定服務(wù)主體。項(xiàng)目責(zé)任單位要按照公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范擇優(yōu)的方式,選擇規(guī)范化、專業(yè)化服務(wù)主體承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)。依托中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)農(nóng)服平臺(tái)”)建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體名錄庫(kù),做好資格審查、信息錄入和動(dòng)態(tài)更新等工作,按照擇優(yōu)擇強(qiáng)的原則,從名錄中選擇服務(wù)主體承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù),不得“撒胡椒面”、搞平均分配,為培育一批服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)范圍廣、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)規(guī)范的服務(wù)主體創(chuàng)造良好的市場(chǎng)條件,優(yōu)先支持安裝農(nóng)機(jī)監(jiān)測(cè)傳感器的服務(wù)主體承擔(dān)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持專業(yè)服務(wù)企業(yè)、有服務(wù)能力的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)組織和全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心、供銷合作社為農(nóng)服務(wù)中心承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)。除動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理項(xiàng)目外,項(xiàng)目實(shí)施選擇的單環(huán)節(jié)服務(wù)主體原則上不少于3個(gè),鼓勵(lì)服務(wù)主體跨區(qū)域開展服務(wù)。
(二)組織項(xiàng)目實(shí)施。指導(dǎo)承擔(dān)項(xiàng)目的服務(wù)主體與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)合同,明確服務(wù)地塊、內(nèi)容、時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量等;
-7-
督促服務(wù)主體按照合同要求提供相關(guān)服務(wù)。服務(wù)主體根據(jù)服務(wù)合同,組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。在開展每個(gè)服務(wù)作業(yè)時(shí),要對(duì)作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況拍照留存,如實(shí)填寫區(qū)農(nóng)機(jī)管理局、區(qū)生態(tài)能源局、區(qū)種植業(yè)局、區(qū)畜牧獸醫(yī)局提供的表格,真實(shí)反映服務(wù)全過程。項(xiàng)目實(shí)施過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要切實(shí)履行屬地責(zé)任,做好項(xiàng)目組織與協(xié)調(diào)。服務(wù)對(duì)象要積極配合做好項(xiàng)目實(shí)施。每個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)完成后,由服務(wù)主體與接受服務(wù)的農(nóng)戶或種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體在服務(wù)作業(yè)表上簽名確認(rèn),服務(wù)作業(yè)表上應(yīng)含作業(yè)時(shí)間、范圍、面積、服務(wù)情況、聯(lián)系電話等信息。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)部門會(huì)同相關(guān)責(zé)任單位開展工作指導(dǎo)、定期調(diào)度,及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題,確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。
(三)服務(wù)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)組織要按照雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù),服務(wù)質(zhì)量要達(dá)到服務(wù)對(duì)象正常要求,服務(wù)效果要達(dá)到農(nóng)戶滿意。項(xiàng)目實(shí)施完成后,及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收程序?yàn)榉?wù)主體向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或項(xiàng)目責(zé)任部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng),項(xiàng)目實(shí)施規(guī)定的合同、作業(yè)表等資料裝訂成冊(cè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或項(xiàng)目責(zé)任部門驗(yàn)收后,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)財(cái)政局組織復(fù)驗(yàn)。
(四)補(bǔ)助資金撥付。項(xiàng)目驗(yàn)收完成后向財(cái)政申請(qǐng)撥付補(bǔ)助資金。根據(jù)各責(zé)任單位實(shí)施方案及驗(yàn)收結(jié)果并結(jié)合中國(guó)農(nóng)服平臺(tái)作業(yè)數(shù)據(jù),各項(xiàng)目責(zé)任單位及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付至補(bǔ)助對(duì)象。
(五)總結(jié)評(píng)估。項(xiàng)目實(shí)施完成后,各責(zé)任部門要及時(shí)開展總結(jié)和績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目任務(wù)完成情況、完成質(zhì)量進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)面向小農(nóng)戶的服務(wù)效果、服務(wù)模式、關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)
-8-
市場(chǎng)化培育效果及資金使用情況等內(nèi)容進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),并及時(shí)上報(bào)績(jī)效評(píng)估情況和項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)。
七、保障措施
(一)健全組織,落實(shí)責(zé)任。為做好項(xiàng)目實(shí)施,承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、財(cái)政、監(jiān)察等站所(室)負(fù)責(zé)人為成員的工作組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的推進(jìn)與驗(yàn)收,確保按時(shí)序進(jìn)度完成項(xiàng)目任務(wù)。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn),培育主體。農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等部門要結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民田間學(xué)校,對(duì)參與服務(wù)的作業(yè)人員開展一次技術(shù)培訓(xùn),提高作業(yè)水平,確保作業(yè)服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步培育壯大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。同時(shí),依托農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,優(yōu)先滿足參與服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)主體對(duì)所需機(jī)具的需求,確保機(jī)械裝備水平滿足開展作業(yè)服務(wù)需要。
(三)嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,推動(dòng)規(guī)范發(fā)展,嚴(yán)格執(zhí)行各實(shí)施環(huán)節(jié)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和服務(wù)合同監(jiān)管措施,村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩級(jí)全面驗(yàn)收,區(qū)級(jí)抽查、核實(shí)、驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管,嚴(yán)禁截留、挪用、套取補(bǔ)助資金。
(四)廣泛宣傳,搞好服務(wù)。大力宣傳中央財(cái)政資金支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)政策內(nèi)容和要求,公開補(bǔ)助環(huán)節(jié)、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助方式,切實(shí)做到讓群眾明白、讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督。提供項(xiàng)目服務(wù)的服務(wù)主體要及早組織開展農(nóng)機(jī)具檢修調(diào)試,確保農(nóng)機(jī)具技術(shù)狀態(tài)良好。
(五)加強(qiáng)信息化應(yīng)用。積極創(chuàng)新信息化監(jiān)管手段,推廣北斗作業(yè)監(jiān)測(cè)終端應(yīng)用,將終端作業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為作業(yè)補(bǔ)助面積核定、相關(guān)補(bǔ)貼資金發(fā)放等工作的重要參考依據(jù)。引導(dǎo)服務(wù)
-9-
主體安裝符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的監(jiān)測(cè)設(shè)備,確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,保證服務(wù)質(zhì)量,提高項(xiàng)目監(jiān)管效率。通過中國(guó)農(nóng)服平臺(tái)“項(xiàng)目管理”板塊,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)化、智能化管理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目線上申請(qǐng)、執(zhí)行和監(jiān)督。中國(guó)農(nóng)服平臺(tái)運(yùn)用情況將作為項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù),適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
附件:1.2023年宣州區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
2.2023年度中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目
實(shí)施計(jì)劃表
3.宣州區(qū)2023年機(jī)械化代播種項(xiàng)目方案
4.宣州區(qū)2023年秸稈機(jī)械化打捆項(xiàng)目方案
5.宣州區(qū)2023年機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目方案
6.宣州區(qū)2023年動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理
項(xiàng)目方案
(聯(lián)系人:唐紅星 聯(lián)系電話:15955630651區(qū)農(nóng)經(jīng)站)
-10-
附件1
2023年宣州區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)
項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長(zhǎng):黃 彬 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):周 飛 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
張 玲 區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)
吳星剛 區(qū)政府辦四級(jí)主任科員
成 員:沈 剛 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
梅霄漢 區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)
張漢林 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員
劉敏華 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師
顧以斌 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一級(jí)主任科員
耿 浩 區(qū)委農(nóng)辦專職副主任
楊金兵 區(qū)畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)
李若清 區(qū)農(nóng)機(jī)管理局局長(zhǎng)
唐開軍 區(qū)生態(tài)能源局局長(zhǎng)
劉 強(qiáng) 區(qū)種植業(yè)局局長(zhǎng)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處分管負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,張漢林兼任辦公室主任。
-11-
附件2
2023年度中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表
項(xiàng)目縣:_宣州區(qū)(蓋章)
服務(wù)
農(nóng)產(chǎn)品
品種 |
服務(wù)區(qū)域 |
服務(wù)環(huán)節(jié) |
服務(wù)面積(萬畝) |
折算任務(wù)面積(萬畝) |
每畝服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格(元) |
每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(元) |
資金安排(萬元) |
服務(wù)對(duì)象數(shù)量 |
承擔(dān)項(xiàng)目主體數(shù)量(個(gè)) |
完成
期限(起止時(shí)間) |
備注(農(nóng)業(yè)農(nóng)村或供銷) |
||
小計(jì) |
服務(wù)小農(nóng)戶資金(萬元) |
小計(jì) |
其中:
小農(nóng)戶(戶) |
||||||||||
油菜
小麥 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
機(jī)播 |
30.5 |
8.235 |
25 |
10 |
305 |
152.5 |
3200 |
2600 |
35 |
2023年10-11月 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村 |
水稻油菜小麥 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
秸稈打捆 |
10.2 |
2.754 |
80 |
20 |
204 |
612 |
2800 |
1900 |
10 |
2023年6-12月 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村 |
水稻 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
統(tǒng)防統(tǒng)治 |
10 |
1 |
8 |
3.2 |
32 |
15 |
3030 |
3000 |
5 |
2023年6-12月 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村 |
畜禽 |
各養(yǎng)殖戶 |
病死無害化處理 |
120噸 |
120噸 |
1700 |
450 |
6 |
0 |
3 |
0 |
1 |
2023年6-12月 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村 |
說明:1.任務(wù)面積通過“綜合托管系數(shù)”對(duì)各環(huán)節(jié)服務(wù)面積加權(quán)平均得出,其中耕=0.36×服務(wù)面積;種=0.27×服務(wù)面積;防=0.1×服務(wù)面積;收=0.27×服務(wù)面積。2. 每畝市場(chǎng)價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金安排按照實(shí)際服務(wù)面積計(jì)算填報(bào)。3.按照服務(wù)品種和服務(wù)環(huán)節(jié)分項(xiàng)逐條填報(bào)清楚,服務(wù)區(qū)域具體到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。4.動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理社會(huì)化服務(wù)按照相關(guān)計(jì)量品種和計(jì)量單位填寫。
-12-
附件3
宣州區(qū)2023年機(jī)械化代播種項(xiàng)目方案
為實(shí)施好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目,進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,根據(jù)《安徽省2023年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)績(jī)效目標(biāo)。通過項(xiàng)目實(shí)施,進(jìn)一步提高綠色糧食生產(chǎn)能力,提升農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平,讓更多小農(nóng)戶分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果,農(nóng)作物綜合機(jī)械化率提高5%,農(nóng)戶節(jié)本增收60元/畝。
(二)任務(wù)安排。2023年我區(qū)計(jì)劃承擔(dān)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)械化代播種任務(wù)面積30.5萬畝(不含無人駕駛航空器播種),按系數(shù)折算后面積為8.235萬畝,實(shí)施地點(diǎn)為全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。
二、項(xiàng)目資金分配
機(jī)械化代播種(2023年10月至11月),項(xiàng)目計(jì)劃安排中央財(cái)政補(bǔ)助資金不超過305萬元。我區(qū)機(jī)械化代播種油菜、小麥?zhǔn)袌?chǎng)平均價(jià)為25元/畝,按照不超過40%的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定機(jī)械化代播種服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上限為10元/畝,其中服務(wù)主體要在市場(chǎng)平均價(jià)為25元/畝的基礎(chǔ)上下調(diào)5元/畝直接讓利給服務(wù)對(duì)象,確保小農(nóng)戶最終受益。如果當(dāng)年服務(wù)面積超額完成,畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)環(huán)節(jié)安排資金總量除以實(shí)際服務(wù)面積。對(duì)接受服務(wù)
-13-
的單個(gè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,補(bǔ)助資金上限為10萬元,防止政策壘大戶。
三、項(xiàng)目實(shí)施要求
(一)實(shí)施主體條件。根據(jù)皖農(nóng)經(jīng)函〔2023〕474號(hào)文件規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,按照公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范擇優(yōu)的方式,選擇規(guī)范化、專業(yè)化服務(wù)主體承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù),承接服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)主體應(yīng)具備以下條件:一是應(yīng)有一定的社會(huì)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn);二是擁有與其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力相匹配的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備且多環(huán)節(jié)托管單季服務(wù)能力不低于1000畝;三是其所提供的服務(wù)在質(zhì)量和價(jià)格方面受到服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可和好評(píng);四是從事機(jī)械化代播種服務(wù)主體須購(gòu)買并安裝遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)設(shè)備,接受社會(huì)化服務(wù)行業(yè)管理部門的監(jiān)管。
承接服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)主體同時(shí)提交經(jīng)營(yíng)范圍含有從事社會(huì)化服務(wù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)機(jī)械化代播種低于1000畝同時(shí)沒有錄入社會(huì)化服務(wù)主體名錄的服務(wù)主體不予補(bǔ)助。
(二)項(xiàng)目實(shí)施過程。服務(wù)主體根據(jù)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道或村委會(huì)簽訂的服務(wù)合同,組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要切實(shí)履行屬地責(zé)任,做好項(xiàng)目的組織與協(xié)調(diào),服務(wù)對(duì)象要積極配合做好項(xiàng)目的實(shí)施。服務(wù)環(huán)節(jié)完成后,服務(wù)主體與服務(wù)對(duì)象當(dāng)場(chǎng)在服務(wù)作業(yè)表上簽名確認(rèn),服務(wù)作業(yè)表上應(yīng)含作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、作業(yè)環(huán)節(jié)、面積、服務(wù)對(duì)象、聯(lián)系電話等信息。
(三)項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施完成后,服務(wù)主體向服務(wù)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)組織3人以上驗(yàn)收
-14-
人員,依據(jù)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)設(shè)備的作業(yè)資料對(duì)服務(wù)主體提交的服務(wù)合同、服務(wù)作業(yè)表和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)地比對(duì)和電話查驗(yàn),同時(shí)填寫項(xiàng)目核實(shí)驗(yàn)收表。驗(yàn)收完成后,要及時(shí)對(duì)完成情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村公開欄進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目驗(yàn)收組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,按照不少于30%的驗(yàn)收比例組織抽驗(yàn)。
(四)補(bǔ)助資金撥付。項(xiàng)目驗(yàn)收完成后,服務(wù)主體根據(jù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際服務(wù)面積,申請(qǐng)撥付補(bǔ)助資金。對(duì)手續(xù)健全、票證齊全的服務(wù)主體并結(jié)合中國(guó)農(nóng)服平臺(tái)作業(yè)數(shù)據(jù),經(jīng)審核后撥付補(bǔ)助資金。
(五)強(qiáng)化全程監(jiān)管。嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)管。切實(shí)做到“二公示”,即:服務(wù)合同公示、社會(huì)化服務(wù)作業(yè)完成情況公示;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面驗(yàn)收、區(qū)級(jí)抽查核實(shí)。嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管,嚴(yán)禁截留、挪用、套取補(bǔ)助資金。
(聯(lián)系人:包小平 聯(lián)系電話:18010818758區(qū)農(nóng)機(jī)管理局)
-15-
附件4
宣州區(qū)2023年秸稈機(jī)械化打捆項(xiàng)目方案
一、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及資金安排
(一)績(jī)效目標(biāo)。全面配合秸稈禁燒工作,對(duì)我區(qū)主要農(nóng)作物(小麥、水稻、油菜)秸稈實(shí)施機(jī)械打捆,通過項(xiàng)目實(shí)施,提高秸稈綜合利用水平,2023年農(nóng)作物秸稈綜合利用率94%以上。
(二)申報(bào)主體。按照公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范擇優(yōu)的方式,選擇規(guī)范化、專業(yè)化服務(wù)主體承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù),符合下述條件的社會(huì)化服務(wù)主體,均可申報(bào),一是應(yīng)有一定的社會(huì)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn),在工商注冊(cè)登記兩年以上;二是擁有與其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力相匹配的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備;三是其所提供的服務(wù)在質(zhì)量和價(jià)格方面受到服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可和好評(píng);四是從事打捆離田的服務(wù)主體須購(gòu)買并安裝遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)設(shè)備,接受社會(huì)化服務(wù)行業(yè)管理部門的監(jiān)管,納入名錄庫(kù)管理。
(三)任務(wù)安排。機(jī)械化秸稈打捆實(shí)施范圍為全區(qū)26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,項(xiàng)目安排總面積為10.2萬畝。打捆作業(yè)完成后,核定全區(qū)打捆面積超10.2萬畝部分,由區(qū)級(jí)秸稈綜合利用資金進(jìn)行配套補(bǔ)助。
(四)補(bǔ)助方式。計(jì)劃安排項(xiàng)目資金不超過204萬元,對(duì)實(shí)施秸稈機(jī)械化服務(wù)的服務(wù)主體進(jìn)行作業(yè)補(bǔ)助。核定我區(qū)農(nóng)作物秸稈打捆離田平均價(jià)格為80元/畝,按照不超過作業(yè)價(jià)格30%
-16-
的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),按照20元/畝的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),直接補(bǔ)助給農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體,服務(wù)對(duì)象無須負(fù)擔(dān)費(fèi)用。
二、項(xiàng)目實(shí)施程序
(一)組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)
1.簽訂合同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道同承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的服務(wù)主體簽訂服務(wù)合同,明確秸稈打捆服務(wù)實(shí)施村、服務(wù)面積等內(nèi)容。相關(guān)服務(wù)合同要報(bào)項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道備案存檔。
2.項(xiàng)目實(shí)施。服務(wù)主體根據(jù)服務(wù)合同開展社會(huì)化服務(wù)作業(yè)時(shí),要對(duì)作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)拍照留存,照片如實(shí)客觀反映作業(yè)開展情況,作業(yè)完成后現(xiàn)場(chǎng)填寫服務(wù)作業(yè)表。項(xiàng)目實(shí)施過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要切實(shí)履行屬地責(zé)任,做好項(xiàng)目組織與協(xié)調(diào)工作。
3.資料收集。在秸稈打捆離田服務(wù)完成后,由接受服務(wù)的農(nóng)戶或種植大戶在服務(wù)作業(yè)表上簽字確認(rèn),服務(wù)作業(yè)表上應(yīng)含作業(yè)時(shí)間、范圍、面積、聯(lián)系電話等信息。
(二)驗(yàn)收與資金撥付
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道初驗(yàn)。服務(wù)主體承擔(dān)的任務(wù)實(shí)施完成后,可以申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收程序?yàn)榉?wù)主體向項(xiàng)目實(shí)施所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提出申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織農(nóng)業(yè)有關(guān)部門,會(huì)同屬地村(社區(qū)),組成項(xiàng)目驗(yàn)收組。驗(yàn)收方法:采用實(shí)地檢查和詢問接受服務(wù)的農(nóng)戶本人相結(jié)合的方式(實(shí)施秸稈打捆項(xiàng)目必須秸稈離田送至指定回收點(diǎn)),同時(shí)調(diào)取農(nóng)機(jī)作業(yè)智能監(jiān)控系統(tǒng)影像資料進(jìn)行比對(duì),以上兩項(xiàng)工作核對(duì)無誤后填寫協(xié)助驗(yàn)收表。對(duì)服務(wù)合同未完成、服務(wù)面積未達(dá)到合同面積或服務(wù)成效差的項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道驗(yàn)收組應(yīng)提出整改意見,服務(wù)主體按要求整改完成后,重新
-17-
組織驗(yàn)收。未整改或整改結(jié)果不理想的,可以拒絕驗(yàn)收。
項(xiàng)目驗(yàn)收完成后,出具書面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。同時(shí),將服務(wù)合同、服務(wù)作業(yè)表、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和核實(shí)照片在服務(wù)作業(yè)區(qū)域的居民集中點(diǎn)、村務(wù)公開欄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所在地進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日。公示期滿后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道保留項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收資料備查。
2.區(qū)級(jí)復(fù)核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道報(bào)來的驗(yàn)收資料后,應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目核查。區(qū)級(jí)核查采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道核實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目全部環(huán)節(jié)結(jié)束后,服務(wù)主體提交服務(wù)臺(tái)賬至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3.資金兌付。服務(wù)主體填寫撥款申請(qǐng)表,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總審核后報(bào)區(qū)財(cái)政局,區(qū)財(cái)政局審核通過后將補(bǔ)貼資金撥付給服務(wù)組織。
(聯(lián)系人:黃登峰 聯(lián)系電話:15215631193區(qū)生態(tài)能源局)
-18-
附件5
宣州區(qū)2023年機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目方案
根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、安徽省供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于印發(fā)《安徽省2023年中央財(cái)政資金農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》(皖農(nóng)經(jīng)函〔2023〕474號(hào))要求,以服務(wù)糧食生產(chǎn)、提升生產(chǎn)效益為目標(biāo),支持社會(huì)化服務(wù)主體開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治?,F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定農(nóng)作物病蟲害防治社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
在全區(qū)范圍內(nèi)開展水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,實(shí)施開展水稻統(tǒng)防統(tǒng)治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)集中連片,單季水稻全生育期全程開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,病蟲危害總體損失率控制在5%以下,服務(wù)小農(nóng)戶面積(面積50畝以下)比例不得少于60%,累計(jì)實(shí)施面積10萬畝次。每防治一畝次補(bǔ)助3.2元,其中每防治1畝次讓利2元給服務(wù)對(duì)象,共計(jì)安排財(cái)政補(bǔ)助資金不超過32萬元。
二、確定服務(wù)主體
(一)提出項(xiàng)目申請(qǐng)。各專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)主體根據(jù)公示內(nèi)容,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),向項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提出項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)。申報(bào)社會(huì)化服務(wù)主體應(yīng)具備以下條件:一是應(yīng)有一定的社會(huì)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn),在工商部門注冊(cè)登記,從事社會(huì)化服務(wù)達(dá)兩年以上。二是從事統(tǒng)防統(tǒng)治的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體織,單季服務(wù)能力應(yīng)不低于3000畝,作業(yè)區(qū)域集中連片,整村推進(jìn),有自
-19-
走式噴稈噴霧機(jī)或植保無人機(jī)等大型高效植保施藥機(jī)械1臺(tái)以上;三是有一定的文化水平,會(huì)登陸填報(bào)安徽植保無人機(jī)使用平臺(tái)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治平臺(tái),每次施藥均有臺(tái)賬(包括施藥時(shí)期、藥劑名稱、農(nóng)藥PD證、施藥面積,農(nóng)戶簽字),四是所提供的服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格方面受到服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可和好評(píng)。五是能夠接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)行業(yè)管理部門的監(jiān)管,納入名錄庫(kù)管理。
(二)組織專家評(píng)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)申請(qǐng)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)主體進(jìn)行初審。初審合格后,推薦至區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。由辦公室組織有關(guān)部門成立的評(píng)審小組,圍繞農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體能力與條件,開展專家評(píng)審。
(三)服務(wù)主體公示。評(píng)審?fù)ㄟ^后的統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)主體名單及承擔(dān)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,在區(qū)政府(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)網(wǎng)站予以公示,公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日。
三、項(xiàng)目實(shí)施
(一)簽訂服務(wù)合同。一是實(shí)施的服務(wù)主體要與項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)合同,明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)施村(社區(qū))、服務(wù)面積、服務(wù)時(shí)間等內(nèi)容。二是實(shí)施的服務(wù)主體要同服務(wù)農(nóng)戶簽訂服務(wù)作業(yè)合同,明確服務(wù)作物、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)面積、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。服務(wù)合同要在實(shí)施村公開欄公示不少于3個(gè)工作日,公示無異議后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、項(xiàng)目責(zé)任單位存檔。
(二)完成標(biāo)準(zhǔn)。單季作物病害防治效果達(dá)80%以上,蟲害防治效果達(dá)95%以上。
(三)項(xiàng)目實(shí)施。服務(wù)主體根據(jù)病蟲發(fā)生情況,適期組織
-20-
開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治社會(huì)化服務(wù)。在每次開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)作業(yè)時(shí),要對(duì)作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況拍照留存,照片如實(shí)客觀反映作業(yè)開展情況,作業(yè)完成后現(xiàn)場(chǎng)填寫服務(wù)作業(yè)表,并由專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)主體與接受服務(wù)的農(nóng)戶或種植大戶在服務(wù)作業(yè)表上簽名確認(rèn)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要切實(shí)履行屬地責(zé)任,做好項(xiàng)目組織與協(xié)調(diào)工作。服務(wù)對(duì)象要積極配合做好項(xiàng)目的實(shí)施。服務(wù)主體要規(guī)范填寫服務(wù)臺(tái)賬,并定期報(bào)送電子臺(tái)賬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和責(zé)任部門。今年申報(bào)通過的專業(yè)化服務(wù)主體開展服務(wù)面積將與安徽植保無人機(jī)使用平臺(tái)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治平臺(tái)和中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)掛鉤。項(xiàng)目實(shí)施合同、作業(yè)表等表冊(cè)格式參照機(jī)械化代播或秸稈打捆項(xiàng)目模板。
四、驗(yàn)收方式
項(xiàng)目完成后,開展項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收程序?yàn)榉?wù)主體向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提出申請(qǐng),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))組織項(xiàng)目初驗(yàn)。驗(yàn)收主要依據(jù):服務(wù)主體與服務(wù)對(duì)象簽訂病蟲防治合同、病蟲防治過程中的照片資料、農(nóng)戶調(diào)查等。項(xiàng)目初驗(yàn)完成后,要對(duì)完成情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村公開欄公示,公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日。公示無異議后,報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,結(jié)合查驗(yàn)安徽省植保無人機(jī)使用平臺(tái)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)防統(tǒng)治組織平臺(tái)和中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù),組織區(qū)級(jí)抽查、核實(shí)、驗(yàn)收。
五、補(bǔ)貼資金兌付
項(xiàng)目驗(yàn)收完成后,服務(wù)主體向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)撥付補(bǔ)助資金。根據(jù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際服務(wù)面積并結(jié)合中國(guó)農(nóng)服平臺(tái)作業(yè)數(shù)據(jù),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付至服務(wù)主體。
(聯(lián)系人:楊德三 聯(lián)系電話:18056338996區(qū)種植業(yè)局)
-21-
附件6
宣州區(qū)2023年動(dòng)物防疫病死畜禽無害化
處理項(xiàng)目方案
為實(shí)施好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目,進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,根據(jù)相關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定以下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)績(jī)效目標(biāo)。通過項(xiàng)目實(shí)施,進(jìn)一步提高病死畜禽無害化處理能力,提升重大動(dòng)物疫病防控和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(二)任務(wù)安排。2023年我區(qū)計(jì)劃承擔(dān)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理120噸。實(shí)施地點(diǎn)為轄區(qū)有意愿參與集中實(shí)施病死畜禽無害化處理養(yǎng)殖場(chǎng)。
二、項(xiàng)目資金分配
項(xiàng)目計(jì)劃安排中央財(cái)政補(bǔ)助資金不超過6萬元。我區(qū)動(dòng)物防疫病死畜禽無害化處理市場(chǎng)平均價(jià)為1700元/噸,其中下調(diào)200元/噸讓利給服務(wù)對(duì)象,按不超過1500元/噸30%的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為450元/噸,直接補(bǔ)助給項(xiàng)目實(shí)施主體。
三、項(xiàng)目實(shí)施要求
(一)實(shí)施主體條件。按照公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范擇優(yōu)的方式,選擇規(guī)范化、專業(yè)化服務(wù)主體承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,承擔(dān)服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)主體應(yīng)具備以下條件:一是應(yīng)有一定的社會(huì)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn);二是擁有與其服務(wù)內(nèi)容
-22-
相匹配的服務(wù)能力;三是在服務(wù)對(duì)象中享有良好的信譽(yù);四是能夠接受社會(huì)化服務(wù)行業(yè)管理部門的監(jiān)管,納入名錄庫(kù)管理。
(二)項(xiàng)目實(shí)施過程。服務(wù)主體根據(jù)與服務(wù)對(duì)象簽訂的服務(wù)合同,組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),收集整理項(xiàng)目實(shí)施資料。
(三)項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施完成后,服務(wù)主體向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織項(xiàng)目驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收完成后,及時(shí)在區(qū)政府(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)網(wǎng)站對(duì)完成情況進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日。
(四)補(bǔ)助資金撥付。項(xiàng)目驗(yàn)收完成后,服務(wù)主體根據(jù)無害化處理數(shù)量申請(qǐng)撥付補(bǔ)助資金。對(duì)手續(xù)健全、票證齊全的服務(wù)主體,結(jié)合中國(guó)農(nóng)服平臺(tái)作業(yè)數(shù)據(jù)經(jīng)審核后撥付補(bǔ)助資金。
(區(qū)畜牧獸醫(yī)局聯(lián)系人:李 葉 聯(lián)系電話:18056328930)
? 2024宣州區(qū)人民政府 All Rights Reserved
主辦:宣州區(qū)人民政府辦公室 運(yùn)維電話:(0563)3027267 傳真:(0563)3023029
舉報(bào)電話:(0563)3027267
皖I(lǐng)CP備05004400號(hào)-1 網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼:3418020037 皖公安備案 34180202000313 本站已支持IPv6訪問