一、 總則

1.1編制目的

建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重特大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》及《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《宣城市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《宣州區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等。以及國(guó)家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策、原則和我鄉(xiāng)救災(zāi)工作實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.3工作原則

（1）堅(jiān)持以人民為中心，確保受災(zāi)人員基本生活。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機(jī)制，最大限度減少人員、財(cái)產(chǎn)損失。

（2）堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)密切合作、協(xié)同應(yīng)對(duì)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，確保自然災(zāi)害救助工作有力有序有效。

（3）堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)、社會(huì)參與、群眾自救。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用，引導(dǎo)和支持廣大人民群眾積極開(kāi)展自救互救。

（4）堅(jiān)持災(zāi)害防范、救援救災(zāi)一體化。強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范，完善信息共享機(jī)制，整合資源、科學(xué)應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害全過(guò)程管理。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)級(jí)應(yīng)急救助工作。當(dāng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生重大自然災(zāi)害并對(duì)我鄉(xiāng)境內(nèi)造成重大影響時(shí)，按照本預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救助工作。發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救助工作。

二、組織指揮體系

2.1鄉(xiāng)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

2.1.1組成

鄉(xiāng)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組為全鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開(kāi)展自然災(zāi)害救助活動(dòng)。

鄉(xiāng)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：湯敏。

鄉(xiāng)減災(zāi)救災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)：陶鵬。

成員單位：鄉(xiāng)應(yīng)急管理站、鄉(xiāng)武裝部、鄉(xiāng)宣傳辦、鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)城建辦、鄉(xiāng)農(nóng)辦、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)民政所、鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)人社所、鄉(xiāng)環(huán)保站、鄉(xiāng)交管站、鄉(xiāng)水利站、鄉(xiāng)衛(wèi)健辦、鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管站、鄉(xiāng)醫(yī)保辦、鄉(xiāng)供電所、鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展中心、電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司等。

鄉(xiāng)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)減災(zāi)救災(zāi)工作實(shí)際需要決定增加其他成員單位。

2.1.2主要職責(zé)

鄉(xiāng)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組為全鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開(kāi)展特別重大自然災(zāi)害救助活動(dòng)，研究制定全鄉(xiāng)減災(zāi)救災(zāi)工作方針、政策和規(guī)劃，推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)交流與合作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促各村（社區(qū)）和鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展救災(zāi)工作。

2.1.3成員單位及職責(zé)

1、鄉(xiāng)應(yīng)急管理站：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)減災(zāi)救災(zāi)工作和自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)；負(fù)責(zé)災(zāi)情核查和信息管理，分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況；承擔(dān)減災(zāi)救災(zāi)委辦公室日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位及各村（社區(qū)）開(kāi)展減災(zāi)救災(zāi)工作。

2、鄉(xiāng)武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。協(xié)調(diào)各村（社）做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置、因?yàn)?zāi)失蹤人員的搜救和其他救災(zāi)工作。

3、鄉(xiāng)宣傳辦：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展減災(zāi)救災(zāi)宣傳和新聞報(bào)道工作，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布減災(zāi)救災(zāi)信息。

4、鄉(xiāng)黨政辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)接待和其他重要工作事宜。

5、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)城建辦：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)房屋規(guī)劃，重建和組織實(shí)施等工作。

6、鄉(xiāng)農(nóng)辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)作物病蟲(chóng)害及動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作，會(huì)同鄉(xiāng)應(yīng)急站查核、評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況, 指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)查災(zāi)核災(zāi)工作。

7、鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好災(zāi)民的醫(yī)療救助和防疫防病工作，確保醫(yī)務(wù)人員和藥品及時(shí)到位，做好災(zāi)區(qū)飲用水的檢查工作。

8、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦:根據(jù)農(nóng)村住房保險(xiǎn)協(xié)議約定，按要求合理定損，并及時(shí)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司支付賠款。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

9、鄉(xiāng)派出所：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害應(yīng)急處置期間的現(xiàn)場(chǎng)安全警戒和災(zāi)區(qū)交通秩序、社會(huì)治安維護(hù)等工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作。

10、鄉(xiāng)民政所：督促指導(dǎo)各地及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。

11、鄉(xiāng)財(cái)政所：負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)及時(shí)下?lián)苜Y金，加強(qiáng)救災(zāi)資金監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)相關(guān)救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

12、鄉(xiāng)人社所：確保受災(zāi)地區(qū)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)中符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定范圍工作人員的工傷待遇保障，對(duì)受災(zāi)地區(qū)符合條件的失業(yè)人員及時(shí)足額支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇，加大受災(zāi)地區(qū)就業(yè)幫扶力度，保障受災(zāi)地區(qū)人民群眾生活水平。

13、鄉(xiāng)環(huán)保站：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)因自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，分析研判事故現(xiàn)場(chǎng)污染狀況及趨勢(shì)變化；參與處置因自然災(zāi)害引發(fā)的重特大突發(fā)環(huán)境事件。

14、鄉(xiāng)交管站：負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸行業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作；做好救災(zāi)工作期間交通基礎(chǔ)設(shè)施的搶通保通和維護(hù)管理工作；開(kāi)辟救災(zāi)綠色通道，組織做好救災(zāi)物資緊急運(yùn)輸工作。及時(shí)組織因?yàn)?zāi)損毀公路有關(guān)設(shè)施的修復(fù)工作。

15、鄉(xiāng)水利站：承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。督促指導(dǎo)各村（社）災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀水利工程。

16、鄉(xiāng)衛(wèi)健辦：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防病和醫(yī)療救治工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好受災(zāi)地區(qū)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作，及時(shí)報(bào)告重大災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援和疫情信息。

17、鄉(xiāng)紀(jì)委：負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)救災(zāi)款和接收的捐贈(zèng)款物管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

18、鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管站：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)督檢查；保障災(zāi)后市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)食品安全的監(jiān)管；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全。

19、鄉(xiāng)醫(yī)保辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)醫(yī)療保障綜合協(xié)調(diào)等工作。

20、鄉(xiāng)供電所：做好鄉(xiāng)救災(zāi)指揮部、衛(wèi)生院、集中安置點(diǎn)等重要目標(biāo)的應(yīng)急供電工作，做好所屬電網(wǎng)災(zāi)情的核查上報(bào)工作；做好因?yàn)?zāi)毀壞電網(wǎng)的修復(fù)重建工作，及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。

21、鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展中心：指導(dǎo)開(kāi)展防火、巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)林區(qū)開(kāi)展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控工作，預(yù)防和減輕重大林業(yè)有害生物災(zāi)害。提出災(zāi)后治理、重建的措施建議。

22、電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)通訊設(shè)施搶修，保證災(zāi)區(qū)通訊暢通。

2.2鄉(xiāng)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成及職責(zé)

鄉(xiāng)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急管理站，辦公室主任由副組長(zhǎng)兼任。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)與有關(guān)部門(mén)和各村（社）的溝通聯(lián)絡(luò)，組織開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商、評(píng)估、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策措施，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息。

2.3工作組

應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害時(shí)，鄉(xiāng)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以下7個(gè)工作組，全力開(kāi)展工作：

（1）生活救濟(jì)組：鄉(xiāng)民政所牽頭，鄉(xiāng)應(yīng)急管理站、鄉(xiāng)武裝部、鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)城建辦、鄉(xiāng)農(nóng)辦、鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)交管站、鄉(xiāng)人社所等為成員單位。負(fù)責(zé)組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)方案，下?lián)芫葹?zāi)款物，幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住、醫(yī)療等基本生活，保障救災(zāi)物資運(yùn)輸及救災(zāi)工作車(chē)輛優(yōu)先通行。

（2）查災(zāi)核災(zāi)組：鄉(xiāng)應(yīng)急管理站牽頭、鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)城建辦、鄉(xiāng)農(nóng)辦、鄉(xiāng)民政所、鄉(xiāng)環(huán)保站、鄉(xiāng)交管站、鄉(xiāng)水利站、鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)醫(yī)保辦、鄉(xiāng)供電所、鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展中心等為成員單位。負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核和上報(bào)工作。

（3）衛(wèi)生防治組：鄉(xiāng)衛(wèi)健辦牽頭，鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)農(nóng)辦、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)環(huán)保站、鄉(xiāng)水利站、鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管站、鄉(xiāng)醫(yī)保辦等為成員單位。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，做好傷病群眾的救治，食品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全等工作。

（4）生產(chǎn)自救組：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救由鄉(xiāng)農(nóng)辦牽頭，鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展中心、鄉(xiāng)水利站等為成員單位，負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的補(bǔ)改種和動(dòng)植物疫病防治工作，組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救；工業(yè)生產(chǎn)自救由鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭，鄉(xiāng)應(yīng)急管理站、鄉(xiāng)供電所等為成員單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)災(zāi)后盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

（5）恢復(fù)重建組：鄉(xiāng)城建辦牽頭，鄉(xiāng)民政所、鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)人社所、鄉(xiāng)衛(wèi)健辦、鄉(xiāng)應(yīng)急管理站、鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展中心、鄉(xiāng)交管站、鄉(xiāng)水利站、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、鄉(xiāng)供電所、電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司等為成員單位。負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定災(zāi)區(qū)住房和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建方案并督促實(shí)施，恢復(fù)受損的房屋和各類基礎(chǔ)設(shè)施。

（6）監(jiān)督檢查組：鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)應(yīng)急管理站、鄉(xiāng)民政所、鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)衛(wèi)健辦、鄉(xiāng)人社所、鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管站、鄉(xiāng)醫(yī)保辦等為成員單位。負(fù)責(zé)檢查督促各項(xiàng)救災(zāi)措施落實(shí)，監(jiān)督救災(zāi)專項(xiàng)資金和救災(zāi)捐贈(zèng)款物發(fā)放情況，檢查監(jiān)管災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活必需的食品、藥品和建材的質(zhì)量、價(jià)格，監(jiān)管災(zāi)后商品供應(yīng)市場(chǎng)秩序，查處救災(zāi)工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為。

（7）宣傳報(bào)道組：鄉(xiāng)宣傳辦牽頭，鄉(xiāng)應(yīng)急管理站、鄉(xiāng)黨政辦等為成員單位。負(fù)責(zé)減災(zāi)救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。

三、災(zāi)害救助準(zhǔn)備

鄉(xiāng)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評(píng)估，必要時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，采取以下措施：

（1）向可能受影響的村（社）和部門(mén)通報(bào)預(yù)警信息，提出災(zāi)害救助工作要求。

（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施。

（3）做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥，與交通運(yùn)輸部門(mén)共同做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。

（4）派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，檢查各項(xiàng)救災(zāi)工作準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)工作情況。

（5）向社會(huì)發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)信息。

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，預(yù)警響應(yīng)終止。

四、信息報(bào)告

按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)制度》，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、評(píng)估、上報(bào)和部門(mén)間共享工作。各級(jí)災(zāi)害信息員隊(duì)伍為實(shí)現(xiàn)災(zāi)情信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，提供有效支撐保障。

4.1信息報(bào)告

4.1.1對(duì)于突發(fā)性自然災(zāi)害，各村（社）應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)應(yīng)急管理站報(bào)告；鄉(xiāng)應(yīng)急管理站在接報(bào)災(zāi)情信息2小時(shí)內(nèi)審核、匯總，并向區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。

4.1.2自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，鄉(xiāng)應(yīng)急管理站執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度；災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)應(yīng)急管理站應(yīng)組織力量，按照相關(guān)規(guī)定全面開(kāi)展災(zāi)情核定工作。

4.1.3建立健全災(zāi)情會(huì)商制度，鄉(xiāng)減災(zāi)救災(zāi)辦公室要定期或不定期組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)災(zāi)情會(huì)商會(huì)，全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。

五、啟動(dòng)條件

一次自然災(zāi)難造成以下一種或幾種后果的：受災(zāi)人口超過(guò)本單位人口的3%左右；農(nóng)作物受災(zāi)面積超過(guò)本單位當(dāng)季播種面積的35%左右；轉(zhuǎn)移安置人口古本單位總?cè)丝诘?/span>1.5%以上；造成人員傷亡的。

六、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

6.1過(guò)渡性生活救助

6.1.1較大以上自然災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)、評(píng)估災(zāi)區(qū)過(guò)渡性生活救助需求情況。

6.1.2各村（社）統(tǒng)籌使用自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，用于受災(zāi)群眾過(guò)渡期生活救助。鄉(xiāng)應(yīng)急管理站指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)做好過(guò)渡期救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。

七、保障措施

7.1物資保障

7.1.1根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn)、居住人口數(shù)量和分布等情況，合理規(guī)劃鄉(xiāng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)，優(yōu)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備的倉(cāng)儲(chǔ)條件、設(shè)施和功能，健全完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。

7.1.2建立健全救災(zāi)物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度，每年根據(jù)應(yīng)對(duì)較大、重大等自然災(zāi)害的要求儲(chǔ)備必要物資；進(jìn)一步健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備協(xié)議制度，鄉(xiāng)、村做到全覆蓋，切實(shí)提升應(yīng)急救助物資保障能力。

7.1.3規(guī)范儲(chǔ)備點(diǎn)和救災(zāi)物資發(fā)放全過(guò)程管理。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度。  

7.2裝備和設(shè)施保障

7.2.1各級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)配備救災(zāi)工作必需的設(shè)備和裝備。各村（社）應(yīng)建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備保障。

7.2.2各村（社）應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布情況，利用廣場(chǎng)等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

7.3人力資源保障

7.3.1 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

7.3.2落實(shí)災(zāi)害信息員分級(jí)培訓(xùn)，建立健全覆蓋村（社）的災(zāi)害信息員隊(duì)伍，各村（社）應(yīng)當(dāng)確保至少有一名災(zāi)害信息員。

7.4宣傳和培訓(xùn)

7.4.1組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“國(guó)際減災(zāi)日”、“世界急救日”、“全國(guó)科普日”、“全國(guó)消防日”、“國(guó)際民防日”等活動(dòng)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力。

7.4.2組織開(kāi)展鄉(xiāng)政府分管負(fù)責(zé)人、災(zāi)害管理人員、各村（社）災(zāi)害信息員和志愿者的專業(yè)培訓(xùn)。

7.5預(yù)案演練

鄉(xiāng)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)同鄉(xiāng)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃，并定期組織演練。