為規(guī)范我校的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進教育事業(yè)健康、快速發(fā)展,根據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》以及新修訂的《中小學(xué)校財務(wù)制度》、《中小學(xué)校會計制度》和《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費管理暫行辦法》等有關(guān)經(jīng)費管理的規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實際,制定本制度。
一、財務(wù)收支管理
(一)收入管理
1、收入是指學(xué)校開展教學(xué)活動及其他活動依法取得非償還性資金。包括:財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、和其他收入。
2、學(xué)校必須嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定依法組織收入;各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準,并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù);各項收入必須全部納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。嚴禁設(shè)立賬外賬和私設(shè)小金庫。
3、學(xué)校要嚴格執(zhí)行“收支兩條線管理”的規(guī)定,各項經(jīng)費必須及時足額繳存財政專戶,做到票款同步。
(二)支出管理
1、支出是指學(xué)校為開展教學(xué)活動及其他活動發(fā)生的各項資金耗費。包括:事業(yè)支出、建設(shè)性支出、和其他支出等。
2、學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及標準,精打細算,厲行節(jié)約,使各項支出發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益。
3、學(xué)校要加強對支出的管理,各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替,中小學(xué)校支出須使用合法票據(jù)。
4、嚴格開支審批手續(xù)和批準權(quán)限:經(jīng)常性支出,必須按預(yù)算計劃執(zhí)行,5000元以下支出,由校長審批;5000元以上支出,須由校行政會議集體討論決定后校長審批。
二、固定資產(chǎn)管理
1、固定資產(chǎn)的管理和使用。
學(xué)校固定資產(chǎn)的管理和使用必須貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負責(zé),管用結(jié)合,合理調(diào)配,物盡其用”的原則,建立健全管理和使用制度,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用。
財產(chǎn)保管員負責(zé)財產(chǎn)明細賬的管理,做好固定資產(chǎn)的驗收保管、頒發(fā)、調(diào)撥、登記、維修工作,定期檢查核實分管的財產(chǎn)。
2、固定資產(chǎn)減少的鑒定、報批
學(xué)校固定資產(chǎn)的報廢、報損和轉(zhuǎn)讓,一般經(jīng)學(xué)校負責(zé)人批準。房屋、建筑物、及單價價值在1萬元以上的大型、精密、貴重設(shè)備儀器的報廢、報損和轉(zhuǎn)讓,要經(jīng)過有關(guān)部門技術(shù)鑒定,經(jīng)主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準后予以核銷。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點。年度終了前應(yīng)當(dāng)進行一次全面的清查盤點,對固定資產(chǎn)的盤盈盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時處理。
三、收費管理
健全收費許可證制度,必須在收費前依據(jù)有關(guān)文件及時向物價部門辦理《收費許可證》的申領(lǐng)和變更手續(xù),嚴格按規(guī)定亮證收費;實行收費公示制度,公開學(xué)校收費項目和收費標準,自覺接受社會的監(jiān)督;規(guī)范學(xué)校收費票據(jù),嚴禁自制或代用其他票據(jù),收費結(jié)束后及時核銷。
加強代管費的管理,代管費要按規(guī)定統(tǒng)一收繳,集中管理,單獨核算,專款專用,按規(guī)定項目列支。
四、學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督
為了在經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理中查錯防弊,以保證會計信息質(zhì)量和學(xué)校財物的安全完整,應(yīng)制訂學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督制度。
凡涉及款項和財物收付、結(jié)算及登記每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理過程,必須由兩人或兩人以上共同分工負責(zé)。
經(jīng)費的報銷需有經(jīng)手人,(驗收人或證明人)審核人簽字,按權(quán)限報校長審批后才能辦理。重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)須經(jīng)行政會議研究決定。學(xué)校財務(wù)實行校長一支筆審批。
實行財務(wù)公開、民主理財,增強學(xué)校財務(wù)工作透明度。學(xué)校成立民主理財小組,對學(xué)校經(jīng)費收支情況每月進行審查,公開學(xué)校經(jīng)費收支的項目和內(nèi)容,加強群眾性的財務(wù)監(jiān)督。學(xué)校年度收支預(yù)、決算應(yīng)向教工代表大會報告,接受審議。
五、財務(wù)審計和監(jiān)督
1、財務(wù)審計。除政府審計部門專項審計外,學(xué)校所有財務(wù)須接受區(qū)教體局的審計。
2、基本建設(shè)審計。學(xué)?;窘ㄔO(shè)從立項計劃、施工過程、工程預(yù)決算,都要實行報批制度?;窘ㄔO(shè)項目竣工后,其工程竣工決算(含增加和減少項目,包干預(yù)算)必須經(jīng)過審計。由建設(shè)單位報區(qū)教體局計財科或由其委托的審計部門進行審計,對未經(jīng)審計的基建項目,一律不準結(jié)清工程價款。
3、專項經(jīng)費使用的審計。上級撥付的項目???,必須做到??顚S?,單獨核算,嚴禁挪用和平調(diào)。??钍褂煤?,學(xué)校要將使用情況報區(qū)教育局備案,并接受區(qū)教體局對??畹膶徲嫛?/span>
六、財務(wù)人員職責(zé)
1、報賬員具體負責(zé)本單位的財務(wù)會計工作,進行會計核算,實行會計監(jiān)督。做到憑證合法、手續(xù)完備、賬目清楚、數(shù)字準確、及時記賬、按時結(jié)賬、如期報賬、經(jīng)常分析、如實反映情況。負責(zé)編制本單位的財務(wù)收支計劃,并組織實施,參與學(xué)校事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟活動的預(yù)測、規(guī)劃、決策,學(xué)校資金的籌措和使用,運用會計資料進行科學(xué)分析,做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參謀。做好學(xué)校的收費管理,制止亂收費。
2、出納人員應(yīng)熟悉、掌握財務(wù)制度和收支標準,認真把關(guān),嚴格審查原始憑證,以合法、完整的原始憑證為收入和支付的依據(jù),對不符合制度和規(guī)定的經(jīng)濟業(yè)務(wù),不予辦理和報銷或要求退還補正。
3、會計報表必須實行全市統(tǒng)一格式,不得隨意修改報表格式和確定報表文件名稱,并按規(guī)定要求報送。
4、做好財務(wù)分析。學(xué)校的財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分,財務(wù)分析的內(nèi)容包括學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專用基金變動、財務(wù)管理以及事業(yè)和業(yè)務(wù)工作完成情況、存在主要問題和改進措施等。