一、項目決策
(一)決策依據(jù)
1、認(rèn)真貫徹中央對醫(yī)療保障制度改革中有關(guān)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保決策部署。符合《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》、符合《“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》2023年度任務(wù)的相關(guān)文件。
2、認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算績效管理和資金管理辦法,符合《國家醫(yī)療保障局關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》、符合《中央財政醫(yī)療救助補助資金管理辦法》以及省市制定的相關(guān)管理辦法。
(二)決策過程
決策程序合規(guī)完整,資金分配按規(guī)定履行報批程序,審批文件和手續(xù)齊全。
(三)績效目標(biāo)
1、績效目標(biāo)設(shè)置科學(xué),體現(xiàn)“鞏固參保率、穩(wěn)步提高保障水平、實現(xiàn)基金收支平衡“等年度總體目標(biāo)的基本要素。明確產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等績效指標(biāo)要求。
2、按照省級要求同步細(xì)化分解下達(dá)績效目標(biāo),且細(xì)化分解下達(dá)的績效目標(biāo)與財政部和國家醫(yī)療保障局要求一致。
(四)資金分配
1、資金分配規(guī)范。市級財政部門在收到上級財政醫(yī)療救助資金預(yù)算指標(biāo)文件后,納入專戶管理,在現(xiàn)有財政專戶下設(shè)子賬戶,實行分賬核算。根據(jù)宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宣城市醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌實施意見》(宣政辦[2020]14號)年度內(nèi)按序時進(jìn)度及時撥付至區(qū)級醫(yī)?;鹭斦?,用于住院、普通門診及慢性病等支出。
2、資金分配合規(guī)。資金分配方案符合財政部和國家醫(yī)療保障局下達(dá)的文件要求,分配方法、支出內(nèi)容符合市級實施細(xì)則要求。
二、過程管理
(一)資金管理
2023年基金總收入61459.61萬元,其中中央補助23970萬元、省級補助11239萬元、區(qū)級補助3904萬元、個人繳費收入21206.77萬元,利息及其他收入1139.84萬元,基金總支出54762.2萬元(其中大病保險支出5934.94萬元),年初結(jié)余18036.84萬元,當(dāng)年結(jié)余6697.41萬元,累計結(jié)余24734.25萬元,基金滾存結(jié)余可支付月數(shù)6個月,各級財政補助資金到位率達(dá)100%。項目資金實行市級基金統(tǒng)收統(tǒng)支,由市財政局統(tǒng)一管理,設(shè)立財政專戶,資金由市財政局專戶劃撥到宣州區(qū)財政局專戶,再劃撥到宣州區(qū)醫(yī)療保障服務(wù)中心城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金支出戶,該資金只能用于全區(qū)參保的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療費用補償,專賬核算,專款專用,基金使用合規(guī)。建立全覆蓋式醫(yī)?;鸨O(jiān)督檢查制度,開展醫(yī)保違法違規(guī)行為專項治理,建立健全行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,健全監(jiān)督舉報、舉報獎勵、智能監(jiān)管、綜合監(jiān)管、責(zé)任追究措施,全面提升基金監(jiān)管能力。
(二)組織管理
對定點醫(yī)藥機構(gòu)實行協(xié)議管理,建立了動態(tài)準(zhǔn)入和退出機制。醫(yī)保信息系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常,信息數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確。能夠按時、完整上報醫(yī)?;鸾y(tǒng)計、基金報表。全面實現(xiàn)績效管理。
三、項目產(chǎn)出
(一)數(shù)量指標(biāo)
截止2023年12月底城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)605817人(截止6月底604181人),基本醫(yī)保綜合參保率達(dá)101.03%,各級財政補助標(biāo)準(zhǔn)640元/人,參保居民個人繳費標(biāo)準(zhǔn)350元/人。
(二)質(zhì)量指標(biāo):重復(fù)參保人數(shù)0、虛報參保人數(shù)0;參保人政策范圍內(nèi)住院費用報銷比≥70%、參保人住院費用實際報銷比≥65.56%、統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)住院費用按項目付費占比逐步下降,按病組(DRG)和按床日付費改革逐步推開,普遍開展門診統(tǒng)籌,基金滾存結(jié)余可支配6個月。
(三)時效指標(biāo):醫(yī)療費用即時結(jié)算率達(dá)95%,超過指標(biāo)值85%。
四、滿意度指標(biāo)
參保對象對居民醫(yī)保政策、醫(yī)保經(jīng)辦和服務(wù)的滿意度≥95%。
五、存在的問題和下一步改進(jìn)措施
未偏離績效目標(biāo),績效目標(biāo)已全部完成。但存在一點問題:一是隨著基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度的實施,看病難、看病貴問題得到很大程度地解決,但醫(yī)?;鸸┬杳苋匀淮嬖冢鹂沙掷m(xù)運行壓力增大,下一步繼續(xù)加大醫(yī)保部門監(jiān)管力度,切實保障醫(yī)?;鸢踩行н\行;二是基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展相對緩慢,醫(yī)療設(shè)備落后,異地轉(zhuǎn)診逐年遞增,醫(yī)療費用逐年攀高。加強與有關(guān)部門溝通,建議基層和本地定點醫(yī)療機構(gòu)不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力,讓越來越多的患者留在基層及本地就診。降低異地就醫(yī)率,減輕醫(yī)保基金支付壓力。
六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
(一)自評結(jié)果
通過認(rèn)真組織實施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補助資金政策,并對中央轉(zhuǎn)移支付資金開展績效自評工作,如期完成了年度績效目標(biāo)。最終,自評得分為100分,自評結(jié)果為“優(yōu)”。針對我區(qū)績效自評中存在的問題,及時尋找合理解決辦法,切實提高財政資金使用效益和效率。
(二)自評結(jié)果運用
針對績效自評結(jié)果,擬通過以下措施強化績效自評結(jié)果的運用:一是利用績效自評成果改進(jìn)下一年度績效自評指標(biāo),及時總結(jié)經(jīng)驗,改進(jìn)管理措施,從而完善項目自評機制,有效提高資金管理水平和使用效率,確保項目按要求完成,及時發(fā)揮財政資金效能;二是與下一年度預(yù)算安排結(jié)合,本次自評結(jié)果作為下一年度預(yù)算的重要依據(jù),對于合理安排下一年度預(yù)算起到關(guān)鍵作用。