各網(wǎng)格小組、各部門：

    為深刻吸取江蘇常州燊榮金屬科技有限公司“1·20”粉塵爆炸事故及江西新余“1·24”特大火災事故教訓，抓好歲末年初及春節(jié)、全國兩會期間高新區(qū)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)國家、省、市、區(qū)應急管理部門相關(guān)部署和省、市、區(qū)安委會相關(guān)要求，決定在高新區(qū)范圍內(nèi)開展歲末年初專項整治，現(xiàn)將有關(guān)行動部署如下：

    一、時間安排

    即日起至2024年3月底。

    二、整治重點和任務分工

    (一)建筑施工。由建設局負責，緊盯房屋建筑和市政工程、園區(qū)重點工程，針對年底建設項目趕工期，容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的情況，強化對建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，督促建設、監(jiān)理和施工單位嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任和防墜落、防碰撞、動火及有限空間作業(yè)等安全防范措施。

    (二)道路交通。由交管站負責，重點強化道路交通安全隱患排查，尤其是施工路段的安全隱患，確保通行安全;對交通運輸單位，尤其是危化品運輸?shù)戎攸c運輸企業(yè)開展拉網(wǎng)式監(jiān)管檢查;嚴厲查處超員、超速、超載，疲勞駕駛、酒后駕駛等各類嚴重非法違法行為。

    (三)人員密集場所。由敬亭派出所和新晴路消防站負責，要深刻吸取最近火災事故教訓,深入推進冬春火災防控，重點整治電氣線路私拉亂接、電動自行車違規(guī)充電、安全疏散通道不暢、消防安全責任不落實等突出問題。要加大火災撲救、逃生自救等消防安全常識宣傳。

    (四)在產(chǎn)企業(yè)。由應急管理中心負責，重點檢查企業(yè)八大特殊作業(yè)及外來施工承包商安全管理，加強危險化學品、有限空間、涉氨制冷、粉塵防爆、金屬冶煉等重點領域安全監(jiān)管，對安全生產(chǎn)基礎薄弱的企業(yè)組織專家重點檢查，壓實企業(yè)主體責任。

    (五)商貿(mào)領域。由經(jīng)發(fā)局負責對接區(qū)商務局，集中排查整治餐飲、商業(yè)綜合體等商貿(mào)領域物品混存混放、防火間距不足、違規(guī)住人、占用堵塞消防通道等方面存在的重大隱患。

    （六）各網(wǎng)格小組要按照附件《安全檢查提示單》內(nèi)容對各自包保的企業(yè)逐項開展檢查，涉及到粉塵涉爆、金屬冶煉、鋁加工（深井鑄造）、涉氨制冷、生產(chǎn)使用危險化學品、有限空間作業(yè)及動火作業(yè)的企業(yè)還要按照以下要求開展針對性檢查。

    1、粉塵涉爆企業(yè)

除對照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》開展現(xiàn)場檢查外，還應對照《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》重點檢查企業(yè)日常安全管理方面的下列內(nèi)容:

（1）粉塵防爆安全生產(chǎn)責任制和相關(guān)安全管理制度的建立、落實情況。

（2）粉塵爆炸風險清單和辨識管控信息檔案。

（3）粉塵爆炸事故隱患排查治理臺賬。

（4）粉塵清理和處置記錄。

（5）粉塵防爆專項安全生產(chǎn)教育和培訓記錄。

（6）粉塵爆炸危險場所檢修、維修、動火等作業(yè)安全管理情況。

（7）安全設備定期維護保養(yǎng)、檢測或者檢查等情況。

（8）涉及粉塵爆炸危險的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況。

（9）專項應急預案的制定、演練情況。

2、金屬冶煉、鋁加工（深井鑄造）及涉氨制冷企業(yè)

要重點對照《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》等明確的相關(guān)要求及重大事故隱患情形開展現(xiàn)場檢查。

3、生產(chǎn)使用危險化學品企業(yè)

（1）是否建立健全企業(yè)危險化學品儲存、使用信息檔案。

（2）危險化學品儲存、使用場所是否設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設備、設施；是否配備必要的應急救援器材、設備，未設置通訊、報警裝置，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測，保證正常使用。

（3）是否開展危險化學品安全風險排查、辨識、制定管控措施、排查整治事故隱患；是否按《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》進行重大危險源辨識、評估及備案，未建立完善并有效執(zhí)行重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程等相關(guān)規(guī)定。

（4）是否依法依規(guī)對從業(yè)人員開展安全教育培訓，從業(yè)人員對本崗位涉及的危險化學品的危險特性及安全風險是否能夠熟悉、掌握。

（5）危險化學品是否儲存在專用倉庫、儲罐，儲存場所是否具備安全條件；危險化學品是否按照標準分區(qū)、分類、分庫存放，是否存在超量儲存、相互禁忌物質(zhì)混放混存；儲存危險化學品有無標志標識、安全標簽和安全技術(shù)說明書。

（6）可燃、有毒氣體泄漏報警系統(tǒng)設置和運行是否符合標準規(guī)范要求，爆炸危險場所電氣設備、工具是否符合標準規(guī)范要求。

（7）是否制定符合實際的危險化學品事故應急預案，應急預案是否按規(guī)定進行評審、評估、修訂、備案，并定期組織應急預案演練。

（8）是否存在生產(chǎn)自用危險化學品對外銷售，應經(jīng)許可未取得相應許可的。

4、有限空間作業(yè)企業(yè)

要對照《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》相關(guān)要求，重點整治存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)。

（1）是否對有限空間進行辨識、建立安全管理臺賬，并且是否設置明顯的安全警示標志。

（2）是否落實有限空間作業(yè)審批，或者是否執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場是否設置監(jiān)護人員。

（3）是否按規(guī)定制定有限空間作業(yè)安全管理制度，明確有限空間作業(yè)審批人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員的職責，以及安全培訓、作業(yè)審批、防護用品、應急救援裝備、操作規(guī)程和應急處置等方面的要求。

（4）涉及將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施的，是否與承包單位在合同或者協(xié)議中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責，是否對其發(fā)包的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并對現(xiàn)場作業(yè)進行安全檢查，督促承包單位有效落實各項安全措施。

（5）是否每年至少組織一次有限空間作業(yè)專題安全培訓，對作業(yè)審批人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員培訓有限空間作業(yè)安全知識和技能，并如實記錄。

（6）是否對可能產(chǎn)生有毒物質(zhì)的有限空間采取上鎖、隔離欄、防護網(wǎng)或者其他物理隔離措施，防止人員未經(jīng)審批進入。

（7）是否根據(jù)有限空間危險因素的特點，配備符合國家標準或者行業(yè)標準的氣體檢測報警儀器、機械通風設備、呼吸防護用品、全身式安全帶等防護用品和應急救援裝備，并對相關(guān)用品、裝備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測，確保能夠正常使用。

（8）是否制定有限空間作業(yè)現(xiàn)場處置方案，按規(guī)定組織演練，并進行演練效果評估。

是

5、動火作業(yè)企業(yè)

（1）是否存在聘用、雇傭或指使無證人員、未經(jīng)安全培訓合格人員進行動火作業(yè)等情形。

（2）是否建立健全動火作業(yè)人員檔案、動火作業(yè)審批和管理制度并監(jiān)督落實。

（3）是否按規(guī)定向動火作業(yè)人員配備相應勞動防護用品；動火作業(yè)人員是否按規(guī)定佩戴相應勞動防護用品進行作業(yè)。

（4）是否按規(guī)定對動火作業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓。

（5）是否加強動火作業(yè)風險管理和隱患排查；是否使用淘汰或危及安全的動火設備。

（6）企業(yè)營業(yè)或使用期間進行施工作業(yè)，是否明確施工區(qū)和使用區(qū)的安全管理責任，科學認真辨識管控風險，按規(guī)定落實作業(yè)審批、現(xiàn)場監(jiān)護、防火分隔等；是否在建筑物主要出入口和作業(yè)現(xiàn)場醒目位置張貼公示；是否清除作業(yè)區(qū)域及可能影響范圍內(nèi)的所有可燃、易燃、易爆物品和介質(zhì);是否配備相應的滅火設施；是否與具有火災、爆炸風險作業(yè)交叉進行；動火作業(yè)后是否進行全面清理復查，確保無遺留火種。

（7）出租方是否加強租賃企業(yè)實施動火作業(yè)的管理檢查;是否存在違法違規(guī)分包轉(zhuǎn)包行為。

（8）動火作業(yè)人員是否依法依規(guī)持證上崗;是否轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證。

（9）動火作業(yè)現(xiàn)場是否建立應急疏散預案或應急處置方案。

三、工作安排

    各網(wǎng)格小組各相關(guān)部門要迅速部署，立即啟動專項檢查行動，對各自負責的領域及企業(yè)嚴格開展檢查。

    一是立即督促企業(yè)開展自查自改。各網(wǎng)格小組各相關(guān)部門要及時將本通知傳達至負責的生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)，督促其對照重點檢查內(nèi)容開展自查自改并建立臺賬，對未按要求開展隱患自查或自查過程中故意隱瞞問題或?qū)﹄[患不加以及時整改的，要依法嚴肅處理。

    二是深入開展監(jiān)督檢查。各網(wǎng)格小組各相關(guān)部門要對照檢查重點，立即下沉企業(yè)一線開展檢查，在3月底前要對各自負責的企業(yè)完成全覆蓋檢查。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重點檢查事項，各網(wǎng)格小組各相關(guān)部門要嚴格建立健全臺賬，按照整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”的要求，逐一銷號，閉環(huán)管理。

    三是壓緊壓實有關(guān)責任。近期國內(nèi)接連發(fā)生了幾起較大及以上生產(chǎn)安全事故，涉及粉塵爆炸、動火作業(yè)等，各網(wǎng)格小組各相關(guān)部門要深刻認清當前和下一階段做好安全生產(chǎn)工作的重要性，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

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                       宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會                        

                             2024年1月30日