一、背景和依據(jù)

2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局，必須構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實行高水平對外開放，推動改革和開放相互促進(jìn)?！彪S著長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，作為緊鄰安徽自貿(mào)區(qū)蕪湖片區(qū)的宣州區(qū)正迎來更加廣闊的發(fā)展空間。

二、制定意義和總體考慮

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，著力促消費、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，強(qiáng)化平臺建設(shè)，推動招商引資項目落地見效，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快推進(jìn)我區(qū)形成全方位對外開放新格局。

三、研判和起草過程

開放提檔攻堅行動組辦公室結(jié)合我區(qū)實際，起草了《開放提檔攻堅2021年行動方案》（征求意見稿），經(jīng)過向有關(guān)部門征求意見建議和認(rèn)真仔細(xì)的討論，吸納合理建議，形成該方案。

四、工作目標(biāo)

2021年，力爭完成利用外資1.75億美元，增長6.7%；完成進(jìn)出口額1.65億美元，增長5%；實際利用?。▍^(qū)）外資金210億元以上，新引進(jìn)5000萬元以上項目135個以上，力爭實現(xiàn)50億元以上項目“零突破”、5億元以上項目翻一番；新增進(jìn)出口實績企業(yè)15-20家；新增限上商貿(mào)企業(yè)30家以上，培育網(wǎng)絡(luò)銷售額超億元電商企業(yè)2家以上。

五、主要任務(wù)

（一）限上企業(yè)孵化培育行動。建立商貿(mào)企業(yè)數(shù)據(jù)培育庫，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，培育商貿(mào)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，推進(jìn)特色商業(yè)街建設(shè)，支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展電商，提高流通效率，釋放消費潛力。

（二）利用外資提質(zhì)增效行動。緊盯注冊資金在300萬美元以上的外資企業(yè)，瞄準(zhǔn)高附加值和強(qiáng)創(chuàng)新能力的領(lǐng)域。幫助解決外資企業(yè)難題，加大外資企業(yè)項目增資擴(kuò)股的可能性。跟蹤制造業(yè)大會項目中的外資項目，重點關(guān)注港企和臺企的簽約項目進(jìn)展情況。

（三）對外貿(mào)易量質(zhì)雙升行動。關(guān)注有備案但無出口實績的新增外貿(mào)資質(zhì)企業(yè)。落實惠企政策，對符合條件企業(yè)及時申報、兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。利用好宣城市進(jìn)出口管理平臺，掌握我區(qū)外貿(mào)實時動態(tài)。

（四）國際市場開辟拓展行動。加大對現(xiàn)有對外貿(mào)易經(jīng)營投資企業(yè)服務(wù)力度，包括外派人員返華、疫情防控等方面相關(guān)工作。持續(xù)推動企業(yè)參加境外投資，建設(shè)海外倉庫、設(shè)立銷售公司等。做好國際展會服務(wù)工作，開拓國際訂單市場。

（五）平臺建設(shè)優(yōu)化升級行動。配合推進(jìn)宣城綜保區(qū)、海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所、跨境電商綜試區(qū)和跨境電商零售進(jìn)口試點申報和建設(shè)。推進(jìn)宣城港建設(shè)。加快國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地（衛(wèi)浴產(chǎn)品）建設(shè)。

（六）電商發(fā)展擴(kuò)容提質(zhì)行動。持續(xù)加強(qiáng)各類形式的電商培訓(xùn)，形成服務(wù)于本地的直播群體。好省級電商示范創(chuàng)建工作。加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，壯大電商隊伍，提升電商企業(yè)規(guī)模。發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)，建立國內(nèi)運作海外保障的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（七）招商引資分類施策行動。加大外出招商工作力度，推進(jìn)重點區(qū)域招商、以商引商和中介招商，深化平臺招商。強(qiáng)化土地、資金、人力等要素保障，確保項目落的下、開工快。完善園區(qū)配套和服務(wù)功能，提升承載能力。

（八）綜合道路開放暢通行動。完善與高淳區(qū)對接的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快與蘇浙方向道路聯(lián)接。完成客運公交改造，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合服務(wù)站點。加快推進(jìn)鐵路工程建設(shè)。配合推進(jìn)宣蕪機(jī)場建設(shè)。

六、創(chuàng)新舉措

聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，以“走出去”帶動“引進(jìn)來”，讓企業(yè)更好參與到國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈中，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，打造對外開放新高地。

七、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。切實加強(qiáng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，細(xì)化行動舉措，明確工作責(zé)任，推動各項工作落實落地。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)工作聯(lián)系，形成工作合力。加大工作調(diào)度，動態(tài)掌握工作推進(jìn)情況。

（三）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。持續(xù)深入企業(yè)調(diào)研，宣傳解讀相關(guān)政策，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營難題，推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化。

八、下一步工作考慮

積極對標(biāo)先進(jìn)，奮力趕超。采取靈活的調(diào)度方式，分析形勢，跟蹤評估，部署下一步工作。壓實責(zé)任，加強(qiáng)督辦督導(dǎo)。

 解讀機(jī)關(guān)：宣州區(qū)商務(wù)局

    解讀人：陶林忠   黨組書記、局長

    聯(lián)系電話：0563-3021188