五是竭力傾情辦實事，交出了一份幸福溫暖的民生答卷。群眾安全指數(shù)持續(xù)提升。實施社會穩(wěn)定攻堅年活動，構(gòu)建基層黨建引領(lǐng)基層治理“九個一”工作格局。全域推行“握手言和”“警民夜話”，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”宣州模式。推動初信初訪提質(zhì)增效和積案攻堅化解，健全社會治安防控體系，平安建設(shè)考評全省優(yōu)秀。扎實推進安全生產(chǎn)“三個狠抓”專項行動，試點建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急管理站，完善“一鎮(zhèn)一委一站”消防救援體系，智慧煙感報警系統(tǒng)覆蓋全域獨居老人。持續(xù)推進“八五”普法。深化“質(zhì)量強區(qū)”創(chuàng)建，省質(zhì)檢院宣州分院掛牌成立，北門老街通過省級餐飲質(zhì)量安全街區(qū)認(rèn)定。群眾滿意指數(shù)不斷攀升。扎實開展10項暖民心行動，認(rèn)真抓好43項民生實事，省“民聲呼應(yīng)”、市“民呼我應(yīng)”等重點事項全部辦結(jié)，跟進設(shè)立“民聲回響”工作機制。在財政收入持續(xù)承壓的情況下，累計投入民生資金59.1億元，占財政預(yù)算支出91.2%。新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)1.05萬人，“三公里”就業(yè)圈、充分就業(yè)社區(qū)工作獲省人社廳通報激勵。區(qū)社會福利院遷址重建項目主體完工。入選省示范性社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體2家、老年助餐服務(wù)品牌2個?！熬燃彪y”互助社、“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”實現(xiàn)村級全覆蓋。完成第五次全國經(jīng)濟普查單位清查。國防動員體制改革成效明顯。深入開展雙擁共建，獲評省退役軍人百家優(yōu)秀服務(wù)站1個。區(qū)工商聯(lián)連續(xù)十年蟬聯(lián)全國“五好”縣級工商聯(lián)。工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等事業(yè)實現(xiàn)新進步。群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提高。新建公辦幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校7所，開班招生8所，新增學(xué)位6600個。歷經(jīng)多年努力，中心城區(qū)公辦幼兒園“入園難”、義務(wù)教育學(xué)位緊缺問題得到歷史性解決。市高級技工學(xué)校新校區(qū)主體完工。優(yōu)化整合農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校14所，中小學(xué)配餐服務(wù)有效推進。獲評全國首批健康學(xué)校建設(shè)單位2個、全國義務(wù)教育教學(xué)改革實驗校1所、全國急救教育試點學(xué)校1所。入選省幼兒園保育教育質(zhì)量提升實驗區(qū)。宣州籍運動員實現(xiàn)亞運會金牌零突破。啟動區(qū)域醫(yī)療次中心醫(yī)療圈體系建設(shè)，南部醫(yī)療急救中心建成運營，基層就診率65%以上。市中心醫(yī)院內(nèi)科病房綜合樓、高新區(qū)綜合醫(yī)院主體完工。民族宗教、防震減災(zāi)、機關(guān)事務(wù)、公共資源交易、外事僑務(wù)、供銷、關(guān)心下一代等工作取得新成效。

過去一年，我們堅決貫徹落實市委、市政府和區(qū)委各項決策部署，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以省委巡視促進檢視整改。堅持依法行政，深化政務(wù)公開，編制公布重大行政決策事項、行政許可事項目錄，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，強化審計監(jiān)督和結(jié)果運用。全面對標(biāo)“忠專實”“勤正廉”，深入踐行“宣州精神”，實施作風(fēng)建設(shè)深化年活動，開展“‘追趕江浙、爭先江淮’，我該怎么干”大討論，政府系統(tǒng)人心思干、人心思進的氛圍更加濃厚。

各位代表，過去一年我們經(jīng)歷了風(fēng)雨洗禮，看到了美麗風(fēng)景，取得了沉甸甸的收獲。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想舉旗定向、正確指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、同向推進的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士，向所有關(guān)心和支持宣州發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

同時，我們也清醒認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：總量不大、速度不快、質(zhì)量不高、動能不足的核心問題還沒有根本解決；長三角一體化等國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢未能充分發(fā)揮；制造業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能不強，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體量不大，部分中小企業(yè)經(jīng)營困難，建設(shè)高質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還有很多工作要做；基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)仍有不少短板；和美鄉(xiāng)村精細化治理水平還需提升；安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域風(fēng)險防范基礎(chǔ)還不牢固；政府系統(tǒng)一些部門和干部主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的意識不強，發(fā)展標(biāo)桿不高、能力不足。對此，我們要深刻認(rèn)識到這些問題是前進中的問題、發(fā)展中的束縛，找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在，就能對癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力。

需要特別報告的是：2023年受有效需求不足等超預(yù)期因素影響，一般公共預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)未能實現(xiàn)年初確定的增長目標(biāo)。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表、政協(xié)委員和全區(qū)人民表示深深的歉意。

二、2024年工作目標(biāo)及重點工作安排

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好全年工作責(zé)任重大、意義重大。根據(jù)區(qū)委十四屆八次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議安排，2024年政府工作總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣“追趕江浙、爭先江淮”戰(zhàn)略定位，聚焦“千億宣州”奮斗目標(biāo)，保持“三敢四要”良好狀態(tài)，落實“五個實干爭先”工作要求，深入踐行“宣州精神”，全力抓好“項目會戰(zhàn)突破年、和美鄉(xiāng)村建設(shè)年、社會穩(wěn)定鞏固年”活動，以新氣象新作為推動宣州高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

建議2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上；固定資產(chǎn)投資增長12%以上；一般公共預(yù)算收入增長3%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上；服務(wù)業(yè)增加值增長6.5%以上；社會消費品零售總額增長7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增長速度；糧食產(chǎn)量及糧食播種面積、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成市下達目標(biāo)任務(wù)。

目標(biāo)既定、行動必隨。新一年新征程，我們將在實際工作中奮力爭取更好成績，重點做好以下八個方面工作：

（一）精準(zhǔn)出擊、高效轉(zhuǎn)化，奮力實現(xiàn)項目會戰(zhàn)新突破。

在項目建設(shè)上全力提速。實施項目會戰(zhàn)突破年活動，聚焦11個重點領(lǐng)域，掀起新一輪項目會戰(zhàn)熱潮。全年安排區(qū)級重點項目283個，總投資1050.6億元。突出項目全生命周期管理，推深做實分級分層調(diào)度、重大項目“聯(lián)審聯(lián)批”、專班推進工作機制，圣奎新材料、立訊精密四期等項目全面開工，九為新材料、鉅實鋼構(gòu)等項目順利投產(chǎn)，確保億元以上制造業(yè)項目新開工100個、竣工投產(chǎn)95個以上，省、市重點項目開工率、竣工率、投產(chǎn)率和投資完成率均位居全市前列，力爭再獲全省投資“賽馬”激勵。

在招大引強上全力提質(zhì)。完善重質(zhì)量、重實效的招商引資機制，出臺產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商圖譜，迭代考核辦法，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、協(xié)會招商、以商招商，新簽約億元以上項目120個以上，力爭20億元以上項目招引實現(xiàn)“2+3+2”園區(qū)全覆蓋，確保50億元以上、百億元以上重大項目招引持續(xù)突破。實際利用省（區(qū)）外資金超220億元。堅持落地導(dǎo)向，建立項目轉(zhuǎn)化落地實績考評機制，新上工業(yè)項目全部實行“雙合同”監(jiān)管，5000萬元以上簽約項目落地轉(zhuǎn)化率超45%，“2+4”產(chǎn)業(yè)體系契合度75%以上。

在擴大投資上全力提效。發(fā)揮政府投資帶動放大效應(yīng)，開展重大項目謀劃儲備提質(zhì)行動，做深做實項目前期，力爭更多項目納入國家和省市“盤子”，確保動態(tài)在庫項目650個，達可研程度100個、開工轉(zhuǎn)化率70%以上，力促湯村水庫等54個重點政府投資項目實質(zhì)性開工。發(fā)揮工業(yè)投資對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵作用，新開工制造業(yè)投資、工業(yè)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快于面上投資增速。落實政府和社會資本合作新機制，支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)，民間投資增長10%以上。

（二）精準(zhǔn)鏈接、全面融入，奮力積蓄長三角一體化新動能。

賦能升級長合區(qū)。主動融入滬寧杭合四大都市圈，全面推進產(chǎn)業(yè)體系和資源要素配置嵌入長三角。實施長合區(qū)宣州片區(qū)數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)會戰(zhàn)突破年，頂格支持、頂格推進，編制長合區(qū)宣州片區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進片區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)有機銜接，完成800畝土地收儲和成片開發(fā)，起步區(qū)實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資兩個翻一番。出臺專項扶持政策，加快牧力機床、方冠數(shù)控等重點項目建設(shè)，集聚數(shù)控裝備企業(yè)50家以上，力爭三年再造一個百億級產(chǎn)業(yè)，奮力打造長三角具有影響力的高端數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

建強產(chǎn)業(yè)承接平臺。堅持重大平臺支撐重大戰(zhàn)略，深化“管委會+公司”改革，探索“大托管”模式，提升產(chǎn)業(yè)承接能級。推動宣城高新區(qū)會戰(zhàn)突破，深化與高淳高新區(qū)合作共建，加速綠色智造產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，新騰退和拓展空間1000畝，確保規(guī)上工業(yè)增加值等核心指標(biāo)增速高于全區(qū)面上10%，力爭經(jīng)營性收入突破500億元，躋身全省開發(fā)區(qū)30強，爭創(chuàng)國家級高新區(qū)。深化宣州經(jīng)開區(qū)體制改革，全面落實毗鄰區(qū)一體化發(fā)展框架協(xié)議，招引項目30個、投產(chǎn)項目15個以上，力爭經(jīng)營性收入突破100億元。提高水陽、孫埠、寒亭土地開發(fā)強度和配置效率，推動產(chǎn)業(yè)向中高端集聚。支持洪林、楊柳向農(nóng)產(chǎn)品精深加工、智慧農(nóng)業(yè)全鏈條升級。

加速推進互聯(lián)快通。聚焦長三角交通樞紐定位，全力保障蕪宣機場改擴建，力爭寧宣高鐵開工建設(shè)，宣績鐵路開通運營。協(xié)同推動宣廣高速、蕪宣高速等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好合杭高速宣州段前期工作。著力打通毗鄰地區(qū)“毛細血管”，推動G329孫埠至大汪村段主體完工，加快S206管家渡至雁翅段、S104陳村至水陽大橋段前期工作。改造提升S604貍橋段，開展沿線田園風(fēng)光節(jié)點建設(shè)和環(huán)境綜合整治。提檔升級農(nóng)村公路97公里。大力推進水陽江航道提升擴能，加速宣城港光明作業(yè)區(qū)匯金碼頭、姚灣散貨碼頭建設(shè)，推動多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展。

（三）聚企成鏈、集鏈強群，奮力激發(fā)新型工業(yè)化新活力。

強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。實施強化科技創(chuàng)新高質(zhì)量推進創(chuàng)新型城市建設(shè)行動，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)50家，入庫科技型中小企業(yè)200家以上，新增省級創(chuàng)新平臺4家，力爭國家級孵化器實現(xiàn)零突破。實施產(chǎn)學(xué)研項目50個以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動占比超45%。升級科技創(chuàng)新券3.0版，打造更具活力創(chuàng)新生態(tài)。開展高價值發(fā)明專利培育行動，有效發(fā)明專利增長20%以上。推進青年發(fā)展型城市（縣域）建設(shè)試點，深化“政聘企培”，常態(tài)化開展“才匯宣州·高校行”活動，打造愛才成才、近悅遠來的人才發(fā)展生態(tài)。

做強重點產(chǎn)業(yè)集群。實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，制造業(yè)占比30%以上。推動“2+4”產(chǎn)業(yè)集聚化、集群化、規(guī)?；l(fā)展，力爭總產(chǎn)值突破500億元、增長30%以上。新能源產(chǎn)業(yè)依托宏潤、陽光、中廣核等重點企業(yè)，一體推進先進光伏和新型儲能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快光伏電池技術(shù)多元化布局，拓展“光伏+儲能”“光伏+行業(yè)”綜合應(yīng)用，推動新能源產(chǎn)業(yè)園項目落地開工，產(chǎn)值規(guī)模實現(xiàn)翻番。新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)圍繞立訊精密打造先進汽車電子制造基地，建立整零企業(yè)對接協(xié)同機制、制造與服務(wù)雙向融合模式，開工建設(shè)表面處理中心，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長40%以上。提升精細化工、新材料、智能衛(wèi)浴、綠色食品四大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搭建產(chǎn)業(yè)鏈上下游本地供需對接平臺，推動省級化工園區(qū)提質(zhì)擴能，加快正鴻高分子、舒琦蒙衛(wèi)浴等重點項目建設(shè)，力爭總產(chǎn)值超400億元。

加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型。深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級行動，超四成規(guī)上企業(yè)完成3.0版工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)免費診斷，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”覆蓋率50%以上。新增省級智能工廠、數(shù)字化車間2家，培育5G全連接工廠1個，打造互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范企業(yè)5家。支持宣城高新區(qū)爭創(chuàng)省級數(shù)字化改造園區(qū)樣板。推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推廣“零地技改”，實施重點項目30個，技改投資增長10%。深入推進“畝均論英雄”改革金融服務(wù)試點，處置批而未供和閑置土地2000畝以上，工業(yè)企業(yè)低效用地處置率30%以上，畝均稅收、畝均營收均增長10%以上。加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，前瞻布局低空產(chǎn)業(yè)群，推進生物醫(yī)藥重大專項建設(shè)，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%、高技術(shù)制造業(yè)增加值增長15%。

壯大企業(yè)梯度兵團。建立三類企業(yè)培育庫，推動企業(yè)做專做精，培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省專精特新中小企業(yè)10家以上。支持宣酒集團等本地骨干企業(yè)做大做強，動態(tài)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)2家，產(chǎn)值超億元企業(yè)80家以上，產(chǎn)值30億元企業(yè)實現(xiàn)零突破，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)55家以上。充分利用多層次資本市場，挖掘后備企業(yè)資源，力爭申蘭華色材主板上市。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，通過股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、公司架構(gòu)調(diào)整、盤活注入資產(chǎn)，增強國有企業(yè)核心競爭力，打造AA+主體信用評級國有企業(yè)1家。

（四）鍛造長板、補齊短板，奮力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。

聚力提振生活性服務(wù)業(yè)。著力擴大消費需求，持續(xù)開展系列促消費活動，推動國購、星悅茂等核心商圈發(fā)展，新增限上商貿(mào)單位30家以上，培育網(wǎng)銷額超億元企業(yè)1家，電商網(wǎng)銷額增長8%以上，爭創(chuàng)省級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。全面融入大黃山世界級休閑度假旅游目的地建設(shè)，加強水東大景區(qū)品質(zhì)提升和開發(fā)運營，統(tǒng)籌高端民宿、研學(xué)基地、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)布局，推進水東古鎮(zhèn)EOD項目建設(shè)，全力創(chuàng)建國家級夜間文旅消費集聚區(qū)、省級旅游度假區(qū)。有序推進南部山區(qū)“文旅+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制文巖路4號地控制性詳細規(guī)劃，加快溪口濱河康養(yǎng)、江南天路文旅融合等重點項目建設(shè)，持續(xù)提升宣涇廊道、S207楊柳至溪口段沿線環(huán)境品質(zhì)，支持十八灣大峽谷爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)，力爭旅游收入突破100億元。

聚力做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持“制造+服務(wù)”模式創(chuàng)新，力爭培育省級服務(wù)型制造示范企業(yè)1家，認(rèn)定省“兩業(yè)融合”試點單位2家。加大物流企業(yè)引進培育力度，完善巷口橋物流基地配套設(shè)施，啟動智慧物流產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，建成省級冷鏈集配中心1個，力爭A級物流企業(yè)實現(xiàn)突破。高標(biāo)準(zhǔn)推進“交郵融合”，基本實現(xiàn)快遞進村全覆蓋。發(fā)展研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營收增長8%以上。

聚力打造對外開放平臺。市區(qū)一體加快綜合保稅區(qū)建設(shè)和申創(chuàng)工作，推動9610海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所運營，確保全市首單業(yè)務(wù)順利通關(guān)。加快跨境電商綜合試驗區(qū)發(fā)展，鼓勵內(nèi)外貿(mào)企業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型，新增跨境電商企業(yè)20家，交易額增長15%以上。建立企業(yè)孵化清單，新增外貿(mào)企業(yè)15家以上，進出口總額增長12%以上。做實國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地載體功能，掛牌運營中國五礦商會安徽辦事處。推進外向型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，組建專班，做好外資項目“一對一”全程服務(wù)、個性化服務(wù)，實際利用外資增長20%以上。

聚力服務(wù)中心城區(qū)建設(shè)。扎實開展城市功能品質(zhì)提升行動，市區(qū)一體打造首位度中心城區(qū)。推動宣城高新區(qū)與宣城經(jīng)開區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面協(xié)同發(fā)展。全力保障東部新城和市重點項目建設(shè)，征收土地3000畝、房屋15萬平方米。鞏固提升“雙創(chuàng)”成果。改造提升豆腐巷、綠錦小康村等老舊小區(qū)63個。啟動實施中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體市場化運行項目，生活垃圾分類回收利用率35%以上。深化“宛美紅色物業(yè)”等社區(qū)治理機制，全面做實聯(lián)合執(zhí)法服務(wù)進小區(qū)，推動物業(yè)管理提檔升級。

（五）改革攻堅、要素破題，奮力打造營商環(huán)境新樣板。

當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“合伙人”。開展?fàn)I商環(huán)境“微改革”行動，試點推行重大項目“一口進出、多評合一”，深化一般項目“模擬審批+告知承諾制”改革，優(yōu)化能評安評環(huán)評等審批服務(wù)，投資項目全流程審批“最多45天”?？v深推進涉審中介規(guī)范化管理。提升“一件事一次辦”改革實效，更新“跨省通辦”事項清單，68個涉企事項容缺受理。推行企業(yè)開辦集成化、證前指導(dǎo)前置化服務(wù)，力爭市場主體增至8.3萬戶。

當(dāng)好企業(yè)需要的“及時雨”。持續(xù)開展水、電、氣等十大要素保障攻堅行動，深化土地要素保障會商機制，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)零散工業(yè)低效閑置用地盤活整合，確保新增建設(shè)用地2500畝，5億元以上重大項目和長合區(qū)宣州片區(qū)項目應(yīng)保盡保。建立林地要素保障庫，落實占補平衡要求，保障使用林地4000畝以上。全力幫助企業(yè)緩解“用工難”“技工荒”問題。政策性融資擔(dān)保費率保持1%以下，普惠小微企業(yè)貸款、制造業(yè)中長期貸款增速高于同期各項貸款增速。統(tǒng)籌歸集數(shù)據(jù)資源，推進“數(shù)字宣州”建設(shè)。

當(dāng)好企業(yè)滿意的“店小二”。完善企業(yè)家參與涉企政策制定機制，調(diào)整優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展若干政策，拓展“免申即享”“即申即享”覆蓋面，確?；萜笳咧边_市場主體。開展跨部門“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，建立“企業(yè)寧靜日”制度，力爭市場主體受檢頻次減少20%以上。落實創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措，探索實施企業(yè)訴求“掛號制”，開展“法助惠民、律服千企”專項行動。常態(tài)化推進企業(yè)走訪幫扶、政商懇談會等舉措，完善“123”訴求督辦反饋機制，確保企業(yè)訴求辦結(jié)率、滿意率99%以上。

（六）立足基礎(chǔ)、內(nèi)外兼修，奮力擘畫和美鄉(xiāng)村新圖景。

推動鄉(xiāng)村全域和美。大力實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程，開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)年活動，強化“區(qū)鄉(xiāng)村組戶”五級聯(lián)動，實現(xiàn)鄉(xiāng)村顏值內(nèi)涵雙提升、政府群眾“兩頭熱”。加快“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，強力推進2個省級精品示范村、8個中心村建設(shè)。建立和美鄉(xiāng)村梯次培育儲備庫，爭創(chuàng)省級精品示范村3個、美麗宜居村莊12個。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，常態(tài)化開展“五清一改”，鞏固違建墓地專項整治成效，有序推動桿線序化，整治自然村100個，改廁1300戶以上。加快港口灣水庫灌區(qū)、水陽江中游治理工程建設(shè)，提升農(nóng)村供水保障水平。加強農(nóng)村宅基地和農(nóng)民住房建設(shè)管理，推動“村晚”等群眾文化活動漸成風(fēng)尚，打造山水徽韻宜居村莊。

促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。全面落實糧食安全責(zé)任制，牢牢守住耕地保護紅線。深入推進鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)排灌電力線路升級改造，建成“優(yōu)質(zhì)、集中、連片”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.8萬畝。全力做好“三頭三尾”增值大文章，提速農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工園建設(shè)，推動家禽、水產(chǎn)、茶葉、宣木瓜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效。扎實推進國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建，擴大“宣州雞”“南漪湖水產(chǎn)”“金寶圩農(nóng)產(chǎn)品”等區(qū)域公共品牌影響力，創(chuàng)成長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地1個，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值超290億元。 

增強鄉(xiāng)村發(fā)展活力。鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。扎實做好二輪土地延包試點任務(wù)。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、承包地“三權(quán)分置”等改革，有效盤活農(nóng)村閑置資源。支持新建一批優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性載體，推動村級集體經(jīng)濟抱團發(fā)展、異地發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展，確保經(jīng)濟強村150個以上。大力培育鄉(xiāng)村振興帶頭人，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體150家，產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”5名以上。農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民增長速度。

（七）生態(tài)優(yōu)先、全域共治，奮力塑造美麗宣州新形象。

更嚴(yán)要求推進污染防治。以第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察為契機，高質(zhì)量完成各類突出環(huán)境問題整改。打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化PM_2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率91%以上。制定農(nóng)村黑臭水體治理三年行動計劃，國考省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，農(nóng)村生活污水治理率提高到30%以上。強化土壤污染源頭防控，扎實開展全國第三次土壤普查。建立“環(huán)境民聲清單”制度，深入實施餐飲油煙、噪聲等“家門口”環(huán)境問題整治，讓“煙火氣”不再擾民。

更實舉措保護綠水青山。強化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。從嚴(yán)抓實長江“十年禁漁”。深入落實河湖長制，加強水陽江、南漪湖等重點水體保護治理，縱深推進河湖“清四亂”常態(tài)化常規(guī)化，建成省級幸福河湖1個。加強濕地保護修復(fù)，濕地保護率保持在52%以上。深化全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點，實施集體林權(quán)制度改革，啟動總規(guī)模53.5萬畝國家儲備林項目建設(shè)，拓展造林綠化空間。強化自然保護地建設(shè)管理，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，爭創(chuàng)“兩山”實踐創(chuàng)新基地。

更大力度加快綠色轉(zhuǎn)型。深入落實“雙碳”戰(zhàn)略，積極開展園區(qū)和重點行業(yè)省級碳達峰試點，打造多元化“零碳場景”。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，推進建材、化工、鑄造等重點領(lǐng)域綠色化轉(zhuǎn)型，加快園區(qū)循環(huán)化改造，完善拓展“一企一策”節(jié)能降碳診斷服務(wù)，爭創(chuàng)省級綠色工廠1家以上。開展“碳匯森林”行動，推進宛陵林場省級森林碳匯試點建設(shè)。創(chuàng)成省級綠色礦山3家。深化排污權(quán)交易改革，建立排污權(quán)儲備庫。倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，加大綠色建筑推廣力度，爭創(chuàng)國家級綠色低碳公共機構(gòu)。

（八）用心用情、回應(yīng)期盼，奮力譜寫民生福祉新篇章。

夯實安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。實施社會穩(wěn)定鞏固年活動，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。積極推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，開展道路交通安全專項整治，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急管理站和消防站建設(shè)，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降。狠抓校園安全管理，加強心理健康教育，建設(shè)更高水平平安校園。強化食品藥品全鏈條監(jiān)管，創(chuàng)成省級“質(zhì)量強區(qū)”。統(tǒng)籌地方債務(wù)風(fēng)險化解和穩(wěn)定發(fā)展，加強突發(fā)輿情應(yīng)對引導(dǎo)，做好自然災(zāi)害防御和公共突發(fā)事件處置，全力保障群眾生命財產(chǎn)安全。

完善社會保障體系。高質(zhì)量實施省定民生實事。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，持續(xù)深化“三公里”就業(yè)圈和充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人，確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)，全面建立長期護理保險制度，區(qū)社會福利院遷址重建項目投入運營，新增社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體2個。落實生育支持政策，建成運營公辦普惠托育中心1個。健全分層分類社會救助體系。提高基層醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)能力，完善多層次醫(yī)療保障措施，切實減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

強化公共服務(wù)供給。堅持教育優(yōu)先，新建公辦幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校3所，開班招生6所。探索“教共體”聯(lián)盟辦學(xué)模式，深化“區(qū)管校聘” 改革，義務(wù)教育集團化辦學(xué)率提升至60%以上。支持市高級技工學(xué)校創(chuàng)建技師學(xué)院。廣泛開展全民健身活動。持續(xù)鞏固國家慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果。深度鏈接長三角優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，打造跨省、跨區(qū)域城市醫(yī)聯(lián)體，建立重點學(xué)科聯(lián)盟4個。支持市中心醫(yī)院“創(chuàng)三甲”、市四院“創(chuàng)三級”，推進基層醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力構(gòu)建貍橋、水陽區(qū)域醫(yī)療次中心醫(yī)療圈。

增強社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全“多網(wǎng)合一”“組網(wǎng)合一”工作機制，總結(jié)推廣“握手言和”“警民夜話”等治理品牌，加強“一站式”矛盾糾紛化解平臺建設(shè)，初信初訪一次性化解率、群眾滿意率保持98%以上，創(chuàng)建全國信訪工作示范縣（區(qū)）。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，健全社會治安防控體系，推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)三期視頻建設(shè)，對電信詐騙等違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢，確保群眾安全感位居全省前列。深化“法治宣州”建設(shè)，持續(xù)推進“八五”普法。加強退役軍人服務(wù)保障，市區(qū)一體創(chuàng)成新一屆全國雙擁模范城。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查。支持工商聯(lián)、工會、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮作用，扎實做好民族宗教、史志檔案、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、公共資源交易、供銷、關(guān)心下一代等工作。

三、加強政府自身建設(shè)

立足新起點、奮進新征程。我們將以實干擔(dān)當(dāng)為鮮明底色，扎實推進政府自身建設(shè)，干出藍圖落地新作為。

始終把政治建設(shè)擺在首位。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域，鞏固深化主題教育成果，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，扎實做好省委巡視整改“后半篇文章”，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。對標(biāo)中央精神，緊跟省市部署，落實區(qū)委要求，當(dāng)好貫徹黨中央和省市區(qū)委決策部署的執(zhí)行者、行動派和實干家。

始終把依法行政根植于心。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，完善府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動機制，全面推進法治政府建設(shè)。健全決策咨詢、政務(wù)公開等制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，努力把各方面“金點子”轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展“實招數(shù)”。

始終把為民辦事落到實處。群眾的事，再小也是大事。健全“民聲回響”工作機制，優(yōu)化提升12345熱線服務(wù)，推進漠視侵害群眾利益問題治理，做到群眾訴求有地方說、有部門管、有人幫助解決。秉持“功成不必在我、功成必定有我”的胸懷，甘當(dāng)“孺子?！薄⒏始堋傲柙铺荨?，保持定力、集中精力抓好辦成一批群眾可感可及的實事。

始終把務(wù)實高效融入日常。樹立“一分部署、九分落實”的執(zhí)行意識，從“六破六立”入手，帶頭破難點、通堵點、消痛點，部署的工作立刻落實、立項的工程盡快實施、出臺的政策迅速執(zhí)行，全力攻項目、跑要素、搶政策、爭激勵，用數(shù)字說話、憑實績交卷，努力把“說到了”變成“做到了”，讓務(wù)實高效成為政府系統(tǒng)鮮明標(biāo)識。

始終把廉潔自律貫徹到底。時刻保持永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，堅持“忠專實”“勤正廉”，強化司法、審計、社會監(jiān)督，防范重大工程、重點領(lǐng)域、重要崗位廉政風(fēng)險，涵養(yǎng)“一襲白袍、不留點墨”的自覺追求。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾治“四風(fēng)”。堅持量入為出、節(jié)用裕民，把有限財力用在發(fā)展關(guān)鍵處、民生緊要處，讓群眾的日子越過越好。

各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)奮圖強、實干爭先，為走在“追趕江浙、爭先江淮”最前列、全面建設(shè)現(xiàn)代化美好宣州而努力奮斗！