今年以來，區(qū)應(yīng)急管理局深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作重要論述和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”不動(dòng)搖，充分發(fā)揚(yáng)“宣州精神”,緊扣區(qū)委“三個(gè)年”工作總體思路，全面統(tǒng)籌安全與發(fā)展，慎終如始防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，有力助推了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量安全發(fā)展。

一、全區(qū)應(yīng)急管理總體形勢(shì)

今年以來，共發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故8起，死亡8人（含鐵路交通事故2起，死亡2人），未發(fā)生工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，同比分別下降49.2%、46.7%，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。率先在貍橋鎮(zhèn)綜合應(yīng)急管理站試點(diǎn)，探索建立基層安全生產(chǎn)和減災(zāi)救災(zāi)綜合治理監(jiān)管新模式，為全市全省基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)和樣本。安全度過防火期，全年沒有發(fā)生森林火災(zāi)，防汛抗旱工作有序開展，我區(qū)基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為全市唯一典型推薦到省應(yīng)急管理廳。及時(shí)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍及風(fēng)雹天氣產(chǎn)生的自然災(zāi)害，做好受災(zāi)群眾安置救助及保險(xiǎn)賠付工作。

二、2023年工作總結(jié)

（一）突出“一個(gè)引領(lǐng)”，筑牢應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展根基。一是樹牢大局觀念，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署。局黨委緊緊圍繞省委“一改兩為”決策部署，扎實(shí)開展“六重六輕”突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，以“三個(gè)聚焦”為抓手，結(jié)合“‘追趕江浙、爭(zhēng)先江淮’，我該怎么干”大討論活動(dòng)，認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”職責(zé)，組織觀看廉政警示教育片、通報(bào)作風(fēng)問題典型案例共9次，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉政意識(shí)。先后通過13次班子會(huì)、40余次周例會(huì)（專題會(huì)）等形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)重大決策部署，堅(jiān)決落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境、依法行政、深化改革等工作任務(wù)，切實(shí)把黨建工作與中心工作同謀劃、同安排、同落實(shí)，確保上級(jí)重大決策部署不折不扣貫徹落實(shí)到位。二是突出黨建引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)。堅(jiān)持把黨建工作與應(yīng)急管理業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，全力打造“宣應(yīng)先鋒”黨建品牌，先后3次迎接了55家區(qū)直單位到我局參觀交流黨建工作墻，分享黨建品牌創(chuàng)建及黨建工作經(jīng)驗(yàn)，共同提升區(qū)直各單位抓機(jī)關(guān)黨建的理論水平和業(yè)務(wù)能力。局黨支部與宣城全鑫礦業(yè)有限公司黨支部開展黨建共聯(lián)，將黨課送入企業(yè)，派駐非煤礦山監(jiān)管中心的3名工作人員到3家地下礦山開展駐礦服務(wù)，助力礦山企業(yè)提升安全管理水平。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等制度，結(jié)合上級(jí)部署和工作實(shí)際，制定年度、月度學(xué)習(xí)計(jì)劃，全年開展黨員集中學(xué)習(xí)68次，交流研討9次，上黨課7次，黨員撰寫心得體會(huì)30余篇。積極穩(wěn)妥做好黨員發(fā)展和管理工作，執(zhí)行“黨費(fèi)集中繳納日”制度，按要求實(shí)施黨務(wù)公開，定期公示黨員“紅黃榜”積分。今年以來，共發(fā)展預(yù)備黨員1名，培養(yǎng)積極分子2名，慰問幫扶困難黨員1名。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組織黨員干部到社區(qū)開展文明創(chuàng)建、春節(jié)期間煙花禁放、“紅色星期五”等志愿服務(wù)活動(dòng)20余次，為聯(lián)點(diǎn)共建社區(qū)提供幫扶資金3萬元。積極開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作，協(xié)助周王鎮(zhèn)凈蓬村制定幫扶計(jì)劃，并提供2萬元鄉(xiāng)村振興款，督促黨員干部按時(shí)完成包保對(duì)象入戶走訪任務(wù)。三是嚴(yán)格審核把關(guān)，守牢意識(shí)形態(tài)主流陣地。定期召開會(huì)議專題研究意識(shí)形態(tài)工作，局主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格履行主體責(zé)任，班子成員自覺履行“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管理，嚴(yán)格微信、微博、政務(wù)公開平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)媒體工作紀(jì)律，明確1名網(wǎng)評(píng)員，及時(shí)對(duì)政務(wù)網(wǎng)公開平臺(tái)進(jìn)行更新維護(hù)，時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全。嚴(yán)格落實(shí)信息稿件“三審”制度，共報(bào)送各類信息143條，其中區(qū)委、區(qū)政府采用信息40條，市應(yīng)急管理局轉(zhuǎn)載信息60條，省應(yīng)急管理廳采用信息15條，累計(jì)編發(fā)應(yīng)急管理工作簡(jiǎn)報(bào)12期、安全生產(chǎn)暗查暗訪專報(bào)4期。四是堅(jiān)持以學(xué)增智，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。第一時(shí)間組織召開主題教育工作部署會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央及省、市、區(qū)主題教育工作會(huì)議精神，成立以黨委書記任組長，其他黨委班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，制定印發(fā)我局主題教育實(shí)施方案，確保主題教育責(zé)任到位、措施到位、工作到位。注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，黨委班子先學(xué)一步、學(xué)深一層，逐字逐句學(xué)習(xí)黨章、黨的二十大報(bào)告、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題摘編》、習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神及最新重新講話等，深入查擺各類問題6個(gè)，制定整改措施23條。自主題教育開展以來，局黨委組織理論中心組學(xué)習(xí)4次，開展黨委主題教育專題學(xué)習(xí)7次；支部以“三會(huì)一課”、主題黨日等形式開展集中學(xué)習(xí)16次,領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課5次。緊扣“六破六立”“推動(dòng)長三角一體化發(fā)展求突破”“深化科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新當(dāng)先鋒”等專題，結(jié)合工作實(shí)際開展了3次高質(zhì)量交流研討。緊密圍繞“過去學(xué)習(xí)得怎么樣、現(xiàn)在干得怎么樣、將來打算怎么辦”三個(gè)問題，開展了1次黨員全覆蓋的“三問”交流研討。五是加強(qiáng)保密教育，增強(qiáng)干部職工的保密意識(shí)。把保密學(xué)習(xí)教育納入建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)《保密法》、《保密實(shí)施辦法》和有關(guān)保密工作法律法規(guī)及相關(guān)文件精神6次，不斷提高全體干部職工保密意識(shí)，自覺履行保密職責(zé)和義務(wù)。加強(qiáng)對(duì)涉密人員重點(diǎn)教育，認(rèn)真做好文件收發(fā)、傳送和清退工作，對(duì)涉秘文件按要求做好立卷、歸檔等工作。六是推進(jìn)法治建設(shè)，優(yōu)化應(yīng)急管理領(lǐng)域營商環(huán)境。積極開展“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日宣傳周”、“憲法宣傳日”等主題法治宣傳教育活動(dòng)，聘請(qǐng)1名律師作為我局法律顧問，組織干部職工參加各類政策法規(guī)知識(shí)專題在線培訓(xùn)，2人通過應(yīng)急管理執(zhí)法證通用法律考試，共完成法治審核14次，2022年度榮獲平安建設(shè)（綜治）工作先進(jìn)集體。持續(xù)開展“領(lǐng)導(dǎo)入駐窗口，為民辦實(shí)事”活動(dòng)，每周一上午為局領(lǐng)導(dǎo)輪流在區(qū)行政服務(wù)大廳應(yīng)急管理窗口開展現(xiàn)場(chǎng)辦公，針對(duì)企業(yè)反映的安全生產(chǎn)方面遇到的困難，局主要負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間赴省應(yīng)急管理廳幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決難題。按時(shí)完成特殊時(shí)段信訪日?qǐng)?bào)告，共受理信訪案件8起，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)并整理歸檔，妥善化解原國有楊村煤礦退休職工改制安置補(bǔ)償信訪事項(xiàng)。認(rèn)真開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，共辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可37家，應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒?6家，受理建設(shè)項(xiàng)目并出具預(yù)審意見127項(xiàng)，完成對(duì)2家企業(yè)的4個(gè)重大危險(xiǎn)源及3家非藥品類易制毒備案工作，累計(jì)幫助解決企業(yè)問題100余條。推進(jìn)誠信建設(shè)，按時(shí)完成行政許可和行政處罰等信用信息公開評(píng)估工作，幫助1家企業(yè)完成信用修復(fù)。將4項(xiàng)行政許可、2項(xiàng)備案等權(quán)力委托宣城高新區(qū)予以實(shí)施，實(shí)現(xiàn)行政審批權(quán)力下放。完成新一輪265家煙花爆竹經(jīng)營許可證發(fā)放工作。大力開展招商引資工作，局主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)先后11次赴上海、浙江、江蘇等長三角城市開展招商引資工作，介紹我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向和招商引資政策，共對(duì)接招商引資項(xiàng)目7個(gè)，完成招商引資項(xiàng)目4個(gè)，總投資約5.82億元。七是加強(qiáng)自身建設(shè)，鍛造作風(fēng)過硬應(yīng)急管理隊(duì)伍。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)我局干部的實(shí)際情況，分層次完善干部培養(yǎng)計(jì)劃，分別安排7名干部參加科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)班7批次，局領(lǐng)導(dǎo)班子參加全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神集中輪訓(xùn)班學(xué)習(xí)，2名同志晉升為一級(jí)主任科員。制定《關(guān)于工作日期間禁止飲酒的規(guī)定（試行）》，明確了工作日期間禁止飲酒，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合應(yīng)急管理體制改革工作，圓滿完成區(qū)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法大隊(duì)及10名人員的參公登記工作。完成2個(gè)下屬事業(yè)單位（區(qū)應(yīng)急服務(wù)中心、區(qū)應(yīng)急管理局非煤礦山安全監(jiān)管中心）的崗位設(shè)置工作，鼓勵(lì)在職干部利用空余時(shí)間學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提升專長技能和文化水平，目前已有4人由工勤崗轉(zhuǎn)聘為管理崗，6人由管理崗轉(zhuǎn)聘為專技崗，極大地調(diào)動(dòng)了全局干部的積極性，營造良好的成長干事氛圍，為應(yīng)急管理事業(yè)長期發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

  （二）注重“七個(gè)強(qiáng)化”，擰緊擰牢企業(yè)生產(chǎn)“安全閥”。一是強(qiáng)化高位引領(lǐng)，率先垂范開展安全生產(chǎn)督查檢查。區(qū)委常委會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議15次研究安全生產(chǎn)工作，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議每月聽取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，分析研究安全生產(chǎn)工作，組織召開4次全區(qū)安委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神，深刻吸取近期事故教訓(xùn)，部署安全生產(chǎn)工作；區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)組織理論中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，并根據(jù)《區(qū)委常委會(huì)成員、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作職責(zé)清單》，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持率先垂范，結(jié)合所分管領(lǐng)域工作職責(zé)，各行業(yè)領(lǐng)域和屬地政府均結(jié)合實(shí)際，開展了歲末年初、春節(jié)、清明、五一、中秋、國慶等重點(diǎn)時(shí)段安全隱患排查整治及安全生產(chǎn)督查檢查。二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三個(gè)狠抓”專項(xiàng)行動(dòng)。突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦“三合一”等人員密集場(chǎng)所、?；髽I(yè)、非煤礦山、高層建筑消防安全、燃?xì)獍踩?、自建房安全、工貿(mào)企業(yè)作業(yè)施工等領(lǐng)域，相繼在重點(diǎn)時(shí)段部署開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治、礦山“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法年”專項(xiàng)行動(dòng)、露天礦山專項(xiàng)整治、醇基燃料等新型液體燃料安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治、開展密室逃脫場(chǎng)所安全檢查等15項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查安全隱患4808個(gè)，已完成整改4658個(gè)。全年共迎接省應(yīng)急管理廳、國家礦山安全監(jiān)察局安徽局及市安委會(huì)對(duì)我區(qū)的督查檢查考核20余次。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”工作，制定《宣城市宣州區(qū)應(yīng)急管理局互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法管理制度》，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到執(zhí)法計(jì)劃及執(zhí)法人員100%錄入，共出動(dòng)檢查人次2592次，檢查企業(yè)583家次，發(fā)現(xiàn)隱患1282處，作出行政處罰25次，罰款127.156萬元。三是強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，全面開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)。9月份，我局共聘請(qǐng)異地安全專家8名，由局主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，分三個(gè)階段，對(duì)全區(qū)18家非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及金屬冶煉、涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展全方位的企業(yè)安全生產(chǎn)“把脈問診”，共查出一般隱患136個(gè)，無重大事故隱患，針對(duì)檢查的“病灶”，為企業(yè)解剖“病因”，開出治療“良方”，并傳授各領(lǐng)域安全管理的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)安全管理水平的提升。根據(jù)《宣州區(qū)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》和上級(jí)工作要求，做好工作進(jìn)展周報(bào)、半月報(bào)、月報(bào)工作，并完成系統(tǒng)錄入，截至12月31日，全區(qū)在重大事故隱患專項(xiàng)整治2023行動(dòng)中，共發(fā)現(xiàn)重大事故安全隱患34個(gè)，已完成整改33個(gè)。其中：企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)25個(gè)，已完成整改25個(gè)；部門執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)9個(gè)，完成整改8個(gè)；市級(jí)掛牌督辦重大安全隱患2個(gè)，已完成整改2個(gè)。今年以來，共辦理省安全生產(chǎn)舉報(bào)平臺(tái)舉報(bào)件883件，根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容交由相關(guān)屬地和行業(yè)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并將辦理情況按時(shí)上報(bào)市安委辦。四是強(qiáng)化整改達(dá)標(biāo)，履行化工園區(qū)安全等級(jí)提升包保責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)化工園區(qū)安全等級(jí)提升包保責(zé)任制，區(qū)安委辦負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，堅(jiān)持每月到宣城高新區(qū)督促化工園區(qū)嚴(yán)格按照“達(dá)D級(jí)整改方案”抓細(xì)抓實(shí)問題整改，全力按照?qǐng)@區(qū)D級(jí)達(dá)標(biāo)時(shí)限，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1800萬元，倒排工期、細(xì)化責(zé)任和任務(wù)清單、強(qiáng)化資金和人力保障，12月4日至6日，省應(yīng)急管理廳聘請(qǐng)專家對(duì)我區(qū)宣城高新化工園區(qū)開展創(chuàng)建較低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)開展復(fù)核驗(yàn)收，本次復(fù)核共查找問題隱患9項(xiàng)。目前，化工園區(qū)正加大驗(yàn)收隱患整改力度，在省廳研究結(jié)果出來前完成各項(xiàng)隱患整改，確保年底達(dá)到D級(jí)目標(biāo)，切實(shí)提升化工園區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)管控能力。五是強(qiáng)化預(yù)防機(jī)制，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和隱患排查治理。在生產(chǎn)礦山全部使用安徽鴻延傳感信息有限公司“微安全”系統(tǒng)， 全年對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)巡查檢查28550次，排查上報(bào)隱患1166條，已整改1161條；在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控信息系統(tǒng)線路9條，完成雙重預(yù)防機(jī)制系統(tǒng)建設(shè)13家，其中，1家企業(yè)被省廳列入省級(jí)試點(diǎn)單位，1家企業(yè)率先完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)工作，初步實(shí)現(xiàn)操作控制智能化、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警精準(zhǔn)化等智能化管理。六是強(qiáng)化聯(lián)合檢查，切實(shí)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。區(qū)安委辦會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，分別組織專家、人大代表、政協(xié)委員開展5次督查暗訪，共抽查20個(gè)屬地政府、19個(gè)行業(yè)、74家生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)現(xiàn)政府、部門層面存在問題69個(gè)，生產(chǎn)經(jīng)營單位層面問題410個(gè)，形成《專報(bào)》呈區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，并及時(shí)交辦督促整改到位。制定2023年度工貿(mào)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃，聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門對(duì)宣城市富旺金屬材料有限公司等10家金屬冶煉、粉塵涉爆等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)開展了“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法檢查人員29人次，下發(fā)執(zhí)法文書19份，查出問題76個(gè)。非煤礦山領(lǐng)域聯(lián)合區(qū)經(jīng)信局、屬地和行業(yè)專家等開展執(zhí)法檢查24礦次，檢查問題180條，已全部整改。七是強(qiáng)化宣傳教育，全面開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。扎實(shí)開展第22個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，各地、各部門積極開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡焙桶踩麄鳌拔暹M(jìn)”活動(dòng)，共組織開展學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)54場(chǎng)（次），受眾人群5000余人次，發(fā)動(dòng)7000人參加應(yīng)急管理知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，累計(jì)答題人次116萬余人次,競(jìng)賽總積分139.42萬分。大力開展“關(guān)鍵少數(shù)人”安全教育培訓(xùn)工作，組織開展全區(qū)金屬冶煉、有限空間等安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，對(duì)全區(qū)21金屬冶煉企業(yè)和56家工貿(mào)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員開展事故警示教育培訓(xùn)；在企業(yè)集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點(diǎn)時(shí)期，局主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊(duì)赴30余家企業(yè)，給2000余名職工開展“一對(duì)一、面對(duì)面”進(jìn)行交流、考核，不斷提升職工安全意識(shí)。打造多元化安全培訓(xùn)體系，共組織危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員96人參加安全培訓(xùn)，121名班組長在高新區(qū)實(shí)訓(xùn)基地開展工傷預(yù)防理論和實(shí)操培訓(xùn)，穩(wěn)步打造化工企業(yè)高素質(zhì)、高文憑、高能力、高水平、高技能的員工隊(duì)伍；在宣城市2023年度工貿(mào)行業(yè)“一主三員”安全教育大比武活動(dòng)中，取得監(jiān)管人員和企業(yè)第一的優(yōu)異成績(jī)。

（三）健全“五個(gè)機(jī)制”，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。一是健全綜合防控機(jī)制。細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，修訂完善《宣州區(qū)2023年萬畝、千畝圩口防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移安置應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于進(jìn)一步修訂完善自然災(zāi)害避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案的通知預(yù)案》等預(yù)案，配合區(qū)防辦組織開展防汛搶險(xiǎn)演練活動(dòng)，推進(jìn)自然災(zāi)害智慧防范系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作，提高我區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)防范能力水平。積極開展“全國減災(zāi)日”和“國際減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)，區(qū)減災(zāi)委成員單位累計(jì)開展防災(zāi)知識(shí)宣傳45場(chǎng)，發(fā)放各類宣傳資料4150份，組織防災(zāi)知識(shí)講座225場(chǎng)、技能培訓(xùn)5場(chǎng)、應(yīng)急演練214場(chǎng)，參與志愿者1200人，累計(jì)參與群眾11.95萬人，提高居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。二是健全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，全力做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害和“小火亡人”預(yù)防工作，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，檢查指導(dǎo)低溫雨雪冰凍防范工作，區(qū)減救辦向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位下發(fā)《關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作提示單》，向全區(qū)群眾發(fā)布《低溫雨雪天氣溫馨提示》，針對(duì)“特殊人群”安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部包保，全覆蓋開展入戶宣傳。區(qū)安委辦、區(qū)消安辦印制《“小火亡人”需警惕》宣傳冊(cè)30000份，由區(qū)教體局向全區(qū)師生發(fā)放，進(jìn)一步增強(qiáng)“小火亡人”警示效果和防范意識(shí)。2023年全區(qū)累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)40萬元，為全區(qū)所有孤寡、老弱等特殊群體居住場(chǎng)所免費(fèi)安裝火災(zāi)報(bào)警器4411個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，2023年宣州區(qū)未發(fā)生“小火亡人”情況。三是健全物資保障機(jī)制。全面做好防汛救災(zāi)物資準(zhǔn)備，健全完善全區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，完成建設(shè)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備災(zāi)點(diǎn)，完善了區(qū)級(jí)皖東南救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心功能，會(huì)同區(qū)發(fā)改委對(duì)全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備災(zāi)點(diǎn)物資進(jìn)行全面檢查核查，針對(duì)我區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫帳篷數(shù)量?jī)?chǔ)備不足的情況，會(huì)同發(fā)改委及時(shí)實(shí)施采購，確保應(yīng)急救災(zāi)物資管理規(guī)范有序，大力提升應(yīng)急物資保障能力。投入資金52萬元為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配備43臺(tái)衛(wèi)星電話，確保災(zāi)害天氣通訊暢通，及時(shí)報(bào)送災(zāi)情，汛期減災(zāi)救災(zāi)工作提供通訊保障。為應(yīng)對(duì)12月份的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，共下發(fā)棉被500床、毛毯500床、棉大衣100件、絨衣褲100套到貍橋鎮(zhèn)、溪口鎮(zhèn)、古泉鎮(zhèn)、朱橋鄉(xiāng)、養(yǎng)賢鄉(xiāng)、五星鄉(xiāng)等6個(gè)受災(zāi)人口相對(duì)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保障受災(zāi)群眾溫暖過冬。四是健全災(zāi)害救助機(jī)制。積極創(chuàng)建全國（省）綜合減災(zāi)示范社區(qū)，截止目前，全區(qū)累計(jì)成功創(chuàng)建省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)7個(gè)，國家級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)7個(gè)；省、區(qū)聯(lián)合投入資金311.1472萬元，為全區(qū)194467戶農(nóng)房辦理農(nóng)房保險(xiǎn)，加強(qiáng)農(nóng)房保險(xiǎn)理賠，全年累計(jì)案件量224件，案件總值42.12萬元，有效提升農(nóng)村居民抗災(zāi)能力。強(qiáng)化災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)全區(qū)219名村（社區(qū)）和54名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的273名災(zāi)害信息員開展一輪分級(jí)培訓(xùn)，并通過“線下＋線上”的方式參加相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高我區(qū)災(zāi)害信息員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，為全區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范治理提供數(shù)據(jù)支撐。做好2022年度和2023年度冬春救助相關(guān)工作，2022中央和省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算（冬春救助）531萬元，于2023年1月全部打卡發(fā)放到17125戶受災(zāi)戶，保障34012名受災(zāi)群眾度過春節(jié)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；2023-2024年度冬春救助工作有序開展，12月22日已分配冬春救助資金79萬元到貍橋鎮(zhèn)、古泉鎮(zhèn)、溪口鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并嚴(yán)格按照冬春救助工作的相關(guān)要求，確保春節(jié)之前完成余下資金的打卡發(fā)放，保障受災(zāi)群眾安穩(wěn)過冬。五是健全森林防火機(jī)制。加強(qiáng)森林草原防滅火宣傳教育工作，2022-2023年度防火期內(nèi)在交通文藝廣播和綜合廣播專題節(jié)目每天在黃金時(shí)間段進(jìn)行森林防滅火專題宣傳，全區(qū)累計(jì)出動(dòng)宣傳車3000余次，發(fā)送手機(jī)短信、微信防火消息8萬余條，懸掛橫幅、宣傳彩旗1800余條（張），發(fā)放各類宣傳單頁2萬余份。加強(qiáng)森林防控體系建設(shè)，組建森林消防中隊(duì)28支，共500余人，舉辦各類森林草原防滅火知識(shí)講座和演練30余場(chǎng)次，培訓(xùn)各級(jí)人員1200人次，進(jìn)一步強(qiáng)化和提升各級(jí)指揮員和撲火隊(duì)員綜合素質(zhì)，確保防火“打早、打小、打了”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，分別在春節(jié)、清明、“五一”、“中秋、國慶”、“冬至”期間對(duì)全區(qū)28家有林單位進(jìn)行150余次防火督查，發(fā)現(xiàn)隱患23個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)立即整改完成。

（四）堅(jiān)持“五個(gè)注重”，提升應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。一是注重應(yīng)急救援體系建設(shè)。全區(qū)共建立區(qū)級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍2支，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街、功能區(qū)）級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍27支，村（社區(qū)）級(jí)綜合應(yīng)急小分隊(duì)203支，部門專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍20支，社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)1支，共計(jì)3320人；全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系基本形成，制定了區(qū)級(jí)總體預(yù)案1個(gè)，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全四大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案26個(gè)，部門各類配套預(yù)案26個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)各類基層預(yù)案230個(gè)，此外，各有關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校結(jié)合實(shí)際也制定了相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，形成了多層次、覆蓋廣的應(yīng)急預(yù)案體系。二是注重基層應(yīng)急能力建設(shè)。結(jié)合轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基層治理體系和防范特點(diǎn)，先行在貍橋鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，成立應(yīng)急管理委員會(huì)，通過整合鎮(zhèn)應(yīng)急管理站、消防站、城管中隊(duì)、水利站、森林防火隊(duì)等多個(gè)部門，在“一鎮(zhèn)一委一站”消防治理體系建設(shè)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立貍橋鎮(zhèn)綜合應(yīng)急管理站，并迎接籌備2次市應(yīng)急管理局召開的基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)度會(huì)以及4次省應(yīng)急管理廳、省委黨校的調(diào)研活動(dòng)，12月5日，省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長周天偉赴我區(qū)貍橋鎮(zhèn)綜合應(yīng)急管理站調(diào)研基層應(yīng)急能力建設(shè)情況，對(duì)我區(qū)基層應(yīng)急能力建設(shè)取得的成績(jī)表示肯定，為全市全省基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)積累了一定經(jīng)驗(yàn)，目前，我區(qū)6個(gè)街道辦、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立消防工作站，下一步將按照“一中心三片區(qū)”綜合應(yīng)急聯(lián)合防控治理體系在全區(qū)推廣，把基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)抓緊、抓好、抓實(shí)，充分發(fā)揮綜合應(yīng)急管理站的職能和作用。三是注重提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理。通過與氣象、水利、農(nóng)業(yè)、自規(guī)等部門會(huì)商研判，及時(shí)獲取預(yù)警信息，提前提出應(yīng)對(duì)措施，形成我區(qū)預(yù)警信息專報(bào)，第一時(shí)間向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)及區(qū)安委會(huì)成員單位發(fā)布，今年以來，共發(fā)布預(yù)警70次，接收各類突發(fā)公共事件及舉報(bào)信息60件次，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班等要求，切實(shí)做好信息報(bào)送、會(huì)商研判、應(yīng)急處置等工作。四是注重應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)。目前，區(qū)應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已通過省應(yīng)急管理廳審核同意，建設(shè)的相關(guān)手續(xù)均已齊全，待資金到位后立即開始建設(shè)。積極申報(bào)了區(qū)應(yīng)急信息化（指揮中心）項(xiàng)目、區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約1.4億元，同時(shí)根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，在提升我區(qū)級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍救援裝備上，申報(bào)應(yīng)急救援裝備1200余件（臺(tái)），申請(qǐng)資金約2180萬元。五是注重應(yīng)急救援演練。成功舉辦2023年度危險(xiǎn)化學(xué)品（成品油庫）安全事故應(yīng)急演練，組織開展2023年長三角（蘇皖）森林草原防滅火綜合演練和礦山頂板事故應(yīng)急演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門及其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)均結(jié)合自身特點(diǎn)，開展多種形式的應(yīng)急演練活動(dòng)；分別與宣城監(jiān)獄、中鐵六局宣績(jī)鐵路項(xiàng)目部簽訂協(xié)同聯(lián)動(dòng)協(xié)議，組織開展安全管理專題宣講和應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，切實(shí)提升了我區(qū)應(yīng)急處置能力和應(yīng)急救援水平。

三、目前存在的問題

  當(dāng)前，我區(qū)應(yīng)急管理工作雖然取得一定成績(jī)，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展水平與全區(qū)人民群眾日益增長的安全需求相比仍存在有一定的差距。

  （一）黨建工作的創(chuàng)新意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。黨建工作的創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，在工作中還存在聯(lián)系實(shí)際不夠緊密的現(xiàn)象，黨建工作特色亮點(diǎn)的總結(jié)挖掘還要進(jìn)一步加強(qiáng)，示范效應(yīng)還有待進(jìn)一步發(fā)揮。

  （二）基層應(yīng)急管理基礎(chǔ)和能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。基層應(yīng)急管理部門隊(duì)伍力量、專業(yè)人才、應(yīng)急裝備和安全監(jiān)管的基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)急管理基礎(chǔ)和應(yīng)急救援專業(yè)化程度還需要進(jìn)一步提升。

  （三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)量結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫數(shù)量相對(duì)較少、布局不夠合理、物資儲(chǔ)備種類不夠全面、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，難以完全滿足應(yīng)急救援救災(zāi)工作的精細(xì)化要求。

（四）專業(yè)化精細(xì)化治理水平需要進(jìn)一步提升。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，劇本殺、電商直播等新業(yè)態(tài)、新行業(yè)、新風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn)，安全精細(xì)化管理難度較大，安全生產(chǎn)隱患排查整治的專業(yè)化、精細(xì)化水平還不夠高，區(qū)安委辦的全面統(tǒng)籌全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的能力還需進(jìn)一步提升。

（五）森林防滅火基礎(chǔ)建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。我區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、林火監(jiān)控設(shè)備滯后，需加大對(duì)我區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)支持力度，推進(jìn)森林防火信息化建設(shè)，并做好以水滅火水源設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)工作。

四、2024年工作安排

2024年，區(qū)應(yīng)急管理局黨委將以問題為導(dǎo)向，持續(xù)鞏固主題教育成果，強(qiáng)化“社會(huì)穩(wěn)定鞏固年”的責(zé)任措施,在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控防范上再嚴(yán)格，在應(yīng)急管理體系建設(shè)上再完善，在應(yīng)急救援能力建設(shè)上再發(fā)力，在全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)上再提升，全力推動(dòng)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為全區(qū)“項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)突破年”“和美鄉(xiāng)村建設(shè)年”提供安全穩(wěn)定環(huán)境。

（一）突出“強(qiáng)”，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新工作方法，提升黨建工作實(shí)效。局黨委將全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，鞏固拓展主題教育學(xué)習(xí)成果，堅(jiān)決按照市委“追趕江浙、爭(zhēng)先江淮”的戰(zhàn)略指引和區(qū)委區(qū)政府的部署要求，以“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手，以“宣州精神”凝神鑄魂，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)持把黨建主體責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上，持續(xù)用力、久久為功，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加有力的舉措，持續(xù)推動(dòng)我局黨的建設(shè)再上新臺(tái)階、取得新佳績(jī)，以高質(zhì)量黨建為應(yīng)急管理事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（二）突出“早”，及早安排部署，及早化解風(fēng)險(xiǎn)，提升安全防范監(jiān)管能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、電力、消防、森林防火、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑷藛T密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理，加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)人”，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查，要以“嚴(yán)管+厚愛+自覺”的模式，構(gòu)建政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同筑牢安全生產(chǎn)“防護(hù)網(wǎng)”，切實(shí)提升安全監(jiān)管水平。深化和鞏固創(chuàng)建較低風(fēng)險(xiǎn)化工園區(qū)成果，不斷提升園區(qū)綜合安全管理水平，推動(dòng)建設(shè)化工企業(yè)智能化改造，創(chuàng)建高信息化水平的化工企業(yè)。大力推進(jìn)安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，從源頭上著力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

  （三）突出“嚴(yán)”，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)密指揮調(diào)度，提升高效指揮能力。完成區(qū)應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建設(shè)，充分運(yùn)用好區(qū)安全生產(chǎn)、減災(zāi)救災(zāi)、防汛抗旱、森林防火、抗震救災(zāi)等5個(gè)委員會(huì)（指揮部）辦公室議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌調(diào)度、組織協(xié)調(diào)的作用，把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到各層級(jí)、各環(huán)節(jié)、各崗位，完善優(yōu)化扁平化應(yīng)急指揮體系，推動(dòng)形成應(yīng)急管理工作合力。

  （四）突出“準(zhǔn)”，精準(zhǔn)研判分析，精準(zhǔn)預(yù)警響應(yīng)，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)信息資源共享和會(huì)商分析研判，切實(shí)做好汛情、雨情、水情的精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，加強(qiáng)一體化預(yù)警響應(yīng)，及時(shí)編制并發(fā)預(yù)警信息，留足防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急提前量。

（五）突出“快”，快速應(yīng)急響應(yīng)，快速報(bào)送信息，提升救災(zāi)救助能力。積極謀劃、申報(bào)2024綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫項(xiàng)目建設(shè)和創(chuàng)建全國（?。┚C合減災(zāi)示范社區(qū)。及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送災(zāi)情，做好受災(zāi)人員救助、救災(zāi)資金發(fā)放工作，積極開展基層災(zāi)害信息員培訓(xùn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，提高群眾應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害逃生自救互救水平。一旦發(fā)生險(xiǎn)情要快速反應(yīng)、迅速行動(dòng)，第一時(shí)間決策，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間處置。

（六）突出“實(shí)”，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)實(shí)練，建強(qiáng)實(shí)干隊(duì)伍，提升應(yīng)急處置能力。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，完成應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建設(shè)，提高基層應(yīng)急隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施，配齊配全應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)對(duì)能力。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理，建立健全應(yīng)急預(yù)案的定期評(píng)估、修訂和更新機(jī)制，確保應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性和有效性。進(jìn)一步提高部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化區(qū)級(jí)預(yù)警研判機(jī)制，明確各部門職責(zé)，強(qiáng)化牽頭部門權(quán)威性，統(tǒng)一發(fā)布渠道，提升極端天氣應(yīng)對(duì)防范能力，不斷提升應(yīng)急救援綜合能力。

                              2024年1月17日