上半年，區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，緊扣“三個年”目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)數(shù)字政府等工作為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)，全面提升政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)資源管理、公共資源交易監(jiān)管水平?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、上半年工作總結(jié)

（一）推深制度改革，全面加速項(xiàng)目落地服務(wù)。一是提升“模擬審批+告知承諾制”改革實(shí)效。截至目前，13個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)拿地即開工，投資額42.3億元，項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工壓縮至45個工作日以內(nèi)；二是設(shè)置投資項(xiàng)目審批“一站式”服務(wù)綠色通道，截至目前，共協(xié)調(diào)解決40個項(xiàng)目審批過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)；三是持續(xù)開展“政府買單、企業(yè)免單”工作新模式，截至目前，共為27個項(xiàng)目編制備案申請報告，為企業(yè)節(jié)約開支7萬余元；四是充分運(yùn)用“皖企通”“宣企快辦”信息化平臺，財政部門按照“免申即享”模式開展兌付工作，截至目前，共兌付4899.43萬元獎補(bǔ)資金，惠及企業(yè)329家；五是推動網(wǎng)上中介超市常態(tài)化運(yùn)行。截至目前,中介超市入駐1302 家中介機(jī)構(gòu)，465個項(xiàng)目單位，已完成中介服務(wù)項(xiàng)目6696個，建立誠信檔案3361個，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)成交金額約為2.98億元。

（二）提速政務(wù)服務(wù)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。一是加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。1月15日，完成與張家港市政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署，2024年以來，受理辦結(jié)“跨省通辦”事項(xiàng)694件；二是落實(shí)“一制度兩窗口”工作制度。上半年周末輪崗共受理87件，其中咨詢件21件，辦件66件；三是不斷推進(jìn)“全省通辦”系統(tǒng)運(yùn)用。2024年以來，我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全省通辦辦結(jié)341個辦件，政務(wù)大廳各窗口單位辦結(jié)1203個辦件；四是不斷提升特色服務(wù)窗口工作，設(shè)置企業(yè)訴求“掛號”窗口，推進(jìn)“企呼政應(yīng)、接訴即辦”；五是持續(xù)開展“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”換位走流程活動，截至目前開展體驗(yàn)活動7次，發(fā)現(xiàn)問題13個，立行立改13個；六是開展“換位體驗(yàn)走流程”主題活動，進(jìn)一步找堵點(diǎn)、改作風(fēng)、補(bǔ)短板。2024年上半年，參與活動69人次，發(fā)現(xiàn)問題1個，立行立改1個；七是完成公安綜合窗口升級改造工作，6月3日正式對外啟用，集成辦理跨警種業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)綜合受理、一窗通辦、集成服務(wù)；八是指導(dǎo)區(qū)相關(guān)單位認(rèn)領(lǐng)編制“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”“開辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”相關(guān)事項(xiàng)并完成系統(tǒng)測試工作，完成“企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查一件事”便民服務(wù)事項(xiàng)編制；九是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免提交”清單（第一批）的通知》文件要求，積極與各部門溝通協(xié)作梳理“免提交”清單；十是線下辦事“只進(jìn)一門”。按照下發(fā)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐負(fù)面清單，在事項(xiàng)管理平臺逐項(xiàng)修改辦理地點(diǎn)等相關(guān)要素，同時對不進(jìn)駐情況進(jìn)行說明。截止到目前，除因?qū)龅赜刑厥庖蠛蜕婷艿忍厥庠虻?/span>61個事項(xiàng)外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理和一站式辦理。

（三）聚焦數(shù)字運(yùn)用，建立健全數(shù)據(jù)管理機(jī)制。一是加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄更新。共編制政務(wù)數(shù)據(jù)目錄799個，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄100%掛接數(shù)據(jù)，政務(wù)數(shù)據(jù)目錄按照每年、每半年、每月、每周定期進(jìn)行數(shù)據(jù)更新和檢查，按照市局工作要求，對接相關(guān)部門，對全區(qū)77個數(shù)據(jù)目錄進(jìn)行更新，現(xiàn)已全部完成；二是提升電子證照質(zhì)量。根據(jù)市局下發(fā)的《28類證照清單》，按證照實(shí)際制發(fā)情況，及時開展實(shí)時制證，截至目前，宣州區(qū)共完成19類電子證照實(shí)時制證工作；三是提升云、網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)?！缎輩^(qū)政務(wù)云平臺管理辦法》已出臺，按照全市“一朵云”部署，目前，全區(qū)共有11個單位、14個系統(tǒng)有序上云；草擬《宣州區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)管理暫行辦法》，按照省、市統(tǒng)一部署，加快電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)IPV6改造，推進(jìn)非涉密專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)整合遷移；四是統(tǒng)籌全區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)遷移。根據(jù)省、市要求加快推動全區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)整合遷移至一體化平臺，在全區(qū)范圍摸底核查各單位自建政務(wù)信息系統(tǒng)，截至目前已收集7個單位11個系統(tǒng)相關(guān)信息，并在一體化平臺完成系統(tǒng)填報；五是推進(jìn)三端能力提升工程。按照市局要求，建立宣州區(qū)皖政通用戶體系，明確用戶管理機(jī)制和應(yīng)用宣傳推廣。根據(jù)業(yè)務(wù)自身需求申請使用皖政通應(yīng)用，目前已啟用“皖政通”APP藥品監(jiān)管應(yīng)用、“智慧救助”應(yīng)用、預(yù)算一體化、報表通系統(tǒng)4個，進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)據(jù)減負(fù)工作；六是創(chuàng)新場景建設(shè)。與民政等部門協(xié)同聯(lián)動，在西林街道開展智慧社區(qū)試點(diǎn)。積極對接文旅、市場監(jiān)管等部門，推動旅居養(yǎng)老服務(wù)平臺和康養(yǎng)訂單式服務(wù)平臺項(xiàng)目謀劃，擬定建設(shè)方案，進(jìn)一步推動項(xiàng)目落地達(dá)效；七是積極推進(jìn)安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作。我局按照省、市要求，積極走訪相關(guān)大數(shù)據(jù)企業(yè)，截至目前，新增上報大數(shù)據(jù)企業(yè)2家。

（四）強(qiáng)化綜合監(jiān)管，提升公共資源交易監(jiān)管水平。2024年1-5月，全區(qū)完成各類公共資源交易項(xiàng)目236個，成交金額42.11億元。一是安排專人參與開評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)管“一標(biāo)一評”，對開評標(biāo)現(xiàn)場出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，今年以來對1家違規(guī)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行信用處理，1名評標(biāo)評審專家進(jìn)行扣分處理。開展“雙盲”遠(yuǎn)程異地評標(biāo)31個；二是加強(qiáng)對代理機(jī)構(gòu)的管理。上半年開展2次對代理機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，對出現(xiàn)錯誤的3家代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報處理；三是按月開展“雙隨機(jī)一公開”檢查，共檢查38個項(xiàng)目。對寧國市反饋的2個問題進(jìn)行整改；四是深化標(biāo)后監(jiān)管。上半年共對22個項(xiàng)目開展標(biāo)后約談工作，新錄入廣域網(wǎng)考勤項(xiàng)目12個，對32個項(xiàng)目開展標(biāo)后履約巡查，共對6家企業(yè)記分處理并在宣城市公共資源交易平臺上公示；五是開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作。上半年，4月份對2個項(xiàng)目4家企業(yè)因同標(biāo)段投標(biāo)文件制作機(jī)器碼相同的情況進(jìn)行了調(diào)查、約談，對4家違規(guī)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行信用處理，對1名違規(guī)專家進(jìn)行扣分處理，共移送線索4個；六是承辦宣城市公共資源交易“業(yè)務(wù)大比武”活動。

二、存在問題及原因

上半年，我局在各項(xiàng)工作開展中取得了一定的成績，同時也存在以下問題：一是人才隊伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是數(shù)據(jù)資源共享需進(jìn)一步擴(kuò)展。主要原因：一是大數(shù)據(jù)專業(yè)人才缺乏，隊伍建設(shè)進(jìn)展緩慢，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)強(qiáng)度、深度不夠；二是未形成有效的政務(wù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，導(dǎo)致各部門間數(shù)據(jù)難以共享。

三、下半年工作安排

下一步，我局將堅決落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，按照“一改兩為”工作要求，緊緊圍繞“追趕江浙 爭先江淮”目標(biāo)任務(wù)，抓實(shí)我局三大業(yè)務(wù)板塊，不斷推進(jìn)數(shù)據(jù)資源、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易監(jiān)管工作提質(zhì)增效。

一是會同區(qū)營商中心推進(jìn)投資項(xiàng)目“一口進(jìn)出，多評合一”試點(diǎn)。尋找優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，探索開展“一口進(jìn)出，多評合一”試點(diǎn)。對試點(diǎn)項(xiàng)目所需的中介服務(wù)環(huán)節(jié)，聯(lián)合自規(guī)、住建等部門提前會商和預(yù)判，明確項(xiàng)目涉及審批事項(xiàng)，形成審批服務(wù)事項(xiàng)清單，組合編制可研、節(jié)能評估、水土保持、安評、環(huán)價等專題報告，實(shí)現(xiàn)“文本打包”，努力實(shí)現(xiàn)只編一本報告，只評一次報告，將以往企業(yè)“1對N”變?yōu)椴块T“N對1”，保障項(xiàng)目精準(zhǔn)落地。

二是持續(xù)推進(jìn)“模擬審批+告知承諾制”審批，政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”工作。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）項(xiàng)目幫辦代辦隊伍的聯(lián)絡(luò)溝通，對符合“模擬審批+告知承諾制”條件的項(xiàng)目，進(jìn)行好風(fēng)險研判的情況下，進(jìn)行全過程幫辦代辦，重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)拿地即開工。同時，探索推行工業(yè)項(xiàng)目“極簡”審批，調(diào)優(yōu)流程，減少企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批環(huán)節(jié)、縮短審批時間，跑出項(xiàng)目建設(shè)加速度；根據(jù)上級工作部署，依托“宣企快辦”惠企綜合服務(wù)平臺，打造惠企服務(wù)總?cè)肟?，?shí)現(xiàn)惠企政策“一站”直達(dá)，建立惠企政策“免申即享”“即申即享”長效機(jī)制。

三是探索政務(wù)服務(wù)綜窗改革工作。做深做實(shí)“全省通辦”系統(tǒng)推廣工作，確保“全省通辦”系統(tǒng)統(tǒng)一收件事項(xiàng)清單線下辦件全部通過全省通辦系統(tǒng)收件登記。通過推進(jìn)“全省通辦”前臺收件系統(tǒng)運(yùn)用，推動區(qū)本級大廳和各便民服務(wù)中心（站）行政辦事員成果運(yùn)用，不斷摸索綜窗改革工作。通過逐步整合各部門單設(shè)的辦事窗口，實(shí)行前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件的“一窗受理”綜合服務(wù)模式，最終實(shí)現(xiàn)窗口工作人員從“?？啤钡健叭啤?、辦事窗口從“專窗”到“綜窗”、受理業(yè)務(wù)從“分類辦理”到“集成辦理”的轉(zhuǎn)變。

四是扎實(shí)推進(jìn)“異地通辦”合作，推深做實(shí)主題集成服務(wù)。進(jìn)一步拓展“異地通辦”范圍和深度。省內(nèi)以馬鞍山、蕪湖等地區(qū)為合作要點(diǎn)，省外以南京、湖州地區(qū)為示范點(diǎn)，不斷擴(kuò)展異地“朋友圈”；按照國務(wù)院、省、市“高效辦成一件事”部署，配合相關(guān)職能部門，落實(shí)責(zé)任。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，通過業(yè)務(wù)流程再造，對審批環(huán)節(jié)予以歸并，實(shí)現(xiàn)表單整合、材料精簡、數(shù)據(jù)共享，推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾獲得感。

五是持續(xù)推進(jìn)云、網(wǎng)、數(shù)、安等基礎(chǔ)設(shè)施能力。出臺《宣州區(qū)政務(wù)云平臺管理辦法》，按照全市“一朵云”部署，做好自建系統(tǒng)上云、遷云。著力從機(jī)制、流程、過程和源頭管理等方面入手，完善我區(qū)《政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法》，統(tǒng)籌政務(wù)信息化項(xiàng)目；出臺《宣州區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)管理暫行辦法》，按照省、市統(tǒng)一部署，加快電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)IPV6改造，推進(jìn)非涉密專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)整合遷移；持續(xù)推動部門數(shù)據(jù)歸集匯聚，更新政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，開展電子證照實(shí)時制證等工作；電子政務(wù)外網(wǎng)安全監(jiān)測管理實(shí)行常態(tài)化監(jiān)測，每日通報反饋網(wǎng)絡(luò)告警信息。規(guī)范我區(qū)大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作，爭取更多的省級大數(shù)據(jù)企業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)三端服務(wù)建設(shè)與應(yīng)用，切實(shí)做好基層減負(fù)工作。

六是聚焦作風(fēng)抓實(shí)公共資源交易監(jiān)管。對照招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境評議細(xì)則，加強(qiáng)對各個環(huán)節(jié)的管控，確保不出差錯；指導(dǎo)招標(biāo)人及其代理機(jī)構(gòu)規(guī)范編制招標(biāo)文件。堅持“雙隨機(jī)一公開”全覆蓋檢查，構(gòu)建公平公正、陽光高效的公共資源交易市場。審慎推行“評定分離”，不定期抽查定標(biāo)情況；通過開展多輪業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專項(xiàng)檢查、服務(wù)質(zhì)量披露等方式，提高代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)評審專家業(yè)務(wù)能力水平和工作責(zé)任心。持續(xù)開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作，持續(xù)加大對轉(zhuǎn)辦及日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的線索查辦力度，對有不良行為的企業(yè)進(jìn)行信用處理，違法行為移交行業(yè)主管部門進(jìn)行處理，涉及犯罪的移交公安部門處理。