2023年，我局法治政府建設(shè)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，嚴(yán)格執(zhí)行我區(qū)法治政府建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，扎實(shí)推進(jìn)教體系統(tǒng)法治工作，著力提升各級(jí)各類人員運(yùn)用法治思維和方式進(jìn)行行政管理和教育教學(xué)工作的能力，法治建設(shè)水平進(jìn)一步得到提升?，F(xiàn)將法治建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、上一年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)開展法治教育。

2023年，我局持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法誰(shuí)開展法律服務(wù)”普法責(zé)任制，做好機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任“三個(gè)落實(shí)”，推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)法治宣傳教育工作深入開展。

1.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，機(jī)關(guān)學(xué)法先行。區(qū)教本局印發(fā)了《全區(qū)教體系統(tǒng)2023年度法治宣傳教育工作要點(diǎn)》，其中習(xí)近平法治思想的貫徹落實(shí)是核心。推進(jìn)機(jī)關(guān)法治宣傳教育常態(tài)化開展。通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組、機(jī)關(guān)干部大會(huì)、干部專題法治學(xué)習(xí)會(huì)等載體，開展一系列的習(xí)近平法治思想和憲法法律法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。將法治教育納入機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)必訓(xùn)內(nèi)容。1月、12月，開展了兩次“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”活動(dòng)；6-10月，督促機(jī)關(guān)16名公務(wù)員完成全市網(wǎng)上學(xué)法考法活動(dòng)；12月，推動(dòng)“憲法宣傳周”系列活動(dòng)落實(shí)落細(xì)。同時(shí)以國(guó)家干部法治素養(yǎng)提升行動(dòng)作為機(jī)關(guān)常態(tài)化法治教育的重要抓手，在內(nèi)容和方式上推陳出新，力求效果。

2.抓住學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法，提升教職員工法治素質(zhì)。各中小學(xué)、幼兒園通過(guò)黨支部（黨總支）會(huì)議、黨員大會(huì)、教師大會(huì)等形式，將習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)作為班子成員、黨員及教師提升依法履職的重要內(nèi)容融入三會(huì)一課和教師日常學(xué)習(xí)之中，著力提升所有人員的法治素養(yǎng)。將法治工作納入基層黨組織書記述職報(bào)告重要內(nèi)容。2023年，組織全區(qū)教師在國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)開展師德教育專題學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及教育法、教師法、未成年人保護(hù)法、教師資格條例等法律法規(guī)，提高了教師法治意識(shí)和依法從教能力。

3.面向青少年兒童，加強(qiáng)憲法小公民意識(shí)培育。落實(shí)《青少年法治教育大綱》，將習(xí)近平法治思想深度融入日常校園法治宣傳教育工作。抓好學(xué)校法治教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。加強(qiáng)法治課教師隊(duì)伍建設(shè)。建立健全法治班委制度。完善法治副校長(zhǎng)工作機(jī)制。全區(qū)93所學(xué)校（含分校）聘請(qǐng)法治副校長(zhǎng)128人，覆蓋率100%，法治副校長(zhǎng)全年開展校園法治講座200余次。每年圍繞全區(qū)中小學(xué)“學(xué)憲法 講憲法”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“12·4”國(guó)家憲法日、“憲法宣傳周”活動(dòng)開展。實(shí)施“憲法衛(wèi)士”2023年行動(dòng)計(jì)劃，全區(qū)中小學(xué)校87738名學(xué)生，參與率70%以上。10月，市十二中屠嘉怡獲安徽省“學(xué)憲法 講憲法”中小學(xué)生演講比賽第一名。結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，常態(tài)化開展民法典、反電信詐騙法、未成年人保護(hù)法、交通安全法等法律知識(shí)的宣傳教育，將普法工作融入“五育”，全面提升青少年的法治觀念。每學(xué)期初開展“開學(xué)法治第一課”活動(dòng)。2023年春季學(xué)期開學(xué)法治第一課期間，全區(qū)學(xué)校組織法治教育主題班會(huì)1600余場(chǎng)、國(guó)旗下講話150次。積極組織學(xué)生到法治教育實(shí)踐基地開展活動(dòng)，參與學(xué)生2000余人次。

(二)運(yùn)用法治思維推進(jìn)教體改革發(fā)展。

1.加強(qiáng)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委學(xué)法議法和重大決策法治審查機(jī)制，在教育改革、干部任命、招生招聘、項(xiàng)目工程等重大事項(xiàng)中，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)決策制度，積極發(fā)揮法律顧問(wèn)的法治審查作用，做到充分醞釀，廣泛征詢，審慎決策。規(guī)范局領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法工作。黨委班子成員在2022年度述法基礎(chǔ)上，2023年度的述法工作在個(gè)人學(xué)法、依法履職、問(wèn)題查擺等方面進(jìn)一步提高了標(biāo)準(zhǔn)，述法活動(dòng)組織嚴(yán)密，確保述法的過(guò)程既是一次生動(dòng)的法治教育過(guò)程，更是用習(xí)近平法治思想檢視不足，推進(jìn)管理工作法治化的過(guò)程。  

2.提升學(xué)校校園法治建設(shè)水平。推進(jìn)依法治校、依法治教的組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃安排、工作落實(shí)，將校園法治與教育教學(xué)工作緊密結(jié)合，建立了有效的制度機(jī)制。督促基層黨組織嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制度治黨、依規(guī)治黨的重要論述，提升黨員干部的法治素養(yǎng)。依法加強(qiáng)師德師風(fēng)師能建設(shè)。制定《關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)實(shí)施方案》等文件，將師德師風(fēng)建設(shè)融入教師日常管理。嚴(yán)格干部考核考察。全年完成宣州區(qū)衛(wèi)東學(xué)校等8所中小學(xué)幼兒園的干部推薦考察工作，考察任命中小學(xué)幼兒園正副校（園）長(zhǎng)78人、中層干部32人，沒(méi)有發(fā)生一起違規(guī)用人現(xiàn)象。2023年，全區(qū)13所學(xué)校被評(píng)為2022年度市級(jí)“依法治校示范?！?，17所學(xué)校被評(píng)為2022年度市級(jí)“平安校園示范?！薄?/span>

3.提升行政機(jī)關(guān)依法治理能力。一是做好規(guī)范性文件管理。對(duì)不符合要求的規(guī)范性文件及時(shí)清理上報(bào)，予以修訂、廢止，對(duì)審定結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。12月，我局完成3份區(qū)級(jí)規(guī)范性實(shí)施后評(píng)估，評(píng)估報(bào)告報(bào)送區(qū)依法行政辦。二是提升執(zhí)法隊(duì)伍水平。全年組織和參加各類培訓(xùn)20余次。派出10名干部參加安徽省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)、旁聽(tīng)區(qū)法院庭審、到區(qū)司法局跟班見(jiàn)學(xué)、行政執(zhí)法證考試等活動(dòng)，組織6批10人次參加相關(guān)部門組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)。5月10日，派人參加“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)”專題培訓(xùn)班，6月29-30日，派人參加“2023年度宣城市行政法治沙龍暨行政執(zhí)法人員能力提升”培訓(xùn)班。完成2023年度行政執(zhí)法證件審驗(yàn)，完善安徽省綜合執(zhí)法管理平臺(tái)數(shù)據(jù)。目前，我局有9名具有行政執(zhí)法證人員，較2022年增加2人。三是嚴(yán)格行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落實(shí)。制定并公布了區(qū)教體局權(quán)責(zé)清單,加強(qiáng)行政執(zhí)法過(guò)程性監(jiān)督和事后監(jiān)管，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作用，不斷優(yōu)化工作流程，為法人和公民提供優(yōu)質(zhì)便利服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。千方百計(jì)增擴(kuò)公辦學(xué)生，改進(jìn)學(xué)生招生方法，為來(lái)宣企業(yè)符合政策人員子女和外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)創(chuàng)造更好的條件。2023年，我局審批設(shè)立了民辦幼兒園1所，完成體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核備10所。暑期對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目——游泳場(chǎng)館保持每周一次檢查頻次。全年完成體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)檢查6次。發(fā)放校車許可249份，認(rèn)定教師資格761人。公開招聘中小學(xué)幼兒園教師和人才引進(jìn)計(jì)劃133人；堅(jiān)持開展以“監(jiān)管護(hù)苗”等校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理活動(dòng)，多部門聯(lián)動(dòng)抓違規(guī)整治，全年共督查200余人次，對(duì)46個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查處，現(xiàn)場(chǎng)解決24個(gè)，要求整改22個(gè)，毫不松懈地做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作。四是加強(qiáng)法律顧問(wèn)建設(shè)。建立健全法律顧問(wèn)工作制度和工作臺(tái)賬，積極發(fā)揮法律顧問(wèn)在法治建設(shè)中的作用。2023年9月，我局根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件，聘用一名律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，開展重大決策、規(guī)范性文件及其他涉法事務(wù)的咨詢、合法性審查，全年開展相關(guān)工作6次。五是加強(qiáng)政府信息公開工作。落實(shí)《政府信息公開工作條例》，開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化提升行動(dòng)，提升了發(fā)布相關(guān)板塊內(nèi)容的適合性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。同時(shí)，還增加了學(xué)校信息公開板塊，提升學(xué)校管理工作的透明度，擴(kuò)大了公眾知曉范圍，學(xué)校工作廣泛地接受監(jiān)督。六是開展專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)法治機(jī)關(guān)進(jìn)程。相繼開展了違法行政行為集中整治專項(xiàng)行動(dòng)、國(guó)家依法治國(guó)辦督查安徽反饋意見(jiàn)整改、安徽省依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)、全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制等工作。7月中旬，對(duì)貫徹落實(shí)區(qū)委“一規(guī)劃兩方案”情況進(jìn)行評(píng)估整改，進(jìn)一步推進(jìn)了我局法治建設(shè)水平。

二、上一年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2023年，我局雖然在法治建設(shè)方面取得一定進(jìn)展，但也存在著一些突出矛盾和問(wèn)題。

1.習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)貫徹還不深不細(xì)。運(yùn)用習(xí)近平法治思想全面指導(dǎo)執(zhí)法過(guò)程的自覺(jué)性還不夠強(qiáng)。實(shí)踐中，有些干部依然局限于以前的老經(jīng)驗(yàn)、老做法，對(duì)法治工作的認(rèn)識(shí)還不足，對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)不深不透。

2.行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平仍需提高。尤其是法治專家水平仍有待提升。

3.校園法治宣傳教育工作效果還有待加強(qiáng)。整體上，各校法治工作隊(duì)伍法治素養(yǎng)不夠強(qiáng)，法治副校長(zhǎng)的作用發(fā)揮還有待于加強(qiáng)，校際間法治工作開展的能力參差不齊等。

三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

1.加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)、研討。堅(jiān)持個(gè)人學(xué)與集中學(xué)、條文學(xué)與研討學(xué)、機(jī)關(guān)學(xué)與專學(xué)講相結(jié)合，切實(shí)提升學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的實(shí)效性，增強(qiáng)工作中的指導(dǎo)性。要持續(xù)推進(jìn)校園法治建設(shè)，推進(jìn)未成年人法治宣傳教育工作。

2.開展系列的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極派人參加區(qū)司法局組織的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)。加強(qiáng)相關(guān)案例研究，查找工作不足，有針對(duì)性地加強(qiáng)整改。

3.持續(xù)推進(jìn)國(guó)家工作人員法治素養(yǎng)提升行動(dòng)。健全國(guó)家工作人員學(xué)法用法示范、守法普法激勵(lì)和參與法治實(shí)踐引導(dǎo)三項(xiàng)機(jī)制，提升國(guó)家工作人員依法決策、依法行政、依法化解矛盾、依法防范法律風(fēng)險(xiǎn)四種能力。推動(dòng)國(guó)家工作人員養(yǎng)成堅(jiān)定的法治信仰和法治意識(shí)、成熟的法治思維和法治情感、正確的法治行為和法治實(shí)踐，切實(shí)提升國(guó)家工作人員法治素養(yǎng)。

4.嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。做好事前、事中、事后全流程監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究制度。要進(jìn)一步規(guī)范“雙隨機(jī)一公開”制度落實(shí)。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

5.提升政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)政府信息公開工作。堅(jiān)持主動(dòng)公開是常態(tài)，依申請(qǐng)公開是少數(shù)，做到應(yīng)公開盡公開。同時(shí)完善政府信息公開合法性審查。協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)便工作流程，提高群眾辦事的效率，提升群眾滿意度。

6.加強(qiáng)法律顧問(wèn)建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)法律顧問(wèn)在決策、文件草擬及其他涉法事務(wù)中的合法性審核的作用。邀請(qǐng)法律顧問(wèn)對(duì)機(jī)關(guān)干部開展法治講座。