一、自然災(zāi)害基礎(chǔ)知識(shí)

      自然災(zāi)害是指洪澇、干旱等水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪災(zāi)、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。

      災(zāi)害種類術(shù)語解釋：1．干旱災(zāi)害： 指一個(gè)地區(qū)在比較長的時(shí)間內(nèi)降水異常偏少，河流、湖泊等淡水資源總量減少，對(duì)群眾生產(chǎn)、生活（尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水和吃糧）造成損失和影響的災(zāi)害。 2．洪澇災(zāi)害：指因降雨、融雪、冰凌、潰壩（堤）、風(fēng)暴潮等造成的江河洪水、漬澇、山洪等，以及由其引發(fā)的次生災(zāi)害。 包括江河洪水、山區(qū)洪水、冰凌洪水、融雪洪水、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等亞災(zāi)種。江河洪水：指因暴雨引起的江河水量迅增、水位急漲的洪水， 并造成生命財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。 山區(qū)洪水：指因降雨在山丘區(qū)引發(fā)洪水，并造成生命財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。 冰凌洪水：指由于冰凌阻塞形成冰塞或冰壩攔截上游來水， 導(dǎo)致上游水位雍高，當(dāng)冰塞溶解或冰壩崩潰時(shí)槽蓄水量迅速下泄形成洪水，并造成生命財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。融雪洪水：指形成由冰融水和積雪融水為主要補(bǔ)給來源的洪水，并造成生命財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。 城鎮(zhèn)內(nèi)澇：指由于強(qiáng)降水或連續(xù)性降水超過城鎮(zhèn)排水能力致使城鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)生積水，并造成生命財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。3．臺(tái)風(fēng)災(zāi)害：指熱帶或副熱帶海洋上發(fā)生的氣旋性渦旋大范圍活動(dòng)，伴隨大風(fēng)、巨浪、暴雨、風(fēng)暴潮等，及由其引發(fā)次生災(zāi)害，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)功能等造成損害的自然災(zāi)害。4．風(fēng)雹災(zāi)害：指強(qiáng)對(duì)流天氣引起的大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)、 雷電等所造成的災(zāi)害，及由其引發(fā)次生災(zāi)害，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)功能等造成損害的自然災(zāi)害。包括大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)、雷電等亞災(zāi)種。大風(fēng)：指因冷鋒、雷暴、颮線和氣旋等天氣系統(tǒng)導(dǎo)致近地面層平均或瞬時(shí)風(fēng)速達(dá)到一定速度或風(fēng)力的風(fēng)，對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)造成損害的自然災(zāi)害。冰雹：指強(qiáng)烈對(duì)流云中降落的固態(tài)水，造成生命財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。龍卷風(fēng)：指在強(qiáng)烈的不穩(wěn)定的天氣狀況下由空氣對(duì)流運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致強(qiáng)烈的、小范圍的空氣渦旋，造成生命財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。雷電：指強(qiáng)烈的對(duì)流性天氣導(dǎo)致云中產(chǎn)生電荷并釋放電能，擊中人畜、建筑、設(shè)施等，造成生命財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。5．低溫冷凍災(zāi)害：指氣溫降低至影響作物正常生長發(fā)育，造成作物減產(chǎn)絕收，或因低溫雨雪造成結(jié)冰凝凍，致使電網(wǎng)、交 通、通信等設(shè)施設(shè)備損壞或阻斷，影響正常生產(chǎn)生活的災(zāi)害。6．雪災(zāi)：指因降雪形成大范圍積雪，嚴(yán)重影響人畜生存， 以及因降大雪造成交通中斷，毀壞通信、輸電等設(shè)施的災(zāi)害。7．沙塵暴災(zāi)害：指強(qiáng)風(fēng)卷起大量沙塵導(dǎo)致地面能見度小于1公里，造成生命財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。8．地震災(zāi)害: 指由地震引起的強(qiáng)烈地面振動(dòng)及伴生的地面裂縫和變形，使各類建（構(gòu)）筑物倒塌和損壞，設(shè)備和設(shè)施損壞， 交通、通信中斷和其他生命線工程設(shè)施等被破壞，以及由此引起的火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒物質(zhì)泄漏、放射性污染、場地破壞等造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)功能破壞的災(zāi)害。9．地質(zhì)災(zāi)害：因自然因素引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全且與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等亞災(zāi)種。 崩塌：指較陡斜坡上的巖、土體在重力作用下突然脫離山體崩落、滾動(dòng)、撞擊，造成生命財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害?；拢褐感逼律系膸r土體由于自然原因，在重力作用下沿一定的軟弱面整體向下滑動(dòng)造成生命財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害。泥石流：指山區(qū)溝谷中或坡面上，由于暴雨、冰雹、融水等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流造成生命財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害。地面塌陷：指地表巖體或土體受自然作用影響，向下陷落并在地面形成凹陷、坑洞，造成生命財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。地裂縫：指在一定自然地質(zhì)環(huán)境下，由于自然因素，地表巖土體開裂，在地面形成一定長度和寬度裂縫，造成生命財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。地面沉降：因自然因素引發(fā)地殼表層松散土層壓縮并導(dǎo)致地面標(biāo)高降低，造成生命財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。10．海洋災(zāi)害：指海洋自然環(huán)境發(fā)生異?；蚣ち易兓?，在海上或海岸發(fā)生，造成生命財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯等亞災(zāi)種。風(fēng)暴潮：指由臺(tái)風(fēng)、溫帶氣旋、強(qiáng)冷空氣等強(qiáng)烈天氣系統(tǒng)引起的海面異常升高造成生命財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害。海浪災(zāi)害：指由風(fēng)引起的海面波動(dòng)產(chǎn)生海浪作用，造成生命財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。通常有效波高達(dá)4米以上的海浪，稱為災(zāi)害性海浪。 海冰災(zāi)害：指由海冰引起的影響到人類在海岸和海上活動(dòng)和設(shè)施安全，造成生命財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。海嘯：指由水下地震、火山爆發(fā)或水下塌陷和滑坡激起巨浪造成生命財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害。11．森林草原火災(zāi)：指在森林、草原燃燒中，失去人為控制，對(duì)森林或草原產(chǎn)生破壞作用的一種自由燃燒現(xiàn)象所導(dǎo)致的災(zāi)害。12．生物災(zāi)害：指病、蟲、雜草、害鼠等在一定環(huán)境下暴發(fā)或流行，嚴(yán)重破壞農(nóng)作物、森林、草原和畜牧業(yè)的災(zāi)害。

      二、調(diào)查目的

      為及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地反映自然災(zāi)害情況和救援救災(zāi)工作情況，為災(zāi)害防范救援救災(zāi)等應(yīng)急管理工作和其他有關(guān)工作提供決策依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及實(shí)施條例、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，制定本制度。

      三、調(diào)查內(nèi)容

      自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、災(zāi)害種類、受災(zāi)范圍、災(zāi)害造成的損失以及救災(zāi) 工作開展情況和受災(zāi)人員冬春救助情況，統(tǒng)計(jì)范圍包括本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的常住人口和非常住人口， 以及農(nóng)墾國有農(nóng)場、國有林場、華僑農(nóng)場中的人員。

      四、調(diào)查方法

      自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)采取全面調(diào)查和非全面調(diào)查相結(jié)合的方式。在災(zāi)害發(fā)生初期，通過非全面調(diào)查了解受災(zāi)地區(qū)的總體情況；在災(zāi)害基本穩(wěn)定后或重特大自然災(zāi)害應(yīng)急救援期結(jié)束后，采用全面調(diào)查法對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行逐一調(diào)查并核定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。