宣州應急管理簡報

第11期

宣州區(qū)應急管理局                          2024年11月30日

【黨建引領】

◆組織開展學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題培訓。11月11日上午，區(qū)應急管理局組織開展了學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題培訓，全體黨員干部參加。會議學習了《黨的二十屆三中全會<決定>學習輔導百問》，傳達了習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，觀看了安徽黨員大課堂第一期黨員培訓視頻，通過學習使同志們對黨的二十屆三中全會精神有了更全面、更深入的理解。會議要求，全體黨員干部要深入學習黨的二十屆三中全會精神，特別是要把握其中蘊含的新思想、新論斷、新觀點、新部署和新要求，做到學以致用、知行合一；要強化履職擔當，緊密結(jié)合應急管理工作實際，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，堅決履行好應急管理職責使命，當好黨和人民的“守夜人”，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻“應急”力量。

【安全生產(chǎn)】

◆區(qū)政府常務會議研究安全生產(chǎn)工作。11月21日上午，區(qū)政府第三十八次常務會議聽取了當前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢分析及下一步重點工作安排。王宏崢區(qū)長強調(diào)，要強化工礦商貿(mào)安全管理，重點圍繞粉塵涉爆、有限空間作業(yè)、危化品等企業(yè)，全面排查整治事故隱患，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生；要強化交通安全管理，全方位做好安全出行宣傳和路面勸導，持續(xù)提升工作實效；要強化火災事故防范，加強人員密集、高風險場所的排查整治，及時消除重點區(qū)域、重點領域的火災隱患。

◆協(xié)調(diào)督導做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作。根據(jù)省、市安委辦文件要求，10月31日，區(qū)安委辦印發(fā)《關(guān)于進一步抓好全區(qū)浮橋吊橋類設施項目安全管理的通知》，要求各地各有關(guān)部門壓緊壓實監(jiān)管責任，做好橋梁安全隱患排查，建立安全隱患臺賬，督促隱患整改，切實消除橋梁安全隱患。11月13日，轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強全省電化學儲能電站安全管理的通知》和《關(guān)于明確醇基燃料、動火作業(yè)及地方鐵路、專用鐵路安全監(jiān)管職責的通知》，并要求各地各部門認真學習文件內(nèi)容，對照文件安全監(jiān)管職責劃分，遵循屬地管理和“三管三必須”原則，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。

◆積極部署開展秋季火災隱患大排查大整治工作。在淮南市潘集區(qū)自建房火災發(fā)生后，區(qū)安委辦第一時間印發(fā)《關(guān)于立即開展全區(qū)秋冬季火災隱患大排查大整治工作的緊急通知》，并持續(xù)跟蹤問效。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府工作部署，區(qū)安委辦成立2個督導組，于10月23日至29日對全區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及宣城高新區(qū)進行了秋冬季火災隱患大排查大整治全覆蓋督查檢查，并于11月4日印發(fā)了《關(guān)于宣州區(qū)2024年秋冬季火災隱患大排查大整治工作督查通報》，對全區(qū)秋季火災隱患大排查大整治工作開展情況進行通報，并要求各地各部門要持續(xù)推進全區(qū)秋冬季火災隱患排查整治，加強消防安全宣傳教育，完善消防安全管理機制。截至11月15日，全區(qū)共摸排生產(chǎn)經(jīng)營性租住自建房、農(nóng)村商超、“三合一”等低設防區(qū)域場所732處，其中“九小場所”380處（含農(nóng)村商超124處），自建房268處，人員密集場所69處，學校及高層建筑15處；檢查共發(fā)現(xiàn)隱患338個，其中“九小場所”隱患200個（含農(nóng)村商超隱患71個），自建房隱患43個，人員密集場所隱患93個，學校及高層建筑隱患2個。

◆全面推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作。一是突出重點領域，完善工作機制。11月12日下午，召開全區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作推進會，會議通報了宣州區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動進展情況、當前存在的問題，并對下一階段工作進行安排，要求各單位結(jié)合全區(qū)治本攻堅行動方案，大力推動重大事故隱患排查,督促企業(yè)開展重大隱患自查自改常態(tài)化機制，同時加快安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動系統(tǒng)填報工作，安委辦將對各單位工作情況持續(xù)跟蹤問效，確保安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的正常推進。二是強化隱患排查，提升行動質(zhì)量。截至11月26日，對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人培訓54次13342人，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1300次1640家，發(fā)現(xiàn)重大隱患36個，目前已完成整改35個。全區(qū)新增排查檢查自建房8019棟，發(fā)現(xiàn)隱患自建房148棟，已全部完成整改。創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準管理體系企業(yè)56家。

◆強化危險化學品企業(yè)安全監(jiān)管工作。11月份，共對23家?；a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展執(zhí)法檢查，下達現(xiàn)場檢查記錄23份，責令整改指令書14份，整改復查意見書3份，立案處罰1起，罰款87.8492萬元。一是開展聯(lián)合隨機檢查。11月1日、4日，會同市應急管理局、市公安局禁毒大隊對轄區(qū)內(nèi)2家經(jīng)營易制毒的企業(yè)開展了執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查找隱患7條，已全部完成整改。二是嚴格實施行政處罰。根據(jù)宣城美諾華藥業(yè)有限公司“9.13”事故調(diào)查組的事故調(diào)查報告，扎實開展警示教育，先后在全區(qū)?；I域15家企業(yè)開展安全警示教育15次，現(xiàn)場開展一線員工安全知識測試40余人；同時，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法對事故企業(yè)及相關(guān)責任人立案處罰，罰款87.8492萬元。三是組織隱患整改復查。11月27日，聘請5名專家對2家?；髽I(yè)完成問題隱患開展整改復查，專家針對企業(yè)被國家級重點縣督導組查出的93條隱患逐一開展復查，確保隱患整改工作落到實處。

◆組織開展危險化學品企業(yè)安全互學互鑒交流學習活動。為深刻吸取生產(chǎn)安全事故教訓，進一步提升企業(yè)的安全管理水平和應急處置能力。11月22日，區(qū)應急管理局會同宣城高新區(qū)管委會在安徽宣城金宏化工有限公司組織開展了危險化學品領域企業(yè)互學互鑒交流學習活動，全區(qū)15家危險化學品企業(yè)中的32名安全管理人員參加觀摩學習。本次活動精心安排了具有代表性的企業(yè)作為觀摩點，展示了完備的安全管理體系、規(guī)范的操作流程及高效的應急響應機制，參加觀摩學習的安全管理人員認真聆聽講解，仔細觀察現(xiàn)場的每一個細節(jié)，積極交流探討，相互分享經(jīng)驗和做法。通過現(xiàn)場觀摩和深入交流，各企業(yè)安全管理人員直觀而深刻地認識到自身在安全管理方面存在的不足和差距，激發(fā)了企業(yè)自我完善和發(fā)展的動力，進一步拓展了安全生產(chǎn)管理思路，汲取了寶貴經(jīng)驗。此次觀摩學習活動為企業(yè)間搭建起溝通的橋梁，助力企業(yè)在安全發(fā)展中相互學習、共同進步，形成良性互動和協(xié)同發(fā)展。下一步，區(qū)應急管理局將繼續(xù)推廣安全參觀學習活動，使互學互鑒成為企業(yè)安全發(fā)展的常態(tài)，為全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

◆強化非煤礦山安全生產(chǎn)工作。11月份，共檢查非煤礦山19礦次，查出各類安全隱患29條。一是持續(xù)開展“逢查必考”。對復工復產(chǎn)礦山企業(yè)“五職”礦長和專職技術(shù)人員開展“逢查必考”，深入推動地下礦山隱蔽致災因素普查工作，全區(qū)4家地下礦山均委托資質(zhì)單位編制隱蔽致災因素普查報告，3家礦山已組織專家評審，已對1家礦山隱蔽致災因素普查報告進行審核，并反饋審核意見。二是把牢員工安全意識。11月12日，宣城馬尾山礦業(yè)有限公司對新入職的3名井下作業(yè)工人進行針對性的安全教育培訓，通過礦山企業(yè)的初審后，我局從法律法規(guī)、作業(yè)現(xiàn)場安全知識和突發(fā)事故處置等方面進行考核，3名新工人全部通過考核。三是通過省級整改驗收。11月28日至29日，省應急管理廳會同省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳及3名專家對養(yǎng)賢鄉(xiāng)采石場突出生態(tài)環(huán)境問題整改進行了省級現(xiàn)場核查驗收，經(jīng)驗收組現(xiàn)場踏勘和查閱整改材料，同意該企業(yè)通過驗收。四是做好安全指導服務。嚴把礦山建設項目安全設施“三同時”，對養(yǎng)賢鄉(xiāng)幸福采石場延續(xù)安全生產(chǎn)許可證申報材料進行初審，目前該企業(yè)安全生產(chǎn)許可證已延續(xù)；對貍橋鎮(zhèn)對門山建筑石料用灰?guī)r礦350萬噸/年露天采礦工程安全設施設計進行初審，會同市應急管理局及5名專家踏勘礦山現(xiàn)場周邊環(huán)境，并召開采礦工程安全設施評審會，會議原則通過評審。

◆組織涉有限空間重點企業(yè)專題教育培訓會議。11月8日，組織區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)人員、全區(qū)部分涉有限空間重點企業(yè)、建材行業(yè)重點企業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖重點企業(yè)主要負責人、有限空間作業(yè)監(jiān)護人參加《應急管理部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工貿(mào)、畜牧行業(yè)有限空間作業(yè)專題視頻培訓》，會后區(qū)應急管理局對《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》進行解讀，就“三十條硬措施”及“八聚焦八嚴防”等有關(guān)內(nèi)容進行詳細講解；并通報2024年度全區(qū)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)攻堅三年行動工作落實情況，部署下一階段全區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)重點工作。

◆加強煙花爆竹經(jīng)營旺季安全監(jiān)管工作。11月14日，組織召開煙花爆竹經(jīng)營旺季安全管理工作部署會議，主要針對煙花爆竹經(jīng)營旺季來臨前，對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點進行全覆蓋安全教育培訓，把涉及零售點的重大事故隱患判定標準做為宣貫內(nèi)容；對已取得經(jīng)營許可證的煙花爆竹零售點，要組織定期檢查，重點檢查消防器材是否完好有效、警示標語是否齊全、儲存數(shù)量是否超量、現(xiàn)場是否使用明火、是否存在上宅下店等。對不符合要求的零售點，責令限期整改，確保安全經(jīng)營；并就做好打非治違工作提出工作建議。

◆開展“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”工作。嚴格按照《宣城市宣州區(qū)應急管理局互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法管理制度》要求，做到執(zhí)法計劃及執(zhí)法人員100%錄入，1-11月份，共出動檢查人次3025次，檢查企業(yè)666家次，發(fā)現(xiàn)隱患1351個，行政處罰25次，處罰金額115.5292萬元。今年以來，共收到省安全生產(chǎn)舉報平臺舉報件246件，根據(jù)舉報內(nèi)容交由相關(guān)屬地和行業(yè)部門進行現(xiàn)場核實，并將辦理情況按時上報市安委辦。通過應急管理部“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)上報10件安全生產(chǎn)執(zhí)法案例，作為全國安全生產(chǎn)領域典型案例候選案例。

◆開展全區(qū)森林草原防滅火工作。11月20日至22日，區(qū)森防辦組織人員先后到貍橋鎮(zhèn)金鳳村、南湖村，水東鎮(zhèn)七嶺村、東勝村、前進村，孫埠鎮(zhèn)大劉村、張橋村檢查森防工作，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)森防辦將在冬至前督促整改到位。統(tǒng)計上報2024全年全區(qū)森林火災隱患排查專項行動臺賬和總結(jié)，我區(qū)共制定行動方案7個，派出檢查組56個，累計出動人員253人次，開展集中各類宣傳活動184次，設置宣傳點、檢查哨卡126處，檢查進山車輛1410次，檢查進山人員3400余人次，沒收打火機等火源數(shù)量208個，沒收煙花、爆竹、祭祀用品等危險物324個，護林員巡護人次12000余人次。

【應急救援】

◆積極做好國債基層防災能力提升工作。11月份，完成國債基層防災能力提升項目森林類裝備78臺（套）物資接收工作，目前以上物資暫存于宣城市防汛抗旱物資倉庫（宣州區(qū)倉庫），待省應急管理廳驗收合格后分發(fā)；并完成抗洪搶險類、綜合保障類等89臺（套）物資裝備的開箱驗收工作。11月26日，在宣城高新區(qū)參加生態(tài)環(huán)境局組織的“皖蘇環(huán)—2024”水陽江流域突發(fā)水污染事件環(huán)境應急聯(lián)動處置現(xiàn)場演練。

◆推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急消防站建設。根據(jù)市應急管理局印發(fā)的《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急消防站建設實施方案》要求，11月4日至12日，區(qū)應急管理局聯(lián)合區(qū)消防救援局、區(qū)編辦對洪林鎮(zhèn)、孫埠鎮(zhèn)、寒亭鎮(zhèn)、水陽鎮(zhèn)、水東鎮(zhèn)、楊柳鎮(zhèn)、周王鎮(zhèn)、黃渡鄉(xiāng)等24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）開展為期7天的走訪檢查，從檢查情況看，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照實施方案推進應急消防站建設工作，其中水陽鎮(zhèn)、西林辦事處等已完成辦公場所掛牌等工作，洪林鎮(zhèn)、寒亭鎮(zhèn)、水東鎮(zhèn)、孫埠鎮(zhèn)、周王鎮(zhèn)、楊柳鎮(zhèn)、黃渡鄉(xiāng)及鰲峰辦事處等完成辦公場所選址等工作。

◆宣城藍天救援隊。11月份共出勤7次，累計出勤97人次，服務時長542小時，其中開展水域救援2次、尋人1次，在宣城高新區(qū)開展應急演練3次，參加宣城地區(qū)藍天救援隊聯(lián)合拉練1次。

【減災救災】

◆積極開展2024-2025年冬春救助摸底走訪工作。11月6日至20日，區(qū)應急管理局組織人員實地開展冬春救助摸底階段走訪工作，先后赴貍橋鎮(zhèn)長山村、金鳳村和南湖村，朱橋鄉(xiāng)渾水村、朱家橋社區(qū)，洪林鎮(zhèn)七景村、鴿子山村，沈村鎮(zhèn)太陽村、勝利村，水陽鎮(zhèn)長溝村、裘聯(lián)村，養(yǎng)賢鄉(xiāng)張埂村、寶圩村、軍塘村、石山村檢查冬春救助戶報、村評、陽光公示等環(huán)節(jié)材料，實地查看公示欄，走訪救助對象，確保救助對象精準識別，切實提高冬春救助實效。

◆召開宣州區(qū)2024年綜合民生保險聯(lián)席會議。印發(fā)《關(guān)于召開自然災害民生保險服務項目工作聯(lián)席會議的通知》，11月28日，聯(lián)合區(qū)財政局、區(qū)住建局、太平洋保險宣支公司，邀請貍橋鎮(zhèn)、水東鎮(zhèn)、沈村鎮(zhèn)、養(yǎng)賢鄉(xiāng)及飛彩街道參加會議。會議傳達學習了《宣城市 2024-2025 年自然災害民生保險工作方案》，聽取了太平洋保險宣支公司2024下半年自然災害民生保險工作開展情況及2025年上半年工作安排匯報。參會人員結(jié)合本單位職責就推進2024年民生保險工作提出了意見和建議。會議要求各單位要對照工作職責，主動擔當作為，扎實做好民生保險這項惠民利民工作；承保機構(gòu)要加強業(yè)務培訓，簡化理賠程序，提高理賠時效，提升保險服務質(zhì)量，主動助力鄉(xiāng)村振興；要加大宣傳力度，合力營造良好氛圍，推動民生保險工作取得實效，讓民生保險工作真正成為群眾滿意的民心工程。根據(jù)要求，我區(qū)先行墊付金壩、飛彩街道辦事處綜合民生保險424898元，到下年度與市經(jīng)開區(qū)財政結(jié)算。

◆完成2023度宣州區(qū)農(nóng)房保險協(xié)保員工作經(jīng)費撥付工作。11月12日，印發(fā)《關(guān)于發(fā)放2023年度宣州區(qū)農(nóng)房保險協(xié)保員工作經(jīng)費的通知》，2023年全區(qū)農(nóng)房保險投保194467戶，每戶保費16元，合計保費3111472 元，按簽單保費總額的3.5%提取工作經(jīng)費，共計108901.52元。協(xié)保費主要用于2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)、村（社區(qū)）災害信息員（農(nóng)房保險協(xié)保員）的勞務費、交通費、通信費等費用。根據(jù)《關(guān)于進一步做好自然災害綜合風險普查應急管理系統(tǒng)調(diào)查數(shù)據(jù)更新工作的通知》，11月已完成500余條系統(tǒng)更新工作。

【應急簡訊】                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

◆11月30日上午,國家應急管理部綜合減災司副司長、一級巡視員王正民一行3人先后到我區(qū)貍橋鎮(zhèn)、森林消防大隊開展應急管理工作會議報告起草調(diào)研工作。省應急管理廳副廳長胡明、市應急管理局局長孔祥斌、區(qū)應急管理局主要負責同志參加調(diào)研。

◆11月25日上午，區(qū)委副書記、區(qū)長王宏崢深入部分學校督導校園安全工作。區(qū)政府副區(qū)長、市公安局宣州分局局長余建亞陪同。市信息工程學校黨委書記，區(qū)政府辦、區(qū)教體局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負責人等分別參加。

◆11月27日下午，區(qū)委副書記朱偉先后前往孫埠鎮(zhèn)幼兒園、孫埠學校、宣城市126學校、宣城市第八中學督導校園安全工作。區(qū)委辦、區(qū)委社工部、區(qū)教體局、區(qū)公安局、區(qū)應急

局分管負責同志參加。

【警示信息】 

◆六安市六安鋼鐵控股集團有限公司發(fā)生一起事故。2024年11月3日16時54 分，六安市六安鋼鐵控股集團有限公司一工人在焦化車間污水處理池房頂切割作業(yè)時，未系安全帶，已切割掉放在頂棚上的玻璃鋼板材（約1.8m3）未固定，隨著板材滑落（高度約 5.8 米）至地面，經(jīng)送醫(yī)搶救無效死亡。事故直接原因：高處作業(yè)未系掛安全帶，高處拆除件未固定，一同滑落墜至地面死亡。

◆六安市六安鋼鐵控股集團有限公司發(fā)生一起事故。2024年11月12日14時許，蚌埠市中原寶安毛紡織有限公司一工人在清理廠房上部管道毛網(wǎng)時，踩破吸塵管道隔柵（高度約3 米）墜落至下部毛倉，經(jīng)送醫(yī)搶救無效死亡。事故直接原因：員工沒有對高處作業(yè)現(xiàn)場進行安全確認，作業(yè)過程無專人全程監(jiān)護，踩破吸塵管道隔柵墜落死亡。

呈：區(qū)四套班子領導

發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直有關(guān)單位

報：市應急管理局 

宣州區(qū)應急管理局辦公室            2024年11月30日印發(fā)