根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號,以下簡稱《條例》)和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)要求,現(xiàn)公布宣州區(qū)2020年政府信息公開工作年度報(bào)告。
本報(bào)告包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六個部分。除特別說明之外,所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時段為2020年1月1日至2020年12月31日。本年度報(bào)告的電子版可以從宣州區(qū)門戶網(wǎng)站(m.6lm99.com)下載。如對本年度報(bào)告有疑問,請與宣州區(qū)人民政府聯(lián)系(地址:宣城市鰲峰東路178號,郵編:242000,電話:0563-33023029,郵箱:20277143@qq.com)。
一、總體情況
2020年,宣州區(qū)人民政府按照省、市關(guān)于政府信息公開工作各項(xiàng)部署,認(rèn)真執(zhí)行新修訂《條例》各項(xiàng)規(guī)定,緊緊圍繞全區(qū)中心工作和公眾需求,做到“法定主動公開內(nèi)容全部公開、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容深化提升”,著力深化公開內(nèi)容、加強(qiáng)政策解讀、主動回應(yīng)關(guān)切、健全公開平臺、強(qiáng)化督促落實(shí),政府信息公開工作取得積極進(jìn)展。
(一)主動公開方面
一是扎實(shí)抓好法定主動公開內(nèi)容發(fā)布。按照“五公開”步驟并聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開要求,主動公開政府信息27636條:其中政府網(wǎng)站3583條,政務(wù)微信1269條,政務(wù)微博3063條;細(xì)化公開區(qū)、鄉(xiāng)兩級財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息308條;政府系統(tǒng)共承辦人大代表建議50件、政協(xié)委員提案19件實(shí)時公開。
二是扎實(shí)抓好疫情防控和“六穩(wěn)”“六?!毙畔⒐_。依法依規(guī)及時全面準(zhǔn)確公開新冠肺炎疫情防控和做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)相關(guān)信息。2020年1月22日起,在區(qū)政府官網(wǎng)開設(shè)“疫情專欄”、“六穩(wěn)六?!睂?,每天轉(zhuǎn)載全省、全市最新疫情防控信息的同時,集中發(fā)布全區(qū)重大防疫決策和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重要政策舉措,全年累計(jì)公開信息1304條。及時公開發(fā)熱門診、隔離酒店、定點(diǎn)救治醫(yī)院、疫情防控能力建設(shè)、疫苗接種、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等防控信息。
三是扎實(shí)抓好重要政策文件解讀。將行政規(guī)范性文件及與民生關(guān)系密切、社會關(guān)注度高、實(shí)施難度大、專業(yè)性較強(qiáng)的政策文件全部納入解讀范圍,堅(jiān)持政策性文件與解讀方案、解讀材料同部署、同公開。全年發(fā)布解讀稿件60篇:通過文字、圖片、表格、音視頻等多樣化解讀本級政策文件29條,專家解讀2期、媒體評論16篇。進(jìn)一步豐富拓展解讀形式,積極探索形象化、通俗化解讀,方便公眾理解和互聯(lián)網(wǎng)傳播。
四是扎實(shí)抓好公眾關(guān)切回應(yīng)。持續(xù)健全政務(wù)輿情收集、會商、研判、回應(yīng)、評估機(jī)制,對于公眾普遍關(guān)切的民生問題,特別是疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、就學(xué)就醫(yī)、住房保障、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全等民生領(lǐng)域的熱點(diǎn)輿情,及時發(fā)現(xiàn)、研判、回應(yīng)。通過政務(wù)新媒體文章留言和后臺信息回復(fù)解決群眾訴求231余次,及時高效為社會提供了幫助。
五是扎實(shí)抓好政民互動交流。堅(jiān)持聽民意、解民憂,辦理熱線4535件,答復(fù)時間均控制在5個工作日內(nèi)。開展網(wǎng)絡(luò)征集調(diào)查7期。
(二)依申請公開方面
按照《條例》要求,進(jìn)一步規(guī)范區(qū)政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依申請公開辦理各環(huán)節(jié)各流程,厘清工作職責(zé)邊界。2020年,依申請公開來自信函、郵件、電子公文等渠道的政府公開信息申請60件,結(jié)轉(zhuǎn)上年度政府信息公開申請3件;共辦理完成63件,結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理0件。未對政府信息公開申請收取任何費(fèi)用,行政復(fù)議6件、行政訴訟11件。申請內(nèi)容主要集中在征地拆遷、住房保障等相關(guān)領(lǐng)域。
(三)政府信息管理方面
加強(qiáng)政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理,修訂《宣州區(qū)人民政府信息公開指南》,動態(tài)調(diào)整重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開任務(wù)分解表,逐一明確公開什么、誰來公開、在哪公開等要素,據(jù)此進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)政府網(wǎng)相關(guān)欄目和目錄設(shè)置。以政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系為遵循,督促指導(dǎo)各級行政機(jī)關(guān)對過去公開不充分的信息重新補(bǔ)充公開,對分類混亂、查找費(fèi)時費(fèi)力的信息重新歸類。定期對非涉密但未公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進(jìn)行清理,并對研判后能夠公開的信息主動公開。
(四)平臺建設(shè)方面
一是發(fā)揮政府網(wǎng)站第一公開平臺作用。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作方案>的通知》(國辦函〔2018〕71號)精神,我區(qū)已于2019年11月將宣州區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站遷移至市政府網(wǎng)站云平臺,通過全市政府系統(tǒng)門戶網(wǎng)站集約,打通了信息壁壘,實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。2019年底前完成了區(qū)政府門戶網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)改造。按照國辦統(tǒng)一發(fā)布的政府信息公開欄目頁面設(shè)計(jì)參考方案,進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開平臺,設(shè)置26個基層政務(wù)公開領(lǐng)域目錄。
二是著力推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體建設(shè),全年開展政務(wù)新媒體檢查通報(bào)10余次。通過“周提醒、月通報(bào)、年考核”工作機(jī)制,有效整治“休眠”“僵尸”賬號,促進(jìn)政務(wù)新媒體信息發(fā)布、掌上服務(wù)、政民互動等功能不斷健全。持續(xù)做好“宣州區(qū)人民政府發(fā)布”雙微運(yùn)維管理。
(五)監(jiān)督保障方面
一是完善相關(guān)制度。一是完善相關(guān)制度。健全考核制度,將政務(wù)公開納入全區(qū)績效評估目標(biāo)管理考核,并嚴(yán)格落實(shí)分值權(quán)重不低于4%的要求。強(qiáng)化日常信息發(fā)布日常監(jiān)測,定期對各單位政務(wù)公開工作情況進(jìn)行公開測評,測評結(jié)果及存在問題進(jìn)行全區(qū)通報(bào),對反饋問題跟蹤整改落實(shí),做到工作有安排、有落實(shí)、有監(jiān)管、有督辦。強(qiáng)化社會評議功能,自覺接受社會公眾監(jiān)督,廣泛聽取社會各界建議和意見,提升政務(wù)公開工作水平。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為加強(qiáng)政務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo),及時調(diào)整完善我區(qū)政府政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由分管常務(wù)副區(qū)長任組長,主要部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志為副組長,相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門也相應(yīng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu),配齊補(bǔ)強(qiáng)專職人員,并分解工作任務(wù)到責(zé)任單位,形成了縱向“插到底”,橫向“一盤棋”,條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的工作機(jī)制。
三是加大經(jīng)費(fèi)投入。將政務(wù)公開日常工作經(jīng)費(fèi)列入年初財(cái)政預(yù)算,特別是人員培訓(xùn)、會議組織等經(jīng)費(fèi)已列入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算,并確保按時足額核撥到位,工作保障逐步加強(qiáng)。
四是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。全年集中開展了2次政務(wù)公開工作推進(jìn)會暨政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管工作培訓(xùn)。疫情期間,利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程技術(shù),每季度適時在業(yè)務(wù)工作群開展日常工作培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、問題答疑等。政府信息公開工作水平和質(zhì)量有了明顯提升。
五是確保責(zé)任壓實(shí)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關(guān)規(guī)定,遵循“先審查,后公開”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,規(guī)范信息公開程序,確保做好保密審查工作,對出現(xiàn)泄密問題進(jìn)行責(zé)任追究。2020年,全區(qū)政府信息公開工作未出現(xiàn)泄密事件。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 本年新 | 本年新 | 對外公開總數(shù)量 | |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 | |
規(guī)范性文件 | 6 | 6 | 34 | |
第二十條第(五)項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 | |
行政許可 | 113 | 2 | 936 | |
其他對外管理服務(wù)事項(xiàng) | 153 | 3 | 491 | |
第二十條第(六)項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 | |
行政處罰 | 144 | 69 | 160 | |
行政強(qiáng)制 | 58 | 1 | 16 | |
第二十條第(八)項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | ||
行政事業(yè)性收費(fèi) | 3 | 4 | ||
第二十條第(九)項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 采購項(xiàng)目數(shù)量 | 采購總金額 | ||
政府集中采購 | 224 | 5450.6萬元 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 60 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 60 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 45 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 45 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重復(fù)申請 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計(jì) | 63 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 63 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | |||||
4 | 0 | 0 | 2 | 6 | 6 | 0 | 2 | 1 | 9 | 3 | 0 | 2 | 0 | 5 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2020年,我區(qū)政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但同時也存在短板和不足。一是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),各部門政務(wù)公開工作人員身調(diào)動頻繁,且兼職其他工作,對政府信息公開工作認(rèn)識和理解不到位,常與政府信息混淆概念,導(dǎo)致發(fā)布不及時不規(guī)范,需要時常提醒;二是公開渠道有待豐富,現(xiàn)有的網(wǎng)站公開已經(jīng)不能滿足百姓移動化訪問的需求,電子化的政務(wù)公開急需推廣。2021年重點(diǎn)工作安排,一是大力推進(jìn)全區(qū)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作進(jìn)程,全面向村級延伸,讓基層政務(wù)公開不留“死角”;二是組織對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查,確保各項(xiàng)制度真正落地生效;三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對《中華人民共和國政府信息公開條例》、省市年度政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)及測評考核等政務(wù)公開業(yè)務(wù)知識,切實(shí)提高基層一線人員工作能力和水平。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無。
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