一、制定背景和依據

    為深入貫徹黨中央、國務院、省、市決策部署和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，牢固樹立執(zhí)法為民理念，不斷優(yōu)化全區(qū)法治化營商環(huán)境，凝聚執(zhí)法合力，創(chuàng)新監(jiān)管方式，減輕市場主體負擔，踐行執(zhí)法為民理念。

    二、制定意義和總體考慮

    根據安徽省推進依法行政工作領導小組辦公室《關于推行“綜合查一次”制度的指導意見》(皖府法領辦〔2023〕3號)、宣城市推進依法行政工作領導小組辦公室《關于開展“綜合查一次”試點工作的通知》(宣府法領辦〔2023〕13號)和《關于印發(fā)“綜合查一次”事項清單（第一批）的通知》(宣府法領辦〔2024〕1號）等文件要求，結合我區(qū)實際，制定《宣州區(qū)“綜合查一次”事項清單（第一批）》。

    三、起草過程

根據《關于開展“綜合查一次”試點工作的通知》(宣府法領辦〔2023〕13號)和《關于印發(fā)“綜合查一次”事項清單（第一批）的通知》(宣府法領辦〔2024〕1號）要求，宣州區(qū)司法局于2024年1月底擬定了《宣州區(qū)“綜合查一次”事項清單（征求意見稿）》，書面征求了有關單位意見，并根據反饋意見情況進行了完善，于2024年3月5日與宣州區(qū)創(chuàng)建一流營商環(huán)境領導小組辦公室聯(lián)合印發(fā)。

   四、工作目標

   解決多頭監(jiān)管和重復執(zhí)法等問題，減少對市場主體生產經營的干擾，降低制度性交易成本，更大程度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強市場主體發(fā)展動力。

    五、主要內容

   共針對七大類問題，主要明確了每類檢查事項的牽頭部門和聯(lián)合檢查部門、檢查內容、檢查依據等內容。

     一是餐飲領域監(jiān)管，重點內容包括油煙排放、食品安全、飲用水衛(wèi)生、餐飲業(yè)經營行為和消防安全，由城市管理部門牽頭，市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、商務、消防救援等部門聯(lián)合檢查。

    二是噪聲監(jiān)管，由公安部門牽頭，生態(tài)環(huán)境、城市管理和公安三個部門聯(lián)合對噪聲污染問題進行查處。

    三是寵物（犬類）管理，由公安部門牽頭，區(qū)城管局、區(qū)農業(yè)農村局對犬只收留場所、違規(guī)攜犬外出、免疫、檢疫等行為聯(lián)合開展監(jiān)督、管理。

    四是道路停車監(jiān)管，由公安部門牽頭并負責車輛未在停車泊位內停放的監(jiān)管，城市管理部門負責沿街非機動車停放日常監(jiān)管。

    五是煙花爆竹安全監(jiān)管，由應急管理部門牽頭并負責煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)日常監(jiān)管和相關從業(yè)人員管理，公安部門負責煙花爆竹的流向管理。

    六是農民工工資支付問題監(jiān)管，由人社部門牽頭并負責農民工工資制度情況的監(jiān)督管理，查處辦理拖欠農民工工資案件。住建、交通運輸、水利、高新區(qū)管委會、經開區(qū)管委會分別負責所監(jiān)管領域的欠薪問題辦理。

    七是貨車超限超載問題監(jiān)管，由交通運輸部門牽頭，公安部門負責車輛檢查，市場監(jiān)管部門負責機動車生產、銷售、檢測環(huán)節(jié)違法行為的查處，城市管理部門負責建筑垃圾運輸企業(yè)源頭監(jiān)管和“三車”（渣土車、運料車、混凝土攪拌車）涉及城市管理領域違法行為的監(jiān)管，商務部門負責商貿物流配送企業(yè)源頭監(jiān)管以及貨運車輛回收拆解監(jiān)管。

    六、保障措施

    組織開展專題培訓，確保執(zhí)法人員熟知“綜合查一次”依據、流程等相關要求。各牽頭部門負責加強與聯(lián)合部門溝通，防止出現(xiàn)多頭檢查情況。各有關部門要定期對清單實施情況開展自查，及時發(fā)現(xiàn)、掌握和解決工作中的新情況、新問題。

    七、政策咨詢渠道

    宣州區(qū)司法局    朱成立

    咨詢電話：0563-2020263。