_{《宣州區(qū)2024年中央財(cái)政資金供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》（宣區(qū)政辦秘〔2024〕21號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《方案》，已于2024年7月26日印發(fā)，現(xiàn)解讀如下：}

_{一、問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下《方案》的制定背景和依據(jù)？}

_{答：為實(shí)施好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步健全供銷社系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，通過(guò)政策引導(dǎo)小農(nóng)戶廣泛接受低成本、便利化、全方位的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2024年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金預(yù)算的通知》（皖財(cái)農(nóng)〔2024〕403號(hào)）和省供銷社相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。}

_{二、請(qǐng)問(wèn)《方案》制定的意義有哪些？}

_{答：《方案》的制定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，樹(shù)立新發(fā)展理念，著力加強(qiáng)供銷社基層組織建設(shè)，強(qiáng)主體、建載體、織網(wǎng)絡(luò)，努力培育供銷社基層組織參與主體多元、競(jìng)爭(zhēng)充分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)，以服務(wù)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要目標(biāo)，通過(guò)政策引導(dǎo)小農(nóng)戶廣泛接受低成本、便利化、全方位的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，兼顧促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，打造農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域的生力軍和國(guó)家隊(duì)，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。}

_{三、請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹下《方案》的起草過(guò)程？}

<sub>答：答：1.起草初稿。2024年6月，宣州區(qū)供銷社著手文稿起草工作，及時(shí)對(duì)省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2024年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金預(yù)算的通知》（皖財(cái)農(nóng)〔2024〕403號(hào)）和供銷合作社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)相關(guān)文件進(jìn)行梳理，深入開(kāi)展調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，2024年6月形成了《方案》初稿。

2.征求意見(jiàn)。2024年7月2日，在區(qū)供銷社會(huì)議室，征求了區(qū)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人以及區(qū)政府辦 、區(qū)財(cái)政局、區(qū)司法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及社會(huì)化服務(wù)主體等相關(guān)人員意見(jiàn)，并及時(shí)收集完成反饋意見(jiàn)，經(jīng)修改完善后，形成了《方案(送審稿)》。

3.合法性審查。2024年7月20日，通過(guò)區(qū)司法局合法性審查。

4.2024年7月23日，經(jīng)區(qū)政府研究決定；2024年7月26日以區(qū)政府名義印發(fā)實(shí)施。</sub>

_{四、請(qǐng)問(wèn)《方案》的工作目標(biāo)是什么？}

_{答：《方案》圍繞糧食和油料等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持基層供銷社主體集中連片開(kāi)展多環(huán)節(jié)、全程托管服務(wù)，引導(dǎo)小農(nóng)戶廣泛接受各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，提高技術(shù)到位率、服務(wù)覆蓋面和補(bǔ)貼精準(zhǔn)性，發(fā)展服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)節(jié)本增效和農(nóng)民增收。2024年，全區(qū)供銷系統(tǒng)完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積2.47萬(wàn)畝。}

_{五、請(qǐng)您介紹下《方案》主要涉及到的內(nèi)容有哪些？}

_{答：方案共分四部分。}

_{第一部分明確了實(shí)施區(qū)域。主要為洪林鎮(zhèn)、沈村鎮(zhèn)、養(yǎng)賢鄉(xiāng)等具備主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，地方政府高度重視，供銷系統(tǒng)服務(wù)組織健全等特點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。}

_{第二部分明確了支持環(huán)節(jié)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和農(nóng)戶需求，聚焦短板，引導(dǎo)小農(nóng)戶自愿接受集中連片全程托管服務(wù)。}

_{第三部分明確了補(bǔ)助對(duì)象。主要為服務(wù)主體、接受服務(wù)的小農(nóng)戶（50畝以下）、接受服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體。}

_{第四部分明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。}

_{六、請(qǐng)問(wèn)本《方案》的實(shí)施有哪些亮點(diǎn)？}

_{答：本《方案》的實(shí)施堅(jiān)持以下四個(gè)原則，一是堅(jiān)持服務(wù)小農(nóng)戶。以服務(wù)小農(nóng)戶作為政策支持主要對(duì)象，引領(lǐng)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，著力解決小農(nóng)戶規(guī)?；a(chǎn)難題。二是堅(jiān)持推進(jìn)服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為重點(diǎn)，在尊重農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體地位前提下，集中連片推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)。三是堅(jiān)持服務(wù)重要農(nóng)產(chǎn)品。把提升糧油等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益，作為支持開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。四是堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)。充分發(fā)揮供銷社基層組織配置資源、整合資源作用，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，政策支持，積極服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“耕、種、管、收”等環(huán)節(jié)；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不能影響服務(wù)價(jià)格形成，不能干擾農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)正常運(yùn)行，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)長(zhǎng)期健康發(fā)展。}

_{政策咨詢部門(mén)：宣州區(qū)供銷合作社辦公室}

_{聯(lián)系人：李建華}

_{職務(wù)：宣州區(qū)供銷社黨委書(shū)記、理事會(huì)主任}

_{聯(lián)系方式：0563-2110093}