宣州區(qū)供銷合作社聯(lián)合社章程

 

第一章  總 則

第一條  根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，參照中華全國供銷合作總社章程和安徽省、宣城市供銷合作社聯(lián)合社章程，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本章程。

第二條 供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，是黨和政府做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的重要載體。

第三條  宣州區(qū)供銷合作社聯(lián)合社（以下簡稱區(qū)供銷社）是宣州區(qū)委、區(qū)政府和宣城市供銷合作社聯(lián)合社領(lǐng)導(dǎo)下的全區(qū)供銷合作社的聯(lián)合組織，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)供銷合作事業(yè)發(fā)展。

第四條  堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

第五條  區(qū)供銷社堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，做到為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)。堅(jiān)持合作經(jīng)濟(jì)基本屬性，實(shí)行自愿、互利、民主、平等的合作制原則，發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，推動成員社組織、經(jīng)營、管理和服務(wù)等方面創(chuàng)新，努力打造成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完善、市場化運(yùn)行更高效的中國特色合作經(jīng)濟(jì)組織體系，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺，成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量，農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，切實(shí)在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。

第六條  區(qū)供銷社實(shí)行團(tuán)體社員制，對成員社負(fù)有組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和教育培訓(xùn)的職責(zé)。

區(qū)供銷社及各成員社均依法具有獨(dú)立的法人地位，其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)，任何部門、單位和個人不得違法違規(guī)平調(diào)、私分、侵占供銷社資產(chǎn)，不得將社有資產(chǎn)納入地方政府融資平臺，不得改變供銷社及其所屬單位的隸屬關(guān)系。

第七條  區(qū)供銷社財(cái)產(chǎn)屬于集體所有。區(qū)供銷社理事會是本級社集體財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)代表，依法享有重大決策、資產(chǎn)收益和處置以及選擇管理者等出資人的權(quán)利，其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。                             

第八條  區(qū)供銷社加入宣城市供銷合作社聯(lián)合社為其成員社，接受其組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和教育培訓(xùn)，執(zhí)行其決議；使用中華全國供銷合作總社制定的標(biāo)識。

第九條  區(qū)供銷社社址設(shè)在安徽省宣城市宣州區(qū)供銷大廈。

 

第二章  職能和任務(wù)

第十條  區(qū)供銷社的職能和任務(wù)：

（一）宣傳和貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作和社會發(fā)展的方針、政策。

（二）研究制訂全區(qū)供銷社發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，提出有關(guān)供銷合作事業(yè)發(fā)展的建設(shè)性意見和建議，指導(dǎo)全區(qū)供銷社系統(tǒng)改革與發(fā)展。

（三）承擔(dān)區(qū)政府和市供銷社委托的任務(wù)，按照授權(quán)參與指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的管理與協(xié)調(diào)服務(wù)。承擔(dān)政府向社會力量購買的公共服務(wù)。

（四）推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程（“新網(wǎng)工程”）建設(shè)，健全農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源回收和煙花爆竹等網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）指導(dǎo)成員社加強(qiáng)組織建設(shè)、制度建設(shè)和文化建設(shè)，改善經(jīng)營管理。協(xié)調(diào)、促進(jìn)成員社之間聯(lián)合與合作，向政府及有關(guān)部門反映農(nóng)民社員和成員的意見與要求，維護(hù)其合法權(quán)益。

（六）指導(dǎo)全區(qū)供銷合作社發(fā)展基層供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社和消費(fèi)、金融、土地流轉(zhuǎn)等新型合作經(jīng)濟(jì)組織以及行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體，健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系，密切同農(nóng)民群眾的聯(lián)系。

    （七）指導(dǎo)供銷合作社開展合作與聯(lián)合，拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式和手段，提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平。開展農(nóng)村合作金融、電子商務(wù)、教育培訓(xùn)等服務(wù)，打造城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺，更好履行為農(nóng)服務(wù)職責(zé)。

（八）監(jiān)督、管理和運(yùn)營本級社有資產(chǎn)，建立健全社有資產(chǎn)保值增值的考核激勵和責(zé)任追究制度，依法履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益。

（九）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

 

第三章  成員社

第十一條  凡承認(rèn)本章程，自愿履行各項(xiàng)義務(wù)，具有獨(dú)立法人資格的基層供銷合作社、行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社、農(nóng)村綜合服務(wù)社、家庭農(nóng)場等社會經(jīng)濟(jì)組織，均可申請加入?yún)^(qū)供銷社，經(jīng)區(qū)供銷社理事會批準(zhǔn)，成為成員社。

成員社的資產(chǎn)歸各成員社所有，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

 第十二條  成員社的權(quán)利：

（一）選舉或推薦出席區(qū)供銷合作社代表大會的代表；

（二）享有區(qū)供銷社提供的各種服務(wù)；

（三）參加區(qū)供銷社組織的各項(xiàng)活動；

（四）請求區(qū)供銷社幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；

（五）以區(qū)供銷社成員社的名義開展活動；

（六）對區(qū)供銷社的工作提出意見和建議。

（七）使用中國供銷合作社標(biāo)識。

 第十三條  成員社的義務(wù)：

（一）承認(rèn)本章程；

（二）執(zhí)行區(qū)供銷社決議；

（三）維護(hù)區(qū)供銷社及其成員社的合法權(quán)益；

（四）完成區(qū)供銷社安排的任務(wù)；

（五）向區(qū)供銷社報(bào)告工作，反映情況；

（六）接受區(qū)供銷社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；

（七）規(guī)范使用中國供銷合作社標(biāo)識。

第十四條  成員社有下列情形之一的，經(jīng)區(qū)供銷社理事會決議，取消其成員社資格：

（一）喪失法人資格的；

（二）自動放棄成員社資格的；

（三）違反本章程，拒不履行規(guī)定義務(wù)、情節(jié)嚴(yán)重的;

（四）故意侵害區(qū)供銷社與其他成員社合法權(quán)益的。

 

第四章  代表大會

第十五條  區(qū)供銷合作社聯(lián)合社代表大會（以下簡稱代表大會）是區(qū)供銷社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

第十六條  代表大會的職權(quán)：

（一）審議和批準(zhǔn)區(qū)供銷社理事會的工作報(bào)告；

（二）審議和批準(zhǔn)區(qū)供銷社監(jiān)事會的工作報(bào)告；

（三）審議和通過全區(qū)代表大會決議；

（四）選舉或罷免出席全市供銷合作社代表大會代表；

（五）修改和通過區(qū)供銷社章程；

（六）選舉區(qū)供銷社理事會理事、常務(wù)理事、副主任、主任；

（七）選舉區(qū)供銷社監(jiān)事會監(jiān)事、副主任、主任；

（八）討論和決定其他重大事項(xiàng)。

第十七條  代表大會的代表，由各成員社選舉或推薦產(chǎn)生。代表名額和代表產(chǎn)生辦法，由區(qū)供銷社理事會決定。

第十八條  代表大會每五年舉行一次，由區(qū)供銷社理事會召集。理事會或常務(wù)理事會認(rèn)為有必要，或者三分之一以上成員社提出請求，代表大會可提前或延期召開。

第十九條  區(qū)供銷社理事會在代表大會舉行前，將開會的時(shí)間和會議議程通知各成員社。成員社向代表大會提出的建議案，須在大會召開十五天前提交區(qū)供銷社理事會。

第二十條  代表大會須有全體代表三分之二以上出席方能召開，各項(xiàng)決議案須有全體代表過半數(shù)通過方能生效。

第二十一條  召開代表大會時(shí)，由出席會議的代表選舉主席團(tuán)主持會議。

 

第五章  理事會

第二十二條  區(qū)供銷社設(shè)理事會。理事會是代表大會閉會期間的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第二十三條  理事會的職權(quán)：

（一）組織召開代表大會，執(zhí)行其決議；

（二）組織實(shí)施本章程第十條規(guī)定的各項(xiàng)職能和任務(wù)；

（三）研究部署區(qū)供銷社的重要工作，指導(dǎo)成員社改革發(fā)展，促進(jìn)成員社之間的聯(lián)合與合作；

（四）批準(zhǔn)接納成員社或者取消成員社資格；

（五）辦理本《章程》規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十四條  區(qū)供銷社理事會由主任1人，副主任、常務(wù)理事、理事（包括兼職理事）若干人組成，每屆任期五年。兼職的理事原身份和隸屬關(guān)系不變。

理事會可設(shè)農(nóng)民理事和專家理事。

在代表大會閉會期間，理事會理事、常務(wù)理事、副主任、主任有變動的，由理事會履行相關(guān)手續(xù)。

區(qū)供銷社實(shí)行理事會主任負(fù)責(zé)制，理事會主任為區(qū)供銷社的法定代表人。

第二十五條  理事會全體會議每年召開一次，由常務(wù)理事會召集。常務(wù)理事會認(rèn)為必要，或監(jiān)事會提議，或三分之一以上理事請求，可以臨時(shí)召集理事會全體會議。

理事會全體會議須有三分之二以上理事出席方可舉行，會議決議須有全體理事過半數(shù)通過方為有效。

第二十六條  常務(wù)理事會是區(qū)供銷社理事會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，由理事會主任、副主任、常務(wù)理事組成。

第二十七條   常務(wù)理事會的職權(quán)：

（一）負(fù)責(zé)召集理事會全體會議，并向其報(bào)告工作；

（二）執(zhí)行理事會的決議；

（三）決定區(qū)供銷社年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案;

（四）決定區(qū)供銷社內(nèi)部管理制度;

（五）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，決定區(qū)供銷社內(nèi)部辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置；依法決定區(qū)供銷社直屬企事業(yè)單位的設(shè)立、合并、分立或解散；

（六）代表區(qū)供銷社行使出資人職責(zé)，決定區(qū)供銷社對投資企業(yè)的出資及投資收益的管理和使用，確保社有資產(chǎn)保值增值;

（七）理事會授予的其他職權(quán)。

第二十八條  常務(wù)理事會會議由理事會主任或受理事會主任委托的副主任召集。

常務(wù)理事會會議須有三分之二以上常務(wù)理事出席方可舉行，會議決議須有全體常務(wù)理事過半數(shù)通過方為有效。

 

第六章  監(jiān)事會

第二十九條  區(qū)供銷社設(shè)監(jiān)事會，為全區(qū)供銷社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第三十條  監(jiān)事會的職權(quán)：

（一）監(jiān)督理事會貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

（二）監(jiān)督理事會對本章程和代表大會決議的執(zhí)行情況；

（三）監(jiān)督理事會對區(qū)委、區(qū)政府和上級社委托的各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況；

（四）監(jiān)督理事會對社有資產(chǎn)所有權(quán)代表職責(zé)的履行情況；

（五）向理事會提出改進(jìn)工作建議；

（六）對理事會的重大決定有不同意見，提出建議未被采納的，有權(quán)向代表大會反映；

（七）指導(dǎo)成員社監(jiān)事會開展工作；

（八）提議臨時(shí)召開理事會全體會議。

第三十一條  監(jiān)事會由主任1人、副主任和監(jiān)事（包括兼職監(jiān)事）若干人組成，每屆任期五年。外派的兼職監(jiān)事由有關(guān)部門推薦。兼職的監(jiān)事及外派的監(jiān)事原身份和隸屬關(guān)系不變。

監(jiān)事會可設(shè)農(nóng)民監(jiān)事和專家監(jiān)事。

理事會理事、區(qū)供銷社直屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，以及區(qū)供銷社投資企業(yè)董事長、總經(jīng)理不得兼任監(jiān)事。

在代表大會閉會期間，監(jiān)事會監(jiān)事、副主任、主任有變動的，由區(qū)供銷社監(jiān)事會履行相關(guān)手續(xù)。

監(jiān)事會成員列席理事會全體會議；監(jiān)事會主任、副主任列席常務(wù)理事會會議。

第三十二條  監(jiān)事會會議每年召開一次，由監(jiān)事會主任或受監(jiān)事會主任委托的副主任召集。必要時(shí)可臨時(shí)召集監(jiān)事會會議。

監(jiān)事會會議須有三分之二以上監(jiān)事出席方可舉行，會議決議須有全體監(jiān)事過半數(shù)通過方為生效。

 

第七章  企事業(yè)單位和社會團(tuán)體

第三十三條  區(qū)供銷社理事會是區(qū)供銷社投資企業(yè)社有資產(chǎn)的所有權(quán)代表。

區(qū)供銷社投資企業(yè)包括區(qū)供銷社獨(dú)資、控股和參股企業(yè)。

第三十四條  區(qū)供銷社根據(jù)履行職能和任務(wù)需要，設(shè)立直屬企業(yè)單位和投資企業(yè)。

第三十五條  區(qū)供銷社投資企業(yè)依法自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，依法納稅，對投資人投入的資產(chǎn)負(fù)有保值增值責(zé)任，不得損害投資人的合法權(quán)益。

第三十六條  區(qū)供銷社投資企業(yè)要堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)取向，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高市場競爭能力，拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮龍頭帶動作用。積極參與和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供服務(wù)。

第三十七條  區(qū)供銷社積極組織參與總社、省社、市社舉辦的教育培訓(xùn)，培育各類經(jīng)營管理人才，提升自主創(chuàng)新能力，為供銷合作社事業(yè)發(fā)展提供科技、信息和人才支撐。

第三十八條  區(qū)供銷社作為業(yè)務(wù)主管單位，對歸口管理的行業(yè)協(xié)會、學(xué)會及其他社會團(tuán)體的活動依法進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與監(jiān)督。

第三十九條  各行業(yè)協(xié)會及其他社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為會員服務(wù)的宗旨，在法律和自身章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動，廣泛吸收會員，強(qiáng)化行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，增強(qiáng)服務(wù)功能，積極加入相關(guān)的國內(nèi)外行業(yè)組織，努力推動所在行業(yè)的發(fā)展。

第四十條  各社會團(tuán)體、區(qū)供銷社直屬企業(yè)及投資企業(yè)是獨(dú)立的法人，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

 

第八章  財(cái)務(wù)和審計(jì)

第四十一條  區(qū)供銷社依照法律、法規(guī)，以及本章程的規(guī)定，設(shè)立會計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)構(gòu)，建立財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督制度。

第四十二條  財(cái)政預(yù)算撥款及專項(xiàng)資金，按照國家有關(guān)規(guī)定使用和管理。

 

第九章  附則

第四十三條  本章程的解釋權(quán)屬于區(qū)供銷社理事會。

第四十四條  各成員社可參照本章程制定本級社章程，報(bào)區(qū)供銷社備案。

第四十五條 本章程由區(qū)供銷合作社聯(lián)合社第一次代表大會通過后施行，并報(bào)區(qū)政府和宣城市供銷社備案。