一、根據(jù)修改前《土地管理法》《土地管理法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，農(nóng)村集體土地征收通常按照以下程序和步驟推進(jìn):

第一步：發(fā)布擬征地公告

由征收部門在被征收土地所在地的村、組范圍內(nèi)發(fā)布擬征地公告，如果是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地，還應(yīng)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，以書面形式告知被征土地的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，征地范圍、位置、補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。公告后，凡搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。

第二步：確認(rèn)調(diào)查結(jié)果

征收部門應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)的勘測單位，或者會同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。

第三步：組織征地聽證

在征地依法報批前，征收部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。權(quán)利人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。

第四步：擬定“一書四方案”并上報審批

由征收部門根據(jù)前述程序，按照《建設(shè)用地審批管理辦法》對報批材料的要求擬訂“一書四方案”即：建設(shè)用地說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供應(yīng)土地方案，并組卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)報批。

第五步：發(fā)布土地征收公告

征收土地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到省級行政機(jī)關(guān)或國務(wù)院征地批復(fù)文件之日起10個工作日內(nèi)在被征地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組發(fā)布土地征收公告。

公告內(nèi)容包括征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途，征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積，征地補償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑，辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點等事項。

第六步：征地補償?shù)怯?/span>

被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定部門辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補償內(nèi)容以調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

第七步：擬定征地補償安置方案并公告

1.方案擬定、修改和報批

征收部門根據(jù)省或國務(wù)院征地批復(fù)批準(zhǔn)的征收土地方案，擬訂征地補償安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，之后修改完善報市、縣人民政府批準(zhǔn)后組織實施。公告內(nèi)容一般包括：

被征收土地的位置、地類、面積；

地上附著物和青苗的種類、數(shù)量；

需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；

土地補償費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式；

安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式；

地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑；

其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。

2.修改方案并公告

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證的，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究對征地補償、安置方案的不同意見，根據(jù)實際情況組織聽證。確需修改征地補償安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征收土地方案進(jìn)行修改并公告。

3.對補償標(biāo)準(zhǔn)有異議的處理

權(quán)利人對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由批準(zhǔn)征地補償、安置方案的市、縣人民政府組織協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地征地補償、安置方案的上一級人民政府復(fù)議（裁決）。

第八步：落實征地補償安置費用

征收部門按規(guī)定在擬征地補償安置方案批準(zhǔn)之日起三個月內(nèi)全額支付征地補償、安置以及社保費等各項費用。

第九步：簽訂征地補償安置協(xié)議或作出征地補償安置決定

根據(jù)征地補償安置方案確定的補償標(biāo)準(zhǔn)，由被征收人與征收部門簽訂補償安置協(xié)議（實踐中，根據(jù)實際情況也可在擬征收階段簽訂補償安置協(xié)議）。

個別未能達(dá)成協(xié)議的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)征地補償安置方案、評估報告及其他人簽訂的補償安置協(xié)議等內(nèi)容及時作出征收補償決定并送達(dá)。

第十步：交出土地、地表清除等行政強(qiáng)制行為

1.責(zé)令交出土地

被征收人在征收補償行為作出后應(yīng)當(dāng)如期交付土地，違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣級以上政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地。

2.地表清除行為

如果被征收人對征收補償行為、責(zé)令交地行為不提起行政復(fù)議或者行政訴訟，拒不交出土地的，征收部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)法院準(zhǔn)予執(zhí)行裁定，實施地表清理和房屋拆除，相關(guān)強(qiáng)制行為不得擴(kuò)大強(qiáng)制清理的范圍或者使用違法手段造成被征收人擴(kuò)大損失的產(chǎn)生。