各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

根據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2024年中央財(cái)政耕地建設(shè)與利用資金預(yù)算的通知》（皖財(cái)農(nóng)〔2023〕1313號(hào)），上級(jí)下達(dá)了我區(qū)2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼（即原來的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，下同）資金。為確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額兌付到農(nóng)民手中，按照《宣州區(qū)2017年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼制度改革實(shí)施方案》（宣區(qū)政辦〔2017〕107號(hào)）和有關(guān)文件要求并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就做好2024年補(bǔ)貼發(fā)放工作通知如下：

一、補(bǔ)貼政策

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。用于耕地地力保護(hù)的補(bǔ)貼資金，其補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。

（二）補(bǔ)貼依據(jù)。用于耕地地力保護(hù)的補(bǔ)貼資金，要以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶的面積為發(fā)放依據(jù)。對(duì)暫未確權(quán)到戶的耕地，按照原有方式發(fā)放補(bǔ)貼資金。對(duì)成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已按規(guī)改變用途的耕地、以及占補(bǔ)平衡“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不得給予補(bǔ)貼。對(duì)拋荒一年以上的，取消次年補(bǔ)貼資格。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省里下達(dá)的資金總量和符合補(bǔ)貼條件的耕地面積，測(cè)算確定畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

二、實(shí)施步驟

（一）補(bǔ)貼面積登記審核（4月7日- 4月30日）。各村（社區(qū)）按要求認(rèn)真編制《耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼清冊(cè)》（以下簡稱《清冊(cè)》），《清冊(cè)》內(nèi)容包括鄉(xiāng)、村、村民小組、戶主姓名、身份證號(hào)、補(bǔ)貼面積、銀行固定補(bǔ)貼存款賬戶（折、卡號(hào)）、聯(lián)系方式等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要指導(dǎo)各村（社區(qū)）切實(shí)加強(qiáng)人員信息的核實(shí)，并組織農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政、人社、紀(jì)檢等有關(guān)部門對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象審核把關(guān)。同時(shí)，鎮(zhèn)村兩級(jí)要積極引導(dǎo)農(nóng)村居民及時(shí)更換第三代社?？?，并將變動(dòng)信息及時(shí)上報(bào)到財(cái)政所，以便完善“一卡通”信息，讓補(bǔ)貼資金盡快發(fā)放到位。

（二）補(bǔ)貼信息公開公示（5月1日- 5月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村（社區(qū)）對(duì)于審核的補(bǔ)貼信息要嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公示制度，實(shí)行組、村、鎮(zhèn)三級(jí)同步公示，公示的內(nèi)容為《清冊(cè)》的完整事項(xiàng)，公示時(shí)間不少于7天，并保留公示圖片。公示期間，要聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處審核匯總《清冊(cè)》，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)人簽字加蓋公章后，上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(同時(shí)報(bào)送電子檔)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復(fù)核確認(rèn)匯總后交區(qū)財(cái)政局(匯總表一式三份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留存一份，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局各一份）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處因統(tǒng)計(jì)誤差等造成的問題，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定本地工作方案時(shí)，自行統(tǒng)籌解決。

（三）兌付補(bǔ)貼資金（5月30日前完成發(fā)放）。根據(jù)上級(jí)資金到位情況，原則上在5月底前將所有補(bǔ)貼資金通過安徽惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理發(fā)放系統(tǒng)發(fā)放給農(nóng)戶。區(qū)財(cái)政局按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核、匯總確認(rèn)后的《清冊(cè)》內(nèi)容，撥付補(bǔ)貼資金到代發(fā)金融機(jī)構(gòu)，代發(fā)金融機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金打入補(bǔ)貼對(duì)象的“一卡通”賬戶。承辦金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在辦理補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)時(shí)，應(yīng)在存款折摘要欄內(nèi)注明“耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼”字樣。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，密切配合，確保耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到位。

（二）明確職責(zé)分工。各部門要明確管理職責(zé)，建立健全管理責(zé)任體系。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼政策具體實(shí)施管理工作，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總，向區(qū)財(cái)政局提供全區(qū)補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和補(bǔ)貼發(fā)放清冊(cè)，做好政策宣傳解釋工作；區(qū)財(cái)政局做好補(bǔ)貼資金發(fā)放和監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼面積的統(tǒng)計(jì)和核實(shí)工作，做好政策解釋及信訪維穩(wěn)工作。

（三）加強(qiáng)政策宣傳。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼涉及千家萬戶。要進(jìn)一步加大宣傳力度，通過廣播電視、張貼宣傳單和標(biāo)語等傳統(tǒng)形式，以及利用現(xiàn)代傳媒手段，廣泛宣傳補(bǔ)貼政策。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局設(shè)立熱線電話，自覺接受農(nóng)戶和媒體咨詢、監(jiān)督。因“土地確權(quán)”面積溢出、農(nóng)作物種植面積脫鉤等因素，可能對(duì)部分群眾利益造成影響的，各地要深入細(xì)致地做好政策解釋工作，及時(shí)就地化解矛盾，確保補(bǔ)貼工作平穩(wěn)落實(shí)到位。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作中，要切實(shí)做到“六到戶”，即政策宣傳到戶、資金分配到戶、清冊(cè)編制到戶、張榜公示到戶、公告通知到戶、補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶；嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)擅自改動(dòng)補(bǔ)貼資金數(shù)額、不準(zhǔn)擅自以補(bǔ)貼抵扣農(nóng)戶的任何款項(xiàng)、不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金、不準(zhǔn)村集體或他人代領(lǐng)補(bǔ)貼、不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼資金兌付時(shí)間、不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要強(qiáng)化對(duì)補(bǔ)貼工作的監(jiān)督檢查，切實(shí)防止各類違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。凡發(fā)現(xiàn)在落實(shí)補(bǔ)貼政策工作中存在弄虛作假、挪用、冒領(lǐng)、套取補(bǔ)貼資金的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

附表：

1、宣州區(qū)2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼清冊(cè)（到戶表）

2、宣州區(qū)2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼清冊(cè)（村匯總表）

3、宣州區(qū)2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼清冊(cè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表）

宣城市宣州區(qū)財(cái)政局       宣城市宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年4月7日