各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是全區(qū)上下共同走過(guò)極不平凡、值得銘記的奮斗之年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，以“追趕江浙、爭(zhēng)先江淮”為引領(lǐng)，緊緊圍繞“三個(gè)聚焦”，開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)，較好地完成了區(qū)十七屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)啟了“千億宣州”新征程。

過(guò)去一年，我們以發(fā)奮圖強(qiáng)的決心，拼出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁勢(shì)頭。堅(jiān)持以自身發(fā)展的確定性有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的不確定性，目標(biāo)管理績(jī)效考核重返全市優(yōu)秀行列。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度點(diǎn)評(píng)穩(wěn)居全省市轄區(qū)前列，三季度躍居全省第二，創(chuàng)省點(diǎn)評(píng)會(huì)以來(lái)最好位次。預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.6%，七年來(lái)首次超過(guò)全市平均水平；一般公共預(yù)算收入33.6億元、實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.8%左右。獲評(píng)中國(guó)城市市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)。成功入選全國(guó)首批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”名單。

過(guò)去一年，我們以全員會(huì)戰(zhàn)的打法，拼出了百億項(xiàng)目歷史突破。堅(jiān)定把項(xiàng)目招商投資作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律和生命線，狠抓工業(yè)強(qiáng)市“6543”計(jì)劃落實(shí)，新簽約20億元以上制造業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，超過(guò)去五年總和?？偼顿Y107.5億元的宏潤(rùn)新能源項(xiàng)目5個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)一期投產(chǎn)、二期開(kāi)工，當(dāng)年達(dá)規(guī)，刷新宣州速度，招大引強(qiáng)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。獲全省投資“賽馬”激勵(lì)。入選全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)。

過(guò)去一年，我們以?shī)^楫揚(yáng)帆的勁頭，拼出了長(zhǎng)合區(qū)拔節(jié)生長(zhǎng)。牢牢把握融入長(zhǎng)三角一體化這個(gè)最大紅利、最大勢(shì)能，堅(jiān)持自主培育與主動(dòng)承接相結(jié)合，長(zhǎng)合區(qū)宣州片區(qū)納入全市“一區(qū)三片”規(guī)劃布局，2.2平方公里起步區(qū)框架全面拉開(kāi)。成功舉辦首屆長(zhǎng)三角機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展（宣城）研討會(huì)，方冠數(shù)控、新典精密等一批項(xiàng)目落地投產(chǎn)，20家數(shù)控裝備企業(yè)聚鏈成群，百億級(jí)智造長(zhǎng)合崛起成勢(shì)。

過(guò)去一年，我們以逆勢(shì)突圍的勇氣，拼出了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，將新能源、新能源汽車零部件兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)培育，新簽約產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目32個(gè)、平均投資7億元，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)21%以上?！?+4”產(chǎn)業(yè)在體系優(yōu)化中夯實(shí)壯大，匯集規(guī)上工業(yè)企業(yè)295家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值348億元，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成果。獲評(píng)全省制造業(yè)發(fā)展綜合10強(qiáng)區(qū)。

一年來(lái)，我們重點(diǎn)做了以下工作：

一是奮力攻堅(jiān)擴(kuò)投資，交出了一份精彩亮眼的項(xiàng)目答卷。“雙招雙引”成果豐碩。重塑招商體制機(jī)制，設(shè)立5個(gè)招商辦事處，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)發(fā)力，億元以上制造業(yè)項(xiàng)目新簽約110個(gè)、新投產(chǎn)80個(gè)，當(dāng)年簽約當(dāng)年開(kāi)工項(xiàng)目69個(gè)、全市第一。實(shí)際利用?。▍^(qū)）外資金210億元。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，湯村水庫(kù)等重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，爭(zhēng)取專項(xiàng)債等上級(jí)資金超19億元。開(kāi)展“才匯宣州·高校行”活動(dòng)，“政聘企培”引才模式列入省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境18條。入選省青年發(fā)展型城市（縣域）建設(shè)試點(diǎn)名單。項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)突破成勢(shì)。實(shí)施13個(gè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，健全“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，常態(tài)化舉行項(xiàng)目集中投產(chǎn)開(kāi)工活動(dòng)，翔樓新材料、鉅實(shí)鋼構(gòu)等192個(gè)項(xiàng)目如期開(kāi)工，立訊精密三期、科地克一期等111個(gè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)。參加全省集中開(kāi)工項(xiàng)目47個(gè)，總投資377億元、全市首位。省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資分別占年度計(jì)劃的152.2%、147.1%，億元以上項(xiàng)目投資增長(zhǎng)73.3%，新開(kāi)工制造業(yè)投資增長(zhǎng)36.8%，投資結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高。園區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效。宣城高新區(qū)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，創(chuàng)成全省首批較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)化工園區(qū)，土地集約利用評(píng)價(jià)位居全省開(kāi)發(fā)區(qū)14位，固定資產(chǎn)投資、高技術(shù)制造業(yè)增加值等核心指標(biāo)增長(zhǎng)20%以上，全市三季度省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)點(diǎn)評(píng)綜合排名第一。承接市區(qū)兩級(jí)賦權(quán)34項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。加速產(chǎn)城融合發(fā)展，市十一小高新校區(qū)開(kāi)班招生，科創(chuàng)中心、星悅茂建成運(yùn)營(yíng)。宣州經(jīng)開(kāi)區(qū)“鎮(zhèn)區(qū)合一”實(shí)體化運(yùn)行，廣誠(chéng)裝配、歡馳汽車等33個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，杭通新材料、威文新材料等26個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。水陽(yáng)、孫埠、寒亭工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚日益明顯，總產(chǎn)值突破35億元。洪林、楊柳農(nóng)業(yè)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)成色更足。

二是穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)調(diào)結(jié)構(gòu)，交出了一份能級(jí)提升的產(chǎn)業(yè)答卷。新型工業(yè)化加速推進(jìn)。堅(jiān)定“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)46家，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.4%，技改投資增長(zhǎng)20.4%。培育省專精特新中小企業(yè)27家、“冠軍”企業(yè)1家，亨泰化學(xué)獲評(píng)國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)。認(rèn)定省“兩業(yè)融合”試點(diǎn)企業(yè)1家、大數(shù)據(jù)企業(yè)1家、智能工廠1家、國(guó)家兩化融合貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)1家。數(shù)字化深度診斷服務(wù)企業(yè)76家。開(kāi)展多層次資本市場(chǎng)資源普查，上市后備企業(yè)增至26家。獲評(píng)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化支撐有力。堅(jiān)決扛起耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，新增耕地2607畝，找回流失耕地8070畝，糧食生產(chǎn)“二十連豐”。宣州國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過(guò)評(píng)估認(rèn)定，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)13%。新建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地1個(gè)、省級(jí)2個(gè)。創(chuàng)成國(guó)家水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。“宣州雞”獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。新增“皖美農(nóng)品”區(qū)域公共品牌1個(gè)、省級(jí)畜禽核心育種場(chǎng)2個(gè)。獲批培育建設(shè)全國(guó)“宣木瓜之都”。水陽(yáng)鎮(zhèn)、洪林鎮(zhèn)入選首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，楊柳鎮(zhèn)列入2023年創(chuàng)建名單。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民合作社22家。天龍湖家庭農(nóng)場(chǎng)獲批國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。木子禽業(yè)榮登中國(guó)農(nóng)民合作社500強(qiáng)榜首?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步提升。開(kāi)展“惠享宣州”促消費(fèi)活動(dòng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。新增限上商貿(mào)單位34家、電商經(jīng)營(yíng)主體997戶。城鄉(xiāng)綜合商貿(mào)服務(wù)中心覆蓋率100%，獲批省縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)縣。綜合保稅區(qū)新落戶企業(yè)30家。省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園通過(guò)評(píng)估認(rèn)定，跨境電商交易額增長(zhǎng)70%。進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%，新增外貿(mào)企業(yè)15家。積極融入大黃山世界級(jí)休閑度假旅游目的地建設(shè)，水東鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)旅游休閑集聚區(qū)，前進(jìn)村列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，祁梅村入選省級(jí)精品主題村，水東古鎮(zhèn)創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，十八灣大峽谷獲批省森林康養(yǎng)基地。連續(xù)四年躋身全國(guó)市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)。

三是更大力度促創(chuàng)新，交出了一份可圈可點(diǎn)的改革答卷?？萍紕?chuàng)新活力迸發(fā)。在全市率先完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)“三清零”行動(dòng)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從1.9%提高到2.4%，創(chuàng)歷史最高增幅。認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)58家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)181家。推動(dòng)立訊精密與合肥工業(yè)大學(xué)共建碩博研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目61個(gè)。獲評(píng)省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目1個(gè)、企業(yè)研發(fā)中心7家、企業(yè)技術(shù)中心2家、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家。萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)20.1%。三九農(nóng)業(yè)裝備獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。創(chuàng)成省級(jí)科普示范區(qū)。重點(diǎn)改革全面深化。推出個(gè)人和企業(yè)“一件事一次辦”事項(xiàng)20個(gè)、“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)58個(gè)，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦率99%?！爱€均論英雄”改革深入實(shí)施，處置批而未供、閑置低效用地9984畝，參評(píng)規(guī)上企業(yè)畝均稅收、畝均營(yíng)收分別增長(zhǎng)35.7%、22.7%，獲省通報(bào)表?yè)P(yáng)。成功入選全省首批“畝均論英雄”改革金融服務(wù)試點(diǎn)區(qū)。2家企業(yè)獲評(píng)“全省制造業(yè)企業(yè)畝均效益領(lǐng)跑者”。持續(xù)鞏固國(guó)企改革成效，國(guó)資集團(tuán)市場(chǎng)化營(yíng)收突破10億元，振宣擔(dān)?？荚u(píng)全省優(yōu)秀。營(yíng)商環(huán)境賦能增效。建立定期政商懇談服務(wù)體系，常態(tài)化開(kāi)展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶。創(chuàng)設(shè)企業(yè)訴求“一口收辦”機(jī)制、“辦不成事”反映窗口，深化“模擬審批+告知承諾制”改革，44個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)拿地即開(kāi)工?！罢?wù)服務(wù)體驗(yàn)官”做法全市推廣。全面落實(shí)減稅降費(fèi)、“免申即享”等支持政策，減稅降費(fèi)7.9億元，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4821萬(wàn)元。新增建設(shè)用地4437畝。深化商事制度改革，企業(yè)開(kāi)辦4小時(shí)辦結(jié)，個(gè)體工商戶登記秒拿證，新增市場(chǎng)主體1萬(wàn)戶。

四是建管并重優(yōu)環(huán)境，交出了一份融合發(fā)展的城鄉(xiāng)答卷。城區(qū)品質(zhì)有序提升。市區(qū)一體推進(jìn)城市更新，完成土地房屋征收項(xiàng)目31個(gè)，征收土地8780畝、房屋23.6萬(wàn)平方米，有力保障陽(yáng)德路東延、明鏡湖小學(xué)等重點(diǎn)工程建設(shè)。改造老舊小區(qū)56個(gè)、分配安置房934套，惠及居民6166戶。建成城市閱讀空間4個(gè)。深入推進(jìn)“宛美紅色物業(yè)”，業(yè)委會(huì)組建率92.1%，物業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。小型服裝加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)規(guī)范提升專項(xiàng)整治取得重要進(jìn)展。宣州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)順利搬遷。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，釋放農(nóng)村改革紅利，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)135個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程，獲批創(chuàng)建首批省級(jí)精品示范村2個(gè)。建成省級(jí)中心村5個(gè)、宜居村莊6個(gè)，整治自然村82個(gè)，改廁1472戶。寒亭鎮(zhèn)列入省首批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育名單。洪林鎮(zhèn)七景村獲評(píng)省級(jí)“一村一品”示范村。周王鎮(zhèn)凈蓬村獲批省級(jí)生態(tài)振興試點(diǎn)村。移風(fēng)易俗深入推進(jìn)，“和美鄉(xiāng)村·家門口的村晚”成為群眾文化新亮點(diǎn)。違建墓地專項(xiàng)整治取得顯著成效，“三線三區(qū)”可視范圍違建亂象得到根本改觀。港口灣水庫(kù)灌區(qū)、龍泉湖水庫(kù)等水利項(xiàng)目有序?qū)嵤329孫埠至大汪村段加快推進(jìn)，S206養(yǎng)賢段景觀提升工程全面完工，S207楊柳至溪口段美麗公路第一階段完成建設(shè)，建成“四好農(nóng)村路”87公里，改造危橋22座。貍橋—高淳輕軌站公交專線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，“城-鎮(zhèn)-村”三級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好。實(shí)施碳達(dá)峰十大行動(dòng)，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。深入推進(jìn)國(guó)家屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。深化污染防治攻堅(jiān)，完成突出環(huán)境問(wèn)題整改104個(gè)、生態(tài)修復(fù)廢棄礦山19個(gè)。獲批創(chuàng)建國(guó)家“一整兩全”推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治試點(diǎn)縣、全省唯一。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例和PM2.5、PM10平均濃度等指標(biāo)繼續(xù)保持全省前列，國(guó)控?cái)嗝?、水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和建設(shè)用地安全利用率均達(dá)100%。長(zhǎng)江“十年禁漁”取得階段性成效。揚(yáng)子鱷自然保護(hù)區(qū)入選首批國(guó)家林草科普基地。宛陵林場(chǎng)躋身全國(guó)“十佳國(guó)有林場(chǎng)”。獲評(píng)全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)。

五是竭力傾情辦實(shí)事，交出了一份幸福溫暖的民生答卷。群眾安全指數(shù)持續(xù)提升。實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定攻堅(jiān)年活動(dòng)，構(gòu)建基層黨建引領(lǐng)基層治理“九個(gè)一”工作格局。全域推行“握手言和”“警民夜話”，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”宣州模式。推動(dòng)初信初訪提質(zhì)增效和積案攻堅(jiān)化解，健全社會(huì)治安防控體系，平安建設(shè)考評(píng)全省優(yōu)秀。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三個(gè)狠抓”專項(xiàng)行動(dòng)，試點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急管理站，完善“一鎮(zhèn)一委一站”消防救援體系，智慧煙感報(bào)警系統(tǒng)覆蓋全域獨(dú)居老人。持續(xù)推進(jìn)“八五”普法。深化“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建，省質(zhì)檢院宣州分院掛牌成立，北門老街通過(guò)省級(jí)餐飲質(zhì)量安全街區(qū)認(rèn)定。群眾滿意指數(shù)不斷攀升。扎實(shí)開(kāi)展10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，認(rèn)真抓好43項(xiàng)民生實(shí)事，省“民聲呼應(yīng)”、市“民呼我應(yīng)”等重點(diǎn)事項(xiàng)全部辦結(jié)，跟進(jìn)設(shè)立“民聲回響”工作機(jī)制。在財(cái)政收入持續(xù)承壓的情況下，累計(jì)投入民生資金59.1億元，占財(cái)政預(yù)算支出91.2%。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)1.05萬(wàn)人，“三公里”就業(yè)圈、充分就業(yè)社區(qū)工作獲省人社廳通報(bào)激勵(lì)。區(qū)社會(huì)福利院遷址重建項(xiàng)目主體完工。入選省示范性社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體2家、老年助餐服務(wù)品牌2個(gè)?！熬燃彪y”互助社、“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查單位清查。國(guó)防動(dòng)員體制改革成效明顯。深入開(kāi)展雙擁共建，獲評(píng)省退役軍人百家優(yōu)秀服務(wù)站1個(gè)。區(qū)工商聯(lián)連續(xù)十年蟬聯(lián)全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)。工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提高。新建公辦幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校7所，開(kāi)班招生8所，新增學(xué)位6600個(gè)。歷經(jīng)多年努力，中心城區(qū)公辦幼兒園“入園難”、義務(wù)教育學(xué)位緊缺問(wèn)題得到歷史性解決。市高級(jí)技工學(xué)校新校區(qū)主體完工。優(yōu)化整合農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校14所，中小學(xué)配餐服務(wù)有效推進(jìn)。獲評(píng)全國(guó)首批健康學(xué)校建設(shè)單位2個(gè)、全國(guó)義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)校1所、全國(guó)急救教育試點(diǎn)學(xué)校1所。入選省幼兒園保育教育質(zhì)量提升實(shí)驗(yàn)區(qū)。宣州籍運(yùn)動(dòng)員實(shí)現(xiàn)亞運(yùn)會(huì)金牌零突破。啟動(dòng)區(qū)域醫(yī)療次中心醫(yī)療圈體系建設(shè)，南部醫(yī)療急救中心建成運(yùn)營(yíng)，基層就診率65%以上。市中心醫(yī)院內(nèi)科病房綜合樓、高新區(qū)綜合醫(yī)院主體完工。民族宗教、防震減災(zāi)、機(jī)關(guān)事務(wù)、公共資源交易、外事僑務(wù)、供銷、關(guān)心下一代等工作取得新成效。

過(guò)去一年，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，以省委巡視促進(jìn)檢視整改。堅(jiān)持依法行政，深化政務(wù)公開(kāi)，編制公布重大行政決策事項(xiàng)、行政許可事項(xiàng)目錄，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和結(jié)果運(yùn)用。全面對(duì)標(biāo)“忠專實(shí)”“勤正廉”，深入踐行“宣州精神”，實(shí)施作風(fēng)建設(shè)深化年活動(dòng)，開(kāi)展“‘追趕江浙、爭(zhēng)先江淮’，我該怎么干”大討論，政府系統(tǒng)人心思干、人心思進(jìn)的氛圍更加濃厚。

各位代表，過(guò)去一年我們經(jīng)歷了風(fēng)雨洗禮，看到了美麗風(fēng)景，取得了沉甸甸的收獲。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想舉旗定向、正確指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、同向推進(jìn)的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心和支持宣州發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：總量不大、速度不快、質(zhì)量不高、動(dòng)能不足的核心問(wèn)題還沒(méi)有根本解決；長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮；制造業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體量不大，部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，建設(shè)高質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還有很多工作要做；基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)仍有不少短板；和美鄉(xiāng)村精細(xì)化治理水平還需提升；安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范基礎(chǔ)還不牢固；政府系統(tǒng)一些部門和干部主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展標(biāo)桿不高、能力不足。對(duì)此，我們要深刻認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題是前進(jìn)中的問(wèn)題、發(fā)展中的束縛，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)所在，就能對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力。

需要特別報(bào)告的是：2023年受有效需求不足等超預(yù)期因素影響，一般公共預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)年初確定的增長(zhǎng)目標(biāo)。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表、政協(xié)委員和全區(qū)人民表示深深的歉意。

二、2024年工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作安排

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好全年工作責(zé)任重大、意義重大。根據(jù)區(qū)委十四屆八次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排，2024年政府工作總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣“追趕江浙、爭(zhēng)先江淮”戰(zhàn)略定位，聚焦“千億宣州”奮斗目標(biāo)，保持“三敢四要”良好狀態(tài)，落實(shí)“五個(gè)實(shí)干爭(zhēng)先”工作要求，深入踐行“宣州精神”，全力抓好“項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)突破年、和美鄉(xiāng)村建設(shè)年、社會(huì)穩(wěn)定鞏固年”活動(dòng)，以新氣象新作為推動(dòng)宣州高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

建議2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；糧食產(chǎn)量及糧食播種面積、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

目標(biāo)既定、行動(dòng)必隨。新一年新征程，我們將在實(shí)際工作中奮力爭(zhēng)取更好成績(jī)，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：

（一）精準(zhǔn)出擊、高效轉(zhuǎn)化，奮力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)新突破。

在項(xiàng)目建設(shè)上全力提速。實(shí)施項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)突破年活動(dòng)，聚焦11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，掀起新一輪項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)熱潮。全年安排區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目283個(gè)，總投資1050.6億元。突出項(xiàng)目全生命周期管理，推深做實(shí)分級(jí)分層調(diào)度、重大項(xiàng)目“聯(lián)審聯(lián)批”、專班推進(jìn)工作機(jī)制，圣奎新材料、立訊精密四期等項(xiàng)目全面開(kāi)工，九為新材料、鉅實(shí)鋼構(gòu)等項(xiàng)目順利投產(chǎn)，確保億元以上制造業(yè)項(xiàng)目新開(kāi)工100個(gè)、竣工投產(chǎn)95個(gè)以上，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工率、投產(chǎn)率和投資完成率均位居全市前列，力爭(zhēng)再獲全省投資“賽馬”激勵(lì)。

在招大引強(qiáng)上全力提質(zhì)。完善重質(zhì)量、重實(shí)效的招商引資機(jī)制，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商圖譜，迭代考核辦法，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、協(xié)會(huì)招商、以商招商，新簽約億元以上項(xiàng)目120個(gè)以上，力爭(zhēng)20億元以上項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)“2+3+2”園區(qū)全覆蓋，確保50億元以上、百億元以上重大項(xiàng)目招引持續(xù)突破。實(shí)際利用省（區(qū)）外資金超220億元。堅(jiān)持落地導(dǎo)向，建立項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地實(shí)績(jī)考評(píng)機(jī)制，新上工業(yè)項(xiàng)目全部實(shí)行“雙合同”監(jiān)管，5000萬(wàn)元以上簽約項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化率超45%，“2+4”產(chǎn)業(yè)體系契合度75%以上。

在擴(kuò)大投資上全力提效。發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)，開(kāi)展重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備提質(zhì)行動(dòng)，做深做實(shí)項(xiàng)目前期，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省市“盤子”，確保動(dòng)態(tài)在庫(kù)項(xiàng)目650個(gè)，達(dá)可研程度100個(gè)、開(kāi)工轉(zhuǎn)化率70%以上，力促湯村水庫(kù)等54個(gè)重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。發(fā)揮工業(yè)投資對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵作用，新開(kāi)工制造業(yè)投資、工業(yè)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快于面上投資增速。落實(shí)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)，民間投資增長(zhǎng)10%以上。

（二）精準(zhǔn)鏈接、全面融入，奮力積蓄長(zhǎng)三角一體化新動(dòng)能。

賦能升級(jí)長(zhǎng)合區(qū)。主動(dòng)融入滬寧杭合四大都市圈，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系和資源要素配置嵌入長(zhǎng)三角。實(shí)施長(zhǎng)合區(qū)宣州片區(qū)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)會(huì)戰(zhàn)突破年，頂格支持、頂格推進(jìn)，編制長(zhǎng)合區(qū)宣州片區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)片區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)銜接，完成800畝土地收儲(chǔ)和成片開(kāi)發(fā)，起步區(qū)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資兩個(gè)翻一番。出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，加快牧力機(jī)床、方冠數(shù)控等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，集聚數(shù)控裝備企業(yè)50家以上，力爭(zhēng)三年再造一個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，奮力打造長(zhǎng)三角具有影響力的高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)。堅(jiān)持重大平臺(tái)支撐重大戰(zhàn)略，深化“管委會(huì)+公司”改革，探索“大托管”模式，提升產(chǎn)業(yè)承接能級(jí)。推動(dòng)宣城高新區(qū)會(huì)戰(zhàn)突破，深化與高淳高新區(qū)合作共建，加速綠色智造產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，新騰退和拓展空間1000畝，確保規(guī)上工業(yè)增加值等核心指標(biāo)增速高于全區(qū)面上10%，力爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)性收入突破500億元，躋身全省開(kāi)發(fā)區(qū)30強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。深化宣州經(jīng)開(kāi)區(qū)體制改革，全面落實(shí)毗鄰區(qū)一體化發(fā)展框架協(xié)議，招引項(xiàng)目30個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)以上，力爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)性收入突破100億元。提高水陽(yáng)、孫埠、寒亭土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和配置效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端集聚。支持洪林、楊柳向農(nóng)產(chǎn)品精深加工、智慧農(nóng)業(yè)全鏈條升級(jí)。

加速推進(jìn)互聯(lián)快通。聚焦長(zhǎng)三角交通樞紐定位，全力保障蕪宣機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、寧宣高鐵開(kāi)工建設(shè)，宣績(jī)鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。協(xié)同推動(dòng)宣廣高速、蕪宣高速等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好合杭高速宣州段前期工作。著力打通毗鄰地區(qū)“毛細(xì)血管”，推動(dòng)G329孫埠至大汪村段主體完工，加快S206管家渡至雁翅段、S104陳村至水陽(yáng)大橋段前期工作。改造提升S604貍橋段，開(kāi)展沿線田園風(fēng)光節(jié)點(diǎn)建設(shè)和環(huán)境綜合整治。提檔升級(jí)農(nóng)村公路97公里。大力推進(jìn)水陽(yáng)江航道提升擴(kuò)能，加速宣城港光明作業(yè)區(qū)匯金碼頭、姚灣散貨碼頭建設(shè)，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）聚企成鏈、集鏈強(qiáng)群，奮力激發(fā)新型工業(yè)化新活力。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。實(shí)施強(qiáng)化科技創(chuàng)新高質(zhì)量推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)行動(dòng)，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)50家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)200家以上，新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)4家，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)孵化器實(shí)現(xiàn)零突破。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目50個(gè)以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)占比超45%。升級(jí)科技創(chuàng)新券3.0版，打造更具活力創(chuàng)新生態(tài)。開(kāi)展高價(jià)值發(fā)明專利培育行動(dòng)，有效發(fā)明專利增長(zhǎng)20%以上。推進(jìn)青年發(fā)展型城市（縣域）建設(shè)試點(diǎn)，深化“政聘企培”，常態(tài)化開(kāi)展“才匯宣州·高校行”活動(dòng)，打造愛(ài)才成才、近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才發(fā)展生態(tài)。

做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，制造業(yè)占比30%以上。推動(dòng)“2+4”產(chǎn)業(yè)集聚化、集群化、規(guī)模化發(fā)展，力爭(zhēng)總產(chǎn)值突破500億元、增長(zhǎng)30%以上。新能源產(chǎn)業(yè)依托宏潤(rùn)、陽(yáng)光、中廣核等重點(diǎn)企業(yè)，一體推進(jìn)先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快光伏電池技術(shù)多元化布局，拓展“光伏+儲(chǔ)能”“光伏+行業(yè)”綜合應(yīng)用，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地開(kāi)工，產(chǎn)值規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻番。新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)圍繞立訊精密打造先進(jìn)汽車電子制造基地，建立整零企業(yè)對(duì)接協(xié)同機(jī)制、制造與服務(wù)雙向融合模式，開(kāi)工建設(shè)表面處理中心，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)40%以上。提升精細(xì)化工、新材料、智能衛(wèi)浴、綠色食品四大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，搭建產(chǎn)業(yè)鏈上下游本地供需對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)省級(jí)化工園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)能，加快正鴻高分子、舒琦蒙衛(wèi)浴等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)總產(chǎn)值超400億元。

加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，超四成規(guī)上企業(yè)完成3.0版工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)診斷，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”覆蓋率50%以上。新增省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間2家，培育5G全連接工廠1個(gè)，打造互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范企業(yè)5家。支持宣城高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)數(shù)字化改造園區(qū)樣板。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推廣“零地技改”，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，技改投資增長(zhǎng)10%。深入推進(jìn)“畝均論英雄”改革金融服務(wù)試點(diǎn)，處置批而未供和閑置土地2000畝以上，工業(yè)企業(yè)低效用地處置率30%以上，畝均稅收、畝均營(yíng)收均增長(zhǎng)10%以上。加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，前瞻布局低空產(chǎn)業(yè)群，推進(jìn)生物醫(yī)藥重大專項(xiàng)建設(shè)，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%、高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)15%。

壯大企業(yè)梯度兵團(tuán)。建立三類企業(yè)培育庫(kù)，推動(dòng)企業(yè)做專做精，培育國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省專精特新中小企業(yè)10家以上。支持宣酒集團(tuán)等本地骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，動(dòng)態(tài)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)2家，產(chǎn)值超億元企業(yè)80家以上，產(chǎn)值30億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)55家以上。充分利用多層次資本市場(chǎng)，挖掘后備企業(yè)資源，力爭(zhēng)申蘭華色材主板上市。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，通過(guò)股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、公司架構(gòu)調(diào)整、盤活注入資產(chǎn)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造AA+主體信用評(píng)級(jí)國(guó)有企業(yè)1家。

（四）鍛造長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板，奮力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。

聚力提振生活性服務(wù)業(yè)。著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，持續(xù)開(kāi)展系列促消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)購(gòu)、星悅茂等核心商圈發(fā)展，新增限上商貿(mào)單位30家以上，培育網(wǎng)銷額超億元企業(yè)1家，電商網(wǎng)銷額增長(zhǎng)8%以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。全面融入大黃山世界級(jí)休閑度假旅游目的地建設(shè)，加強(qiáng)水東大景區(qū)品質(zhì)提升和開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)籌高端民宿、研學(xué)基地、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)布局，推進(jìn)水東古鎮(zhèn)EOD項(xiàng)目建設(shè)，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)。有序推進(jìn)南部山區(qū)“文旅+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制文巖路4號(hào)地控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快溪口濱河康養(yǎng)、江南天路文旅融合等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升宣涇廊道、S207楊柳至溪口段沿線環(huán)境品質(zhì)，支持十八灣大峽谷爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，力爭(zhēng)旅游收入突破100億元。

聚力做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持“制造+服務(wù)”模式創(chuàng)新，力爭(zhēng)培育省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)1家，認(rèn)定省“兩業(yè)融合”試點(diǎn)單位2家。加大物流企業(yè)引進(jìn)培育力度，完善巷口橋物流基地配套設(shè)施，啟動(dòng)智慧物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，建成省級(jí)冷鏈集配中心1個(gè)，力爭(zhēng)A級(jí)物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“交郵融合”，基本實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村全覆蓋。發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)8%以上。

聚力打造對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。市區(qū)一體加快綜合保稅區(qū)建設(shè)和申創(chuàng)工作，推動(dòng)9610海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)，確保全市首單業(yè)務(wù)順利通關(guān)。加快跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，鼓勵(lì)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型，新增跨境電商企業(yè)20家，交易額增長(zhǎng)15%以上。建立企業(yè)孵化清單，新增外貿(mào)企業(yè)15家以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%以上。做實(shí)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地載體功能，掛牌運(yùn)營(yíng)中國(guó)五礦商會(huì)安徽辦事處。推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，組建專班，做好外資項(xiàng)目“一對(duì)一”全程服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%以上。

聚力服務(wù)中心城區(qū)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展城市功能品質(zhì)提升行動(dòng)，市區(qū)一體打造首位度中心城區(qū)。推動(dòng)宣城高新區(qū)與宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面協(xié)同發(fā)展。全力保障東部新城和市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，征收土地3000畝、房屋15萬(wàn)平方米。鞏固提升“雙創(chuàng)”成果。改造提升豆腐巷、綠錦小康村等老舊小區(qū)63個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體市場(chǎng)化運(yùn)行項(xiàng)目，生活垃圾分類回收利用率35%以上。深化“宛美紅色物業(yè)”等社區(qū)治理機(jī)制，全面做實(shí)聯(lián)合執(zhí)法服務(wù)進(jìn)小區(qū)，推動(dòng)物業(yè)管理提檔升級(jí)。

（五）改革攻堅(jiān)、要素破題，奮力打造營(yíng)商環(huán)境新樣板。

當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“合伙人”。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“微改革”行動(dòng)，試點(diǎn)推行重大項(xiàng)目“一口進(jìn)出、多評(píng)合一”，深化一般項(xiàng)目“模擬審批+告知承諾制”改革，優(yōu)化能評(píng)安評(píng)環(huán)評(píng)等審批服務(wù)，投資項(xiàng)目全流程審批“最多45天”。縱深推進(jìn)涉審中介規(guī)范化管理。提升“一件事一次辦”改革實(shí)效，更新“跨省通辦”事項(xiàng)清單，68個(gè)涉企事項(xiàng)容缺受理。推行企業(yè)開(kāi)辦集成化、證前指導(dǎo)前置化服務(wù)，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體增至8.3萬(wàn)戶。

當(dāng)好企業(yè)需要的“及時(shí)雨”。持續(xù)開(kāi)展水、電、氣等十大要素保障攻堅(jiān)行動(dòng)，深化土地要素保障會(huì)商機(jī)制，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)零散工業(yè)低效閑置用地盤活整合，確保新增建設(shè)用地2500畝，5億元以上重大項(xiàng)目和長(zhǎng)合區(qū)宣州片區(qū)項(xiàng)目應(yīng)保盡保。建立林地要素保障庫(kù)，落實(shí)占補(bǔ)平衡要求，保障使用林地4000畝以上。全力幫助企業(yè)緩解“用工難”“技工荒”問(wèn)題。政策性融資擔(dān)保費(fèi)率保持1%以下，普惠小微企業(yè)貸款、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速高于同期各項(xiàng)貸款增速。統(tǒng)籌歸集數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)“數(shù)字宣州”建設(shè)。

當(dāng)好企業(yè)滿意的“店小二”。完善企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展若干政策，拓展“免申即享”“即申即享”覆蓋面，確?；萜笳咧边_(dá)市場(chǎng)主體。開(kāi)展跨部門“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，建立“企業(yè)寧?kù)o日”制度，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體受檢頻次減少20%以上。落實(shí)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措，探索實(shí)施企業(yè)訴求“掛號(hào)制”，開(kāi)展“法助惠民、律服千企”專項(xiàng)行動(dòng)。常態(tài)化推進(jìn)企業(yè)走訪幫扶、政商懇談會(huì)等舉措，完善“123”訴求督辦反饋機(jī)制，確保企業(yè)訴求辦結(jié)率、滿意率99%以上。

（六）立足基礎(chǔ)、內(nèi)外兼修，奮力擘畫和美鄉(xiāng)村新圖景。

推動(dòng)鄉(xiāng)村全域和美。大力實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程，開(kāi)展和美鄉(xiāng)村建設(shè)年活動(dòng)，強(qiáng)化“區(qū)鄉(xiāng)村組戶”五級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村顏值內(nèi)涵雙提升、政府群眾“兩頭熱”。加快“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，強(qiáng)力推進(jìn)2個(gè)省級(jí)精品示范村、8個(gè)中心村建設(shè)。建立和美鄉(xiāng)村梯次培育儲(chǔ)備庫(kù)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)精品示范村3個(gè)、美麗宜居村莊12個(gè)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“五清一改”，鞏固違建墓地專項(xiàng)整治成效，有序推動(dòng)桿線序化，整治自然村100個(gè)，改廁1300戶以上。加快港口灣水庫(kù)灌區(qū)、水陽(yáng)江中游治理工程建設(shè)，提升農(nóng)村供水保障水平。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和農(nóng)民住房建設(shè)管理，推動(dòng)“村晚”等群眾文化活動(dòng)漸成風(fēng)尚，打造山水徽韻宜居村莊。

促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)排灌電力線路升級(jí)改造，建成“優(yōu)質(zhì)、集中、連片”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.8萬(wàn)畝。全力做好“三頭三尾”增值大文章，提速農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工園建設(shè)，推動(dòng)家禽、水產(chǎn)、茶葉、宣木瓜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建，擴(kuò)大“宣州雞”“南漪湖水產(chǎn)”“金寶圩農(nóng)產(chǎn)品”等區(qū)域公共品牌影響力，創(chuàng)成長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地1個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值超290億元。 

增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。扎實(shí)做好二輪土地延包試點(diǎn)任務(wù)。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、承包地“三權(quán)分置”等改革，有效盤活農(nóng)村閑置資源。支持新建一批優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性載體，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展、異地發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村150個(gè)以上。大力培育鄉(xiāng)村振興帶頭人，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體150家，產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”5名以上。農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民增長(zhǎng)速度。

（七）生態(tài)優(yōu)先、全域共治，奮力塑造美麗宣州新形象。

更嚴(yán)要求推進(jìn)污染防治。以第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察為契機(jī)，高質(zhì)量完成各類突出環(huán)境問(wèn)題整改。打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率91%以上。制定農(nóng)村黑臭水體治理三年行動(dòng)計(jì)劃，國(guó)考省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，農(nóng)村生活污水治理率提高到30%以上。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)第三次土壤普查。建立“環(huán)境民聲清單”制度，深入實(shí)施餐飲油煙、噪聲等“家門口”環(huán)境問(wèn)題整治，讓“煙火氣”不再擾民。

更實(shí)舉措保護(hù)綠水青山。強(qiáng)化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。從嚴(yán)抓實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”。深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)水陽(yáng)江、南漪湖等重點(diǎn)水體保護(hù)治理，縱深推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化常規(guī)化，建成省級(jí)幸福河湖1個(gè)。加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，濕地保護(hù)率保持在52%以上。深化全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，實(shí)施集體林權(quán)制度改革，啟動(dòng)總規(guī)模53.5萬(wàn)畝國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，拓展造林綠化空間。強(qiáng)化自然保護(hù)地建設(shè)管理，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

更大力度加快綠色轉(zhuǎn)型。深入落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，積極開(kāi)展園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)省級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)，打造多元化“零碳場(chǎng)景”。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推進(jìn)建材、化工、鑄造等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化轉(zhuǎn)型，加快園區(qū)循環(huán)化改造，完善拓展“一企一策”節(jié)能降碳診斷服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綠色工廠1家以上。開(kāi)展“碳匯森林”行動(dòng)，推進(jìn)宛陵林場(chǎng)省級(jí)森林碳匯試點(diǎn)建設(shè)。創(chuàng)成省級(jí)綠色礦山3家。深化排污權(quán)交易改革，建立排污權(quán)儲(chǔ)備庫(kù)。倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，加大綠色建筑推廣力度，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)綠色低碳公共機(jī)構(gòu)。

（八）用心用情、回應(yīng)期盼，奮力譜寫民生福祉新篇章。

夯實(shí)安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定鞏固年活動(dòng)，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急管理站和消防站建設(shè)，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降。狠抓校園安全管理，加強(qiáng)心理健康教育，建設(shè)更高水平平安校園。強(qiáng)化食品藥品全鏈條監(jiān)管，創(chuàng)成省級(jí)“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”。統(tǒng)籌地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展，加強(qiáng)突發(fā)輿情應(yīng)對(duì)引導(dǎo)，做好自然災(zāi)害防御和公共突發(fā)事件處置，全力保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

完善社會(huì)保障體系。高質(zhì)量實(shí)施省定民生實(shí)事。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，持續(xù)深化“三公里”就業(yè)圈和充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬(wàn)人，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)，全面建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，區(qū)社會(huì)福利院遷址重建項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，新增社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體2個(gè)。落實(shí)生育支持政策，建成運(yùn)營(yíng)公辦普惠托育中心1個(gè)。健全分層分類社會(huì)救助體系。提高基層醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)能力，完善多層次醫(yī)療保障措施，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

強(qiáng)化公共服務(wù)供給。堅(jiān)持教育優(yōu)先，新建公辦幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校3所，開(kāi)班招生6所。探索“教共體”聯(lián)盟辦學(xué)模式，深化“區(qū)管校聘” 改革，義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)率提升至60%以上。支持市高級(jí)技工學(xué)校創(chuàng)建技師學(xué)院。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。持續(xù)鞏固國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果。深度鏈接長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，打造跨省、跨區(qū)域城市醫(yī)聯(lián)體，建立重點(diǎn)學(xué)科聯(lián)盟4個(gè)。支持市中心醫(yī)院“創(chuàng)三甲”、市四院“創(chuàng)三級(jí)”，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力構(gòu)建貍橋、水陽(yáng)區(qū)域醫(yī)療次中心醫(yī)療圈。

增強(qiáng)社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全“多網(wǎng)合一”“組網(wǎng)合一”工作機(jī)制，總結(jié)推廣“握手言和”“警民夜話”等治理品牌，加強(qiáng)“一站式”矛盾糾紛化解平臺(tái)建設(shè)，初信初訪一次性化解率、群眾滿意率保持98%以上，創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣（區(qū)）。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，健全社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)三期視頻建設(shè)，對(duì)電信詐騙等違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢(shì)，確保群眾安全感位居全省前列。深化“法治宣州”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“八五”普法。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，市區(qū)一體創(chuàng)成新一屆全國(guó)雙擁模范城。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。支持工商聯(lián)、工會(huì)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，扎實(shí)做好民族宗教、史志檔案、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、公共資源交易、供銷、關(guān)心下一代等工作。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

立足新起點(diǎn)、奮進(jìn)新征程。我們將以實(shí)干擔(dān)當(dāng)為鮮明底色，扎實(shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)，干出藍(lán)圖落地新作為。

始終把政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域，鞏固深化主題教育成果，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，扎實(shí)做好省委巡視整改“后半篇文章”，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。對(duì)標(biāo)中央精神，緊跟省市部署，落實(shí)區(qū)委要求，當(dāng)好貫徹黨中央和省市區(qū)委決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派和實(shí)干家。

始終把依法行政根植于心。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，完善府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。健全決策咨詢、政務(wù)公開(kāi)等制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，努力把各方面“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展“實(shí)招數(shù)”。

始終把為民辦事落到實(shí)處。群眾的事，再小也是大事。健全“民聲回響”工作機(jī)制，優(yōu)化提升12345熱線服務(wù)，推進(jìn)漠視侵害群眾利益問(wèn)題治理，做到群眾訴求有地方說(shuō)、有部門管、有人幫助解決。秉持“功成不必在我、功成必定有我”的胸懷，甘當(dāng)“孺子?！?、甘架“凌云梯”，保持定力、集中精力抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。

始終把務(wù)實(shí)高效融入日常。樹(shù)立“一分部署、九分落實(shí)”的執(zhí)行意識(shí)，從“六破六立”入手，帶頭破難點(diǎn)、通堵點(diǎn)、消痛點(diǎn)，部署的工作立刻落實(shí)、立項(xiàng)的工程盡快實(shí)施、出臺(tái)的政策迅速執(zhí)行，全力攻項(xiàng)目、跑要素、搶政策、爭(zhēng)激勵(lì)，用數(shù)字說(shuō)話、憑實(shí)績(jī)交卷，努力把“說(shuō)到了”變成“做到了”，讓務(wù)實(shí)高效成為政府系統(tǒng)鮮明標(biāo)識(shí)。

始終把廉潔自律貫徹到底。時(shí)刻保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，堅(jiān)持“忠專實(shí)”“勤正廉”，強(qiáng)化司法、審計(jì)、社會(huì)監(jiān)督，防范重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，涵養(yǎng)“一襲白袍、不留點(diǎn)墨”的自覺(jué)追求。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持量入為出、節(jié)用裕民，把有限財(cái)力用在發(fā)展關(guān)鍵處、民生緊要處，讓群眾的日子越過(guò)越好。

各位代表，征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)奮圖強(qiáng)、實(shí)干爭(zhēng)先，為走在“追趕江浙、爭(zhēng)先江淮”最前列、全面建設(shè)現(xiàn)代化美好宣州而努力奮斗！