區(qū)司法局局長彪向陽就《宣州區(qū)2020年度“法治護航精準扶貧”工作實施方案》進行解讀。

《宣州區(qū)2020年度“法治護航精準扶貧”工作實施方案》（宣區(qū)司〔2020〕12號，以下簡稱《實施方案》）已于2020年4月17日印發(fā)，現(xiàn)解讀如下：

問：請您介紹一下《實施方案》的制定背景和依據(jù)？

區(qū)司法局局長彪向陽：為深入貫徹習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，認真落實省、市、區(qū)堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，進一步加強新形勢下法治扶貧工作，以法治思維、法治方式推動精準扶貧，充分發(fā)揮法治扶貧在脫貧攻堅中的重要作用，結(jié)合我區(qū)實際，制定此實施方案。

問：請問《實施方案》制定的意義有哪些？

區(qū)司法局局長彪向陽：一是貫徹落實省、市、區(qū)堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署的要求；二是發(fā)揮司法行政力量助力精準脫貧，以法治思維、法治方式推動精準扶貧。

問：請您簡要介紹下《實施方案》的起草過程？

區(qū)司法局局長彪向陽：根據(jù)省、市、區(qū)脫貧攻堅工作相關(guān)要求，結(jié)合當前新形勢下法治扶貧工作，由區(qū)司法局牽頭，聯(lián)合區(qū)紀委、區(qū)委政法委、區(qū)扶貧局共同制定《實施方案》，發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，區(qū)直各單位廣泛征求意見，局黨組和局主要負責人多次聽取《實施方案》起草情況匯報，對主要內(nèi)容進行逐條研究。經(jīng)廣泛征求意見、反復(fù)論證和修改，在反饋意見的基礎(chǔ)上進一步修改完善，形成文件下發(fā)。

問：請問《實施方案》的工作目標是什么？

區(qū)司法局局長彪向陽：深入學習貫徹習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，全面落實中央和省、市、區(qū)關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，結(jié)合落實推進全面依法治區(qū)、建設(shè)法治宣州要求，以法治思維、法治方式推動精準扶貧，聚焦貧困群眾法律服務(wù)需求，在全區(qū)深入開展法治扶貧七大行動，為我區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供優(yōu)質(zhì)高效的法治保障。

問：請您介紹下《實施方案》的主要涉及到的任務(wù)有哪些？

區(qū)司法局局長彪向陽：今年的《實施方案》主要任務(wù)涉及到七大方面十四項任務(wù)，每一項任務(wù)都具體明確了牽頭單位及責任單位。七大項任務(wù)行動主要是：開展扶貧法治宣傳行動、開展農(nóng)村“法律明白人”“法治帶頭人”雙培養(yǎng)行動、開展扶貧執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)督行動、開展扶貧法律顧問行動、開展扶貧法律援助行動、開展社會治安綜合治理行動、開展督促贍養(yǎng)義務(wù)人履行贍養(yǎng)義務(wù)行動。

問：請問今年法治護航精準扶貧的創(chuàng)新舉措有哪些？

區(qū)司法局局長彪向陽：今年的創(chuàng)新舉措主要體現(xiàn)在兩個方面：一是開展農(nóng)村“法律明白人”“法治帶頭人”雙培養(yǎng)行動。在村“兩委”干部、致富帶頭人、退伍軍人、法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、老黨員、老村干、老教師和具有高中以上學歷的村民中，選拔培養(yǎng)“法律明白人”。重點在村“兩委”干部、骨干人民調(diào)解員中培育“法治帶頭人”。到2020年底，全區(qū)每個自然村（村民小組）至少培養(yǎng)1名“法律明白人”，每個村委會（社區(qū)）至少培育1名“法治帶頭人”。充分發(fā)揮“法律明白人”、“法治帶頭人”在推進基層民主法治建設(shè)、提高農(nóng)民法治素養(yǎng)、維護農(nóng)民合法權(quán)益、預(yù)防和化解農(nóng)村社會矛盾、促進“三治融合”中的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和促進群眾自覺尊法學法守法用法，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建設(shè)法治宣州、平安宣州，營造良好的法治環(huán)境。二是開展督促贍養(yǎng)義務(wù)人履行贍養(yǎng)義務(wù)行動。主要是加大涉老法律宣傳。大力弘揚愛老敬老孝老的中華傳統(tǒng)美德，深入宣傳老年人權(quán)益保障法、婚姻法、繼承法、治安管理處罰法、刑法等有關(guān)老年人權(quán)益的法律法規(guī)，努力營造敬老孝親的良好社會氛圍。依法打擊和懲治不履行贍養(yǎng)義務(wù)的行為。對子女有贍養(yǎng)能力而推脫、逃避贍養(yǎng)義務(wù)，子女居住寬敞明亮的安全住房、而讓父母長輩居住危舊房，老人生活起居無人照料的，司法機關(guān)依法追究贍養(yǎng)義務(wù)人法律責任。被贍養(yǎng)人提起訴訟的，司法行政部門全程提供法律援助。以讓被贍養(yǎng)人居住危舊房等方式，騙取、套取國家扶貧資金的，依法予以追繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責任。 

問：請問《實施方案》的保障措施是什么？

區(qū)司法局局長彪向陽：一是扶貧法治宣傳，加強法治宣傳陣地建設(shè)突出扶貧法治宣傳實效，拓展扶貧法治宣傳模式。二是開展農(nóng)村“法律明白人”“法治帶頭人”雙培養(yǎng)行動；三是開展扶貧執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)督行動，加大扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)督力度，切實加強個案監(jiān)督。四是開展扶貧法律顧問行動，完善律師事務(wù)所定點聯(lián)系貧困村制度，立足職能主動提供法律服務(wù)。五是開展扶貧法律援助行動，持續(xù)完善法律援助服務(wù)，繼續(xù)建立精準扶貧法律援助“綠色通道”。六是開展社會治安綜合治理行動， 強化矛盾糾紛排查化解工作，深入開展掃黑除惡專項斗爭。七是開展督促贍養(yǎng)義務(wù)人履行贍養(yǎng)義務(wù)行動，加大涉老法律宣傳，依法打擊和懲治不履行贍養(yǎng)義務(wù)的行為。

問：請問法治護航精準扶貧下一步工作考慮有哪些？

區(qū)司法局局長彪向陽：首先是提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，充分認識“法治護航精準扶貧”工作的重大意義,加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌設(shè)計，精心組織實施，確保法治扶貧工作落地見效。其次是創(chuàng)新方法,務(wù)求實效。法治扶貧涉及面廣,內(nèi)容豐富,各單位要主動作為,創(chuàng)造性開展工作,確保法治護航積極主動、扶貧措施精準有效,為脫貧攻堅提供堅強法治保障。最后是營造氛圍,總結(jié)經(jīng)驗。充分利用傳統(tǒng)媒體和新型媒體、“兩微一端”等多種平臺，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。同時，及時挖掘和宣傳法治扶貧工作中的先進典型和先進經(jīng)驗，不斷提升法治扶貧工作的社會影響力和參與度。