2024上半年以來，區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“三個年”工作目標、主動擔(dān)當(dāng)作為，忠誠履職盡責(zé)，推進各項工作有序開展，榮獲全國“八五”普法中期通報表揚?，F(xiàn)將上半年工作情況匯報如下：

一、主要工作開展情況

（一）鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)鐵軍。一是夯實思想政治根基。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話精神等作為長期的首要政治任務(wù)予以推進。實施局機關(guān)雙周例會和全系統(tǒng)月度工作例會制度，實時跟進任務(wù)目標。組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)6次，專題研討2次，并結(jié)合黨紀學(xué)習(xí)教育，認真組織全體黨員以“三會一課”等形式開展相關(guān)學(xué)習(xí)。全面落實黨管意識形態(tài)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，召開專題會2次。二是提升主責(zé)主業(yè)成效。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，以爭創(chuàng)“四強”黨支部為抓手，大力推進黨建品牌建設(shè)，推進政治思想建設(shè)和業(yè)務(wù)工作深度融合。黨支部組織開展“主題黨日+”司法行政機關(guān)特色黨建活動3次，大力下沉司法行政資源，共同開展社區(qū)普法、法律援助、入企法治體檢等實踐活動。三是構(gòu)建風(fēng)清氣正環(huán)境。結(jié)合黨紀學(xué)習(xí)教育，推進全面從嚴管黨治警，組織黨員干部廉政教育學(xué)習(xí)6次、觀看警示教育專題片7次，受學(xué)習(xí)教育黨員干部190余人次。認真貫徹落實“三個規(guī)定”，主動接受人民群眾及社會各界監(jiān)督。召開全區(qū)司法行政工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，堅持“一把手”帶頭上廉政黨課、開展警示教育和談心談話，領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行“一崗雙責(zé)”，進一步扛牢主體責(zé)任，為司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的政治和紀律保障。四是推動高質(zhì)量發(fā)展。為實現(xiàn)2024年省級示范司法所50%創(chuàng)建目標，制定下發(fā)《宣州區(qū)司法局基層司法所片區(qū)管理考核工作實施方案》和《司法所年度目標責(zé)任制考核細則》，實行雙月考核機制并對結(jié)果進行排名，著力營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。。

（二）統(tǒng)籌推進依法治區(qū)工作。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推動各級黨委（黨組）將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為干部培訓(xùn)和黨員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。抓好市依法治市辦法治建設(shè)督察整改落實工作，確保措落實到位。順利完成2023年度市對區(qū)法治政府建設(shè)考核和區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位考核工作。扎實做好領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法工作，發(fā)出20個述法問題整改清單，共62個具體問題。4月25日召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第七次（擴大）會議，研究審議《中共宣城市宣州區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2024年工作要點（討論稿）》和《關(guān)于建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)制度的工作方案》等。結(jié)合十四屆區(qū)委第八輪巡察工作，印發(fā)《宣州區(qū)法治建設(shè)專項檢查工作方案》，同步開展法治建設(shè)專項檢查。

（三）不斷加強法治政府建設(shè)。一是落實重大行政決策合法性審查制度。審查包括區(qū)政府常務(wù)會議議題、合同、征收補償決定書、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示等49件，提出審查意見建議132條。印發(fā)《關(guān)于公布2024年度宣州區(qū)人民政府重大行政決策事項目錄的通知》，選取9個重大行政決策事項納入年度目錄。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查全覆蓋工作進行常態(tài)化指導(dǎo)，推進有序開展。二是持續(xù)加強行政規(guī)范性文件管理。共審查區(qū)政府規(guī)范性文件4件并及時報送備案。完成行政規(guī)范性文件全面清理工作，擬修訂7件，宣布失效3件、廢止8件。完成省人大行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫集中入庫工作，共錄入?yún)^(qū)級文件37個，部門文件13個，系統(tǒng)清理文件9個。三加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。組織各執(zhí)法單位完成2023年度行政執(zhí)法統(tǒng)計年報錄入。為提升法律知識水平并規(guī)范考試過程，在十二中組織開展專門法律知識考試，全區(qū)報名313人，通過289人，通過率92.3%。組織開展2024年度行政執(zhí)法資格認證通用法律知識考試報名，審核通過443人。常態(tài)化加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。整合涉企行政執(zhí)法檢查，制定印發(fā)《宣州區(qū)“綜合查一次”事項清單(第一批)》，推動跨部門綜合監(jiān)管、創(chuàng)造更優(yōu)法治化營商環(huán)境。持續(xù)推動涉企首次輕微違法免罰和輕微違法行為依法不予行政處罰工作。四是加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作。受理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位為被申請人的行政復(fù)議案件81件,不予受理6件。辦理區(qū)政府為被申請人的行政復(fù)議案件3件，辦理以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件的答辯舉證和出庭應(yīng)訴12件。大力推行行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全區(qū)行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴45次，其中區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出庭12次，出庭應(yīng)訴率100%。落實好區(qū)政府法律顧問工作，辦理一般性法律事務(wù)16件，代理區(qū)政府為被告的行政訴訟案件16件。持續(xù)推進行政復(fù)議體制改革，委托27個司法所為市、區(qū)兩級政府行政復(fù)議代收點。

（四）多措并舉推動普法宣傳。建立健全黨委（組）中心組學(xué)法、會前學(xué)法等學(xué)法制度，突出領(lǐng)導(dǎo)干部上臺講法。結(jié)合開學(xué)第一課，全區(qū)法治副校長、普法宣講團成員、法律服務(wù)工作者深入到90余所中小學(xué)校，分階段普及基本法律常識。每月組織全區(qū)千余名“法律明白人”開展道路交通法律法規(guī)宣傳。民法典宣傳月期間，在全區(qū)組織開展“典”亮宣州八大行動，掀起學(xué)法典、懂法典、用法典的學(xué)法熱潮。今年3月，《“典”亮宣州 法潤萬家》普法品牌再獲省級榮譽，入選全省2023年度群眾和企業(yè)最滿意的十大“法治為民辦實事”項目。積極響應(yīng)區(qū)委“和美鄉(xiāng)村建設(shè)年”主題活動，創(chuàng)新開展“法治護航和美鄉(xiāng)村建設(shè)”活動，進一步深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

（五）扎實推進人民調(diào)解工作。扎實開展“人民調(diào)解為人民 助力營造一流營商環(huán)境”專項活動，全區(qū)各級調(diào)解組織共受理矛盾糾紛1496件，調(diào)解成功1449件，調(diào)解成功率97%，有效的維護了社會的和諧穩(wěn)定。84個“百姓說事點”共收集信息數(shù)298件，受理糾紛數(shù)175件，調(diào)結(jié)糾紛數(shù)161件，進一步暢通社情民意訴求。建成“握手言和”調(diào)解室25個，寒亭、水東、貍橋人民調(diào)解委員會獲評2023年度先進“握手言和”調(diào)解組織。

（六）不斷提升社區(qū)矯正水平。落實調(diào)查評估，接受各地人民法院、公安機關(guān)等單位委托開展調(diào)查評估116件。嚴格執(zhí)行請銷假制度，共審核審批請假外出累計481人次。強化聯(lián)合執(zhí)法檢查，聯(lián)合區(qū)人民檢察院開展了上半年聯(lián)合執(zhí)法檢查，不斷增強社區(qū)矯正對象監(jiān)管實效。今年以來共入矯209人，解矯155人，現(xiàn)有在冊社區(qū)矯正對象504人，嚴格日常監(jiān)管，落實落細日打卡，月集中教育學(xué)習(xí)等各類監(jiān)管措施，落實重要事項報告制度，給予訓(xùn)誡28人、警告6人，因違反監(jiān)管規(guī)定提請撤銷緩刑1人，全區(qū)社區(qū)矯正對象沒有發(fā)生脫管、漏管、虛管情況，總體安全穩(wěn)定、平穩(wěn)可控。

（七）嚴格落實安置幫教管理。規(guī)范日常幫教工作，按照“銜接安置、救助幫扶、跟蹤幫教”十二字工作要求，建立健全安置幫教各項工作機制，推動“必接必送”“無縫銜接”“見人建檔”“一人一檔”“定期走訪”“失聯(lián)查找”等重點措施落實到位。截至目前，我區(qū)在冊安置幫教對象1864人，重點幫教對象87人，重點幫教對象113人，今年以來逐人見面核查、上門走訪2541人次，推薦就業(yè)4人，社會救助5人，發(fā)放慰問金0.7萬元。積極發(fā)揮遠程探視“親情橋”作用，安排監(jiān)獄服刑人員家屬遠程探視266起，對促進罪犯積極改造、維護社會特殊群體和家庭的和諧穩(wěn)定起到積極作用。

（八）持續(xù)完善公共法律服務(wù)體系。2024年宣州區(qū)司法局承擔(dān)法律援助任務(wù)數(shù)730件，截止目前共完成案件327件，完成率44.79%。積極開展“法援惠民生”品牌系列宣傳活動，發(fā)放各類宣傳資料2000余份，法治宣傳品3000余份，讓更多貧弱群體知曉法律援助，獲得法律援助。加強律師管理，印發(fā)《宣州區(qū)“法助惠民 律服千企”公益法律服務(wù)活動實施方案》，確定活動內(nèi)容。組織志愿律師實地走訪企業(yè)59家，幫助梳理法律風(fēng)險點29個，提出預(yù)防風(fēng)險、解決糾紛的意見建議60條。

二、下半年重點工作安排

（一）持續(xù)抓好司法行政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)。抓好黨紀學(xué)習(xí)教育，深入推進《條例》學(xué)習(xí)和研討工作。繼續(xù)抓好全系統(tǒng)政治輪訓(xùn)班，黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）會議，安徽司法行政云講堂等集中教育學(xué)習(xí)，組織開展好“三會一課”、主題黨日活動，不斷改進班子成員和干部隊伍的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活作風(fēng)，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴抓全面從嚴治黨主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實。常態(tài)化開展警示教育活動，緊盯重要時間節(jié)點，強化干部日常教育管理。持續(xù)推進“黨建+法治”，推動黨建工作與司法行政各項業(yè)務(wù)深度融合、同頻共振。

（二）繼續(xù)推進依法治區(qū)工作。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳研究闡釋貫徹落實習(xí)近平法治思想。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各單位按照《中共宣城市宣州區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2024年工作要點》等文件精神，做好年度法治建設(shè)工作。根據(jù)市委依法治市辦關(guān)于貫徹落實《關(guān)于深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動工作方案》的通知，做好持續(xù)梳理問題線索、及時匯總錄入政策清單、完善訴求辦理機制。

（三）大力加強法治政府建設(shè)。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗的規(guī)定，加大對行政執(zhí)法人員管理力度，從嚴執(zhí)法人員年審工作。深入推行行政執(zhí)法三項制度，加強行政執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)。組織多部門聯(lián)合培訓(xùn)，發(fā)揮區(qū)直各賦權(quán)單位的指導(dǎo)作用，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，提升行政執(zhí)法質(zhì)效。全面推行包容審慎監(jiān)管，宣傳貫徹落實首次輕微違法行為免于處罰制度，深入推行“綜合查一次”工作制度落細落實。加強對行政復(fù)議、應(yīng)訴案件的分析研判，提高行政復(fù)議、應(yīng)訴成效。繼續(xù)做好全區(qū)行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，確保出庭應(yīng)訴率100%。

（四）進一步加強普法教育。持續(xù)開展1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動、“法治護航和美鄉(xiāng)村建設(shè)”活動和“和美鄉(xiāng)村·普法宣傳村村行”活動，舉辦“法律明白人”特訓(xùn)營，做好“法律明白人”典型案例、精品課程和優(yōu)秀師資推薦工作。做好國家、省級民主法治示范村（社區(qū)）推薦申報工作。強化青少年法治宣傳教育，聯(lián)合部門擬定“法治班委”工作制度文件。大力開展法治文化精品創(chuàng)作，積極參加第八屆“法潤江淮”法治文化作品征集大賽等法治文化類比賽。

（五）加強基層人民調(diào)解建設(shè)。加強基層人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范人民調(diào)解委員會設(shè)立和人員組成、文書檔案制作，信息統(tǒng)計和報送等工作，建立個性化、品牌化、多功能的人民調(diào)解工作室，提高基層調(diào)解組織建設(shè)科學(xué)管理和運行水平。進一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（六）持續(xù)做好重點人群的監(jiān)管。加大 “六有”社區(qū)矯正對象的摸排和風(fēng)險管控力度。密切關(guān)注涉黑涉惡、涉賭涉毒涉槍等重點領(lǐng)域社區(qū)矯正對象監(jiān)管安全緊盯涉及危害公共安全領(lǐng)域違法犯罪，以案為鑒，加大宣傳警示教育力度，落實落細監(jiān)管措施，做到真管嚴管，有效控制危險駕駛重新犯罪率。以省廳反饋問題為抓手，認真細化整改，提升“智慧矯正平臺”運用能力水平，并做好迎接司法部檢查驗收準備工作。加強監(jiān)獄、看守所對接，共同做好刑滿釋放人員銜接，指導(dǎo)司法所扎實開展安置幫教工作。

（七）進一步加強公共法律服務(wù)。加強與公、檢、法等部門的溝通和協(xié)作，召開刑事法律援助聯(lián)席會議，推進刑事法援工作。積極開展優(yōu)秀案例評選、案件質(zhì)量同行評估活動，進一步提高辦案質(zhì)量。積極開展法律援助民生工程宣傳活動，充分利用“民生工程宣傳周”、“6.26” 國際禁毒日、“12.4”國家憲法日等重要節(jié)點，積極開展 “互聯(lián)網(wǎng)+法律援助”宣傳，擴大法律援助民生工程社會知曉率。落實“律服千企”活動，指導(dǎo)、聯(lián)系律所律師落實企業(yè)法治服務(wù)需求。

（撰稿人：童求索 13966183845）

2024年7月8日