為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，根據(jù)省委、市委和區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)工作要求，現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，推動(dòng)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落地生效，我局制定了學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)黨委理論中心組學(xué)習(xí)、法律知識(shí)培訓(xùn)班、黨史學(xué)習(xí)教育等學(xué)習(xí)方式，不斷深化法治宣傳教育。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行

為全面落實(shí)法治政府建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，我局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把法治政府建設(shè)工作作為局黨委一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。將法治建設(shè)工作納入每月重點(diǎn)工作計(jì)劃內(nèi)容，定期研判法治政府建設(shè)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

1.開展行政執(zhí)法公示工作。根據(jù)要求做好行政權(quán)力權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善,并及時(shí)對(duì)外公布，接受群眾監(jiān)督，確保部門行政職能、權(quán)力、責(zé)任配置相一致。開展了“雙公示”工作，及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。

2.落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，我局配置行政執(zhí)法記錄儀34部，執(zhí)法巡查手機(jī)16部。要求在立案、調(diào)查、取證、審查等環(huán)節(jié)有文字或影像記錄，檔案歸類完整規(guī)范。加強(qiáng)行政執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查工作，2023年累計(jì)開展動(dòng)態(tài)巡查300余次，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)巡查重點(diǎn)區(qū)域覆蓋率100％。

3.推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。制定了自然資源和規(guī)劃局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，編制了重大行政執(zhí)法決定法制審核流程圖和法制審核目錄清單，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。積極開展行政處罰質(zhì)量提升活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)行政處罰案件會(huì)審和聽(tīng)證工作，落實(shí)自然資源執(zhí)法案件會(huì)審率100％。開展自然資源執(zhí)法、林業(yè)執(zhí)法案卷質(zhì)量和典型案例評(píng)析工作,規(guī)范自然資源規(guī)劃執(zhí)法、林業(yè)執(zhí)法行為，提升辦案質(zhì)量,推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。宣區(qū)自然資規(guī)〔2022〕44號(hào)案件被宣州區(qū)司法局（宣區(qū)司[2023]34號(hào)）評(píng)為2023年度宣州區(qū)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷。2023年共完成重大行政執(zhí)法案件法制審核3件，開展執(zhí)法案件聽(tīng)證會(huì)1次。

4.建立健全自然資源規(guī)劃市場(chǎng)失信行為懲戒清單和自然資源市場(chǎng)信用體系建設(shè)。積極配合市局、省廳開展自然資源領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，深入推進(jìn)林業(yè)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)行政許可、行政處罰等事項(xiàng)的監(jiān)督管理,促進(jìn)依法行政。

5.全面開展規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審核和備案制度，2023年完成重大行政決策合法性審核送審4件。

6.依法認(rèn)真做好行政應(yīng)訴和復(fù)議工作，共計(jì)辦理政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)14件，行政復(fù)議案件3件，行政訴訟案件2件，協(xié)助區(qū)政府、市局辦理復(fù)議、訴訟案件4件。

三、深入推進(jìn)法治宣傳教育，營(yíng)造良好自然資源規(guī)劃法治環(huán)境

為全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。制定2023年度法治宣傳教育工作要點(diǎn)，編制年度普法責(zé)任清單并向社會(huì)公布,嚴(yán)格按照清單履行普法責(zé)任。利用“4.22”世界地球日、“6.25”全國(guó)土地日、“8.29”測(cè)繪日、“12.4”憲法日等，廣泛開展群眾性普法宣傳。開展了《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《森林法》《礦產(chǎn)資源管理法》等重點(diǎn)法律法規(guī)的宣傳。組織開展“入戶走訪送法進(jìn)家庭”、“聯(lián)點(diǎn)共建送法進(jìn)社區(qū)”、“路段巡查街頭法治宣傳”等主題活動(dòng),有效提升法治宣傳教育工作的群眾參與率、知曉率。積極開展“機(jī)關(guān)學(xué)法月”活動(dòng)和“網(wǎng)上學(xué)法考法活動(dòng)”，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法、懂法、用法、守法。2023年共組織79人參加開展“機(jī)關(guān)學(xué)法月”活動(dòng)，組織27人參加“網(wǎng)上學(xué)法考法活動(dòng)”并完成全部學(xué)分和通過(guò)考試。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)《憲法》，開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)憲法測(cè)試，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人年度述法工作。2023年5月，主要負(fù)責(zé)人做了履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況述法報(bào)告，2023年7月,主要負(fù)責(zé)人為局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人講法治課，對(duì)《信訪工作條例》進(jìn)行了全面學(xué)習(xí)并解讀。

四、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、認(rèn)真開展為民辦實(shí)事活動(dòng)

1.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)。為優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，我局認(rèn)真梳理責(zé)權(quán)事項(xiàng),全面優(yōu)化審批服務(wù)流程，捋清行政責(zé)權(quán)。實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)進(jìn)出”、“一站式辦理”，瘦身推進(jìn)審批事項(xiàng)多審合一；實(shí)現(xiàn)了“建設(shè)項(xiàng)目選址”和“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審”兩審合一；“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)用地批準(zhǔn)書”兩證合一；建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)等多項(xiàng)測(cè)繪業(yè)“多測(cè)合一、多驗(yàn)合一”,優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，為企業(yè)和個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便民服務(wù)。

2.加強(qiáng)“窗口”服務(wù)建設(shè)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，立足企業(yè)和群眾需求，提升服務(wù)意識(shí)。行政服務(wù)窗口積極推行證明事項(xiàng)告知承諾制，經(jīng)梳理將林木采伐行政許可政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入證明事項(xiàng)告知承諾制服務(wù)內(nèi)容，制定證明事項(xiàng)告知承諾書文本和辦事指南，建立證明事項(xiàng)告知承諾容錯(cuò)清單和不予容錯(cuò)清單，并公示。行政服務(wù)窗口集中開展不動(dòng)產(chǎn)登記“辦證難、難辦證”問(wèn)題的排查整改，確實(shí)為民排憂解難，我局行政服務(wù)窗口多次收到企業(yè)贈(zèng)送的錦旗。

3.依法辦理信訪案件。開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和帶案下訪，認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪，全面排查化解矛盾糾紛，積極開展信訪積案專項(xiàng)工作攻堅(jiān)年行動(dòng)，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。2023年，我局共依法依規(guī)辦理各類信訪件15件。

五、開展行業(yè)領(lǐng)域依法整治，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)

1.持續(xù)開展自然資源規(guī)劃（林業(yè)）領(lǐng)域突出問(wèn)題整治。針對(duì)自然資源規(guī)劃（林業(yè)）領(lǐng)域礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、集體土地使用、衛(wèi)片執(zhí)法等方面存在的問(wèn)題，重點(diǎn)整治以下三類問(wèn)題：一是無(wú)證開采、越界開采、破壞性開采等突出問(wèn)題。二是非法占地、破壞農(nóng)用地違法建設(shè)和非法買賣、轉(zhuǎn)讓集體土地等違法違規(guī)行為。三是違法占用林地，非法采伐林木，破壞野生動(dòng)植物資源等問(wèn)題。

2.強(qiáng)化平安建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)。為加強(qiáng)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，制定了《常態(tài)化開展自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案》。持續(xù)加強(qiáng)行政與司法有效銜接，嚴(yán)格按我局與宣城市公安局宣州分局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)自然資源行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作的通知》要求，建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制、聯(lián)席會(huì)商機(jī)制、提前介入機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化開展掃黑除惡工作。

3.依法行政，嚴(yán)厲打擊自然資源領(lǐng)域（林業(yè)）違法違規(guī)行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查，通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法、信訪舉報(bào)、日常監(jiān)督等途徑，廣泛摸排線索。建立“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”工作機(jī)制，加強(qiáng)自然資源執(zhí)法平臺(tái)監(jiān)管、嚴(yán)格依法行政。截止目前，共發(fā)現(xiàn)土地、礦產(chǎn)違法行為55起，有效制止18起，整改到位27起，正在整改10起，共計(jì)查處自然資源違法案件6件、林業(yè)違法案件84件（含林檢案件6件），有力打擊了自然資源、林業(yè)違法違規(guī)行為。

4、實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)，加快形成礦山治理新局面。進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)礦山資源開發(fā)利用，著力保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)各礦山“邊開采、邊治理”工作，我局依法對(duì)全區(qū)礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)督查，將督查報(bào)告下發(fā)各礦山企業(yè)，督促各礦山企業(yè)對(duì)照督查內(nèi)容，明確整改措施，制定整改方案，落實(shí)整改到位。

六、存在問(wèn)題

1.執(zhí)法力量短缺，執(zhí)法監(jiān)督任務(wù)繁重，人少事多矛盾比較突出。

優(yōu)化配置執(zhí)法力量，重點(diǎn)向基層執(zhí)法傾斜，科學(xué)配置執(zhí)法人員。

2.行政執(zhí)法人員專業(yè)能力有待進(jìn)一步提升，現(xiàn)有人員的能力水平不能完全適應(yīng)工作需要。

積極開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法人員資格認(rèn)證和考試，有效提升辦案水平。

3.執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管方式需要進(jìn)一步完善。

認(rèn)真開展自然資源領(lǐng)域和林業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，礦山整治、衛(wèi)片執(zhí)法等專項(xiàng)整治要取得實(shí)質(zhì)性成效。