一、制定背景及依據(jù)

服裝生產(chǎn)行業(yè)是典型的勞動密集型行業(yè)，生產(chǎn)場地復雜，大量使用電氣設備，生產(chǎn)原料、半成品及成品均為易燃可燃物質，事故隱患眾多，尤以火災事故為主，安全形勢嚴峻。對于小型服裝加工經(jīng)營點,因為生產(chǎn)場所狹窄作業(yè)人員密集，同時普遍存在消防管理混亂、作業(yè)人員消防意識差、倉庫物料堆放隨意、防火通道不暢通等隱患，一旦發(fā)生事故，極易導致群死群傷。對此進行針對性改進、改善，以確保安全生產(chǎn)，勢在必行。為進一步提升街道小型服裝加工經(jīng)營點管理水平，推動小型服裝加工行業(yè)更加科學、規(guī)范、健康、有序發(fā)展，結合我街道實際，特制定本方案。

二、制定意義和總體考慮

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，及時消除我街道小型服裝加工經(jīng)營點安全隱患，有效遏制各類火災事故的發(fā)生，全面系統(tǒng)規(guī)范街道小型服裝加工企業(yè)發(fā)展。

三、研判和起草過程

（一）2023年11月初，街道安監(jiān)站開始著手學習借鑒其他地區(qū)小型服裝加工經(jīng)營點規(guī)范提升工作經(jīng)驗，認真學習領悟參考《中華人民共和國消防法》《建筑防火通用規(guī)范》《安徽省物業(yè)管理條例》文件精神。

（二）2023年11月中旬，由街道安監(jiān)站起草初稿，制定方案具體工作時間、工作任務部署及完成工作時間節(jié)點等，起草后由街道分管領導和主要領導審核修改。

（三）2023年11月底，定稿交征求區(qū)經(jīng)信局，征求相關上級部門意見，虛心接受上級相關部門的指導，對方案中的內(nèi)容再次審核修正。

(四）2023年12月初在街道機關各部門征求補充意見，補充完善方案的內(nèi)容，初步形成定稿。

（四）2023年12月中旬向街道黨工委、政府領導班子成員征求意見，完善工作具體布置細節(jié)，確保方案內(nèi)容充實完善。

（五）2023年12月底前提交辦事處主任審批通過。

（六）2024年1月11日簽發(fā)印發(fā)至街道機關各部門及轄區(qū)各社區(qū)，告知方案內(nèi)容及重點任務。

四、工作目標

以規(guī)范提升小型服裝加工經(jīng)營點經(jīng)營發(fā)展水平為目標，在全街道范圍內(nèi)開展小型服裝加工經(jīng)營點規(guī)范提升行動。重點治理無證照經(jīng)營、制假售假侵犯知識產(chǎn)權、“三合一”經(jīng)營場所（生活、生產(chǎn)、住宿合一）、消防安全、環(huán)保、生產(chǎn)用電不規(guī)范不達標等違法違規(guī)經(jīng)營行為，實現(xiàn)行業(yè)管理責任分工明確，管理規(guī)范到位，集中整改安全突出問題，有效預防火災，促進街道安全形勢持續(xù)向好。

五、主要任務

1.工作內(nèi)容：（一）部門聯(lián)動成立工作專班。由街道安監(jiān)站組織經(jīng)信、市場、城管、住建、公安等相關職能部門成立小型服裝廠加工經(jīng)營點安全專項整治工作領導小組，負責統(tǒng)籌推進隱患集中整治專項行動。從相關單位抽調專人成立小型服裝廠專項整治工作專班，專職負責聯(lián)合執(zhí)法、整治等工作。（二）對標規(guī)范推動整治進度。由小型服裝廠專項整治工作專班分三步對所有小型服裝加工經(jīng)營點開展專項整治行動。一步走：對小型服裝加工經(jīng)營點進行全面的排查檢查，摸清底數(shù)，建立隱患排查清單，下發(fā)責令改正通知書；二步走：對前期排查的隱患問題開展回頭看復查，對未完成整改的采取聯(lián)合執(zhí)法關停措施；三步走：小型服裝加工經(jīng)營點專項整治工作專班持續(xù)跟蹤，形成長效管理機制，嚴防小服裝廠消防安全隱患再反彈，全面預防和杜絕火災事故的發(fā)生。（三）獎懲并舉嚴格執(zhí)法工作。以“分類治理、疏堵結合、形成長效”為原則，對于主動整改、主動搬離的違法違規(guī)服裝加工企業(yè)，積極提供各類服務工作，并予以政策支持。對于拒不配合、拒不整改、拒不搬離的違法違規(guī)服裝加工企業(yè)，主管部門和監(jiān)管部門依據(jù)國家相關法律法規(guī)給予處罰。

2.工作步驟：一是宣傳發(fā)動，二是排查整治，三是鞏固提升。

六、創(chuàng)新舉措

強化整治工作主體責任，建立健全政府主導、部門協(xié)作的工作機制，分類開展整治工作，針對隱患較大且難以整改的，要求限期搬離；針對存在一般隱患的，下發(fā)限期改正通知書，要求在規(guī)定期限內(nèi)完成整改工作。通過電視臺、公眾號等媒介，對重大隱患進行曝光，并加強調度推進，確保整治工作取得成效。

七、保障措施

一是成立由主要負責人擔任組長，分管負責人擔任副組長，公安、住建、市場監(jiān)管、城管等相關部門負責人為成員的工作領導組；二是協(xié)調溝通、疏堵結合。鼓勵違法違規(guī)小型服裝加工經(jīng)營點及時搬離現(xiàn)有經(jīng)營場所，對于主動搬離的，要做好服務，提供必要的政策支持。三是部門聯(lián)動、嚴格執(zhí)法。根據(jù)各自工作職責，加強協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，嚴厲整治拒不整改、拒不停業(yè)、拒不搬離的小服裝廠，報請相關主管部門依據(jù)相關法律法規(guī)給予處罰。四是建立長效機制。整治行動結束后，持續(xù)加強巡查監(jiān)管，形成長效管理機制，確保小型服裝加工經(jīng)營點整治取得實效。

八、解讀機關、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機關：濟川街道安監(jiān)站

解讀人：翟開雨

政策咨詢服務電話：0563-2823595

電子郵箱：18156326363@163.com