宣州區(qū)惠企政策“免申即享”改革實施方案

宣州區(qū)惠企政策“免申即享”改革實施方案

為更大力度優(yōu)化營商環(huán)境、更高效率落實惠企政策，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措（2022版）〉的通知》（皖政辦秘〔2022〕13號）、《宣城市惠企政策兌現(xiàn)專項行動工作方案》以及《中共宣城市宣州區(qū)委全面深化改革委員會關(guān)于印發(fā)<區(qū)委全面深化改革委員會2022年工作要點>的通知》（宣區(qū)改委發(fā)〔2022〕1號）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案：

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署和全省改進工作作風(fēng)為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會精神，按照宣城市惠企政策兌現(xiàn)專項行動工作方案要求，強化主動服務(wù)意識，實現(xiàn)惠企政策“免申即享”，進一步提高惠企政策落實的時效性和精準(zhǔn)性，切實提升市場主體滿意度和獲得感。

二、基本原則

（一）精簡流程。將過去“企業(yè)上門申報→主管部門審核→主管部門向財政申請兌付→財政部門審核→財政撥資金到主管部門→主管部門撥至企業(yè)”流程，改進為“制定認定清單→主管部門審核→主管部門提請區(qū)政府撥款→財政部門下達資金到主管部門→主管部門撥至企業(yè)”的資金撥付模式，最大限度精簡審核環(huán)節(jié)、兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”即可享受政策紅利。宣城高新區(qū)（含企業(yè)服務(wù)中心）參照執(zhí)行。

（二）動態(tài)調(diào)整。堅持“有進有出、動態(tài)更新”的原則，各政策主管部門及時梳理各級扶持政策條款內(nèi)容，并結(jié)合政策到期、內(nèi)容變化、增減條件等情況，動態(tài)更新明確“免申即享”項目清單。

（三）風(fēng)險防范。按照“誰制定、誰負責(zé)”“誰負責(zé)、誰落實”原則，實行“受理、辦理、反饋、監(jiān)督”閉環(huán)運行。加強事中、事后監(jiān)管，防止弄虛作假、虛報冒領(lǐng)套取“免申即享”資金現(xiàn)象發(fā)生。

三、實施內(nèi)容

（一）確定免申條件。“免申即享”項目要具備四個條件：一要有政策依據(jù)；二要有評選認定結(jié)果；三要政策主管部門能準(zhǔn)確掌握到項目認定結(jié)果；四要有明確的獎勵、補助標(biāo)準(zhǔn)。

（二）梳理發(fā)布清單。經(jīng)與各政策主管部門梳理確認，第一批惠企政策“免申即享”項目29個（見附件）。后續(xù)批次的“免申即享”項目清單，由區(qū)營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心負責(zé)會同各政策主管部門做好精準(zhǔn)識別，經(jīng)報區(qū)政府同意后發(fā)布。

（三）部門按時兌付。主管部門負責(zé)收集整理“免申即享”認定清單項目資料，并及時報財政部門下達資金，主管部門收到財政部門下達資金后5個工作日內(nèi)兌現(xiàn)到位。原則上“免申即享”清單項目應(yīng)于主管部門認定該企業(yè)獲得稱號（榮譽）等相關(guān)評定之日起1個月內(nèi)完成兌現(xiàn)。宣城高新區(qū)（含企業(yè)服務(wù)中心）參照執(zhí)行。

（四）定期反饋信息。完成“免申即享”資金撥付后，各主管部門要將有關(guān)撥付信息憑證（包括評選認定結(jié)果的文件、企業(yè)名稱、開戶銀行及賬號、金額等）匯總，按月報送至財政部門備案，以便對賬檢查。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要把惠企“免申即享”政策改革作為促進高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，本項工作納入優(yōu)化營商環(huán)境年度考核內(nèi)容，對工作落實不到位并造成不良影響的，予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（二）明確部門職責(zé)。區(qū)營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，會同區(qū)政府督辦室督促“免申即享”政策落地實施。財政部門負責(zé)籌集資金，確?！懊馍昙聪怼闭呒皶r兌現(xiàn)。政策主管部門負責(zé)做好政策宣傳解讀，及時明確各條款責(zé)任科室，確保政策兌現(xiàn)“落實到人”。審計、財政、紀(jì)檢監(jiān)察部門負責(zé)加強對“免申即享”資金撥付及使用情況的監(jiān)督，對以不正當(dāng)手段獲取的資金予以追回，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（三）健全工作機制。建立部門聯(lián)席會議制度，區(qū)營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心要定期跟蹤工作推進情況，研究解決推進過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。建立信息共享機制，各主管部門每季度末要向區(qū)財政部門報送“免申即享”認定和資金兌現(xiàn)情況。建立科學(xué)的績效考核機制，不斷提升“免申即享”的效率。建立督辦檢查機制，推進“免申即享”改革落實落地。

本方案由區(qū)營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心（區(qū)項目幫辦服務(wù)中心）負責(zé)解釋。

附件：宣州區(qū)惠企政策“免申即享”項目清單（第一批）

宣州區(qū)惠企政策“免申即享”項目清單