各市人民政府，省有關(guān)部門：
經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持政策的若干舉措》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

安徽省衛(wèi)生健康委 安徽省發(fā)展和改革委員會 安徽省教育廳
安徽省財政廳 安徽省人力資源和社會保障廳
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 安徽省醫(yī)療保障局

2024 年 1 月 16 日

關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持政策的若干舉措

為進一步完善和落實積極生育支持政策，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，激發(fā)生育潛能，推動實現(xiàn)適度生育水平，推進生育友好型社會建設(shè)，結(jié)合我省際制定如下舉措。

一、加強生育保障。及時足額落實生育保險待遇，參加職工醫(yī)保的靈活就業(yè)人員，生育醫(yī)療費用按規(guī)定納入職工醫(yī)保報銷。做好參保居民生育醫(yī)療費用報銷，分娩并發(fā)癥、合并癥住院治療按照普通住院政策保障。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保門診慢特病、住院綜合保障功能，做好兒童血液病、惡性腫瘤等重特大疾病的救治保障。綜合考慮醫(yī)保（含生育保險）基金可承受能力，按規(guī)定和程序?qū)⒉糠峙R床必需、技術(shù)成熟、安全有效、費用適宜的治療性輔助生殖技術(shù)項目納入醫(yī)保支付范圍。（牽頭單位：省醫(yī)保局）在助產(chǎn)機構(gòu)開展“孕婦學?！币?guī)范化建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)科診室布局和服務(wù)流程，推廣預(yù)約住院分娩，提供以產(chǎn)婦為中心的人性化分娩服務(wù)，推進兒童友好醫(yī)院建設(shè)。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委）

二、減輕養(yǎng)育負擔。強化稅收支持生育政策，積極落實二孩、三孩家庭個稅差異化政策，落實 3 歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除政策。（牽頭單位：省稅務(wù)局）2024 年 1 月 1 日起，實施家庭育兒補貼制度。對夫妻雙方依法生育并戶口登記在我省的第二個子女，給予不少于 2000 元的一次性補助，第三個子女，給予不少于 5000 元的一次性補助。所需經(jīng)費，是國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)職工的，由所在單位承擔；其他人員由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府承擔。具體標準，由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)本地實際情況確定。省財政將各地每年二孩、三孩出生人數(shù)，作為當年新增人口數(shù)納入省對下轉(zhuǎn)移支付分配因素。（牽頭單位：各市人民政府，省財政廳、省衛(wèi)生健康委）住房政策向多子女家庭傾斜，對生育二孩、三孩未滿 18 周歲的家庭購買自住房的，市、縣（市、區(qū)）可給予政策支持；對首次申請住房公積金貸款且符合申請條件的，將住房公積金貸款額度提租房時，對符合條件且有未成年人的家庭，可根據(jù)未成年子女數(shù)量、家庭人口、代際結(jié)構(gòu)等情況，在戶型選擇、配租排序等方面給予照顧。（牽頭單位：各市人民政府，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

三、完善托育服務(wù)。增加托育服務(wù)供給，大力發(fā)展普惠托育，落實托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)要求，積極推進托幼一體化，支持用人單開展托育服務(wù)，確保實現(xiàn)“十四五”千人口托位數(shù) 4.6 個目標任務(wù)。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省發(fā)展改革委、省總工會）開展普惠托育服務(wù)機構(gòu)評估，省級財政通過“后補助”方式，對公辦獨立托育服務(wù)機構(gòu)實際開工建設(shè)以及普惠托育服務(wù)機構(gòu)、托幼一體化幼兒園已建成并經(jīng)評估認定的普惠托位，按照每個托位 1 萬元的標準給予一次性建設(shè)補助。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省財政廳）在“安心托幼”暖民心行動基礎(chǔ)上，由市、縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實際情況確定普惠托育機構(gòu)運營補貼。鼓勵市、縣（市、區(qū)）以現(xiàn)金或消費券的方式，對入托家庭給予適當補助。（牽頭單位：各市人民政府）

四、降低教育成本。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，適度增加城鎮(zhèn)義務(wù)教育學位?！笆奈濉逼陂g，全省新建、改擴建幼兒園 1000 所，普90%以上。新建和改擴建的公辦幼兒園均開設(shè)普惠性托班。在應(yīng)開展課后服務(wù)的義務(wù)教育學校、幼兒園全面開展課后服務(wù)或延時服務(wù)，豐富服務(wù)內(nèi)容，落實經(jīng)費保障，解決家長接送孩子后顧之憂。切實提升學校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓，有效減輕義務(wù)教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。（牽頭單位：省教育廳、省衛(wèi)生健康委）

五、優(yōu)化休假制度。符合《安徽省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上，延長產(chǎn)假六十天；男方享受三十天護理假；在子女六周歲以前，每年給予夫妻各十天育兒假。婚假、產(chǎn)假、護理假、育兒假等假期不得納入事假范疇。男方護理假可在女方產(chǎn)假期限內(nèi)靈活休假；用人單位應(yīng)對職工結(jié)婚登記、婚前醫(yī)學檢查、產(chǎn)檢時間給予保障。鼓勵用人單位允許適宜遠程辦公的子女 3 周歲內(nèi)的職工，采取居家辦公和工位辦公相結(jié)合的方式開展工作。鼓勵用人單位允許職工合理利用上班時間接送子女上下學。（牽頭單位：省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生健康委）

六、保障女性就業(yè)。支持女性生育后重返工作崗位，對因生育中斷就業(yè)的女性，在其生育 2 年內(nèi)參加就業(yè)技能培訓，按規(guī)定給予每人 500—2400 元培訓補貼，符合條件的，培訓期間給予每人每天 50 元生活補助。（牽頭單位：省人力資源和社會保障廳）加強監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)開展就業(yè)性別歧視約談工作，依法查處侵權(quán)行為。將拒絕性別歧視，依法保障女性在孕產(chǎn)期、哺乳期享受社會保險權(quán)益等情況納入用人單位承擔社會責任和企業(yè)新時代和諧勞動關(guān)系重要評價指標。對因歧視產(chǎn)后返崗女性受到行政處理或處罰的用人單位，依法實施失信懲戒。依法保障女性職工享受平等的就業(yè)機會和待遇，定期開展女性職工生育權(quán)益保障檢查。（牽頭單位：省人力資源和社會保障廳、省婦聯(lián)、省總工會）

七、做實扶助關(guān)懷。將計劃生育特殊家庭成員作為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的重點對象，優(yōu)先簽約、優(yōu)先服務(wù)。二級及以上醫(yī)療機構(gòu)要開設(shè)計劃生育特殊家庭成員就醫(yī)綠色通道，設(shè)置提示標志，落實優(yōu)先便利服務(wù)。計劃生育特殊家庭中的孤寡獨居對象，沒有法定監(jiān)護人的，經(jīng)本人同意，可以由所在地的村（居民委員會、民政部門擔任監(jiān)護人，也可通過法定程序確定監(jiān)護人。（牽頭單位：各市人民政府，省生健康委、省民政廳）

八、強化宣傳引導。積極培育新型婚育文化，加強對年輕人婚戀觀、生育觀、家庭觀的引導。充分發(fā)揮各級黨群組織優(yōu)勢和各類新聞媒體作用，運用眾喜聞樂見的形式，積極開展人口基本國情和生育支持政策宣傳教育，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，講好新時代和諧家庭、幸福生活故事，營造有利于人口長期均衡發(fā)展的良好氛圍。各市每年至少打造 1個重點報道和 1 個專題專欄。（牽頭單位：各市人民政府，省委宣傳部）

九、加強組織領(lǐng)導。堅持人口工作黨政一把手親自抓、負總責，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。將習近平總書記關(guān)于人口工作的重要論述作為各級黨委（黨組）理論學習中心組學習重要內(nèi)容，將《中華人民共和國人口與計劃生育法》《中共中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》《安徽省人口與計劃生育條例》《安徽省優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》等納入各級黨校（行政學院）教學計劃。充分發(fā)揮省委年度綜合考核和省政府目標管理績效考核“指揮棒”作用，壓緊壓實各方責任，確保各項生育支持政策落到實處。（牽頭單位：省委組織部、省委宣傳部）