一、圍繞中心工作抓好主動公開
(一)以公開強化監(jiān)督管理
1.加強行政機關(guān)權(quán)力配置和運行信息公開,準確公開權(quán)責清單并動態(tài)更新,及時公開權(quán)利運行結(jié)果及依據(jù)、條件、程序等信息。按季度向社會公開市政府工作報告重點任務(wù)、重要民生實事項目的執(zhí)行情況。(責任單位:辦公室、各科室、各直屬事業(yè)單位)
2.深化公共企事業(yè)單位信息公開,認真落實生態(tài)環(huán)境、領(lǐng)域省定公開目錄、標準和服務(wù)指南,加強信息發(fā)布,持續(xù)優(yōu)化公開平臺和咨詢窗口建設(shè),更加貼近群眾需求。(責任單位:各科室、各直屬事業(yè)單位)
二、圍繞提質(zhì)增效抓好政策全流程公開
(一)政策意見征集
3.建立健全政策制定公眾參與、執(zhí)行情況評估及公眾評價機制,涉及重大公共利益的政策文件,除依法依規(guī)應(yīng)當保密的外,應(yīng)通過征求意見、聽證座談等方式擴大公眾參與,并及時公開執(zhí)行情況評估結(jié)果,激發(fā)公眾參與的積極性。每年通過多形式征集公眾意見不少于1次。(責任單位:辦公室、各政策文件起草部門)
(二)政策發(fā)布
4.做好存量政策文件梳理,摸清本單位政策底數(shù),并按照文件“應(yīng)入盡入”“全量入庫”原則做好政策文件“集成式”公開。繼續(xù)按要求做好行政規(guī)范性文件清理工作。(責任單位:辦公室、各政策文件起草部門)
(三)政策解讀
5.政策性文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署,做到解讀材料與文件草案同步報送。(責任單位:辦公室、各政策性文件起草部門)
6.科學確定解讀范圍,對涉及市場主體和人民群眾切身利益的、需要社會公眾廣泛知曉的重大政策文件,做到應(yīng)解讀盡解讀。(責任單位:辦公室、各政策性文件起草部門)
7.提升解讀材料質(zhì)量,靈活使用群眾喜聞樂見的“語言體”,從社會關(guān)切的利益點、新舊政策的差異點、重要舉措的創(chuàng)新點等方面進行解讀。(責任單位:辦公室、各政策性文件起草部門)
8.合理創(chuàng)新解讀方式,對于重點政策可運用圖片、視頻、動漫等解讀形式加強解讀效果,力戒為解讀而解讀、盲目追求形式新穎。(責任單位:辦公室、各政策性文件起草部門)
9.探索重大政策矩陣式解讀,通過網(wǎng)站、新媒體、新聞發(fā)布會、政策宣講等多種形式,拓展解讀視角,延伸解讀鏈條。(責任單位:辦公室、各政策性文件起草部門)
(四)政策評議
10.政策性文件發(fā)布同時,設(shè)置政策咨詢、建議與評價窗口,方便企業(yè)和群眾進一步理解政策、配合執(zhí)行好政策。(責任單位:辦公室、各政策性文件起草部門、環(huán)評科)
三、防范政務(wù)公開風險
(一)強化安全保密
11.加強政府信息全生命周期管理,公開前嚴格審查。完善公文屬性審查、信息發(fā)布審查等機制、明確責任,堅持“先審后發(fā)”“一事一審”原則,各單位信息發(fā)布同志、政務(wù)公開機構(gòu)負責同志、分管負責同志嚴格落實“三級審核制”,依法對擬公開的信息進行保密審查。(責任單位:辦公室)
12.科學確定公開方式、范圍和時限,堅持分類施策,綜合考慮信息性質(zhì)、受眾、影響等因素,需要廣泛知曉的全面公開到位,一定范圍內(nèi)知曉的在特定范圍內(nèi)公開。(責任單位:各科室、各直屬事業(yè)單位)
13.公開后定期清理,按照“誰公開、誰清理”原則,加強對已公開的信息進行風險排查,防止信息匯聚引發(fā)風險。組織開展敏感信息專項整治,對無關(guān)、無效、不需長期保留以及涉及個人隱私等信息開展一次集中清理。(責任單位:各科室、各直屬事業(yè)單位)
(二)規(guī)范依申請公開
14.規(guī)范答復(fù)文書,調(diào)整有關(guān)救濟渠道表述。規(guī)范辦理程序,主動溝通了解申請人真實需求,及時會商研判復(fù)雜疑難申請,提升答復(fù)質(zhì)效,防范法律風險。強化依申請公開辦理證據(jù)鏈管理,切實發(fā)揮行政復(fù)議、行政訴訟案例對行政行為的提示警示作用。(責任單位:各信息公開申請辦理部門、政策法規(guī)科)
四、夯實政務(wù)公開基礎(chǔ)
(一)優(yōu)化公開渠道
15.加強政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體協(xié)同聯(lián)動,積極拓展政務(wù)公開渠道,綜合運用媒介載體,有效擴大政策傳播范圍。(責任單位:辦公室)
(二)強化隊伍建設(shè)
16.分級開展政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員年度內(nèi)至少參加1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充實人員力量,為推進政務(wù)公開高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。(責任單位:辦公室)
17.加強工作調(diào)研和經(jīng)驗交流,組織開展專題式調(diào)研活動,學習借鑒省內(nèi)外先進經(jīng)驗做法,推動各項工作邁上新臺階。加強政務(wù)公開工作信息報送和情況交流。(責任單位:辦公室)
(三)完善公開機制
18.對照新時代政務(wù)公開要求,全面梳理現(xiàn)有工作機制,及時予以清理修訂。認真做好國家政府信息公開條例修訂、政策發(fā)布條例宣傳貫徹和工作銜接。(責任單位:辦公室)
19.分層級分領(lǐng)域優(yōu)化政府信息公開目錄設(shè)置,完成目錄層級整合歸并,建立動態(tài)更新機制,優(yōu)化展現(xiàn)方式。嚴格落實關(guān)于持續(xù)整治數(shù)字形式主義要求,公開內(nèi)容應(yīng)貼合欄目要求和工作實際,杜絕無效信息發(fā)布。(責任單位:辦公室)