各村（社區(qū)）、有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示，根據(jù)省、市、區(qū)防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣文件要求，貍橋鎮(zhèn)為切實(shí)提高應(yīng)對(duì)防范低溫雨雪災(zāi)害天氣和應(yīng)急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特制定本預(yù)案。

一、總則

（一）、編制目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，以更加有力有效措施提高我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。

（二）、編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》、《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《宣城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《宣州區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。

（三）、適用范圍

我鎮(zhèn)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，以及相鄰縣市區(qū)發(fā)生的對(duì)我鎮(zhèn)造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。

二、工作原則

（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機(jī)制，確保受災(zāi)群眾基本生活，最大限度減少人員、財(cái)產(chǎn)損失。

（2）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。黨委、政府第一時(shí)間作出反應(yīng)，對(duì)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)，分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學(xué)快速地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)，確保災(zāi)害應(yīng)急救助工作有力有序開(kāi)展。

（4）分組負(fù)責(zé)、屬地管理。黨委、政府根據(jù)各自職責(zé)，按照分級(jí)響應(yīng)、屬地管理為主的要求，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作職責(zé)。

三、成立貍橋鎮(zhèn)（宣州經(jīng)開(kāi)區(qū)）低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)指揮部，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度全鎮(zhèn)防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。

政  委：夏經(jīng)和（黨委書(shū)記）

指揮長(zhǎng)：方雪軍（黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副指揮長(zhǎng)：劉  高  胡衛(wèi)俊  蔣勵(lì)佳  汪德義  李園園  施光耀  朱和亭  徐菲菲  吳亮亮  章艷芳  戴  濤  袁  驪  付家禮  馮昌貴  王曉福

成  員：劉青山  陳  浩  方  偉  龍中原  龍培玉  王吉謙  徐  進(jìn)  何宗義  劉仕華  王  軍  陳世澤  黃勇軍  葉培豐  管元慶  俞冠華  徐  舟  劉  峰  涂青林  夏云伙  張晨曦  朱成培  童  話(huà)  王  丹   黃智飛 汪  斌  芮  旭  王海根  楊智會(huì)  翟光斌

各村（社區(qū)）全體成員

（一）、指揮部下設(shè)一個(gè)辦公室和六個(gè)工作組；

辦公室設(shè)在綜合應(yīng)急管理站指揮中心，胡衛(wèi)俊任辦公室主任，徐菲菲任辦公室副主任，辦公室成員：劉青山、葉培豐、謝明磊、童話(huà)、王丹、黃智飛。主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防范應(yīng)對(duì)工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作;及時(shí)掌握分析重要災(zāi)情并向指揮部提出處理建議；負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指示精神，并完成指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

（二）、六個(gè)工作組，成員及職責(zé)如下；

1、物資保障組

蔣勵(lì)佳任組長(zhǎng)，馮昌貴任副組長(zhǎng)，成立單位應(yīng)急管理站、黨政辦、財(cái)政所、供電所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所等單位。第一批落實(shí) 噸工業(yè)鹽、輛鏟車(chē)、 輛挖土機(jī)、把鐵鍬、把掃把、付防滑鏈、件防寒服、盞應(yīng)急燈等備用機(jī)械物資，以后根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充。主要負(fù)責(zé)各路段鏟雪車(chē)輛調(diào)動(dòng)和受困群眾提供吃、穿、住等物資保障；

2、應(yīng)急救援組

胡衛(wèi)俊任組長(zhǎng)，朱和亭任副組長(zhǎng)，成立單位鎮(zhèn)村應(yīng)急救援隊(duì)、派出所、交警中隊(duì)和衛(wèi)生院。鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍45人，村應(yīng)急救援隊(duì)伍共130人。負(fù)責(zé)各重點(diǎn)路段、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人群的救援，組織搶救搶險(xiǎn)；醫(yī)療救助由衛(wèi)生院落實(shí)，交通管制與道路疏通由派出所和交警中隊(duì)負(fù)責(zé)。

3、救災(zāi)救濟(jì)組

李園園任組長(zhǎng)，章艷芳任副組長(zhǎng)，成立單位民政所、應(yīng)急管理站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站等。負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理，組織、指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)捐助工作；安全保衛(wèi)由綜治辦、派出所落實(shí)。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)，做好治安保衛(wèi)工作；

4、民生保障組

汪德義任組長(zhǎng)，徐菲菲任副組長(zhǎng)，成立單位民政所、農(nóng)清辦、水利站、城管中隊(duì)、交警中隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理所和供電所。負(fù)責(zé)安排孤寡老人、五保戶(hù)和優(yōu)撫對(duì)象等日常生活，抓好糧油、肉、菜等農(nóng)夫產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和調(diào)運(yùn)；抓好交通暢通、供水、供電工作，確保群眾生活不受影響。

5、宣傳報(bào)道組

吳亮亮任組長(zhǎng)，戴濤任副組長(zhǎng)，成立單位宣傳辦、志愿服務(wù)隊(duì)，負(fù)責(zé)安全防范知識(shí)宣傳以及對(duì)工作成效和典型事跡進(jìn)行報(bào)道，并關(guān)注輿情的動(dòng)態(tài)。

6、工作督查組

施光耀任組長(zhǎng)，付家禮任副組長(zhǎng)，成立單位鎮(zhèn)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）紀(jì)委，負(fù)責(zé)督促檢查，對(duì)防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣部署安排不到位、履職盡責(zé)不到位、落實(shí)責(zé)任不到位的個(gè)人和單位將進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）、各村（社區(qū)）

各村（社區(qū)）要高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急預(yù)案。做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)本村內(nèi)村級(jí)主干道的清障保暢工作，加大舊房、老房的排查力度。妥善安排孤寡老人、特困人群、五保戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象等日常生活，做好農(nóng)田植物畜禽養(yǎng)殖、屬地安全管理等工作。安排好24小時(shí)值班值守，發(fā)生災(zāi)害及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)保證通訊暢通，要及時(shí)將低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作和相關(guān)信息上報(bào)鎮(zhèn)指揮部(電話(huà)：3496008)。

（四）、鎮(zhèn)直、鎮(zhèn)辦職責(zé)

武裝部：根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，協(xié)調(diào)各行政村民兵及預(yù)備役人員投入救災(zāi)工作。

辦公室：負(fù)責(zé)組織召開(kāi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置救助中的緊急會(huì)議，向區(qū)政府報(bào)送有關(guān)文件和材料，并履行鎮(zhèn)政府低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣辦公室職責(zé)。

應(yīng)急管理站：負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查非煤礦山、一般工貿(mào)企業(yè)、煙花爆竹、危害化學(xué)品等企業(yè)應(yīng)對(duì)惡劣天氣的應(yīng)急處置安排及落實(shí)情況。

自規(guī)所：負(fù)責(zé)排查鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防坍塌及安置轉(zhuǎn)移工作。

畜牧站：指導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣大棚防坍塌工作。

林業(yè)辦：應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣防止鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)珍貴保護(hù)樹(shù)木被雨雪壓毀工作。

農(nóng)綜辦：監(jiān)督檢查各經(jīng)濟(jì)區(qū)、各村（社區(qū)）低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣處置救助工作。

派出所：負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)協(xié)助搞好災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)通往災(zāi)區(qū)道路的交通管制和運(yùn)輸撲救物資、人員車(chē)輛的通行暢通。

民政所：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置與社會(huì)救濟(jì)工作，敬老院、散居五保戶(hù)惡劣天氣安全排查工作，按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)籌措解決凍雪災(zāi)處置救助工作經(jīng)費(fèi)，將救災(zāi)隊(duì)伍裝備、救災(zāi)物資儲(chǔ)備（供應(yīng)）以及災(zāi)后重建等所需資金列入預(yù)算。

教體辦：負(fù)責(zé)做好學(xué)校師生預(yù)防、處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的安全教育和管理。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫。遇有大批重危傷員時(shí)，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診救治工作。

應(yīng)急站：協(xié)調(diào)各種應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作。負(fù)責(zé)組織低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣處置、生活救助必需品的應(yīng)急供應(yīng)，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急部門(mén)報(bào)送有關(guān)文件和材料。

移動(dòng)、電信、安廣公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織通信聯(lián)絡(luò)，確保救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的通信網(wǎng)絡(luò)暢通；利用網(wǎng)站、短信息做好凍雪災(zāi)處置救助宣傳工作。

供電所：負(fù)責(zé)電力供應(yīng)和維護(hù)搶修。

水利站：負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)供水和水管維護(hù)維修。

城管中隊(duì)：負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)秩序和協(xié)助集鎮(zhèn)辦工作。

道路辦：負(fù)責(zé)道路養(yǎng)護(hù)清掃。