一、制定背景及依據(jù)
地質(zhì)災(zāi)害簡(jiǎn)稱(chēng)地災(zāi)，以地質(zhì)動(dòng)力活動(dòng)或地質(zhì)環(huán)境異常變化為主要成因的自然災(zāi)害。實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須有安全、穩(wěn)定的地質(zhì)環(huán)境做基礎(chǔ)。由自然和人為因素形成的地質(zhì)災(zāi)害不僅造成大量人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失，還對(duì)工程建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，也會(huì)極大破壞生態(tài)環(huán)境。為了保障我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境與進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)，需要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開(kāi)展防治工作。提前預(yù)防，提高人民防范意識(shí)，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，全力保證最大限度避免或減少災(zāi)害造成的損失。
二、制定意義和總體考慮
地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性、突發(fā)性和破壞性，預(yù)報(bào)預(yù)警困難,防范難度大，社會(huì)影響面廣，我鎮(zhèn)目前存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的礦山有：陽(yáng)光鈣業(yè)有限公司開(kāi)采區(qū)，為了最大限度地降低我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，,有針對(duì)性地采取防范措施，必須掌握地質(zhì)災(zāi)害的成因，科學(xué)規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防治與管理,避免和減少地質(zhì)災(zāi)害給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，,保障生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。深刻理解新時(shí)期地質(zhì)災(zāi)害防治工作在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,緊迫感，加大工作力度,完善管理體制，開(kāi)拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),把地質(zhì)災(zāi)害防治工作做好，全面提升我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平。
三、研判和起草過(guò)程
為了切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成損失。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求，2024 年3 月上旬，各有關(guān)部門(mén)制定專(zhuān)項(xiàng)防治行動(dòng)方案，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署，對(duì)起草文本所依據(jù)的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》政策文件要求進(jìn)行仔細(xì)研讀，為了降低事故造成的危害，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求，結(jié)合周王鎮(zhèn)實(shí)際，形成辦法內(nèi)容初步意向，擬定初稿，經(jīng)多次討論修訂，在征求匯總有關(guān)單位反饋的意見(jiàn)和建議后，形成實(shí)施細(xì)則正式文本，經(jīng)辦黨組會(huì)議研究通過(guò)，于2024年3月15日正式印發(fā)。
四、工作目標(biāo)
1、對(duì)所屬地的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行100%拉網(wǎng)式排查，排查實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%一是通過(guò)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害大排查。查找出現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防范工作中存在問(wèn)題，提出監(jiān)測(cè)、搬遷避讓或工程治理等消除安全隱患的措施和建議。二是將排查時(shí)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)100%納入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系。三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位編制的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)報(bào)告復(fù)核率100%。
2、嚴(yán)厲查處可能誘發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)、采礦等各類(lèi)違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。一是通過(guò)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治大執(zhí)法。有效預(yù)防人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。二是堅(jiān)持“既要處理事，又要處理人”原則，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治中的失職、瀆職工作人員進(jìn)行查處。三是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位在地質(zhì)災(zāi)害防治中的違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處。
3、確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是通過(guò)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害大整治，確保“四到位”和“八落實(shí)”一是對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患做到責(zé)任單位、防治資金、監(jiān)測(cè)手段、防治措施“四到位”及時(shí)消除安全隱患。確保已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的警示牌、單點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、監(jiān)測(cè)人、監(jiān)測(cè)記錄、兩卡(防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡)監(jiān)測(cè)設(shè)施、撤離路線等群測(cè)群防工作“八落實(shí)”進(jìn)一步完善和鞏固地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。
五、工作內(nèi)容
按照地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作“八落實(shí)”和地質(zhì)災(zāi)害整治工作“四到位”要求及時(shí)整改完善;對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞。將隱患點(diǎn)納入當(dāng)?shù)厝簻y(cè)群防體系，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。并按照群測(cè)群防達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂單點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案，明確防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員和監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”設(shè)置警示牌和遇險(xiǎn)撤離路線圖;及時(shí)組織群眾撤離險(xiǎn)區(qū)，對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查,并采用專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)、搬遷避讓及工程治理等處置措施;對(duì)在查處地質(zhì)災(zāi)害防治違法違規(guī)行為過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改。
六、執(zhí)法保障內(nèi)容
1、對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理工作中失職、瀆職并造成后果的搶險(xiǎn)救災(zāi)中嚴(yán)重失職、瀆職的違反地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)的
2、對(duì)工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不治理或治理不徹底的
3、對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、極易發(fā)區(qū)或直接威脅區(qū)內(nèi)從事與地質(zhì)災(zāi)害防治無(wú)關(guān)的爆破、削坡、工程建設(shè)、采礦等活動(dòng)的
4、對(duì)工程建設(shè)和礦山開(kāi)采項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)論不宜開(kāi)采而開(kāi)工建設(shè)開(kāi)采的、未按照地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估要求配套設(shè)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程或落實(shí)治理措施的
5、對(duì)違反地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時(shí)”制度
6、對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程范圍內(nèi)及其周邊進(jìn)行工程建設(shè)的未按照規(guī)定進(jìn)行安全影響論證的
7、礦山開(kāi)采可能誘發(fā)礦山地質(zhì)災(zāi)害的或承擔(dān)的項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的
8、對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位和地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位弄虛作假。
9、對(duì)妨礙、阻撓地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、搬遷避讓和治理工作的
七、解讀部門(mén)和解讀人
解讀部門(mén)：周王鎮(zhèn)黨政辦

解讀人：陳姿晗

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