宣州區(qū)2024年全面推行河湖長制工作要點

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，統(tǒng)籌推進河湖長制各項任務，持續(xù)強化河湖長制，聚焦幸福河湖建設，加快推動河湖長制“有名有責”“有能有效”，為全區(qū)“項目會戰(zhàn)突破年、和美鄉(xiāng)村建設年、社會穩(wěn)定鞏固年”活動提供良好的水環(huán)境保障。

一、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

1、增強履職能力。落實河湖長巡查履職提醒機制，通過召開總河長會議、簽發(fā)總河長令、加強工作調(diào)度、部署專項行動等，充分運用“四下基層”工作方法，守河負責、履職盡責。適時下發(fā)工作提示單，提醒成員單位履職，規(guī)范工作流程，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)效能。落實河湖長動態(tài)調(diào)整機制，加強河湖長制工作培訓，提升各級河湖長的履職能力。（牽頭單位：區(qū)河長辦，責任單位：區(qū)級河湖長制領導小組成員單位）

2.加強督查考核。完善區(qū)級河湖長制年度考核方案，優(yōu)化考核方式和指標體系，增強考核工作指導性、精準性，推動落實落細要求。加強河湖長制督查暗訪，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，跟蹤確保問題整改到位。(牽頭單位: 區(qū)河長辦，責任單位：區(qū)級河湖長制領導小組成員單位）

二、加強水資源管理保護

3.強化水資源剛性約束。加強用水總量控制，用水總量控制在5.57億立方米以內(nèi)，持續(xù)推進縣域水資源管理規(guī)范化建設，嚴格取水許可審批，強化水資源全流程監(jiān)管機制，加強用水統(tǒng)計管理。（牽頭單位：區(qū)水利局，責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局）

4.推進水資源節(jié)約集約利用。鞏固節(jié)水型社會建設，開展形式多樣的節(jié)水宣傳教育活動，提升社會節(jié)水意識。（牽頭單位：區(qū)水利局，責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)教體局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

5.嚴格地下水管理保護。加強地下水取水管理，落實“優(yōu)先利用地表水，限制開采地下水”原則，落實地下水總量控制，嚴格地下水取水審批。（牽頭單位：區(qū)水利局，責任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局）

三、嚴格水域岸線管控

6.強化水域岸線空間管控。開展河湖基礎數(shù)據(jù)梳理復核，配合省、市水利部門編制全省河湖名錄，完成列入省、市下達的2024年湖泊保護規(guī)劃編制任務，加強河湖水域岸線功能分區(qū)管理及用途管制，嚴格涉河建設項目審批管理。（牽頭單位：區(qū)水利局，責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)交通運輸局、區(qū)市場監(jiān)管局）

7.縱深推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。全面排查第一次全國水利普查名錄內(nèi)的河湖、已注冊的水庫、納入名錄管理的山區(qū)河道，并向農(nóng)村河湖、水系延伸，建立健全河湖“四亂”問題臺賬，依法依規(guī)推進問題整治。全力整治侵占水庫庫容突出問題，基本完成防洪庫容侵占嚴重的中型水庫清理整治任務，同步推進其他水庫清理整治工作。（牽頭單位：區(qū)水利局，責任單位：區(qū)應急局）

8.強化水庫運行管護。加強水庫安全管理，嚴格落實大壩安全鑒定和降等報廢制度，完成6座水庫大壩安全鑒定。常態(tài)化開展安全隱患排查整治，完成全區(qū)水庫白蟻等害堤動物危害檢查防治。強化水庫庫容管理，突出抓好庫區(qū)巡查監(jiān)測與庫容曲線復核，重點解決管理與保護邊界模糊、監(jiān)管不嚴、非法侵占等問題。（牽頭單位：區(qū)水利局，責任單位：區(qū)財政局）

9.加強河道采砂監(jiān)督管理。落實河道采砂管理責任人制度，及時向社會公告責任人名單。落實河道砂石采運管理制度，督促完善許可采區(qū)“人防＋技防”措施，加強日常執(zhí)法巡查檢查，保持對非法河道采砂行為高壓嚴打態(tài)勢。加強采砂船只管理，落實集中?？恐贫?，強化跨部門、跨區(qū)域聯(lián)動協(xié)作，依法嚴厲打擊流竄至我區(qū)的“三無”非法采砂船只和非法建造、改裝采砂船舶行為。加強河道采區(qū)和疏浚砂綜合利用管理，督促落實河道修復方案，嚴禁超期限、超范圍、超總量開采。（牽頭單位：區(qū)水利局，責任單位：市公安局宣州分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場監(jiān)管局，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處）

四、加強水污染預防治理

10.排查整治入河排污口。推進全區(qū)入河排污口排查整治工作，完善入河排污口審批。強化水污染物入河管控，開展工業(yè)、城鎮(zhèn)污水廠入河排污口專項執(zhí)法檢查及污水直排入河整治專項行動，推進入河排污口問題整治。2024年底前，基本完成水陽江、青弋江流域重要河流、重點湖泊排污口排查、溯源，完成上述排污口70%整治任務。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，責任單位：區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局）

11.強化城鄉(xiāng)污水治理提質(zhì)增效。擴大收水范圍，提高污水收集率，做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施運維管理，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠正常運行。持續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理，完成市級下達的12個行政村污水治理任務。持續(xù)開展農(nóng)村黑臭水體治理排查整治及“回頭看”，落實長效管護機制。（牽頭單位：區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

12.協(xié)助市交通運輸局推進船舶港口污染防治。加強碼頭地面沖洗水、初期雨水收集設施、船舶污染物港口接收設施運行監(jiān)管，強化污染防治執(zhí)法聯(lián)動，提升船舶污染物“船—港—城”協(xié)同治理能力。貫徹落實《安徽省水污染防治工作方案》等相關要求，持續(xù)推進船舶修造企業(yè)環(huán)境污染防治，規(guī)范企業(yè)污染物回收處置。規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理，完善環(huán)境污染防治措施，補齊技術(shù)設備短板，推動生產(chǎn)制造過程向自動化、智能化發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)經(jīng)信局，責任單位：區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

13.強化農(nóng)村面源污染防治。集成推廣施肥新技術(shù)新產(chǎn)品新機具，深入開展測土配方施肥，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。加快構(gòu)建畜禽糞污資源化利用產(chǎn)業(yè)全鏈條均衡發(fā)展格局，突出畜禽糞污由“治”向“治用兼顧、以用為主”轉(zhuǎn)變，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達到84%以上。持續(xù)推進農(nóng)村改廁工作，改廁1300戶。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

五、加強水環(huán)境綜合治理

14.深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。不斷推進國控斷面水質(zhì)精細化管控，全面提升精細化管控水平。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，扎實推進美麗河湖建設。加強汛期污染強度防控。強化斷面水環(huán)境目標管理，國家考核斷面及省級考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%，杜絕出現(xiàn)劣V類斷面。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，責任單位：區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局）

15.加強飲用水水源地保護。完善農(nóng)村“千噸萬人”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源保護區(qū)劃定，完成全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)定界立標，核查縣級以上飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的人類活動，加強環(huán)境問題排查整治和規(guī)范化建設。強化飲用水水源安全保障，動態(tài)更新飲用水水源地名錄。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水利局，責任單位：區(qū)衛(wèi)健委）

16.加強城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治。加快生活垃圾分類收運體系建設，完善生活垃圾分類監(jiān)督考核機制，中心城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達到95%。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施設備，強化市場化運行監(jiān)督管理，提升市場化作業(yè)服務質(zhì)量，確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。（牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法局，責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

六、加強水生態(tài)治理修復

17.深入實施長江“十年禁漁”。持續(xù)推進長江十年禁漁，繼續(xù)加強漁政執(zhí)法裝備和智能化信息系統(tǒng)建設，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門加強常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管，落實禁捕水域禁釣管理措施，依法嚴厲打擊各類非法捕撈行為。抓好退捕漁民動態(tài)監(jiān)測和就業(yè)幫扶“暖心行動”，落實落細安置保障政策。加強水生生物資源養(yǎng)護，推動涉漁生態(tài)補償措施落實。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責任單位：市公安局宣州分局、區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)交通運輸局）

18.加強水土流失防治。實施水土保持綜合治理工程，完成水土流失綜合治理面積不少于15平方公里，建成水土保持小流域治理工程1個，坡耕地1900畝。（牽頭單位：區(qū)水利局）

19.加強濕地修復保護。強化依法治濕，落實濕地分級管理體系，在南漪湖省級重要濕地范圍內(nèi)開展設標、濕地動態(tài)監(jiān)測工作，推進“人防+技防”巡護巡查手段。（牽頭單位：區(qū)林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心）

20.加強生態(tài)流量管控。落實水量調(diào)度、監(jiān)測預警等管理措施，做好重點河湖生態(tài)流量達標管理。加強小水電站生態(tài)流量泄放常態(tài)化監(jiān)管，持續(xù)推動小水電綠色發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)水利局，責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林業(yè)發(fā)展中心）

21.實施礦山生態(tài)保護修復。大力推進宣州區(qū)綠色礦山建設，實現(xiàn)我區(qū)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極開展綠色礦山創(chuàng)建工作。完成年度廢棄礦山生態(tài)修復項目4個，修復面積60.93公頃。（牽頭單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局）

22.建設幸福河湖。全面實施《安徽省級幸福河湖建設三年行動計劃（2022-2024年）》任務，建成省級幸福河湖1個，完成設立區(qū)級河湖長的河湖健康評價，同步建立河湖健康檔案。（牽頭單位：區(qū)河長辦，責任單位：區(qū)級河湖長制領導小組成員單位）

七、強化工作保障

23.加強制度機制建設。加強鄉(xiāng)村河湖管護體系建設，暢通河湖管護“最后一公里”。健全河湖長制問題發(fā)現(xiàn)整治機制，推進落實河湖治理與管護協(xié)同、聯(lián)合河湖長制、“河湖長+檢察長”等制度，強化行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟檢察有效銜接，凝聚河湖保護合力。（牽頭單位：區(qū)河長辦，責任單位：區(qū)級河湖長制領導小組成員單位）

24.提升基礎工作質(zhì)效。持續(xù)開展區(qū)級“一河（湖）一策”修編成果復核工作，全面完成列入安徽省湖泊保護名錄內(nèi)湖泊、水庫健康評價工作，同步建立健康檔案。強化水質(zhì)水量監(jiān)測成果對河湖長制工作支撐作用。（牽頭單位：區(qū)河長辦，責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水利局）

25.強化宣傳引導。將河湖保護教育作為生態(tài)文明教育的重要內(nèi)容，在世界水日、中國水周、城市節(jié)水宣傳周、水法宣傳月等時間節(jié)點，深入開展河湖管理保護宣傳教育。鼓勵社會參與，充分發(fā)揮社會組織、志愿者、巡河員護河員作用，不斷增強河湖保護合力。（牽頭單位：區(qū)河長辦，責任單位：區(qū)級河湖長制領導小組成員單位）