《安徽省在建水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員考勤和公示管理辦法(試行)》政策解讀

一、背景

為加強(qiáng)在建水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理，2016年11月我廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)在建水利工程施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)人員考勤和公示工作的通知》（皖水基函〔2016〕1448號(hào)）。在多年使用過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)部分條款與管理現(xiàn)狀不相適應(yīng)，結(jié)合有關(guān)審計(jì)整改要求，我廳研究制定了《安徽省在建水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員考勤和公示管理辦法（試行）》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

二、總體框架

《辦法》共五章十七條。第一章為總則，共4條，明確了《辦法》制定的目的和依據(jù)、項(xiàng)目和人員范圍、職責(zé)分工；第二章為公示管理，共4條，規(guī)定公示申請(qǐng)、公示變更、公示結(jié)束和公示流程；第三章為考勤管理，共4條，明確了開(kāi)始考勤、停工及復(fù)工、終止考勤和出勤率計(jì)算；第四章為應(yīng)用與管理，共4條，明確了考勤公示的結(jié)果應(yīng)用、考勤弄虛作假情形、項(xiàng)目法人日常管理和水行政主管部門監(jiān)督管理；第五章為附則，共1條，明確了實(shí)施日期。

三、主要內(nèi)容

（一）明確職責(zé)分工。依據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人管理指導(dǎo)意見(jiàn)》等，明確項(xiàng)目法人及各級(jí)水行政主管部門等職責(zé)，項(xiàng)目法人對(duì)在建人員考勤和公示管理負(fù)總責(zé)。

（二）調(diào)整公示考勤項(xiàng)目范圍。納入公示考勤的單位范圍增加工程總承包類型；項(xiàng)目范圍增加了“由我省各級(jí)水行政主管部門監(jiān)督管理”的規(guī)定，列入“省及以上政府投資計(jì)劃”調(diào)整為“列入縣級(jí)及以上政府投資計(jì)劃”。

（三）調(diào)整公示和考勤辦理方式。公示辦理流程由線下調(diào)整為線上，全程在省建管平臺(tái)辦理手續(xù)；廣域網(wǎng)考勤調(diào)整為手機(jī)APP考勤。

（四）規(guī)范公示和考勤管理。明確開(kāi)始考勤時(shí)間、停工復(fù)工時(shí)間設(shè)定和出勤率的計(jì)算規(guī)則等；增加了被變更人員仍作為在建人員公示的規(guī)定。

（五）調(diào)整了變更人員的公示規(guī)定。將“項(xiàng)目在建期間，被變更人員仍作為在建人員在安徽省水利建設(shè)市場(chǎng)信息信息平臺(tái)公示”調(diào)整為：“原工程總承包、施工、監(jiān)理單位人員不再公示。”

（六）增加關(guān)于考勤弄虛作假情形相關(guān)規(guī)定。存在以下情形的，視為在建人員考勤弄虛作假：

（一）利用照片、視頻、臉模等手段考勤的；

（二）通過(guò)虛擬定位等手段異地考勤的；

（三）篡改系統(tǒng)數(shù)據(jù)的；

（四）其他弄虛作假情形的。

四、工作目標(biāo)

本辦法自發(fā)布之日起施行，以往規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。