2023年，我局法治政府建設以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大精神，嚴格執(zhí)行我區(qū)法治政府建設“一規(guī)劃兩方案”，扎實推進教體系統(tǒng)法治工作，著力提升各級各類人員運用法治思維和方式進行行政管理和教育教學工作的能力，法治建設水平進一步得到提升?，F(xiàn)將法治建設情況報告如下：

一、上一年度法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想，扎實開展法治教育。

2023年，我局持續(xù)深入貫徹落實習近平法治思想，落實“誰執(zhí)法誰普法誰開展法律服務”普法責任制，做好機構、人員、責任“三個落實”，推進系統(tǒng)內(nèi)法治宣傳教育工作深入開展。

1.堅持領導干部作表率，機關學法先行。區(qū)教本局印發(fā)了《全區(qū)教體系統(tǒng)2023年度法治宣傳教育工作要點》，其中習近平法治思想的貫徹落實是核心。推進機關法治宣傳教育常態(tài)化開展。通過黨委理論學習中心組、機關干部大會、干部專題法治學習會等載體，開展一系列的習近平法治思想和憲法法律法規(guī)的學習活動。將法治教育納入機關干部培訓必訓內(nèi)容。1月、12月，開展了兩次“機關集中學法月”活動；6-10月，督促機關16名公務員完成全市網(wǎng)上學法考法活動；12月，推動“憲法宣傳周”系列活動落實落細。同時以國家干部法治素養(yǎng)提升行動作為機關常態(tài)化法治教育的重要抓手，在內(nèi)容和方式上推陳出新，力求效果。

2.抓住學校領導班子學法，提升教職員工法治素質(zhì)。各中小學、幼兒園通過黨支部（黨總支）會議、黨員大會、教師大會等形式，將習近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)作為班子成員、黨員及教師提升依法履職的重要內(nèi)容融入三會一課和教師日常學習之中，著力提升所有人員的法治素養(yǎng)。將法治工作納入基層黨組織書記述職報告重要內(nèi)容。2023年，組織全區(qū)教師在國家智慧教育公共服務平臺開展師德教育專題學習。學習內(nèi)容涉及教育法、教師法、未成年人保護法、教師資格條例等法律法規(guī)，提高了教師法治意識和依法從教能力。

3.面向青少年兒童，加強憲法小公民意識培育。落實《青少年法治教育大綱》，將習近平法治思想深度融入日常校園法治宣傳教育工作。抓好學校法治教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。加強法治課教師隊伍建設。建立健全法治班委制度。完善法治副校長工作機制。全區(qū)93所學校（含分校）聘請法治副校長128人，覆蓋率100%，法治副校長全年開展校園法治講座200余次。每年圍繞全區(qū)中小學“學憲法 講憲法”主題教育，扎實推進“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”活動開展。實施“憲法衛(wèi)士”2023年行動計劃，全區(qū)中小學校87738名學生，參與率70%以上。10月，市十二中屠嘉怡獲安徽省“學憲法 講憲法”中小學生演講比賽第一名。結合重要時間節(jié)點，常態(tài)化開展民法典、反電信詐騙法、未成年人保護法、交通安全法等法律知識的宣傳教育，將普法工作融入“五育”，全面提升青少年的法治觀念。每學期初開展“開學法治第一課”活動。2023年春季學期開學法治第一課期間，全區(qū)學校組織法治教育主題班會1600余場、國旗下講話150次。積極組織學生到法治教育實踐基地開展活動，參與學生2000余人次。

(二)運用法治思維推進教體改革發(fā)展。

1.加強黨對法治工作的領導。建立健全黨委學法議法和重大決策法治審查機制，在教育改革、干部任命、招生招聘、項目工程等重大事項中，嚴格執(zhí)行相關決策制度，積極發(fā)揮法律顧問的法治審查作用，做到充分醞釀，廣泛征詢，審慎決策。規(guī)范局領導干部年度述法工作。黨委班子成員在2022年度述法基礎上，2023年度的述法工作在個人學法、依法履職、問題查擺等方面進一步提高了標準，述法活動組織嚴密，確保述法的過程既是一次生動的法治教育過程，更是用習近平法治思想檢視不足，推進管理工作法治化的過程。  

2.提升學校校園法治建設水平。推進依法治校、依法治教的組織領導、計劃安排、工作落實，將校園法治與教育教學工作緊密結合，建立了有效的制度機制。督促基層黨組織嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，認真學習貫徹習近平總書記關于制度治黨、依規(guī)治黨的重要論述，提升黨員干部的法治素養(yǎng)。依法加強師德師風師能建設。制定《關于開展“作風建設深化年”活動實施方案》等文件，將師德師風建設融入教師日常管理。嚴格干部考核考察。全年完成宣州區(qū)衛(wèi)東學校等8所中小學幼兒園的干部推薦考察工作，考察任命中小學幼兒園正副校（園）長78人、中層干部32人，沒有發(fā)生一起違規(guī)用人現(xiàn)象。2023年，全區(qū)13所學校被評為2022年度市級“依法治校示范?！?，17所學校被評為2022年度市級“平安校園示范?！?。

3.提升行政機關依法治理能力。一是做好規(guī)范性文件管理。對不符合要求的規(guī)范性文件及時清理上報，予以修訂、廢止，對審定結果及時向社會公開。12月，我局完成3份區(qū)級規(guī)范性實施后評估，評估報告報送區(qū)依法行政辦。二是提升執(zhí)法隊伍水平。全年組織和參加各類培訓20余次。派出10名干部參加安徽省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺應用培訓、旁聽區(qū)法院庭審、到區(qū)司法局跟班見學、行政執(zhí)法證考試等活動，組織6批10人次參加相關部門組織的行政執(zhí)法培訓。5月10日，派人參加“學習貫徹習近平法治思想暨強化行政執(zhí)法能力建設”專題培訓班，6月29-30日，派人參加“2023年度宣城市行政法治沙龍暨行政執(zhí)法人員能力提升”培訓班。完成2023年度行政執(zhí)法證件審驗，完善安徽省綜合執(zhí)法管理平臺數(shù)據(jù)。目前，我局有9名具有行政執(zhí)法證人員，較2022年增加2人。三是嚴格行政執(zhí)法三項制度落實。制定并公布了區(qū)教體局權責清單,加強行政執(zhí)法過程性監(jiān)督和事后監(jiān)管，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+政務服務平臺作用，不斷優(yōu)化工作流程，為法人和公民提供優(yōu)質(zhì)便利服務，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。千方百計增擴公辦學生，改進學生招生方法，為來宣企業(yè)符合政策人員子女和外來務工人員子女入學創(chuàng)造更好的條件。2023年，我局審批設立了民辦幼兒園1所，完成體育類培訓機構核備10所。暑期對高危險性體育項目——游泳場館保持每周一次檢查頻次。全年完成體育類培訓機構規(guī)范經(jīng)營檢查6次。發(fā)放校車許可249份，認定教師資格761人。公開招聘中小學幼兒園教師和人才引進計劃133人；堅持開展以“監(jiān)管護苗”等校外培訓機構專項治理活動，多部門聯(lián)動抓違規(guī)整治，全年共督查200余人次，對46個問題進行了現(xiàn)場查處，現(xiàn)場解決24個，要求整改22個，毫不松懈地做好校外培訓機構的日常監(jiān)管和專項整治工作。四是加強法律顧問建設。建立健全法律顧問工作制度和工作臺賬，積極發(fā)揮法律顧問在法治建設中的作用。2023年9月，我局根據(jù)上級相關文件，聘用一名律師擔任法律顧問，開展重大決策、規(guī)范性文件及其他涉法事務的咨詢、合法性審查，全年開展相關工作6次。五是加強政府信息公開工作。落實《政府信息公開工作條例》，開展標準化、規(guī)范化提升行動，提升了發(fā)布相關板塊內(nèi)容的適合性、準確性和及時性。同時，還增加了學校信息公開板塊，提升學校管理工作的透明度，擴大了公眾知曉范圍，學校工作廣泛地接受監(jiān)督。六是開展專項行動推進法治機關進程。相繼開展了違法行政行為集中整治專項行動、國家依法治國辦督查安徽反饋意見整改、安徽省依法推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動、全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制等工作。7月中旬，對貫徹落實區(qū)委“一規(guī)劃兩方案”情況進行評估整改，進一步推進了我局法治建設水平。

二、上一年度法治政府建設存在的不足和原因

2023年，我局雖然在法治建設方面取得一定進展，但也存在著一些突出矛盾和問題。

1.習近平法治思想的學習貫徹還不深不細。運用習近平法治思想全面指導執(zhí)法過程的自覺性還不夠強。實踐中，有些干部依然局限于以前的老經(jīng)驗、老做法，對法治工作的認識還不足，對法律知識的學習不深不透。

2.行政執(zhí)法人員的業(yè)務水平仍需提高。尤其是法治專家水平仍有待提升。

3.校園法治宣傳教育工作效果還有待加強。整體上，各校法治工作隊伍法治素養(yǎng)不夠強，法治副校長的作用發(fā)揮還有待于加強，校際間法治工作開展的能力參差不齊等。

三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

1.加強習近平法治思想的學習、研討。堅持個人學與集中學、條文學與研討學、機關學與專學講相結合，切實提升學習貫徹習近平法治思想的實效性，增強工作中的指導性。要持續(xù)推進校園法治建設，推進未成年人法治宣傳教育工作。

2.開展系列的執(zhí)法業(yè)務培訓。積極派人參加區(qū)司法局組織的行政執(zhí)法學習。加強相關案例研究，查找工作不足，有針對性地加強整改。

3.持續(xù)推進國家工作人員法治素養(yǎng)提升行動。健全國家工作人員學法用法示范、守法普法激勵和參與法治實踐引導三項機制，提升國家工作人員依法決策、依法行政、依法化解矛盾、依法防范法律風險四種能力。推動國家工作人員養(yǎng)成堅定的法治信仰和法治意識、成熟的法治思維和法治情感、正確的法治行為和法治實踐，切實提升國家工作人員法治素養(yǎng)。

4.嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度。做好事前、事中、事后全流程監(jiān)管。嚴格執(zhí)法責任追究制度。要進一步規(guī)范“雙隨機一公開”制度落實。要加強執(zhí)法隊伍建設。

5.提升政務服務水平。加強政府信息公開工作。堅持主動公開是常態(tài)，依申請公開是少數(shù)，做到應公開盡公開。同時完善政府信息公開合法性審查。協(xié)調(diào)推進政務服務事項辦理。對互聯(lián)網(wǎng)+政務服務事項，進一步簡便工作流程，提高群眾辦事的效率，提升群眾滿意度。

6.加強法律顧問建設。進一步落實法律顧問在決策、文件草擬及其他涉法事務中的合法性審核的作用。邀請法律顧問對機關干部開展法治講座。