宣州區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)組建方案

（征求意見(jiàn)稿）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《宣城市綜合應(yīng)急救援隊(duì)組建方案》等文件精神，為提高我區(qū)應(yīng)急救援能力，經(jīng)研究，決定組建宣州區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理工作重要論述和系列講話精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，充分依托現(xiàn)有資源，按照一專(zhuān)多能、一隊(duì)多用、專(zhuān)兼互補(bǔ)、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，梳理整合現(xiàn)有災(zāi)害事故應(yīng)急救援和保障資源，建成一支專(zhuān)常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，著力提升我區(qū)應(yīng)急救援能力。

二、隊(duì)伍組成

宣州區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)通過(guò)整合我區(qū)有關(guān)應(yīng)急救援和保障力量組建，是我區(qū)區(qū)級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。由區(qū)委、區(qū)政府（或?qū)ｍ?xiàng)指揮機(jī)構(gòu)）指揮，管理和調(diào)度工作由宣州區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)。宣州區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)下設(shè)宣州區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)自然災(zāi)害救援大隊(duì)、宣州區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)生產(chǎn)安全事故救援大隊(duì)，人數(shù)90人，總調(diào)度由宣州區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)，各分隊(duì)原行政隸屬管理關(guān)系不變。

三、隊(duì)伍職責(zé)

宣州區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)根據(jù)應(yīng)急救援指令承擔(dān)我區(qū)轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害事故應(yīng)急救援和救援保障任務(wù)，根據(jù)需要開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)、宣傳、巡查等任務(wù)；同時(shí)，按照國(guó)家、省、市及區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一調(diào)派，承擔(dān)我區(qū)轄區(qū)外的災(zāi)害事故應(yīng)急救援和保障任務(wù)。宣州區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)各個(gè)大隊(duì)根據(jù)工作要求，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急救援和救援保障任務(wù)，同時(shí)做好本大隊(duì)的應(yīng)急救援物資及裝備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)和更新。

四、工作分工

宣州區(qū)應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)宣州區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)的組建工作，負(fù)責(zé)隊(duì)伍總體框架搭建、運(yùn)行規(guī)則制定、協(xié)調(diào)調(diào)度等工作。

1.宣州區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)自然災(zāi)害救援大隊(duì)：人數(shù)60人；采取依托單位等方式組建，承擔(dān)森林滅火、防汛抗旱等自然災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急救援任務(wù)。（牽頭單位：宣州區(qū)應(yīng)急管理局、宣州區(qū)林業(yè)局，承辦單位：宣州區(qū)森林消防大隊(duì)）

2.宣州區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)生產(chǎn)安全事故救援大隊(duì)：人數(shù)30人；采取政府聘用、依托單位等方式組建，承擔(dān)危化、非煤礦山、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)。（牽頭單位：宣州區(qū)應(yīng)急管理局、宣州區(qū)消防救援局，承辦單位：宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

根據(jù)工作需要，宣州區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)可以調(diào)整具體應(yīng)急分隊(duì)組成。

五、工作保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。按照政府補(bǔ)助、單位自籌等方式，建立宣州區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)經(jīng)費(fèi)渠道。按照現(xiàn)行財(cái)政體制，將宣州區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)在集中訓(xùn)練演練、必要裝備購(gòu)置、執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)等相應(yīng)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)宣州區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的支持。

2.裝備保障。結(jié)合我區(qū)實(shí)際和遂行任務(wù)需要，著力配置新型、高效、先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)、防化救援、滅火排澇、破拆排煙、生命搜救等應(yīng)急救援裝備配備，不斷優(yōu)化綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備結(jié)構(gòu)。

3.制度保障。宣州區(qū)應(yīng)急管理局要牽頭建立宣州區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)等制度，提高規(guī)范化日常管理水平和應(yīng)急救援處置能力，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，確保召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)。宣州區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定享受工傷、撫恤等待遇。

六、有關(guān)要求

1.統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。建設(shè)宣州區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)是提升我區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力、完善全區(qū)應(yīng)急救援體系的重要舉措，有關(guān)單位要切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、積極性，將隊(duì)伍建設(shè)工作列入重要工作日程，高效落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.加強(qiáng)統(tǒng)籌、壓實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。牽頭單位要按照組建方案的部署和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，切實(shí)采取有效措施，圓滿完成組建任務(wù)。原則上，宣州區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)于本方案印發(fā)后3個(gè)月內(nèi)完成組建。

3. 強(qiáng)化保障、高效推進(jìn)。宣州區(qū)應(yīng)急管理局要統(tǒng)籌指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)以及后續(xù)日常管理等工作。各有關(guān)單位要全面強(qiáng)化工作保障，同時(shí)要加強(qiáng)溝通、共同推進(jìn)，確保隊(duì)伍建設(shè)工作穩(wěn)步有序和日常管理嚴(yán)格規(guī)范。