各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：

  經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《宣州區(qū)進一步完善和落實生育支持政策體系相關(guān)措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

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                                                                        2024年9月24日

宣州區(qū)進一步完善和落實生育支持政策體系相關(guān)措施

為充分貫徹落實《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持政策的若干舉措》（皖衛(wèi)人口家庭秘〔2024〕8號）及《宣城市進一步完善和落實生育支持政策體系相關(guān)措施》（宣衛(wèi)健人口家庭〔2024〕2號），進一步建立健全我區(qū)生育支持政策體系，促進生育潛能釋放，實現(xiàn)適度生育水平，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際制定以下措施。

一、減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔

（一）完善生育保障。及時足額落實生育保險待遇，對參加生育保險人員、職工醫(yī)保的靈活就業(yè)人員，生育醫(yī)療費用按規(guī)定納入職工醫(yī)保報銷，平產(chǎn)、助娩產(chǎn)、剖宮產(chǎn)分別按照2000元、3000元、4000元定額補貼標準支付，因生育引起合并癥和并發(fā)癥的住院醫(yī)療費用，按照職工醫(yī)保有關(guān)政策報銷。自2024年8月1日起，靈活就業(yè)人員分娩的，享受生育補助金待遇，標準為:安徽省上年度月平均最低工資第一檔÷30天x98天。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人員分娩（含剖宮產(chǎn)）住院發(fā)生的符合規(guī)定的生育醫(yī)療費用，繼續(xù)實行定額補助，定額補助標準提高至順產(chǎn)1600元、剖宮產(chǎn)2400元，分娩住院實際發(fā)生的生育醫(yī)療費用低于定額補助標準的，醫(yī)?；饟?jù)實支付；高于定額補助標準的，醫(yī)保基金按定額標準支付。分娩時有并發(fā)癥、合并癥住院治療的，按照普通住院政策保障，但不再享受定額補助。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保門診慢特病、住院綜合保障功能，做好兒童血液病、惡性腫瘤等重特大疾病的救治保障。按照省醫(yī)保局統(tǒng)一部署，將部分臨床必需、技術(shù)成熟、安全有效、費用適宜的治療性輔助生殖技術(shù)項目納入醫(yī)保支付范圍。（責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)保局）

在助產(chǎn)機構(gòu)開展“孕婦學(xué)?！币?guī)范化建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)科診室布局和服務(wù)流程，推廣預(yù)約住院分娩，提供以產(chǎn)婦為中心的人性化分娩服務(wù)，推進兒童友好醫(yī)院建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委）

（二）實施家庭育兒補貼制度。按照省、市規(guī)定，自2024年1月1日起，全區(qū)實施家庭育兒補貼制度。對戶籍至少一方為我區(qū)的夫妻雙方依法生育并戶口登記在我區(qū)的第二個子女，給予2000元的一次性補助，第三個子女，給予5000元的一次性補助。所需經(jīng)費，是國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)職工的，由所在單位承擔；其他人員由區(qū)財政承擔。家庭育兒補貼具體實施方案另行制定。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財政局）

（三）強化稅收支持政策。強化政策宣傳，線上線下多形式多渠道開展3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除政策宣傳；緊盯政策落實，不打折扣落實好稅收支持生育各項政策。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）

（四）落實多子女家庭住房優(yōu)待政策。落實《宣城市進一步完善和落實生育支持政策體系相關(guān)措施》文件要求，自2022年12月3日起，符合國家生育政策生育二孩及以上多子女家庭購買住房首次申請住房公積金貸款的，最高貸款額度可在我區(qū)現(xiàn)行住房公積金貸款最高額度基礎(chǔ)上增加10萬元。進一步完善公租房保障對促進積極生育的支持措施，在配租公租房時，對符合條件且有未成年人的家庭，配租二居室房源，并根據(jù)未成年子女數(shù)量、家庭人口、代際結(jié)構(gòu)等情況，在公租房調(diào)換方面給予照顧。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）

（五）降低教育成本。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，適度增加城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)公辦園和民辦普惠園，切實保障適齡幼兒入園，普惠性幼兒園覆蓋率達到90%以上，十四五期間，全區(qū)新建、改擴建幼兒園 16所。在應(yīng)開展課后服務(wù)的義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園全面開展課后服務(wù)或延時服務(wù)，豐富服務(wù)內(nèi)容，落實經(jīng)費保障，解決家長接送孩子后顧之憂。切實提升學(xué)校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔。（責(zé)任單位：區(qū)教體局）

（六）保障入園、入學(xué)。學(xué)前教育在招生范圍內(nèi)戶籍納入常住管理且子女落戶招生范圍內(nèi)的家庭，同一對夫妻落實國家積極生育政策，依法生育的二孩、三孩等直接按政策入園，不占用招生計劃名額。義務(wù)教育逐步試行“長幼隨學(xué)”政策，因公辦學(xué)校學(xué)區(qū)劃分調(diào)整，同一對夫妻的家庭多孩為同一學(xué)段（小學(xué)或初中），在學(xué)位供給有空余的情況下，幼孩入學(xué)可申請安排到與其兄（姐）同一校區(qū)就讀。（責(zé)任單位：區(qū)教體局）

 二、推進普惠托育服務(wù)發(fā)展

（一）增加托育服務(wù)有效供給。完善普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，抓實各項托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)要求，大力推進托幼一體化，支持各類用人單位、大型園區(qū)提供托育服務(wù)，確保全區(qū)“十四五”末千人口托位數(shù)不低于4.6。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教體局）

（二）落實財政補助政策。對公辦托育服務(wù)機構(gòu)，按照600元/生?年標準給予補貼；民辦普惠托育服務(wù)機構(gòu)，按照400元/生?年標準給予補貼。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財政局）

 三、抓好就業(yè)及休假保障

（一）抓好就業(yè)保障。支持女性生育后重返工作崗位，對因生育中斷就業(yè)的女性，在其生育2年內(nèi)參加就業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予每人500—2400元培訓(xùn)補貼，符合條件的，培訓(xùn)期間給予每人每天50元生活補助。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

（二）抓好權(quán)益保障。加強監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)開展就業(yè)性別歧視約談工作，依法查處侵權(quán)行為。將拒絕性別歧視，依法保障女性在孕產(chǎn)期、哺乳期享受社會保險權(quán)益等情況納入用人單位承擔社會責(zé)任和企業(yè)新時代和諧勞動關(guān)系重要評價指標。對因歧視產(chǎn)后返崗女性受到行政處理或處罰的用人單位，依法實施失信懲戒。依法保障女性職工享受平等的就業(yè)機會和待遇，定期開展女性職工生育權(quán)益保障檢查。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

加強《安徽省女職工勞動保護特別規(guī)定》貫徹落實力度，圍繞女職工平等就業(yè)、薪酬待遇、生育保護、職業(yè)發(fā)展等權(quán)益實現(xiàn)問題，推動用人單位建立健全性別平等機制。結(jié)合“春季要約”行動，聯(lián)合相關(guān)部門共同推動女職工權(quán)益保護專項集體合同簽訂履約工作。組織開展普法宣傳月活動，協(xié)調(diào)推動女職工維權(quán)案件的妥善處理，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。大力宣傳新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》。（責(zé)任單位：區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)）

（三）抓好休假保障。對全區(qū)符合《安徽省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上，延長產(chǎn)假六十天；男方享受三十天護理假；在子女六周歲以前，每年給予夫妻各十天育兒假?；榧佟a(chǎn)假、護理假、育兒假等假期不得納入事假范疇。男方護理假可在女方產(chǎn)假期限內(nèi)靈活休假；用人單位應(yīng)對職工結(jié)婚登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)檢時間給予保障。鼓勵用人單位允許適宜遠程辦公的子女3周歲內(nèi)的職工，采取居家辦公和工位辦公相結(jié)合的方式開展工作。鼓勵用人單位允許職工合理利用上班時間接送子女上下學(xué)。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健委）

 四、做實計生特殊家庭關(guān)懷關(guān)愛

（一）完善幫扶聯(lián)系人制度。按照《宣城市開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)實施方案》要求，通過每周1次定期上門入戶或電話視頻及遠程監(jiān)測等務(wù)實方式，了解計生特殊家庭老年人其居家生活情況，根據(jù)實際需要提供政策宣傳講解、需求轉(zhuǎn)介和必要救援等服務(wù)。確保在每年的重點節(jié)日，以適當方式進行慰問；加強工作責(zé)任落實，當特殊家庭成員遇到難以解決的困難或問題時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予必要幫助，切實解決實際困難。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、區(qū)衛(wèi)健委）

（二）完善老年護理補貼制度。進一步完善計生特殊家庭老年護理補貼制度，自2024年1月1日起，按照年齡或失能等級，年滿60周歲以上發(fā)放300元/月的護理補貼，年齡每增加10歲每月增加100元。各年齡段中特扶對象實際失能情況高于該補貼標準的，按實際情況給予補貼。所需資金由區(qū)財政統(tǒng)籌解決。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財政局）

（三）做實計生特殊家庭關(guān)愛。建立完善就醫(yī)綠色通道，全區(qū)所有二級及以上醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)計劃生育特殊家庭成員就醫(yī)綠色通道，設(shè)置提示標志，落實優(yōu)先便利服務(wù)。計劃生育特殊家庭中的孤寡獨居對象，沒有法定監(jiān)護人的，經(jīng)本人同意，可以由所在地的村（居）民委員會、社會事務(wù)服務(wù)部門擔任監(jiān)護人，也可通過法定程序確定監(jiān)護人。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦）

五、強化新時代人口工作組織宣傳

始終堅持人口工作各級黨政一把手親自抓、負總責(zé)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。將《中華人民共和國人口與計劃生育法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》《安徽省人口與計劃生育條例》《安徽省優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》等納入?yún)^(qū)委黨校教學(xué)計劃。組織區(qū)級新聞媒體開設(shè)“新時代文明家庭”專題專欄，運用全媒體傳播平臺，開展人口基本國情和生育支持政策宣傳教育，廣泛宣傳我區(qū)文明家庭、“五好家庭”等先進典型事跡，推廣好家訓(xùn)好家風(fēng)，推動社會主義家庭文明新風(fēng)尚深入人心，營造有利于人口長期均衡發(fā)展的良好氛圍。充分發(fā)揮區(qū)委年度綜合考核和區(qū)政府目標管理績效考核“指揮棒”作用，壓緊壓實各方責(zé)任，突出單位主責(zé)主業(yè)，加大考核結(jié)果運用，確保生育支持政策體系各項措施落到實處。