2023年工作總結和2024年工作安排

2023年，區(qū)農業(yè)農村局全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，以鄉(xiāng)村振興大會戰(zhàn)和人居環(huán)境整治大會戰(zhàn)為抓手，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動“三農”工作取得明顯成效。宣州區(qū)獲批創(chuàng)建國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農業(yè)農村部整建制全要素全鏈條推進農業(yè)面源污染綜合防治試點，成功創(chuàng)成國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。楊柳鎮(zhèn)成功獲批創(chuàng)建國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。宣州區(qū)農業(yè)農村局榮獲安徽省糧食生產先進集體、全省獸用抗菌藥使用減量化先進單位、2022年高素質農民培育績效評估優(yōu)秀單位等稱號。水東鎮(zhèn)祁梅村和楊柳鎮(zhèn)興洋村獲批建設2023年度省級精品示范村。成功舉辦宣州區(qū)2023年中國農民豐收節(jié)。

一、2023年工作總結

（一）全力保障國家糧食安全。一是穩(wěn)定糧食生產。先后印發(fā)《關于下達2023年度糧油生產任務的預通知》、《穩(wěn)定糧油生產實施方案》，印發(fā)《糧食生產工作提示單》16次，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）重農抓糧責任，全年糧食播種面積130.66萬畝，同比增長0.09%；實現(xiàn)糧食總產量49.62萬噸，同比增長0.81%。2023年實現(xiàn)油菜產量1.58萬噸，同比增長22.5%；完成油菜播種面積10.84萬畝、小麥播種面積29.8萬畝。二是推進精耕細作。承辦了安徽省“精耕細作”示范點現(xiàn)場觀摩會，建設完成省級麥-稻“精耕細作示范點”3個、雙季稻“精耕細作”示范點1個、小麥水稻綠色防控示范區(qū)12個。提升糧油生產水平提升開展小麥油菜高產攻關競賽、稻茬小麥高產技術模式集成攻關、水稻周年模式示范、“油稻稻”周年3收等高效生產模式示范，小麥示范方平均單產500.4公斤/畝，最高單產達529.6公斤/畝；“油稻稻”模式油菜單產達210.2公斤/畝、再生稻頭茬攻關田達710.3公斤/畝。三是夯實生產基礎。完成2022年度5萬畝高標準農田建設任務；2023年3.5萬畝高標準農田建設項目工程進度90%。實施農田水利“最后一米”項目，新建和改造農田機井22眼、塘壩671座。印發(fā)《宣州區(qū)第三次全國土壤普查工作方案》，完成外業(yè)采樣和內業(yè)檢測機構公開招標，完成表層樣采樣862個、調查采樣剖面點位25個、樣品制備890個、樣品檢測489個。加大土壤墑情監(jiān)測能力，新建土壤墑情自動監(jiān)測點2個。四是加強科技服務。培育高素質農民260人，遴選鄉(xiāng)村產業(yè)帶頭人150名，招錄定向基層農技推廣人才11名。遴選農業(yè)主推技術9項，其中農業(yè)綠色高質高效技術模式2項、農業(yè)主推技術7項，主推技術到位率達100%；聚焦糧油、家禽和水產等優(yōu)勢特色產業(yè)，分別建設國家級、省級現(xiàn)代農業(yè)科技示范展示基地1個、2個。承辦宣城市2023年水稻機插秧現(xiàn)場演示會，建成糧油高標準綜合示范基地1個、育秧中心2個、烘干中心3個、全程機械化綜合農事服務中心1個；農機購置與應用補貼農機具4000臺（套），受益戶數(shù)2540個，補貼資金2836.0172萬元，全區(qū)農機總動力達81.7萬千瓦，主要農作物耕種收綜合機械水平達85.2%。五是強化政策扶持。深入落實耕地輪作冬閑田擴種油菜、支持糧食生產發(fā)展、實際種糧一次性補貼、雙季稻生產者補貼等糧油生產扶持政策，全年發(fā)放各類補貼資金5750.46萬元，其中發(fā)放實際種糧一次性補貼730.58萬元、耕地輪作冬閑田擴種項目資金300萬元、擴種油菜補貼資金360萬元、規(guī)模經營主體補助項目資金268萬元、稻谷補貼資金3525萬元、雙季稻補貼資金567萬元，進一步提高農民種糧積極性。

（二）強化重要農產品穩(wěn)產保供。一是推進生豬產能調控。制定生豬產能調控方案，通過生產監(jiān)管、疫病監(jiān)測、技術服務以及推廣生豬保險等措施，確保能繁母豬2000頭的保有量；加強保供基地建設，申報升級安徽鴻遠牧業(yè)有限公司為國家級產能調控基地，宣城市昊云公司和宣城市科豐公司分別為省、市級產能調控基地，全區(qū)生豬規(guī)模場達8個，預計全年出欄生豬18.5511萬頭。二是保障蔬菜供應。強化蔬菜生產技術服務和茬口調控，新增設施蔬菜播種面積2600畝，全年蔬菜播種面積12.26萬畝，產量18.79萬噸，同比分別增長3.2%、4.45%；開展層架香菇、羊肚菌等栽培技術指導，預計全年食用菌產量0.54萬噸。三是穩(wěn)定茶葉生產。持續(xù)推進標準化茶園建設，推廣無性系良種茶園3.1萬畝，茶園總面積達8.93萬畝， 2023年茶葉產量1.58萬噸，同比增長5.62%；加快初制茶廠清潔化改造，新建標準化茶葉加工車間超3000平方米，新增清潔化、連續(xù)化、自動化茶葉加工生產線4條。四是推進禽業(yè)高質量發(fā)展。木子禽業(yè)“宣州黃雞”完成701萬羽中間試驗任務，獲評為省級核心保種場；華棟禽業(yè)委托中國家禽研究所完成安徽“徽鮮雞”配套系性能測定，獲得“國家肉雞良種擴繁推廣基地”稱號；調整完善肉雞目標價格指數(shù)保險方案，投保數(shù)量同期增加1000萬羽；全年出欄家禽11495萬羽，同比增長17.43%。五是大力發(fā)展健康水產。大力推廣稻蝦繁養(yǎng)分離、“小龍蝦+水稻+羅氏沼蝦”等稻漁綜合種養(yǎng)模式，新增稻漁綜合種養(yǎng)面積2.7萬畝、池塘標準化改造面積600畝，新建小龍蝦早繁苗基地14個，全區(qū)水產養(yǎng)殖面積達38.1萬畝，預計全年實現(xiàn)水產品產量7.1萬噸；創(chuàng)新實施小龍蝦、幼蟹水產品目標價格保險，承保小龍蝦市場價格險2680畝，為產業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐。

（三）深化農業(yè)綠色發(fā)展。一是加強農產品質量安全監(jiān)管。全年共完成農產品質量安全定量檢測1322批次、定性檢測16748批次，監(jiān)測合格率均為99.84%。推行農產品追溯及合格證制度，宣州區(qū)共285家農產品生產經營主體注冊安徽省農產品質量安全智慧監(jiān)管平臺，共開具合格證數(shù)180個，打印合格證數(shù)14428張。新增“兩品一標”農產品認證生產主體5家、9個產品，“兩品一標”認證農產品數(shù)量達76個。二是推進化肥農藥減量增效。建立“三新”【施肥新技術、新產品、新機具】技術集成示范區(qū)2個，推廣應用有機肥10萬畝、綠肥5000畝，推廣測土配方施肥面積140萬畝（次），主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率達93.4%，肥料利用率達42.1%。印發(fā)《病蟲情報》11期、《植保技術服務》2期，建立小麥綠色防控示范片3個、水稻綠色防控示范片9個，累計開展主要農作物病蟲害防治面積550.56萬畝，其中綠色防控覆蓋率達57%以上，全年農藥利用率達42%。三是提升農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用水平。完成年產12萬噸植物纖維項目建設，爭取中央財政秸稈打捆離田項目資金200萬元，預計全年農作物秸稈綜合利用率達94%以上，其中產業(yè)化率占總利用量的50%以上。完成5個省級地膜殘留監(jiān)測點采樣工作，完成率100%。組織開展農業(yè)農村部直連直報系統(tǒng)信息錄入，按時完成了2023年系統(tǒng)數(shù)據錄入，畜禽糞污綜合利用率達88.25%。四是加強農業(yè)外來物種防控。持續(xù)開展加拿大一枝黃花防除工作，2023年累計防除面積約2.7萬畝。開展農業(yè)外來入侵物種普查，完成123個植物踏查點，設立植物標準樣地54個；完成53個病蟲害踏查點，設立病蟲害標準樣地12個；農業(yè)外來入侵物種普查工作覆蓋率100%。五是加強農業(yè)綜合執(zhí)法。持續(xù)強化農業(yè)投入品監(jiān)管，組織開展春季、夏季及秋冬季農資打假專項執(zhí)法行動，檢查農資經營門店386家（次），沒收假種子45公斤、過期農藥46.2公斤。常態(tài)化開展農業(yè)綜合執(zhí)法，全年出動執(zhí)法人員1535人（次），立案查處一般程序違法案件40起、簡易程序案件86起，移送公安機關案件7起，收繳罰沒款共計13.83萬元。開展“送法下鄉(xiāng)”活動12次，發(fā)放宣傳單、明白紙0.6萬份。六是強力推進禁捕工作。出動執(zhí)法人員5010人次，出動執(zhí)法車輛1736次、執(zhí)法艇287次，暫扣垂釣漁具299個，查獲案件94起（含簡易程序86起），罰款3.37萬元。

    （四）大力培育富民鄉(xiāng)村產業(yè)。一是加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。印發(fā)《宣州區(qū)加快農業(yè)產業(yè)化進程的實施意見》，明確提升產業(yè)標準化水平等4個方面、15條具體舉措，建立“宣州農特匯”農產品體驗店3家，新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)5家，華盛食品成功創(chuàng)成第三批省級長三角綠色農產品生產加工供應基地，洪林鎮(zhèn)七景村被評為省級“一村一品”示范村，獲評“皖美農品”區(qū)域公共品牌1個、產品品牌2個。二是大力發(fā)展農產品加工業(yè)。持續(xù)實施農產品加工業(yè)“五個一批”工程，強化綠色食品“雙招雙引”，預計1-12月，全區(qū)綠色食品產業(yè)集群產值達175.4億元，全區(qū)農產品加工業(yè)總產值277.15億元，同比增長9%。三是推進農村產業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，推動農產品上行，預計全年農產品網絡銷售額達突破11.2億元。建設完成農產品產地冷藏保鮮設施6家，容積1935立方米。新增數(shù)字農業(yè)應用工廠1個、應用場景3個。以“慶豐收、促和美”為主題，成功舉辦宣城市暨宣州區(qū)2023年中國農民豐收節(jié)。

（五）加快建設和美鄉(xiāng)村。一是深入開展鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)和農村人居環(huán)境整治大會戰(zhàn)。鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)計劃開工項目12個、竣工項目10個、持續(xù)推進項目1個、投資3.2億元，實際開工項目10個，竣工項目8個，完成投資2.9億元，投資占比90.6%。(未按計劃開工項目為：洪林鎮(zhèn)農貿市場改擴建項目、農產品(食品)加工園安置點項目)。農村人居環(huán)境整治大會戰(zhàn)計劃開工項目6個、竣工項目5個、投資1.9億元；實際開工項目4個、竣工項目4個、完成投資1.4億元，投資占比73.7%(未按計劃開工項目為：溪口鎮(zhèn)公益性公墓建設項目、水東鎮(zhèn)農村公益性公墓建設項目) 。二是扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。在完成2022年度5個省級中心村建設任務的基礎上，做好主次干道白改黑、打造“五小園”等“精提升”工作。2023年度8個省級中心村，圍繞生活垃圾治理、供水保障、改廁治污、庭院環(huán)境整治提升等10項重點建設任務，第二階段建設工程已經進場施工。三是提前完成重點村莊整治。堅持分類指導、因村施策的原則，對重點自然村整治除規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、柴草堆放、農機具停放、宣傳欄設置、廣告張貼外，重點加強“三線”（電力線、通信線、廣播電視線）管控，統(tǒng)籌推進改廁和硬化、亮化、綠化、美化工作。完成重點自然村整治82個，完成比例102.5%，村容村貌得到整體提升。四是持續(xù)開展村莊清潔行動。常態(tài)化開展以“五清一改”為重點的村莊清潔行動，打好季度村莊清潔專項攻堅戰(zhàn)，強化對村域范圍內死角盲區(qū)、主次干道、池塘、溝渠等重點區(qū)域的整治，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村水更清、路更凈、村莊更整潔。截止2023年12月底，共有8.9萬余人（次）參與到農村人居環(huán)境整治，累計清理農村生活垃圾8.68萬噸、溝渠塘779口（條）、農業(yè)生產廢棄物1574噸、亂搭亂建9478戶、廢舊廣告標牌8452個（塊）、無功能建筑8415平方米；建設完成“生態(tài)美超市”8個，全區(qū)行政村“生態(tài)美超市”覆蓋率達65%。五是扎實推進農村廁所改造。嚴格按照改廁最新要求制定農村非衛(wèi)生廁所改造實施方案和驗收標準，召開改廁專項工作會議5次，集中培訓、分片現(xiàn)場教學6場150余人次，2023年度實際完成并經第三方復核驗收通過改廁1472戶，年度任務完成比例122.67%。

（六）深化農村重點改革。一是推進農村土地“三權分置”改革。持續(xù)推進農村土地向家庭農場、合作社等經營主體和村集體經濟組織規(guī)范流轉，印發(fā)《關于加強農村土地經營權流轉管理工作的通知》，全年新增土地流轉面積4.31萬畝，累計流轉面積58.88萬畝，土地適度規(guī)模經營比例65.1%，其中300畝左右集中連片適度規(guī)模經營占比40.3%。印發(fā)《關于深化農業(yè)“標準地”改革試驗工作的通知》，確定貍橋鎮(zhèn)寶塔村、楊柳鎮(zhèn)興洋村等農業(yè)“標準地”改革試點9個，試點面積9305畝。二是大力培育新型農業(yè)經營主體。加強服務指導，促進家庭農場、合作社規(guī)范發(fā)展，2023年全區(qū)新增合作社22家、家庭農場264家，總數(shù)分別達到851家、3319家，其中：國家級達6家，其中宣城木子禽業(yè)合作社再次榮登全國農民合作社榜首，前500強我區(qū)占3個；省級農民合作社示范社21家，2023年全區(qū)省級示范家庭農場53家。印發(fā)《關于加快發(fā)展農業(yè)社會化服務的實施意見》，全區(qū)農業(yè)社會化服務組織總數(shù)達800個，開展農業(yè)生產“大托管”服務2萬畝。三是發(fā)展壯大集體經濟。持續(xù)鞏固拓展農村集體產權制度改革成果，深入推進農村“三變”改革，走實走活黨建引領、園區(qū)帶動、自主經營、資源開發(fā)、抱團聯(lián)合、融合發(fā)展等“六條發(fā)展路徑”，完善“政銀擔村企民”六方利益聯(lián)結機制，推進村級集體經濟與主導產業(yè)融合發(fā)展。2023年，全區(qū)204個村（社區(qū)）經營性收入21712.38萬元，經營性收入50萬元以上經濟強村達148個，股改分紅143個村，實現(xiàn)分紅金額1704.13萬元。四是深化農村宅基地改革。持續(xù)加強農村宅基地管理，2023年，全區(qū)農村宅基地申請280戶，審批252戶，其中新建申請120戶，審批120戶；翻建申請160戶，審批132戶。引導開展農村閑置宅基地盤活利用，推動集體經濟發(fā)展與盤活農村閑置農房相結合，實現(xiàn)合作共贏。五是促進農民穩(wěn)定增收。2023年前三季度，我區(qū)農村常住居民人均可支配收入18471元，同比增長8.2%，增速在全市排名第4；預計2023年，我區(qū)農村常住居民可支配收入24174元，同比增長8%。

二、存在問題

（一）農業(yè)產業(yè)化水平有待提升。除了家禽產業(yè)以外，其他農業(yè)產業(yè)尚未發(fā)展形成生產、加工、物流、相融合的產業(yè)鏈條；特別是在農產品加工業(yè)方面存在短板，以初加工為主，精深加工不足。同時，特色農產品品牌影響力較弱，目前尚無區(qū)域性、行業(yè)性的統(tǒng)一大品牌，嚴重制約了全區(qū)農產品附加值提升。

（二）農民文化素質有待提高。從事種養(yǎng)業(yè)的家庭農場主、農民合作社負責人普遍年齡偏大，平均年齡55歲左右，對農業(yè)生產新技術、新裝備推廣應用的主動性不足，并且由于文化水平較低，導致經營管理水平不高，需要不斷加大高素質農民培育力度，使“懂農業(yè)、善經營、會管理”的高素質農民成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的中堅力量。

三、2024年重點工作安排

2024年，區(qū)農業(yè)農村局將繼續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興工作要求，堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“三農”工作決策部署，加快推動農業(yè)農村現(xiàn)代化。

（一）牢記“國之大者”，推動糧食穩(wěn)產增產。及早分解落實全年糧油播種面積任務，穩(wěn)定早稻面積、推進再生稻高質量發(fā)展，提高優(yōu)質專用水稻占比，提升糧食單產水平和效益，確保2024年糧食播種面積和產量均完成上級下達任務。加強對全區(qū)麥-稻“精耕細作”示范點、優(yōu)質再生稻示范片、蝦稻示范片、油-稻-再生稻生產模式等的成功技術和模式的示范推廣，加強宣傳引導，提高各地抓好糧食生產的積極性。加快推進2023年度3萬畝高標準農田建設，提前啟動2024年5.17萬畝高標準農田規(guī)劃設計等前期工作，計劃2024年上半年開工建設，進一步夯實糧食生產基礎設施條件。

（二）堅持工業(yè)理念，推動農業(yè)高質高效。以“糧頭食尾”“農頭工尾”“畜頭肉尾”為抓手，加快推動農產品精深加工，引進第三方科研團隊在皖江禽業(yè)科技城建立中試中心，開展農產品研發(fā)，擇優(yōu)實施小眾產品大眾化產業(yè)項目，探索家禽、水產等精深加工產品“技術中試+市場中試”模式，做強綠色食品為主導的農產品加工業(yè)，促進農產品轉化增值。突出外引內培，積極引進頭部企業(yè)在我區(qū)布局食品加工、中央廚房和預制菜等農產品精深加工。創(chuàng)新宣傳手段和方式，加強區(qū)域公用品牌、地理標志品牌和企業(yè)品牌建設，著力提升“宣字號”特色農產品的品牌影響力和附加值。力爭2024年農產品加工總產值達到300億元，其中規(guī)模以上農產品加工產值達到120億元。

（三）強化系統(tǒng)思維，推動鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。準確把握浙江“千萬工程”經驗的精髓要義和理念方法，堅持用開放系統(tǒng)思維抓鄉(xiāng)村振興，以農村基本具備現(xiàn)代生活條件為目標，以產業(yè)富民強村為主線，以改善鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務為基礎，以建設彰顯山水徽韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村精品示范村和省級中心村為抓手，真金白銀地投，真刀真槍的干，分類建設、從容建設，由點及線、連線擴面，由表及里、塑形鑄魂，形成“千村引領、萬村升級”鄉(xiāng)村建設新格局。2024年，重點推進水東鎮(zhèn)祁梅村和楊柳鎮(zhèn)興洋村第一批和美鄉(xiāng)村精品示范村建設，并爭創(chuàng)第二批和美鄉(xiāng)村精品示范村2個以上；完成2023年度和美鄉(xiāng)村省級中心村建設任務，新建和美鄉(xiāng)村省級中心村8個，建成“生態(tài)美超市”8個；繼續(xù)整治140個人居環(huán)境重點自然村，持續(xù)深化“五清一改”村莊清潔行動，全面推進自然村人居環(huán)境整治提升。

（四）創(chuàng)新改革舉措，推動農民富裕富足。鞏固和完善農村基本經營制度，扎實做好古泉鎮(zhèn)邵村村等試點村第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。提升新型經營主體質量，扎實推進鄉(xiāng)村產業(yè)帶頭人培育“頭雁”項目，全年新增新型農業(yè)經營主體150家以上，到2024年底，家庭農場達3450個、農民合作社穩(wěn)定在850個左右，農業(yè)社會化服務組織穩(wěn)定在800個。發(fā)展壯大農村集體經濟，指導農村集體經濟組織因地制宜探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產使用權入股等集體經濟發(fā)展模式，力爭2024年經營性收入50萬元以上的經濟強村達130個以上、分紅村達130個以上，所有村（社區(qū)）年經營性收入達30萬元以上。圍繞工資性收入、經營性收入等重點，持續(xù)拓寬農民增收渠道，確保農民收入增速高于經濟社會發(fā)展水平。