各縣（市、區(qū)）住建局、宣城經(jīng)開區(qū)社發(fā)局，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

為進一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動，加強物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，我局制定了《宣城市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

       

              

                            宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                               2024年1月31日       

（此件公開發(fā)布）

宣城市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法（試行）

第一章  總 則

第一條  為進一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動，構(gòu)建以信用為核心的市場監(jiān)管體制，促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民法典》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》《安徽省物業(yè)管理條例》及《宣城市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市工作實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)服務(wù)活動的監(jiān)督管理。

本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），是指依法設(shè)立并在本市從事物業(yè)服務(wù)活動的獨立法人，以及在本市設(shè)立分支機構(gòu)的外地企業(yè)。

第三條  本辦法所稱信用信息，是指企業(yè)在物業(yè)服務(wù)活動中形成的能夠用以識別、分析、判斷其運營情況的數(shù)據(jù)和資料。

第四條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價實行統(tǒng)一管理、分級負責。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱市住建局）為全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息行業(yè)主管部門，負責全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價的監(jiān)督管理，制定并適時修定信用評價指標體系和評分標準，負責

市級執(zhí)法監(jiān)督過程中所產(chǎn)生的信用信息的采集和認定，并會同有關(guān)部門開展守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒等工作。

市房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中心（以下簡稱市房地產(chǎn)中心）負責建立全市物業(yè)服務(wù)信用信息評價系統(tǒng)平臺（以下簡稱信用系統(tǒng)平臺），依據(jù)本辦法規(guī)定的信用評價內(nèi)容和標準，對縣級物業(yè)管理行政主管部門上報的企業(yè)信用信息進行統(tǒng)計匯總、綜合評價、定期公布及結(jié)果運用等工作。

縣級物業(yè)管理行政主管部門為物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的組織實施部門，負責本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)物業(yè)服務(wù)信用信息的采集、審核、記錄、運用等工作。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負責協(xié)助配合屬地物業(yè)管理行政主管部門做好物業(yè)服務(wù)信用評價和管理相關(guān)工作。

各級物業(yè)行業(yè)協(xié)會負責配合物業(yè)管理行政主管部門做好行業(yè)自律等信用管理工作。

第五條  信用信息的征集，應(yīng)當堅持客觀、準確、公正、及時的原則；信用信息的評價，應(yīng)當遵循客觀、公正、統(tǒng)一和審慎的原則。

第二章  信用信息征集

第六條  企業(yè)信用信息的征集是指通過采集、甄別、分類、

記錄、儲存等方式，形成客觀反映企業(yè)相關(guān)信息的活動。

第七條  企業(yè)的信用信息，主要包括基礎(chǔ)信息、良好行為信息和不良行為信息。

（一）基礎(chǔ)信息

1.企業(yè)登記信息：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、住所、企業(yè)法定代表人（負責人）、聯(lián)系方式（通訊地址、郵編、聯(lián)系電話、聯(lián)系人、電子郵箱）、分支機構(gòu)設(shè)立情況等。

2.企業(yè)人員信息：主要包括企業(yè)主要經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員等信息。（需提供近6個月社會保險繳納證明）

3.服務(wù)項目信息：物業(yè)項目名稱（以地名委員會命名為準）、地址、類型、總建筑面積、配套設(shè)施、收費標準、合同期限、項目經(jīng)理（姓名、聯(lián)系方式、身份證號碼、從業(yè)年限、專業(yè)技能證書、職稱、學歷及繼續(xù)教育培訓）等。

（二）良好行為信息

企業(yè)在物業(yè)服務(wù)活動中依法經(jīng)營、優(yōu)化服務(wù)、履行社會責任，受到相關(guān)表彰及獎勵等相關(guān)信息，主要包括：

1.獲得各級黨委、政府以及相關(guān)行業(yè)主管部門的表彰及獎勵；

2.獲得物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會的表彰及獎勵；

3.企業(yè)經(jīng)營管理中創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)等作為正面典型被新聞媒體宣

傳報道的；

4.被物業(yè)管理行政主管部門認定的其他良好行為信息。

（三）不良行為信息

企業(yè)在物業(yè)服務(wù)活動中違反有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、管理要求等相關(guān)信息，主要包括：

1.被行政處罰以及通報、約談，有關(guān)行政部門、司法機關(guān)抄送或共享的生效法律文書；

2.重大信訪投訴、媒體通報、社會公眾投訴中與物業(yè)管理有關(guān)的不良行為，經(jīng)屬地物業(yè)管理行政主管部門查證屬實的；

3.法律法規(guī)和有關(guān)政策文件規(guī)定的不良行為信息；

4.被物業(yè)管理行政主管部門認定的其他不良行為信息。

第八條  信用信息的征集實行企業(yè)自行在信用系統(tǒng)平臺申報,由企業(yè)注冊地的物業(yè)管理行政主管部門負責核實；外地企業(yè)在宣設(shè)立分支機構(gòu)的,由分支機構(gòu)所在地的物業(yè)管理行政主管部門負責核實；外地企業(yè)在宣設(shè)立多個分支機構(gòu)的，由各分支機構(gòu)所在地的物業(yè)管理行政主管部門負責核實。

基礎(chǔ)信息發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)當及時向轄區(qū)物業(yè)管理行政主管部門申報變更,屬地主管部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成審核并更新。

第九條  縣級物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)將企業(yè)符合本辦法

規(guī)定的良好行為信息及不良行為信息記入信用系統(tǒng)平臺，企業(yè)可自行查詢。

第十條  人民法院、人社、市場監(jiān)管、公安、消防、發(fā)改、城管、應(yīng)急等相關(guān)部門以及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居（村）民委員會、小區(qū)黨組織、行業(yè)協(xié)會可向各級物業(yè)管理行政主管部門提供企業(yè)的良好、不良行為信息，各級物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)及時核實并在信用系統(tǒng)平臺記錄，對失信企業(yè)采取聯(lián)合懲戒措施。對企業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價，屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居（村）民委員會、小區(qū)黨組織評價信息權(quán)重合計不低于50%。

第十一條  物業(yè)管理行政主管部門記錄企業(yè)不良行為信息的，應(yīng)當通過書面方式告知企業(yè)。企業(yè)對不良行為信息記錄有異議的，可在收到通知后10個工作日內(nèi)向作出記入不良行為信息的物業(yè)管理行政主管部門提出書面異議申請，并提供相應(yīng)證據(jù)；逾期視為無異議。

屬地物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)于收到書面異議申請之日起10個工作日內(nèi)完成核查，經(jīng)核查不實的，應(yīng)當及時更正；無誤的應(yīng)書面反饋企業(yè)。

異議申請人對屬地物業(yè)管理行政主管部門認定有異議的，可在收到反饋意見書的10個工作日內(nèi)向市房地產(chǎn)中心申請復(fù)核，

并提供相應(yīng)證據(jù)；逾期視為無異議。

市房地產(chǎn)中心收到復(fù)核申請之日起10個工作日完成審查。審查結(jié)果應(yīng)及時反饋申請人及屬地物業(yè)管理行政主管部門，其中異議復(fù)核申請審查屬實的，由市房地產(chǎn)中心進行變更。

第十二條  信用信息按規(guī)定記入系統(tǒng)平臺后，任何單位和個人未經(jīng)規(guī)定程序，不得擅自修改。

第三章  信用等級評價

第十三條  企業(yè)實行信用等級評價制度。信用等級作為企業(yè)日常監(jiān)督管理的重要參考依據(jù)。

第十四條  企業(yè)信用評分實行動態(tài)管理，定期公布。企業(yè)信用等級評定實行分級實施，定期評級。  

（一）定期評分。企業(yè)應(yīng)當及時采集錄入企業(yè)基礎(chǔ)信息和良好行為信息。各級物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)做好基礎(chǔ)信息、良好行為信息和不良行為信息的核實及確認工作，實行動態(tài)管理。市房地產(chǎn)中心根據(jù)信用系統(tǒng)平臺收集的信息定期評分，于每年7月份公布半年度階段評分情況。

（二）定期評級。企業(yè)應(yīng)當在每年1月底前申報上年度信用等級評定，縣級物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當于2月底前完成審核轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在信用系統(tǒng)平臺申報的信息。市房地產(chǎn)中心于每年3

月底前完成企業(yè)信用等級評定，并通過市住建局網(wǎng)站公示，公示期為7日。

在公示期內(nèi)，對企業(yè)信用等級有異議的，市房地產(chǎn)中心組織有關(guān)部門進行查證核實，并根據(jù)確認后的事實重新評定等級；公示期滿無異議的，正式發(fā)布年度信用等級。

第十五條  企業(yè)信用評分采取綜合評分制，信用基礎(chǔ)信息分值為60分，實行加減分制，按照年度評定信用等級。信用分值=基礎(chǔ)信息分值+良好行為信息分值-不良行為信息分值。評分周期為12個月，從每年的1月1日起至12月31日止，評分周期屆滿，次年重新評分。

具體加減分事項詳見《宣城市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息評價標準》。

市住建局根據(jù)動態(tài)監(jiān)管成效和結(jié)果分析，可對上述標準進行適時調(diào)整并發(fā)布。

第十六條  信用信息的加減分計算周期，原則上按照信息的有效時限同步計算，從發(fā)文年份開始計算，具體到年；沒有有效時限的，原則上當年有效，計算周期為一年。

第十七條  企業(yè)聘用的項目經(jīng)理所產(chǎn)生的信用信息分值，記入企業(yè)信用信息評分。  

第十八條  同一良好行為信息以最高榮譽為準，不再重復(fù)記

分。

同一不良行為涉及多項減分內(nèi)容的，以減分最多的一項予以記分。

同一不良行為在整改期內(nèi)不再重復(fù)記分。

同一不良行為在整改期到期后仍未整改的，采取累進減分的方式進行記分。

第十九條  企業(yè)應(yīng)當在服務(wù)項目的顯著位置公示企業(yè)上年度信用評價等級。

第二十條  企業(yè)信用等級按照信用評分分值由高至低劃分為四個等級，分別采用A、B、C、D級標示：

（一）信用評價總分值在100分以上的，信用等級為A級，為優(yōu)秀企業(yè)；

（二）信用評價總分值在81分至100分（含）的，信用等級為B級，為良好企業(yè)；

（三）信用評價總分值在60分（含）至80分（含）的，信用等級為C級，為合格企業(yè)；

（四）信用評價總分值在60分以下的，信用等級為D級，為失信企業(yè)；

（五）存在一票否決行為的，信用等級直接評定為D級。

評價為A級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，列入全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)“紅榜”；評價為D級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，列入全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)“黑榜”。

未參加信用評價的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，信用等級標示為“無信用等級”。

第四章  信用分級管理

第二十一條  企業(yè)信用等級評價結(jié)果作為評先評優(yōu)、日常監(jiān)管、物業(yè)項目招投標等物業(yè)管理活動的重要依據(jù)。 根據(jù)企業(yè)不同信用等級，實行差異化分類管理，實施守信激勵、失信懲戒。   

信用評級結(jié)果主要用于以下方面：

（一）作為扶持企業(yè)發(fā)展，列入扶持對象的參考依據(jù)；

（二）為業(yè)主大會選聘企業(yè)提供參考；

（三）作為前期物業(yè)管理招標、政府采購的評標參考；

（四）作為物業(yè)管理項目評優(yōu)的考評內(nèi)容；

（五）作為出具企業(yè)誠信意見的重要依據(jù)；

（六）作為行業(yè)行政主管部門對企業(yè)實施事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。

第二十二條  信用等級達到A級的企業(yè)給予一定激勵：

（一）優(yōu)先推薦市級誠信示范企業(yè)；優(yōu)先推薦納入本市扶持企業(yè)名錄；優(yōu)先推薦納入公共媒介宣傳；

（二）在評定表彰、評比競賽中，予以優(yōu)先推薦；

（三）在各類物業(yè)管理項目選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時，予以優(yōu)先推薦；

（四）在日常檢查、專項檢查中減少檢查頻次；

（五）按規(guī)定可以采取的其他激勵措施。

第二十三條  信用等級達到B級的企業(yè)，實施常規(guī)監(jiān)督和適度頻次的日常檢查，并予以適度獎勵和扶持：

（一）在評定表彰、評比競賽中，予以推薦；

（二）在各類物業(yè)管理項目選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時，予以推薦；

（三）在日常檢查、專項檢查中適當減少檢查頻次。

第二十四條  信用等級為C級的企業(yè)，實施以下措施：

（一）對其申報的信用信息材料全面檢查；

（二）列入行業(yè)主要監(jiān)管對象，增加對企業(yè)的日常監(jiān)督檢查頻次及約談次數(shù)；

（三）限制參與行業(yè)各類評先評優(yōu)。

第二十五條  信用等級為D級的企業(yè)給予以下處理：

（一）列入行業(yè)重點監(jiān)管對象；

（二）取消參與行業(yè)各類評先評優(yōu)的資格；

（三）1年內(nèi)不得參與本市所有物業(yè)項目投標；

（四）有服務(wù)項目的，建議依法依規(guī)解除合同；

（五）其他方面的防范性措施。

第五章 監(jiān)督管理

第二十六條  各級物業(yè)管理行政主管部門從事信用信息評定管理的工作人員應(yīng)當認真履行職責，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，違者依法依規(guī)追究相關(guān)責任。

第二十七條  企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息經(jīng)查實的，限期整改并記入企業(yè)不良行為信息。

第二十八條  信息提供單位提供不真實信息侵害企業(yè)和業(yè)主等他人合法權(quán)益的，被侵害人可依法追究其相應(yīng)的責任。   

第六章  附 則

第二十九條  本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。

第三十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。