第一條 為做好擬公開(kāi)政府信息的保密審查,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，特制定本制度。

第二條 基層政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)領(lǐng)域責(zé)任單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定履行政務(wù)公開(kāi)職責(zé)，擬公開(kāi)政府信息前的保密審查工作。

第三條 政府信息公開(kāi)不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，按照“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”的要求，遵循“先審查，后公開(kāi)；誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

第四條 基層政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)領(lǐng)域責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制要求，成立政府信息公開(kāi)保密審查工作小組，具體負(fù)責(zé)保密審查的日常工作。公開(kāi)責(zé)任單位開(kāi)展保密審查時(shí)應(yīng)履行審查審批手續(xù)。

第五條 對(duì)擬公開(kāi)政府信息的保密審查，應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》（以下簡(jiǎn)稱保密法）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及由國(guó)家保密局會(huì)同中央國(guó)家機(jī)關(guān)確定的國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。

第六條 公開(kāi)責(zé)任單位不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的下列政府信息：

（一）依照國(guó)家秘密范圍和定密規(guī)定，明確標(biāo)識(shí)為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”的信息；

（二）雖未標(biāo)識(shí)，但內(nèi)容涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息；

（三）其他公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息。

第七條 公開(kāi)責(zé)任單位擬公開(kāi)的政府信息保密審查應(yīng)當(dāng)依照以下程序進(jìn)行：

（一）由信息產(chǎn)生的單位提出是否公開(kāi)的意見(jiàn)；

（二）負(fù)責(zé)保密審查工作的組織提出審查意見(jiàn)；

（三）分管負(fù)責(zé)人審核，單位行政主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第八條 不同公開(kāi)責(zé)任單位共同形成的政府信息擬公開(kāi)時(shí)，應(yīng)由主辦的公開(kāi)責(zé)任單位負(fù)責(zé)公開(kāi)前的保密審查，并以文字形式征得其他公開(kāi)責(zé)任單位同意后方可予以公開(kāi)。

第九條 公開(kāi)責(zé)任單位需公開(kāi)的政府信息是否屬于國(guó)家秘密和密級(jí)不明確的，應(yīng)逐級(jí)報(bào)有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的上級(jí)主管部門或保密工作部門確定。

第十條 已確定為國(guó)家秘密但已超過(guò)保密期限并擬公開(kāi)的政府信息，公開(kāi)責(zé)任單位應(yīng)在保密審查確認(rèn)能夠公開(kāi)后，按保密規(guī)定向保密工作部門辦理解密手續(xù)，再予以公開(kāi)。

第十一條 公開(kāi)責(zé)任單位的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在政府信息產(chǎn)生、審簽時(shí)標(biāo)明是否屬于保密事項(xiàng)；在進(jìn)行保密審查時(shí)，負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)提出“公開(kāi)”、“不予公開(kāi)”、“需報(bào)審”等審查意見(jiàn)，并注明其依據(jù)和理由。

第十二條 負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)接到信息審查申請(qǐng)后，應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出審查確認(rèn)的意見(jiàn)。

第十三條 擬公開(kāi)的政府信息中涉及第三方權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見(jiàn)，第三方不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

第十四條 擬公開(kāi)的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行非密處理，采取屬于國(guó)家秘密的部分不予公開(kāi)、其余部分公開(kāi)的方法處理。

第十五條 公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息公開(kāi)工作中因保密問(wèn)題未公開(kāi)相關(guān)信息存在質(zhì)疑的，可以向政府信息公開(kāi)責(zé)任單位提出申請(qǐng)，要求該公開(kāi)責(zé)任單位說(shuō)明不予公開(kāi)有關(guān)信息的依據(jù)和理由。

第十六條 保密機(jī)構(gòu)要對(duì)政府信息公開(kāi)中的保密審查工作進(jìn)行指導(dǎo)，依法監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以及時(shí)糾正。

第十七條 公開(kāi)責(zé)任單位未建立政府信息公開(kāi)保密審查制度或執(zhí)行保密審查制度不力的，由政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令改正。

第十八條 公開(kāi)責(zé)任單位違反有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)涉及國(guó)家秘密的政府信息，發(fā)生泄密事件的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)保密審查的有關(guān)責(zé)任人依法給予處分。

       第十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。

政府信息公開(kāi)保密審查

工作流程圖