為深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大、二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，根據(jù)省委、市委和區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)工作要求，現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、認真學習宣傳貫徹習近平法治思想

為深入學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，嚴格落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，推動法治政府建設(shè)第一責任人職責落地生效，我局制定了學習宣傳貫徹習近平法治思想學習計劃，通過黨委理論中心組學習、法律知識培訓班、黨史學習教育等學習方式，不斷深化法治宣傳教育。

二、推進法治政府建設(shè)、規(guī)范行政權(quán)力運行

為全面落實法治政府建設(shè)的目標和任務，進一步推進依法行政，我局成立了依法行政工作領(lǐng)導小組，把法治政府建設(shè)工作作為局黨委一項重要工作來抓。將法治建設(shè)工作納入每月重點工作計劃內(nèi)容，定期研判法治政府建設(shè)工作中出現(xiàn)的重大問題。

1.開展行政執(zhí)法公示工作。根據(jù)要求做好行政權(quán)力權(quán)責清單、公共服務清單和行政權(quán)力中介服務清單動態(tài)調(diào)整和完善,并及時對外公布，接受群眾監(jiān)督，確保部門行政職能、權(quán)力、責任配置相一致。開展了“雙公示”工作，及時通過政府網(wǎng)站向社會公布。

2.落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。認真落實行政執(zhí)法全過程記錄制度，我局配置行政執(zhí)法記錄儀34部，執(zhí)法巡查手機16部。要求在立案、調(diào)查、取證、審查等環(huán)節(jié)有文字或影像記錄，檔案歸類完整規(guī)范。加強行政執(zhí)法動態(tài)巡查工作，2023年累計開展動態(tài)巡查300余次，實現(xiàn)動態(tài)巡查重點區(qū)域覆蓋率100％。

3.推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。制定了自然資源和規(guī)劃局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，編制了重大行政執(zhí)法決定法制審核流程圖和法制審核目錄清單，并嚴格按照制度執(zhí)行。積極開展行政處罰質(zhì)量提升活動,嚴格落實行政處罰案件會審和聽證工作，落實自然資源執(zhí)法案件會審率100％。開展自然資源執(zhí)法、林業(yè)執(zhí)法案卷質(zhì)量和典型案例評析工作,規(guī)范自然資源規(guī)劃執(zhí)法、林業(yè)執(zhí)法行為，提升辦案質(zhì)量,推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。宣區(qū)自然資規(guī)〔2022〕44號案件被宣州區(qū)司法局（宣區(qū)司[2023]34號）評為2023年度宣州區(qū)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷。2023年共完成重大行政執(zhí)法案件法制審核3件，開展執(zhí)法案件聽證會1次。

4.建立健全自然資源規(guī)劃市場失信行為懲戒清單和自然資源市場信用體系建設(shè)。積極配合市局、省廳開展自然資源領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，深入推進林業(yè)領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強對行政許可、行政處罰等事項的監(jiān)督管理,促進依法行政。

5.全面開展規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審核和備案制度，2023年完成重大行政決策合法性審核送審4件。

6.依法認真做好行政應訴和復議工作，共計辦理政府信息公開申請答復14件，行政復議案件3件，行政訴訟案件2件，協(xié)助區(qū)政府、市局辦理復議、訴訟案件4件。

三、深入推進法治宣傳教育，營造良好自然資源規(guī)劃法治環(huán)境

為全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。制定2023年度法治宣傳教育工作要點，編制年度普法責任清單并向社會公布,嚴格按照清單履行普法責任。利用“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”測繪日、“12.4”憲法日等，廣泛開展群眾性普法宣傳。開展了《土地管理法》《土地管理法實施條例》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《森林法》《礦產(chǎn)資源管理法》等重點法律法規(guī)的宣傳。組織開展“入戶走訪送法進家庭”、“聯(lián)點共建送法進社區(qū)”、“路段巡查街頭法治宣傳”等主題活動,有效提升法治宣傳教育工作的群眾參與率、知曉率。積極開展“機關(guān)學法月”活動和“網(wǎng)上學法考法活動”，促進機關(guān)干部職工學法、懂法、用法、守法。2023年共組織79人參加開展“機關(guān)學法月”活動，組織27人參加“網(wǎng)上學法考法活動”并完成全部學分和通過考試。堅持領(lǐng)導干部帶頭學《憲法》，開展領(lǐng)導干部學憲法測試，落實主要負責人年度述法工作。2023年5月，主要負責人做了履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況述法報告，2023年7月,主要負責人為局機關(guān)科室負責人講法治課，對《信訪工作條例》進行了全面學習并解讀。

四、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、認真開展為民辦實事活動

1.推進重點領(lǐng)域簡政放權(quán)。為優(yōu)化法治營商環(huán)境，我局認真梳理責權(quán)事項,全面優(yōu)化審批服務流程，捋清行政責權(quán)。實現(xiàn)“一網(wǎng)進出”、“一站式辦理”，瘦身推進審批事項多審合一；實現(xiàn)了“建設(shè)項目選址”和“建設(shè)項目用地預審”兩審合一；“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)用地批準書”兩證合一；建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實等多項測繪業(yè)“多測合一、多驗合一”,優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，為企業(yè)和個人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便民服務。

2.加強“窗口”服務建設(shè)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，立足企業(yè)和群眾需求，提升服務意識。行政服務窗口積極推行證明事項告知承諾制，經(jīng)梳理將林木采伐行政許可政務服務事項納入證明事項告知承諾制服務內(nèi)容，制定證明事項告知承諾書文本和辦事指南，建立證明事項告知承諾容錯清單和不予容錯清單，并公示。行政服務窗口集中開展不動產(chǎn)登記“辦證難、難辦證”問題的排查整改，確實為民排憂解難，我局行政服務窗口多次收到企業(yè)贈送的錦旗。

3.依法辦理信訪案件。開展領(lǐng)導干部接訪和帶案下訪，認真接待群眾來信來訪，全面排查化解矛盾糾紛，積極開展信訪積案專項工作攻堅年行動，依法有效化解社會矛盾糾紛。2023年，我局共依法依規(guī)辦理各類信訪件15件。

五、開展行業(yè)領(lǐng)域依法整治，推進法治社會建設(shè)

1.持續(xù)開展自然資源規(guī)劃（林業(yè)）領(lǐng)域突出問題整治。針對自然資源規(guī)劃（林業(yè)）領(lǐng)域礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、集體土地使用、衛(wèi)片執(zhí)法等方面存在的問題，重點整治以下三類問題：一是無證開采、越界開采、破壞性開采等突出問題。二是非法占地、破壞農(nóng)用地違法建設(shè)和非法買賣、轉(zhuǎn)讓集體土地等違法違規(guī)行為。三是違法占用林地，非法采伐林木，破壞野生動植物資源等問題。

2.強化平安建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。為加強自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，制定了《常態(tài)化開展自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨浮?。持續(xù)加強行政與司法有效銜接，嚴格按我局與宣城市公安局宣州分局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強自然資源行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作的通知》要求，建立聯(lián)絡員機制、聯(lián)席會商機制、提前介入機制、聯(lián)合執(zhí)法機制等長效機制，常態(tài)化開展掃黑除惡工作。

3.依法行政，嚴厲打擊自然資源領(lǐng)域（林業(yè)）違法違規(guī)行為。加強執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查，通過衛(wèi)片執(zhí)法、信訪舉報、日常監(jiān)督等途徑，廣泛摸排線索。建立“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”工作機制，加強自然資源執(zhí)法平臺監(jiān)管、嚴格依法行政。截止目前，共發(fā)現(xiàn)土地、礦產(chǎn)違法行為55起，有效制止18起，整改到位27起，正在整改10起，共計查處自然資源違法案件6件、林業(yè)違法案件84件（含林檢案件6件），有力打擊了自然資源、林業(yè)違法違規(guī)行為。

4、實施礦山生態(tài)修復攻堅，加快形成礦山治理新局面。進一步規(guī)范全區(qū)礦山資源開發(fā)利用，著力保護礦山生態(tài)環(huán)境，嚴格落實各礦山“邊開采、邊治理”工作，我局依法對全區(qū)礦山進行生態(tài)修復專項督查，將督查報告下發(fā)各礦山企業(yè)，督促各礦山企業(yè)對照督查內(nèi)容，明確整改措施，制定整改方案，落實整改到位。

六、存在問題

1.執(zhí)法力量短缺，執(zhí)法監(jiān)督任務繁重，人少事多矛盾比較突出。

優(yōu)化配置執(zhí)法力量，重點向基層執(zhí)法傾斜，科學配置執(zhí)法人員。

2.行政執(zhí)法人員專業(yè)能力有待進一步提升，現(xiàn)有人員的能力水平不能完全適應工作需要。

積極開展行政執(zhí)法人員培訓，加強執(zhí)法人員資格認證和考試，有效提升辦案水平。

3.執(zhí)法標準、監(jiān)管方式需要進一步完善。

認真開展自然資源領(lǐng)域和林業(yè)專項整治行動，礦山整治、衛(wèi)片執(zhí)法等專項整治要取得實質(zhì)性成效。